高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)優(yōu)化策略探索

摘 要：“一站式”學生社區(qū)作為培養(yǎng)時代新人的新場域，承載著重要的育人功能。當前，在高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)中，面臨育人合力有待增強、學生主體意識有待提高、學生社區(qū)服務(wù)職能有待完善等現(xiàn)實困境。高?？梢酝ㄟ^以下措施進一步優(yōu)化高校“一站式”學生社區(qū)建設(shè)：完善制度建設(shè)，增強社區(qū)育人合力；注重以生為本，激發(fā)主體內(nèi)生動力；升級物理空間，打造功能型學生社區(qū)；創(chuàng)新數(shù)字賦能，構(gòu)建智慧型平安社區(qū)。

關(guān)鍵詞：高校；“一站式”學生社區(qū)；制度建設(shè)

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）18-0119-04

2004年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，第一次在思想政治教育領(lǐng)域提出了“學生社區(qū)”概念。此后，教育部持續(xù)推進高校學生住宿管理工作，要求選派輔導員進駐學生公寓，做到“同住、知情、關(guān)心、引導”。2019年，教育部發(fā)布《教育部關(guān)于深化本科教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》，要求開展“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點工作。2020年，《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》明確提出要推動“一站式”學生社區(qū)建設(shè)。2021年，教育部思政司發(fā)布《關(guān)于深化“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點工作的通知》，進一步明確“一站式”學生社區(qū)的育人目標和育人功能。《教育部2022年工作要點》提出要“推進‘一站式’學生社區(qū)綜合管理模式，實現(xiàn)對1 000所左右高校有效覆蓋”。2023年3月，教育部思政司在高校“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作推進會上提出，各地各高校要加快推進“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式，做到應建盡建，早日實現(xiàn)全面覆蓋的要求。為了實現(xiàn)高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要對“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的優(yōu)化策略進行深入探索。

一、“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的價值意蘊

當前，書院制、學分制、大類招生、大類培養(yǎng)等逐漸成為高校教育改革和發(fā)展的趨勢，隨著“同學不同班”“同班不同學”現(xiàn)象的日益增多，傳統(tǒng)的班級功能逐漸弱化，學生社區(qū)作為生活、居住場所，在“一站式”綜合管理模式下為學生提供了成長、學習、交流、互動的廣闊平臺，其育人功能也得到了更大程度的彰顯，成為第一課堂外培養(yǎng)時代新人的又一重要場所，體現(xiàn)出豐富的價值意蘊。

（一）為新時代高校增強學生黨建工作實效提供重要載體

高校黨建是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是高校把黨的領(lǐng)導落實到辦學治校全過程、各方面，使黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實的重要保障。依托“一站式”學生社區(qū)，通過設(shè)置功能型黨團組織、構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系、設(shè)立輔導員黨建工作室、開展黨團活動等形式，可以讓黨建工作力量下沉學生社區(qū)，形成縱到底、橫到邊的基層黨建工作格局，對加強本?？频湍昙夵h員管理、充分落實黨的群眾路線、強化社區(qū)黨建引領(lǐng)、打造社區(qū)黨團文化、掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、發(fā)揮新時代黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要意義。

（二）為新時代高校落實立德樹人根本任務(wù)提供有力抓手

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。全面貫徹黨的教育方針，要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，擺在首要位置，培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。學生社區(qū)是學生朝夕生活的地方，也是充分發(fā)揮第二課堂在學生思想政治教育中的補充延伸功能的重要場所。依托學生社區(qū)功能空間，可以通過理論學習、社區(qū)實踐與志愿服務(wù)等形式，開展愛國主義教育、理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、勞動教育等；可以通過開展社區(qū)文化建設(shè)、美化清潔、藝術(shù)展演、文體活動等方式，激發(fā)學生主體內(nèi)生動力，在共建“一站式”學生社區(qū)的同時，融入德智體美勞教育，將育人資源進一步延伸至學生成長成才的全過程、各方面，進一步提高思想政治教育的親和力，為培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）為新時代高校深化“三全育人”綜合改革提供有效保障

