教育強(qiáng)國視域下職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的邏輯向度與推進(jìn)路徑

［摘要］服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要任務(wù)。職業(yè)教育作為教育體系的重要組成，應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，高質(zhì)量服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興與教育強(qiáng)國建設(shè)都是我國以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，兩者表征出時(shí)空共在性、存續(xù)共生性以及目標(biāo)共通性的耦合關(guān)系。教育強(qiáng)國視域下職業(yè)教育應(yīng)著眼于“建設(shè)教育強(qiáng)國服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”的邏輯，構(gòu)建面向鄉(xiāng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系，通過高質(zhì)量育人支撐鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。職業(yè)教育要深度嵌入鄉(xiāng)村振興這一系統(tǒng)性工程，以人才振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、文化的繁榮、生態(tài)的優(yōu)化、組織的高效。

［關(guān)鍵詞］教育強(qiáng)國；職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；高質(zhì)量發(fā)展；農(nóng)村職業(yè)教育

［作者簡介］王遠(yuǎn)（1990- ），男，河南洛陽人，中國教育科學(xué)研究院教育戰(zhàn)略與宏觀政策研究所在站博士后。（北京" 100088）

［基金項(xiàng)目］本文系2022年國家社科基金一般項(xiàng)目“西南民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師在地化培訓(xùn)研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：22MZB00262）

［中圖分類號(hào)］G710" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2024）07-0028-07

教育強(qiáng)國建設(shè)是教育服務(wù)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大部署，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程［1］。教育強(qiáng)國建設(shè)包含兩重遞進(jìn)式的含義，一是國家整體教育實(shí)力的增強(qiáng)，二是教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力的提升。鄉(xiāng)村教育是中國教育的短板，也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國的最大阻礙。［2］鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，而職業(yè)教育是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵力量。2023年中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中明確指出應(yīng)“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育”。因此，在理清職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)系的基礎(chǔ)上，明晰職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的邏輯與路徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的耦合關(guān)系

鄉(xiāng)村振興與教育強(qiáng)國建設(shè)都是我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略，兩者之間形成緊密的互嵌互構(gòu)關(guān)系。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置。強(qiáng)國必先強(qiáng)村，教育強(qiáng)國只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的“強(qiáng)”才能完整。［3］在各類教育中，職業(yè)教育是與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展聯(lián)系最為緊密的支持性力量。具體來看，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興表征出時(shí)空共在性、存續(xù)共生性以及目標(biāo)共通性的耦合關(guān)系。

（一）職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興具有時(shí)空共在性

職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興兩者在時(shí)間與空間上是共同在場的關(guān)系。在時(shí)間維度上，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在歷史與未來發(fā)展兩個(gè)方面體現(xiàn)出共進(jìn)關(guān)系。一方面，從歷史發(fā)展上看，職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐，長期服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，同時(shí)鄉(xiāng)村各類教育的發(fā)展也是鄉(xiāng)村振興重視的關(guān)鍵領(lǐng)域。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，職業(yè)教育是“發(fā)展教育脫貧一批”的重要抓手，支撐了2020年農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、小康路上無人掉隊(duì)成就的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，通過補(bǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展短板，強(qiáng)化職業(yè)教育建設(shè)，完善對(duì)學(xué)生和弱勢群體的資助和保障制度，保障了2020年“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”任務(wù)的完成，為建設(shè)教育強(qiáng)國奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，從遠(yuǎn)景規(guī)劃上看，建成教育強(qiáng)國與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。2035年既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略達(dá)成“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也是建成教育強(qiáng)國的規(guī)劃時(shí)間。在空間維度上，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐交織于鄉(xiāng)村這一空間場域之中。鄉(xiāng)村職業(yè)教育是我國實(shí)現(xiàn)國民教育高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，但也是教育強(qiáng)國建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和短板所在。因此，積極引導(dǎo)和完善鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系，大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)在鄉(xiāng)村場域中的核心任務(wù)?？h域職業(yè)教育人才培養(yǎng)和技能供給與鄉(xiāng)村建設(shè)所需的技能型人才和涉農(nóng)技術(shù)需求之間存在著天然的匹配性。隨著職業(yè)教育整體實(shí)力的增強(qiáng)，鄉(xiāng)村建設(shè)將是職業(yè)教育服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)的重要空間場域。

