高校學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作機(jī)制探究

李雨健++朱大明

摘要： 大學(xué)生有2/3的在校時(shí)間生活或?qū)W習(xí)在社區(qū)，學(xué)生社區(qū)氛圍對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)、人格的形成和人生觀、價(jià)值觀的確立都將產(chǎn)生重要的影響。思想政治教育進(jìn)學(xué)生社區(qū)是在高等教育改革不斷深化的新形勢(shì)下高校思想政治工作的一種新形式。學(xué)院從實(shí)際出發(fā)，以“三進(jìn)”工作為基礎(chǔ)，即黨團(tuán)組織進(jìn)學(xué)生社區(qū)、學(xué)生工作隊(duì)伍進(jìn)學(xué)生社區(qū)、思想政治教育活動(dòng)進(jìn)學(xué)生社區(qū)，不斷探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作，構(gòu)建了高校學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作模式，開(kāi)創(chuàng)了學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作的新局面。

Abstract： 2/3 of college students live or learn in the community， so student community atmosphere has an important impact on the growth， personality formation， outlook on life and values of college students. Ideological and political education entering into the student community is a new form of ideological and political work in colleges and universities under the new situation of deepening the reform of higher education. Based on the "three entering" work， that is， Party organization entering student community， student work team entering student community， ideological and political education activities entering student community， the faculty continues to explore， constantly improves and innovates， and strengthens the student community ideological and political education work， to build a college student community ideological and political education work model， and create a new situation of student community ideological and political education work.

關(guān)鍵詞： 高校；學(xué)生社區(qū)；思想政治教育；機(jī)制

Key words： colleges and universities；student community；ideological and political education；mechanism

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）12-0197-03

1 研究背景

思想政治教育是素質(zhì)教育的核心，關(guān)系到培養(yǎng)什么樣的人的問(wèn)題。隨著高校教學(xué)改革和學(xué)分制實(shí)施的進(jìn)一步深化，傳統(tǒng)的班級(jí)組織形式在不斷淡化，以學(xué)生班級(jí)作為思想政治教育基本組織形式和主要工作渠道的模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。大學(xué)生有2/3的在校時(shí)間是生活或?qū)W習(xí)在社區(qū)，學(xué)生社區(qū)作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所，其氛圍如何，對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)、人格的形成和人生觀、價(jià)值觀的確立都將產(chǎn)生重要的影響。2004年中央16號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓的思想政治教育工作，發(fā)揮大學(xué)生自身的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)思想政治教育效果。因此，思想政治教育進(jìn)學(xué)生社區(qū)是在高等教育改革不斷深化的新形勢(shì)下高校思想政治工作的一種新形式。昆明理工大學(xué)國(guó)土資源工程學(xué)院學(xué)生分布在蓮華和呈貢兩個(gè)校區(qū)，截止到2015年9月，學(xué)院在校全日制本科生共有1762人，共9個(gè)專業(yè)，36個(gè)班級(jí)，400多間宿舍。學(xué)生數(shù)量大，宿舍多且住宿分散，難于管理。幾年前，學(xué)院就充分認(rèn)識(shí)到了在學(xué)生社區(qū)大力加強(qiáng)思想政治教育工作的重要性和緊迫性，將學(xué)生工作的重心逐步由“學(xué)生班級(jí)”向“學(xué)生社區(qū)”轉(zhuǎn)移，積極探索思想政治教育進(jìn)社區(qū)的途徑與方法。

2 “三進(jìn)”工作機(jī)制的建立

在學(xué)校和學(xué)院黨委的指導(dǎo)下，學(xué)院結(jié)合實(shí)際以“三進(jìn)”工作為基礎(chǔ)，即黨團(tuán)組織進(jìn)學(xué)生社區(qū)、學(xué)生工作隊(duì)伍進(jìn)學(xué)生社區(qū)、思想政治教育工作進(jìn)學(xué)生社區(qū)，不斷探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作，構(gòu)建了高校學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作模式，開(kāi)創(chuàng)了學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作的新局面。

2.1 黨團(tuán)組織進(jìn)社區(qū)