“三全育人”綜合改革既是對當下育人項目、載體、資源的整合，更是對長遠育人格局、體系、標準的重新建構(gòu)［1］。高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)進一步推動了“三全育人”新格局的形成?！耙徽臼健睂W生社區(qū)匯聚學校管理者、職能部門、輔導員、教師、校外導師等各類力量，有效下沉一線，幫助學生解決思想和學業(yè)上的困惑，有助于深入踐行“一線規(guī)則”?！耙徽臼健睂W生社區(qū)依托智慧化、信息化的管理和服務(wù)模式，如“一站式”服務(wù)大廳、人臉識別系統(tǒng)、智能洗衣房等，為學生的日常事務(wù)辦理、人身和財產(chǎn)安全保障、生活需求滿足等提供了便利和支持，有助于提升服務(wù)育人質(zhì)量。“一站式”學生社區(qū)借助學生隊伍力量開展朋輩教育、社區(qū)管理、升級改造等，調(diào)動學生群體參與社區(qū)建設(shè)的積極性，推動學生自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平進一步提升，有助于突出學生的主體地位。

二、高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實困境

（一）育人合力有待增強

在“三全育人”與隊伍入駐的雙重要求下，各高校建立起由學校負責人牽頭，輔導員、班主任、心理健康教育教師為核心的學生社區(qū)育人隊伍，專業(yè)課教師、管理人員、校外導師等育人力量也逐步匯集，“一站式”學生社區(qū)育人合力初步形成。然而，一些輔導員因自身認知模糊，工作方法和思維僵化老套，無法適應新的變化和需求等，在落實與學生同吃、同住、同生活的要求上大打折扣。部分專業(yè)課教師、科研人員、管理人員仍認為學生社區(qū)工作不在自身主責主業(yè)范圍內(nèi)，尤其是思政課教師作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵力量，本應在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)過程中發(fā)揮舉足輕重的作用，但很多高校未將其納入學生社區(qū)育人隊伍主力人員范疇。加上考核激勵機制不夠健全，缺乏工作量認定、津貼發(fā)放、職務(wù)（職級）晉升等方面的政策保障，導致部分高校在育人力量下沉過程中存在工作形式化、完成任務(wù)不認真等現(xiàn)象，依托學生社區(qū)的教育和管理作用得不到充分發(fā)揮。

（二）學生主體意識有待提高

當前，書院制、網(wǎng)格化等管理模式取得了一定成效，各高校依托“一站式”學生社區(qū)建立學生自我管理、自我服務(wù)組織，創(chuàng)新開展了豐富多彩的校園文化活動，一些活動形式和內(nèi)容廣受師生好評。但是，學生在社區(qū)中的主體地位尚未得到應有的重視。在學生社區(qū)的建設(shè)上，學生群體參與度不高，其社區(qū)意識較為薄弱，對社區(qū)設(shè)計和裝飾過程中融入的文化和教育理念了解不深，認同感和獲得感不強；在學生社區(qū)的管理上，社區(qū)管理與服務(wù)組織與團委、學生會、社團等傳統(tǒng)學生組織存在部分職能重疊，在一定程度上影響了工作效率和學生組織作用的發(fā)揮；在第二課堂教育上，學生更多的是被動接受或在小范圍內(nèi)選擇，存在供需不平衡、缺乏個性化定制和意見反饋機制等問題。上述種種導致學生群體中存在社區(qū)公共精神不足，主體地位認識不清，主人翁意識、責任意識淡薄，只關(guān)注個人利益得失，認為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展事不關(guān)己等現(xiàn)象。