（二）職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興具有存續(xù)共生性

職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興是聯(lián)系緊密的共生關(guān)系體，體現(xiàn)在彼此共生共成的存在形式與發(fā)展方式上。一方面，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的結(jié)構(gòu)體系深度延伸到鄉(xiāng)村場域，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)各領(lǐng)域的人才需求緊密結(jié)合。從中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校整體發(fā)展態(tài)勢來看，“接近一半的中等職業(yè)學(xué)校分布在縣域”［4］，形成了扎根縣域、服務(wù)鄉(xiāng)村的互動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系。面向鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展已成為職業(yè)教育學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要方面，全國職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村。在服務(wù)國家戰(zhàn)略上，全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1200余個(gè)專業(yè)和10余萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)［5］，覆蓋鄉(xiāng)村振興各個(gè)領(lǐng)域。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間形成了密切的依存性結(jié)構(gòu)關(guān)系，呈現(xiàn)為“你中有我，我中有你”的共生體形態(tài)。特別是作為鄉(xiāng)村社會(huì)生態(tài)共生單元的農(nóng)村職業(yè)教育，正在通過涉農(nóng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。另一方面，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興之間有一定的調(diào)控機(jī)制，在實(shí)踐上是共建共享、共同進(jìn)退的發(fā)展共同體。這種調(diào)控機(jī)制表征為兩個(gè)層面的共生機(jī)理：其一，鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育自身建設(shè)水平與服務(wù)鄉(xiāng)村社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力構(gòu)成了相互牽引的隨動(dòng)機(jī)制。這種正反饋關(guān)系為教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興連續(xù)性的發(fā)展增殖注入動(dòng)力，推動(dòng)著兩者互為促進(jìn)、相互增強(qiáng)，共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)。其二，鄉(xiāng)村振興不僅為鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展提供良好的外部條件，同時(shí)也驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育主動(dòng)面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)需求實(shí)現(xiàn)自我改革。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，職業(yè)教育面向鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展既是教育強(qiáng)國建設(shè)的應(yīng)然要求，也是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基本需要。

（三）職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興具有目標(biāo)共通性

職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興具有目標(biāo)共通性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展在共同服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)這一根本目標(biāo)上具有一致性。職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展都從屬并服務(wù)于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一中心任務(wù)。從發(fā)展邏輯來看，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展也應(yīng)圍繞這一核心目標(biāo)開展同步協(xié)作。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，教育強(qiáng)國建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的支撐，發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的基本盤也是重點(diǎn)。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)是關(guān)乎發(fā)展全局的事業(yè)，各關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展是協(xié)同共進(jìn)的整體，很難被清晰地分割在邊界明確的范疇中。職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興作為基礎(chǔ)性工程在不同層面相互關(guān)聯(lián)，共同為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和重要的支撐。因此，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興能否有效協(xié)同共進(jìn)，直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)這一目標(biāo)達(dá)成的質(zhì)量和成效。另一方面，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興在各自的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上具有互嵌性。職業(yè)教育作為與社會(huì)生產(chǎn)生活聯(lián)系最為緊密的教育類型，承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的重要使命。在鄉(xiāng)村振興的語境下，職業(yè)教育的育人目標(biāo)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)具有統(tǒng)一性，即通過加強(qiáng)面向鄉(xiāng)村建設(shè)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后的問題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民素質(zhì)的持續(xù)提升。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展也內(nèi)蘊(yùn)促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分，農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展為前提。

二、教育強(qiáng)國視域下職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的邏輯向度

人才振興是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織各方面全面振興的關(guān)鍵動(dòng)力。［6］人才振興的基礎(chǔ)在于教育。職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才和提升技術(shù)素養(yǎng)的重要途徑，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長遠(yuǎn)和持續(xù)的影響。在鄉(xiāng)村建設(shè)這一場域中，職業(yè)教育應(yīng)著眼于“建設(shè)教育強(qiáng)國服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”的邏輯，建設(shè)面向農(nóng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系，通過高質(zhì)量育人支撐鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

（一）發(fā)展向度：建設(shè)面向鄉(xiāng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系

教育強(qiáng)國建設(shè)以教育本身的高質(zhì)量發(fā)展為根基。職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)必須以職業(yè)教育自身高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以促進(jìn)人的現(xiàn)代化為目標(biāo)，建設(shè)面向鄉(xiāng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系。

