農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設的問題與對策

摘要：農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。深入分析農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設的現(xiàn)狀和存在問題，并在此基礎(chǔ)上，針對性地提出加大投入力度、深化農(nóng)村水利管理體制改革、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等策略，以期為農(nóng)村水利的現(xiàn)代化建設提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利；現(xiàn)代化；實踐；科技創(chuàng)新

中圖分類號：F320.1；S27" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1674-1161（2024）02-0105-02

農(nóng)村水利是指為增強抵御干旱洪澇、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保護與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境服務的水利措施[1]。農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，其不僅承擔著農(nóng)田灌溉排水的任務，同時也包含為農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境提供涉水服務的任務，是增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平、保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設施，可為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供不可或缺的物質(zhì)保障。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設的重要性日益凸顯。然而，由于歷史原因、自然條件、社會經(jīng)濟等多種因素的影響，我國農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。深入分析農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設的現(xiàn)狀，探討優(yōu)化策略，以期為推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設提供參考。

1 國內(nèi)外典型地區(qū)的成功實踐

1.1 國外典型地區(qū)的成功實踐分享

美國加州以嚴格的水資源管理制度而聞名，其不僅通過立法與行政手段對水資源利用進行全面規(guī)范，還著重通過政策導向以確保水資源的合理利用與可持續(xù)發(fā)展，此外加州政府積極推動科技創(chuàng)新，廣泛采用節(jié)水灌溉技術(shù)，以此來顯著提升水資源利用效率、有效應對日益嚴峻的水資源挑戰(zhàn)；澳大利亞的干旱地區(qū)通過興建大型水庫和輸水管道等基礎(chǔ)設施，實現(xiàn)了水資源的跨流域調(diào)配、保證了水資源的均衡利用，同時在水利建設過程中，澳大利亞高度重視生態(tài)保護和恢復工作，期間始終注重水利工程與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，因此維護了地區(qū)的生態(tài)平衡；以色列在農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)方面更是值得關(guān)注，該國廣泛采用先進的滴灌技術(shù)，通過精準控制水量和施肥量，實現(xiàn)了水肥一體化的高效利用，這種技術(shù)不僅大幅提高了作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，還有效減少了土壤鹽堿化及水資源浪費的現(xiàn)象，以色列的滴灌技術(shù)為全球干旱地區(qū)的水資源管理提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。這些國家和地區(qū)通過立法、行政、科技創(chuàng)新和生態(tài)保護等手段，實現(xiàn)了水資源的合理利用、高效利用和可持續(xù)發(fā)展，這些成功案例為全球其他地區(qū)提供了寶貴的借鑒和參考，有助于推動全球水資源管理的持續(xù)改進和完善。

1.2 國內(nèi)典型地區(qū)的成功實踐分享

浙江省實施的“五水共治”戰(zhàn)略以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水為核心，同時注重綜合治理和源頭控制，不僅有效改善了農(nóng)村水環(huán)境、提升了水資源利用效率，還顯著增強了農(nóng)村地區(qū)的防洪排澇能力，進而為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障；江蘇省高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，通過引入噴灌、微灌等現(xiàn)代灌溉技術(shù)，大量減少了農(nóng)業(yè)灌溉對水資源的浪費，同時江蘇省還注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施的建設，通過提升農(nóng)田排灌能力來進一步保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行；四川省的都江堰水利工程是水利建設史上的一座豐碑，這一工程憑借其巧妙的自然地形利用和對河流特性的把握，實現(xiàn)了灌溉、防洪、發(fā)電等多重功能，不僅為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展提供了強大支撐，也展現(xiàn)了中國古代水利建設的卓越智慧和精湛技藝。這些實踐都是我國水利建設領(lǐng)域的重要創(chuàng)新，不僅在提升水資源利用效率、保護農(nóng)村水環(huán)境等方面起到了關(guān)鍵作用，同時也為地方經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)的保護作出了重要貢獻。

2 我國農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設現(xiàn)狀分析

2.1 取得的成就

近年來，我國農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設取得了顯著成就：一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施不斷完善，灌溉面積穩(wěn)步增加，抗旱排澇能力顯著提高；二是農(nóng)村飲水安全工程全面推進，農(nóng)村居民飲水安全問題得到有效解決；三是水資源管理不斷加強，節(jié)水灌溉、水土保持等工作取得積極進展；四是農(nóng)村水利科技水平不斷提升，新技術(shù)、新材料、新工藝在農(nóng)村水利建設中得到廣泛應用。

2.2 存在的問題

盡管農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設取得了一定成就，但仍存在以下問題：一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施薄弱，部分老舊設施亟待更新改造[2]；二是農(nóng)村水利投入不足，資金短缺成為制約農(nóng)村水利發(fā)展的因素；三是農(nóng)村水利管理體制機制不完善，責任主體不明確，管理維護不到位；四是農(nóng)村水資源利用效率不高，農(nóng)民節(jié)水意識不強，水資源浪費現(xiàn)象嚴重；五是農(nóng)村水利科技創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以滿足農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設的需要。