（三）學生社區(qū)服務(wù)職能有待完善

部分高校受資金、技術(shù)、場地、人員等條件限制，加上原有學生公寓布局不合理、住宿緊張等原因，導致“一站式”學生社區(qū)規(guī)劃和推進工作面臨困難，社區(qū)功能有局限，難以滿足學生的物理空間需求和入駐隊伍的辦公、生活需要。很多高校“一站式”學生社區(qū)提供的信息化服務(wù)還停留在整合日常辦事流程、建立“一站式”網(wǎng)上服務(wù)大廳上。部分高校做到了大數(shù)據(jù)精準畫像，但利用大數(shù)據(jù)開展精準思政教育等深層次的網(wǎng)絡(luò)育人功能尚未充分挖掘，利用大數(shù)據(jù)了解學生日常學習、生活、心理健康狀況，提升發(fā)現(xiàn)和解決學生問題的及時性、準確性、前瞻性等作用尚未有效發(fā)揮［2］。以上問題導致部分高校開展學生工作仍以“救火”解決問題為主，輔導員接受了大量的應急處突培訓，卻往往忽略了將工作重心前移的“防火”工作，“一站式”學生社區(qū)防患于未然的作用不明顯。

三、高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)的優(yōu)化策略

（一）完善制度建設(shè)，增強社區(qū)育人合力

高校要將“一站式”學生社區(qū)建設(shè)工作作為“一把手”工程，由書記、校（院）長親自抓。例如，南開大學將“一站式”學生社區(qū)建設(shè)工作納入學校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點，作為黨委常委會、校長辦公會重要議題［3］。此外，人事處應完善聘任、獎懲機制，出臺學生社區(qū)育人隊伍選拔、聘任、管理、培訓、考核、評價相關(guān)政策，把好選聘考核關(guān)，注重選拔政治覺悟高、服務(wù)意識強、工作熱情足、師德師風正的教職工進入社區(qū)工作人員隊伍，每學年表彰優(yōu)秀社區(qū)工作者，對社區(qū)工作年度考核不合格的教職工應及時更換。在職稱評聘、崗位晉升、年度考核中設(shè)置一定比重，鼓勵教職工主動參與社區(qū)建設(shè)。同時，高校要定期組織開展社區(qū)工作人員培訓，幫助教職工認識學生社區(qū)工作對大學生成長成才的重要意義，提升其入駐學生社區(qū)、服務(wù)學生社區(qū)的思想認同、理論素養(yǎng)與工作技能。在具體實踐過程中，書記、校（院）長應親自帶頭，經(jīng)常深入學生社區(qū)，關(guān)心學生的生活和學習。例如，華中農(nóng)業(yè)大學定期舉辦“與校領(lǐng)導面對面”活動，拉近學生與學校管理者的距離。專業(yè)課教師可以圍繞專業(yè)課程、操作技能、科研實驗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等專題，與學生黨支部開展結(jié)對共建活動，幫助學生提升專業(yè)技能和科研素養(yǎng)，培養(yǎng)學生的“雙創(chuàng)”意識。思政課教師可以依托專業(yè)優(yōu)勢，組建理論宣講團，深入學生黨（團）支部，經(jīng)常開展理論宣講，提升黨的創(chuàng)新理論“進頭腦”的實效。

（二）注重以生為本，激發(fā)主體內(nèi)生動力

高校應廣泛開展調(diào)研，建立評價反饋機制。在制定“一站式”學生社區(qū)建設(shè)實施方案前，采取走訪、座談、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分傾聽學生意見；在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)過程中，注意搜集反饋意見，根據(jù)學生的需求制訂學年工作計劃，每學期末組織學生進行評價，及時改進不足，確保學生主體作用充分發(fā)揮。例如，上海對外經(jīng)貿(mào)大學聯(lián)合學校各部門推出“一站式”學生社區(qū)接訴即辦綜合服務(wù)平臺，形成“便捷反饋—迅速傳達—火速回應—長線跟蹤”的工作機制［4］。