第一，要完善體系建設(shè)。職業(yè)教育應(yīng)建立與鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展需求相匹配的結(jié)構(gòu)體系。推動(dòng)構(gòu)建涉農(nóng)專業(yè)體系更加齊全、學(xué)科基礎(chǔ)更加深厚、生產(chǎn)技術(shù)更加先進(jìn)的以農(nóng)村職業(yè)教育為核心支撐的鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。通過提升教育要素供給質(zhì)量、不斷優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育以及職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)體系實(shí)現(xiàn)由有到全、由全到優(yōu)的結(jié)構(gòu)性躍升，著重解決城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展不充分的問題。第二，要提升辦學(xué)質(zhì)量。我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系［7］，但在辦學(xué)質(zhì)量上還無法滿足鄉(xiāng)村振興對(duì)高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際需求。建設(shè)面向鄉(xiāng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系，要以內(nèi)涵式發(fā)展為方向。從根本上講，辦學(xué)質(zhì)量的高低取決于職業(yè)教育在多大程度上能夠匹配鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的需求，以及滿足人們通過職業(yè)教育路徑實(shí)現(xiàn)社會(huì)適應(yīng)和自由全面發(fā)展的教育需要。因此，建設(shè)面向鄉(xiāng)村的高質(zhì)量職業(yè)教育體系要以人民為中心，面向全體鄉(xiāng)村學(xué)生的全面發(fā)展，同時(shí)以社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向緊密關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的要求，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供質(zhì)量過硬、適應(yīng)性強(qiáng)的職業(yè)教育服務(wù)。第三，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展形態(tài)。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展集中體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)上。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展形態(tài)的層次越高，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得越緊密，才能助力產(chǎn)教融合、科教融匯的新樣態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。在產(chǎn)教融合方面，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，通過與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等產(chǎn)業(yè)主體合作，開展實(shí)踐教學(xué)和技能培訓(xùn)，提供實(shí)際操作機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，以技術(shù)技能人才培養(yǎng)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)效率提升。同時(shí)，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，促進(jìn)科教融匯。通過共享科研成果、開展科研項(xiàng)目合作等形式，將最新的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)方法融入教學(xué)過程，使學(xué)生能夠接觸到最前沿的科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和科學(xué)素養(yǎng)，也為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動(dòng)力。

（二）育人向度：培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者

職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主要來源。人才培養(yǎng)必須遵循教育規(guī)律和尊重社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和需求。培養(yǎng)各類面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)技能人才是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的核心職能。一方面，鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)要遵循教育規(guī)律，必須關(guān)注個(gè)體身心發(fā)展的需要，培養(yǎng)綜合素質(zhì)，促進(jìn)個(gè)體的全面發(fā)展，同時(shí)還要考慮到每個(gè)人的發(fā)展特點(diǎn)，挖掘創(chuàng)新潛能。另一方面，鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)要尊重社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和需求，不能凌駕于現(xiàn)實(shí)之上片面追求人才培養(yǎng)的“抽象性”，更不能脫離實(shí)際和社會(huì)發(fā)展需求辦教育。人才培養(yǎng)始終是具體的、扎根于現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)。

鄉(xiāng)村場域中的職業(yè)教育要立足于鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和進(jìn)程，優(yōu)化人才培養(yǎng)定位，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中工匠型人才資源稀缺的短板，不斷提升鄉(xiāng)村人口素質(zhì)，持續(xù)輸送與鄉(xiāng)村振興建設(shè)需求匹配的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)要堅(jiān)持人才培養(yǎng)普遍性與特殊性的統(tǒng)一。第一，高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)必須始終“以立德樹人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國育才為根本目標(biāo)”［8］?！芭囵B(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材，確保黨的事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)后繼有人”［9］是建設(shè)教育強(qiáng)國的最終目的，更是職業(yè)教育一切育人實(shí)踐的根本前提。第二，高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)要著重提升鄉(xiāng)村建設(shè)者的社會(huì)改造能力，以推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步。社會(huì)改造能力的提升建立在對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢的體認(rèn)，以及個(gè)體充分掌握現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)技能的基礎(chǔ)之上。隨著新技術(shù)革命的到來，職業(yè)教育必須緊跟時(shí)代變革，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展更新專業(yè)設(shè)置，并扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)教融合的落地實(shí)施。同時(shí)，以“分層建設(shè)、特色發(fā)展”為導(dǎo)向培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，積極響應(yīng)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的總體要求。［10］職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村建設(shè)者培養(yǎng)應(yīng)該是一個(gè)多層次、全方位的過程。鄉(xiāng)村建設(shè)者必須具備認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)變革趨勢與需求、運(yùn)用科技創(chuàng)新解決農(nóng)村問題及推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面的能力。第三，高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者的培養(yǎng)要關(guān)注促進(jìn)個(gè)體自身發(fā)展的需要。職業(yè)教育要全面提升每一個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)生的多元文化素養(yǎng)。豐富多彩的美好生活建立在個(gè)體全面發(fā)展的基礎(chǔ)之上。如果僅僅把人作為勞動(dòng)力來培養(yǎng)，將很難造就出高素質(zhì)的富有創(chuàng)造性的勞動(dòng)力［11］。