2.3 面臨的挑戰(zhàn)

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設面臨以下挑戰(zhàn)：一是氣候變化對農(nóng)村水利的影響日益顯著，抗旱排澇壓力加大；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對水利設施的需求發(fā)生變化，要求農(nóng)村水利建設更加多元化、智能化；三是農(nóng)村人口流動加劇，農(nóng)村水利設施的利用效益下降，管理難度加大；四是水資源短缺與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾日益突出，要求農(nóng)村水利建設更加注重生態(tài)環(huán)境保護。

3 優(yōu)化農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設的策略

3.1 加大投入力度，完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施

一是加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設，提高灌溉保證率和排澇能力[3]；二是加強農(nóng)村飲水安全工程建設，保障農(nóng)村居民飲水安全；三是加強農(nóng)村水資源開發(fā)利用和保護工程建設，提高水資源利用效率和水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；四是創(chuàng)新投融資機制，吸引社會資本參與農(nóng)村水利建設，形成多元化投入格局。

3.2 深化農(nóng)村水利管理體制改革，提升農(nóng)村水利管理水平

一是明確各級政府和相關(guān)部門在農(nóng)村水利建設中的責任和義務，共同形成合力以推進農(nóng)村水利建設向前發(fā)展；二是加強農(nóng)村水利工程的管理維護，確保工程正常運行并發(fā)揮作用；三是加強農(nóng)村水資源管理，實行最嚴格的水資源管理制度，促進水資源的可持續(xù)利用；四是推進農(nóng)村水利信息化建設，提高農(nóng)村水利管理效率和水平。

3.3 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率

一是加強節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應用，引導農(nóng)民采用節(jié)水灌溉方式；二是加強節(jié)水灌溉設施建設，提高節(jié)水灌溉設施的覆蓋率和運行效率；三是加強節(jié)水灌溉技術(shù)培訓和服務體系建設，提高農(nóng)民節(jié)水意識和節(jié)水技能；四是加強水資源計量監(jiān)測和用水管理，促進水資源節(jié)約和合理利用。

3.4 加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，保障水利現(xiàn)代化進程平穩(wěn)推進

一是積極借鑒國外在水利領(lǐng)域的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新成果以深化本土的水利科技研發(fā)，努力將節(jié)水灌溉、水資源循環(huán)利用等前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際應用，以此來顯著提升水資源的利用效率；二是創(chuàng)新現(xiàn)有的水利管理體制，通過市場化的運作機制來科學、高效地激發(fā)行業(yè)的內(nèi)在活力，同時加大政策引導與監(jiān)管力度，為水利現(xiàn)代化建設提供強有力的制度保障，以此來確保各項改革舉措能夠順利實施；三是加強農(nóng)村水利科技創(chuàng)新體系建設，鼓勵和支持科研機構(gòu)、高校開展農(nóng)村水利科技創(chuàng)新研究；四是加強農(nóng)村水利科技成果的轉(zhuǎn)化和應用推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；五是加強農(nóng)村水利人才的培養(yǎng)和引進工作，提高農(nóng)村水利隊伍的素質(zhì)和水平。

4 結(jié)語

農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，其對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。針對當前農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設中存在的問題和挑戰(zhàn)，提出加大投入力度、深化管理體制改革、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等措施來優(yōu)化農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設。同時，要結(jié)合實際情況和地區(qū)特點來制定具體的優(yōu)化策略和實施計劃，這樣才能確保農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設取得實效。展望未來，隨著科技的不斷進步和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設也將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)，因此需要我們不斷加強科技研究和探索、不斷創(chuàng)新和完善優(yōu)化策略，這樣才能推動農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設不斷向前發(fā)展。

參考文獻

[1] 馮紅信.我國農(nóng)村水利工程管理存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2020（15）：122-124.

[2] 孫建娃.農(nóng)村水利工程管理存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2022（16）：99-101.

[3] 代大順.我國農(nóng)村水利工程管理存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2020，11（28）：121-122.

Problems and Countermeasures of Rural Water Conservancy Modernization Construction

ZHU Qianqiu

（College of Water Conservancy and Architectural Engineering， Northwest Aamp;F University， Xianyang Shaanxi 712100， China）

Abstract：" "Rural water conservancy is the foundation of agricultural development and an important guarantee for the sustainable and stable development of rural economy and society. In-depth analysis of the current situation and existing problems of rural water conservancy modernization construction， on this basis， this paper puts forward strategies such as increasing investment， deepening the reform of rural water conservancy management system， promoting water-saving irrigation technology， strengthening scientific and technological innovation and talent training， so as to provide references for the modernization of rural water conservancy construction.

Key words： rural water conservancy; modernization; practice; scientific and technological innovation