高校要重視朋輩教育，發(fā)揮榜樣力量。例如，燕山大學利用樓層公共空間，通過“學霸文化墻”和“就業(yè)達人墻”宣傳先進事跡［5］，在宿舍中營造“比學趕超”氛圍；天津大學以黨建思政為牽引，搭建學生社區(qū)“黨員服務(wù)站+黨員責任區(qū)+黨員先鋒崗”三級組織架構(gòu)［6］，在推動黨建與學生社區(qū)建設(shè)融合促進的同時，也充分發(fā)揮了黨員模范帶頭和聯(lián)系服務(wù)群眾的作用；四川大學組建“校園安全學生服務(wù)隊”，鼓勵學生用學習到的安全知識和應急救護、突發(fā)治安情況處置等實踐技能守護校園安全［7］。此外，高校還可以創(chuàng)設(shè)朋輩互動空間，邀請優(yōu)秀本科生、研究生、畢業(yè)生分享學習經(jīng)驗、科研經(jīng)驗，開展課后輔導等。在統(tǒng)籌學生組織、提升自我管理水平方面，可以由校團委牽頭成立學生社區(qū)管理委員會，負責人由學生黨員擔任，委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)團委、學生會、社團、志愿服務(wù)隊、黨員服務(wù)隊等學生組織力量，做好年度工作計劃，合理分工，各司其職，各展所長，推動社區(qū)文化建設(shè)與第二課堂建設(shè)蓬勃發(fā)展，全方位、立體式地發(fā)揮學生主體作用。

（三）升級物理空間，打造功能型學生社區(qū)

高?？山柚Ｍ赓Y源，增強社區(qū)服務(wù)功能。例如，深圳職業(yè)技術(shù)大學將校企融合、校企合作充分延伸至學生社區(qū)，共建10所社區(qū)“工匠學堂”、40個社區(qū)勞動教育實踐基地、5個技能大師工作室，構(gòu)建起校企“協(xié)同育人”的長久機制［8］；華中科技大學堅持需求導向，建立師生“一站式”師生服務(wù)中心，提供“學校+社會”綜合服務(wù)，中心入駐單位25家，配備全天候自助服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)了線上線下服務(wù)的無縫對接，能夠高效處理超過777種不同類型的事務(wù)，讓師生不出校門即可一次性享受到全方位、高效率的服務(wù)。此外，高校還可以根據(jù)學生需求配備音樂室、舞蹈室、瑜伽室、健身房、推拿室、宣泄室、放映室、陶藝室、烘焙坊等場所，打造集學習、生活、休閑、娛樂為一體的學生之家。在“一站式”學生社區(qū)建筑和裝飾中，高校可嵌入黨建、黨史、校史、專業(yè)文化等元素，在凸顯學校優(yōu)勢、營造濃厚社區(qū)文化氛圍的同時，增強學生的文化自信心、民族自豪感、專業(yè)認同度和榮校愛校情。例如，湖北工業(yè)大學充分利用學生宿舍入口、樓梯、走廊等公共空間，結(jié)合學科和專業(yè)特色，創(chuàng)建社區(qū)文化品牌標識，打造社區(qū)主題文化長廊、閱讀區(qū)、墻繪區(qū)等，實現(xiàn)浸潤式文化育人效果。

（四）創(chuàng)新數(shù)字賦能，構(gòu)建智慧型平安社區(qū)