（三）治理向度：支撐高水平鄉(xiāng)村治理

有效的治理是鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)的關(guān)鍵保障。支撐鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。人是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的主體，同時(shí)也是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的對(duì)象。鄉(xiāng)村治理水平和成效直接取決于鄉(xiāng)村地區(qū)人的現(xiàn)代化發(fā)展程度。職業(yè)教育通過賦能鄉(xiāng)村人口生產(chǎn)能力、組織效能、生活方式、思想觀念的現(xiàn)代化支撐鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化。

第一，職業(yè)教育通過高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能型人才培養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村效益型生產(chǎn)。相比于普通教育，職業(yè)教育天然地與社會(huì)現(xiàn)代化生產(chǎn)勞動(dòng)緊密結(jié)合，能夠有效與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)系統(tǒng)展開密切互動(dòng)。借助于這種開放式屬性，職業(yè)教育在主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)需求的同時(shí)，還在參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)的過程中促進(jìn)了自身的現(xiàn)代化，在雙向互動(dòng)過程中鄉(xiāng)村勞動(dòng)力更加適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而在生產(chǎn)方式上促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。第二，職業(yè)教育通過培養(yǎng)兼具涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)和管理能力的人才優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)的組織效能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)具有系統(tǒng)性、廣泛性和普遍性的特點(diǎn)，這就決定了涉農(nóng)專業(yè)的經(jīng)營管理人才在優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)的組織效能、提高鄉(xiāng)村社會(huì)運(yùn)行的效率諸方面具有關(guān)鍵作用。［12］第三，職業(yè)教育通過引入現(xiàn)代化的生活經(jīng)驗(yàn)來革新鄉(xiāng)村人民生活樣態(tài)。職業(yè)教育在技術(shù)育人和文化育人過程中，能夠?yàn)猷l(xiāng)村居民帶來具有現(xiàn)代化理念的知識(shí)和技能，幫助他們適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求和變化，提高生活質(zhì)量和幸福感。第四，職業(yè)教育通過在人才培養(yǎng)和培訓(xùn)過程中融入現(xiàn)代社會(huì)的文化和價(jià)值觀，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民樹立科學(xué)、理性、包容、創(chuàng)新的思維方式。通過職業(yè)教育的培訓(xùn)和交流活動(dòng)，鄉(xiāng)村居民能夠獲得對(duì)現(xiàn)代生活更加豐富和深入的體驗(yàn)，增進(jìn)對(duì)文化多樣性和社會(huì)多元化的認(rèn)知，提高在現(xiàn)代社會(huì)中的融入度和適應(yīng)性。

三、教育強(qiáng)國視域下職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)路徑

教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)是教育實(shí)力的整體提升，關(guān)鍵在于強(qiáng)化教育支撐強(qiáng)國建設(shè)的能力。職業(yè)教育要深度嵌入鄉(xiāng)村振興這一系統(tǒng)性工程，以鄉(xiāng)村振興的短板和需求為著力點(diǎn)，以自身的高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）促進(jìn)鄉(xiāng)村人力要素聚合，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是聚集農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素的主要載體。［13］只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，才能引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)系統(tǒng)的全面振興。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重雙重下降，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須走三產(chǎn)融合發(fā)展的道路。［14］進(jìn)入新時(shí)代以來，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平提高，為城鄉(xiāng)人才要素雙向流動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。近些年鄉(xiāng)村人口“流出”“回流”“流入”并存，出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、“城歸”返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等與鄉(xiāng)村空心化對(duì)沖的人力資源流動(dòng)現(xiàn)象。［15］這反映出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展強(qiáng)化了鄉(xiāng)村社會(huì)的空間黏性。但是，當(dāng)前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍相對(duì)單一，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合度相對(duì)較低。［16］同時(shí)，人口負(fù)增長和老齡化給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新發(fā)展帶來前所未有的艱巨性和復(fù)雜性，而人才要素匱乏成為制約產(chǎn)業(yè)融合、催生新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的重大障礙。職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展過程中，要以人力資本聚集與有效開發(fā)為著力點(diǎn)，支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村人力資源的聚集與開發(fā)要著力于兩個(gè)方面。其一，縣域職業(yè)教育要強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)人力資源流動(dòng)的引導(dǎo)與技術(shù)賦能?？h域職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和需求，開設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的涉農(nóng)專業(yè)，引導(dǎo)人才服務(wù)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，構(gòu)建面向人人的專業(yè)技能培養(yǎng)體系，使返鄉(xiāng)勞動(dòng)力有機(jī)會(huì)通過接受職業(yè)教育獲得就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。其二，農(nóng)村職業(yè)教育要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村人力資源存量的高水平開發(fā)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可以催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這對(duì)鄉(xiāng)村人力資本提出了更高的要求。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)要求有意識(shí)地整合學(xué)校職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，從而高效培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才。［17］農(nóng)村職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)生力量，要著力培育“有文化、懂技術(shù)、善管理”的復(fù)合型鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才。只有具備復(fù)合型技能的人才，才能支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向更廣泛的協(xié)同融合、跨界融合和科技融合方向邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)合作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村文化的繁榮基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展是增長方式的全過程、全要素的轉(zhuǎn)變，不僅要厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也要大力發(fā)展先進(jìn)文化，傳承中華文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村文化是中華文化的根脈，要積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓及其現(xiàn)代化形態(tài)表征，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)文化進(jìn)步。文化傳承和創(chuàng)新既是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的使命，也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵動(dòng)力。文化上的自信和自立以及精神上的飽滿和富足，是支撐鄉(xiāng)村社會(huì)秩序和推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)在動(dòng)力。鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展需要強(qiáng)有力的文化支撐，這種文化支撐包括鄉(xiāng)土文化的傳承和發(fā)展以及現(xiàn)代文化的融合和創(chuàng)新。同時(shí)，鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)也需要依托人們的文化自信和精神飽滿，這種自信和飽滿來自人們對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同和傳承，以及對(duì)美好生活的追求和實(shí)踐。職業(yè)教育在鄉(xiāng)村文化振興過程中，要堅(jiān)持以高質(zhì)量育人為價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮好文化的傳承、創(chuàng)生，以及現(xiàn)代化的形塑與傳播作用。鄉(xiāng)村文化必須與時(shí)俱進(jìn)，形成與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的表達(dá)形態(tài)。鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)代化形塑與傳播需要依托現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，并將其以文化產(chǎn)品的形式播撒在廣泛的文化生活領(lǐng)域。職業(yè)教育要培養(yǎng)能夠勝任鄉(xiāng)村文化生產(chǎn)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才、文化管理營銷人才、技術(shù)人才。此外，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系的高質(zhì)量建設(shè)是鄉(xiāng)村文化繁榮的基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的深度融合催生出新的文化服務(wù)樣態(tài)。職業(yè)教育要面向鄉(xiāng)村文化建設(shè)需要，培養(yǎng)公共文化人才隊(duì)伍，提升基層文化服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)技能和數(shù)字素養(yǎng)，催生將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為服務(wù)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