大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)的出現(xiàn)為高校“一站式”學生社區(qū)創(chuàng)新性發(fā)展提供了強大支撐。在互聯(lián)網(wǎng)背景下成長的一代青年，已經(jīng)不再滿足于傳統(tǒng)的教育和服務(wù)理念，因此，構(gòu)建社區(qū)智慧生態(tài)鏈的重要性顯而易見。高校可以整合校內(nèi)各大平臺系統(tǒng)，通過移動門戶統(tǒng)一對接，學生登錄后便可輕松辦理各項校內(nèi)業(yè)務(wù)、學習精品公開課程、獲取課件及復習資料、體驗線上課程輔導、參與朋輩研討交流等。同時，高校也可以利用大數(shù)據(jù)精準施策，及時預見危機，提高學生工作的針對性。例如，西安交通大學利用學生事務(wù)大數(shù)據(jù)分析平臺，對26項關(guān)鍵指標進行深入分析，以精確實施資助計劃，通過綜合考量學生的學術(shù)表現(xiàn)、社團活動參與情況、社交互動情況、消費習慣和日常作息等多維特征，精準畫像構(gòu)建起畢業(yè)生“‘一站式’社區(qū)學生成長檔案”［9］；華南理工大學依托“四個一”信息化工程（“一站式”師生服務(wù)中心、“一份表”學生全生命周期管理系統(tǒng)、“一張網(wǎng)”校園學生數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、“一體化”學生信息綜合應用系統(tǒng)），形成可跟蹤、可追溯、有反饋的閉環(huán)管理，幫助學生健康成長［10］。此外，高校還可以通過新興科技打造安全教育實踐場所，幫助學生在輕松愉悅的環(huán)境中學習安全和應急救護知識，增強學生的安全意識，提高學生的急救技能。例如，中南大學建設(shè)安全教育體驗館，利用電子設(shè)備、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、傳感器技術(shù)等，設(shè)計電信詐騙防范、模擬駕駛體驗、自然災害體驗、煙霧逃生通道體驗等14個體驗內(nèi)容，通過“培訓+體驗+演練”的形式［11］，寓教于樂，為學生安全保駕護航。

綜上所述，本研究對高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)的優(yōu)化策略進行了初步探索，旨在為高校提供更加高效、便捷、全面的建設(shè)模式，以滿足當代大學生的多元化需求，進一步增強學生社區(qū)育人功能。隨著科技的不斷進步和社會的快速發(fā)展，高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)還將面臨更多新的挑戰(zhàn)和機遇，各高校需要緊跟時代步伐，結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢不斷探索創(chuàng)新，共同推動高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)向更高水平發(fā)展。

參考文獻

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［2］林冬冬，徐碩.“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式育人研究［J］.學校黨建與思想教育，2023（1）：90-93.

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［4］王燁捷.一站式學生社區(qū)怎么建？上經(jīng)貿(mào)大拿出模版［EB/OL］.中國青年報.（2023-12-29）［2024-01-24］.http：//news.cyol.com/gb/articles/2023-12/29/content_8EymwZUW37.html.

［5］燕山大學高質(zhì)量打造“思政到我家”學生社區(qū)品牌［EB/OL］.（2022-09-19）［2024-01-24］.https：//yurenhao1.sizhengwang.cn/a/ysdx/220919/1306194.shtml.

［6］韓慶華.“一站式”社區(qū)服務(wù)學生成長發(fā)展［N］.中國教育報，2023-12-09（3）.

［7］教育部.用最溫暖的關(guān)愛陪伴學生成長：高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作綜述［EB/OL］.（2023-01-29）［2024-01-24］.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202301/t20230129_

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［8］孫唯，唐梓丹.廣東建設(shè)“一站式”學生社區(qū)，打通育人“最后一公里”［EB/OL］.（2023-09-05）［2024-01-24］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=17761900389

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［9］西安交通大學.西安交通大學依托“一站式”學生社區(qū)積極做好資助育人工作［EB/OL］.（2023-12-21）［2024-01-24］.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6192/

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［10］華南理工大學堅持“四個強化”積極推進“一站式”學生社區(qū)建設(shè)［N］.教育部簡報，2023-11-27（46）.

［11］中南大學.中南大學：“進腦 入心 上手”打造安全教育體驗館助力平安社區(qū)建設(shè)［EB/OL］.全國高校思想政治工作網(wǎng).（2023-04-28）［2024-01-24］.

https：//www.sizhengwang.cn/a/dxjy_xyaq/230428/1457089.

shtml.

注：本文系2023年度廣西高校大學生思想政治教育理論與實踐研究課題（2023MSZ029）的研究成果。

（責編 雷 靖）