（三）支持綠色技術(shù)融入產(chǎn)學(xué)體系，助推鄉(xiāng)村生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興以鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)性為前提，而職業(yè)教育在鄉(xiāng)村生態(tài)振興的過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。這是由職業(yè)教育的育人屬性、技術(shù)本質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)系這三重特質(zhì)決定的。綠色技術(shù)融入產(chǎn)學(xué)體系對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。第一，職業(yè)教育的育人屬性決定其視野必須觀照人、自然、社會(huì)三位一體的和諧發(fā)展關(guān)系，通過引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的生態(tài)觀念，共建一個(gè)人與自然和諧共生的系統(tǒng)。生態(tài)文明教育主張既要“為了環(huán)境”，也要“為了人類自身的成長與社會(huì)的發(fā)展”［18］。因此，職業(yè)教育在推進(jìn)生態(tài)文明教育的過程中，應(yīng)在專業(yè)課程中融入可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等綠色理念，提升學(xué)生的生態(tài)文明素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與生態(tài)文明教育的統(tǒng)一。第二，職業(yè)教育對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的追求為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供了技術(shù)路徑。從技術(shù)發(fā)展的角度來看，技術(shù)作為生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素，在一定程度上決定了對(duì)鄉(xiāng)村資源開發(fā)與利用的科學(xué)性和有效性。鄉(xiāng)村生態(tài)問題并非技術(shù)過于發(fā)達(dá)所致，恰恰是因?yàn)榧夹g(shù)落后、生產(chǎn)力水平低下才導(dǎo)致對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞性開發(fā)。［19］職業(yè)教育應(yīng)始終與前沿的應(yīng)用技術(shù)緊密結(jié)合，同時(shí)其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的追求不僅僅是將先進(jìn)技術(shù)引入教學(xué)實(shí)踐，還包括對(duì)技術(shù)的理性認(rèn)識(shí)和合理利用。第三，職業(yè)教育是向各產(chǎn)業(yè)輸送技術(shù)技能人才的供給端，這決定了職業(yè)教育在支撐綠色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面起到至關(guān)重要的作用。隨著低碳經(jīng)濟(jì)和綠色技術(shù)的迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢在必行。職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適應(yīng)新技術(shù)和新形勢的技術(shù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)出具備綠色技能和創(chuàng)新能力的人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。

（四）激活鄉(xiāng)村社會(huì)的自組織能力，賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的高效運(yùn)作

高效地將鄉(xiāng)村建設(shè)力量組織起來是鄉(xiāng)村振興有效落實(shí)的先決條件。從宏觀角度來看，鄉(xiāng)村社會(huì)本身就是一個(gè)組織化共同體。鄉(xiāng)村社會(huì)自組織能力的提升是推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的內(nèi)生動(dòng)力。自組織是一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部從無序到有序的過程。［20］鄉(xiāng)村社會(huì)組織共同體中各個(gè)單位的運(yùn)行效率與協(xié)作關(guān)系決定了鄉(xiāng)村整體的組織運(yùn)行水平。鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)各類生產(chǎn)、生活組織單元需要實(shí)行現(xiàn)代化的專業(yè)管理運(yùn)作，以提升相應(yīng)的運(yùn)營效率與協(xié)作能力。特別是鄉(xiāng)村社會(huì)基層公共服務(wù)組織在銜接各組織單元有序協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，還發(fā)揮了凝聚鄉(xiāng)村建設(shè)者、開展有組織的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的作用。農(nóng)村職業(yè)教育作為專業(yè)化管理人才的供給端，要為鄉(xiāng)村自組織能力建設(shè)提供智力和人才支撐。應(yīng)立足于鄉(xiāng)村社會(huì)組織建設(shè)的需要，系統(tǒng)地培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與社會(huì)公共服務(wù)所需的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才以及鄉(xiāng)村社會(huì)公共服務(wù)與管理人才。從微觀角度來看，鄉(xiāng)村民眾是鄉(xiāng)村振興的主要推動(dòng)者，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)者的有效組織以及鄉(xiāng)村建設(shè)者自組織行動(dòng)能力的提升是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興的核心問題。個(gè)體的自組織能力是指不需要外部力量的強(qiáng)制性干預(yù)，個(gè)體通過自我管理、自我教育、自我約束，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活的高效化與有序化。個(gè)體自組織能力的形成與教育密不可分，農(nóng)村職業(yè)教育既要發(fā)揮專業(yè)教育的先導(dǎo)作用，開設(shè)面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的管理專業(yè)以及鄉(xiāng)村基層組織的社會(huì)工作專業(yè)，也要將元認(rèn)知力、領(lǐng)導(dǎo)力、組織協(xié)同力的培養(yǎng)貫穿于職業(yè)教育人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的全過程。此外，農(nóng)村職業(yè)教育要將投身鄉(xiāng)村建設(shè)的價(jià)值融入人才培養(yǎng)的全過程，培育熱愛鄉(xiāng)土的高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)者。歸根結(jié)底，鄉(xiāng)村社會(huì)自組織能力的增強(qiáng)要建立在鄉(xiāng)村民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)自覺之上。職業(yè)教育要在人才培養(yǎng)實(shí)踐中，讓更多的鄉(xiāng)村民眾在理念與行動(dòng)上趨向于鄉(xiāng)村振興事業(yè)，切實(shí)成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)參與者。

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