建立以學(xué)生宿舍為基礎(chǔ)的學(xué)生基層黨團(tuán)組織，是思想政治教育工作進(jìn)學(xué)生社區(qū)的組織保證。

首先，完善學(xué)生社區(qū)黨團(tuán)組織機(jī)構(gòu)。

在學(xué)院黨委和校團(tuán)委的指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)生住宿實(shí)際，按照有利于黨團(tuán)組織作用發(fā)揮、有利于黨團(tuán)員的教育和管理的要求，進(jìn)一步完善學(xué)生黨、團(tuán)組織的設(shè)置。一方面在學(xué)院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由學(xué)工辦、團(tuán)委、系教師支部、學(xué)生支部有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的學(xué)院學(xué)生社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立以專業(yè)為依托的臨時(shí)樓棟黨支部；另一方面在原有專業(yè)自然班級(jí)學(xué)生黨團(tuán)組織體系的基礎(chǔ)上，以各班級(jí)為主體，建立以學(xué)生宿舍為單位的學(xué)生黨團(tuán)小組。在橫向上高年級(jí)（三、四年級(jí)）通過(guò)若干個(gè)黨小組的設(shè)立，做到每個(gè)宿舍有黨員、積極分子或者團(tuán)干部。低年級(jí)（一、二年級(jí)）依托班級(jí)團(tuán)支部，2-4間宿舍為一個(gè)團(tuán)小組，爭(zhēng)取做到每個(gè)團(tuán)小組里都有入黨積極分子或者團(tuán)干部。在縱向上依托學(xué)院以專業(yè)成立的臨時(shí)樓棟黨支部，高年級(jí)的黨員聯(lián)系低年級(jí)的入黨積極分子和團(tuán)干部，入黨積極分子和團(tuán)干部聯(lián)系同宿舍的普通團(tuán)員和非團(tuán)員。 橫縱織成一張網(wǎng)，做到黨團(tuán)組織機(jī)構(gòu)覆蓋每間宿舍，涉及到每一位同學(xué)，使學(xué)院黨團(tuán)組織工作充分向?qū)W生社區(qū)的覆蓋與滲透。學(xué)院學(xué)生社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生臨時(shí)黨團(tuán)組織活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)學(xué)院與社區(qū)學(xué)生黨團(tuán)組織工作的結(jié)合，充分發(fā)揮其引導(dǎo)人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人的作用。

其次，健全社區(qū)黨團(tuán)組織管理制度。

社區(qū)的黨團(tuán)組織機(jī)構(gòu)建立后，為保障機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行，必須健全相應(yīng)的社區(qū)黨團(tuán)組織管理制度。首先，建立黨團(tuán)組織的社區(qū)工作制度，對(duì)黨團(tuán)組織在社區(qū)教育中的任務(wù)、職責(zé)以及工作方法進(jìn)行明確規(guī)定，如社區(qū)樓棟臨時(shí)黨支部工作職責(zé)、社區(qū)樓棟臨時(shí)黨支部工作規(guī)范，黨小組定期集體學(xué)習(xí)制度等；其次，建立長(zhǎng)期聯(lián)系制度，教工黨支部聯(lián)系專業(yè)樓棟臨時(shí)黨支部，學(xué)生社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作小組聯(lián)系學(xué)生黨員，學(xué)生黨員聯(lián)系入黨積極分子、團(tuán)干部，入黨積極分子和團(tuán)干部聯(lián)系普通團(tuán)員和非團(tuán)員學(xué)生；再次，建立相應(yīng)的監(jiān)督考評(píng)制度，如社區(qū)樓棟臨時(shí)黨支部管理考核辦法等。通過(guò)建立健全各項(xiàng)工作制度，積極發(fā)揮學(xué)生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和團(tuán)組織的后備軍作用。

再次，搭建社區(qū)黨團(tuán)組織活動(dòng)平臺(tái)。

學(xué)院結(jié)合學(xué)生在社區(qū)的日常學(xué)習(xí)生活，積極拓寬黨團(tuán)員作用發(fā)揮的渠道，為社區(qū)黨團(tuán)組織活動(dòng)搭建平臺(tái)，教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員和團(tuán)員青年在日常生活中充分發(fā)揮其先鋒模范和示范帶頭作用。將“黨員示范宿舍”、“優(yōu)秀團(tuán)員示范宿舍”的考核、評(píng)比納入到學(xué)生宿舍日常管理工作中，在社區(qū)開(kāi)展的“一個(gè)黨員就是一面旗幟”、“有事請(qǐng)找共產(chǎn)黨員”、“黨員活動(dòng)日”等主題黨建活動(dòng)；組織樓棟學(xué)生黨員、團(tuán)員申請(qǐng)“衛(wèi)生標(biāo)兵”、“智育標(biāo)兵”、“德育標(biāo)兵”；把積極參加樓棟黨建活動(dòng)作為“黨員示范宿舍”的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，黨員全部填寫(xiě)承諾書(shū)，爭(zhēng)當(dāng)好社員，自覺(jué)接受樓棟學(xué)生監(jiān)督。使黨員真正的做到了“亮身份，樹(shù)形象，做表率”，激勵(lì)了學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)了黨組織的影響力。為充分發(fā)揮學(xué)生黨員、入黨積極分子的示范作用，輔導(dǎo)員還會(huì)將社區(qū)部分具體工作交給學(xué)生黨員去完成，增強(qiáng)他們?cè)趯W(xué)生中的號(hào)召力，形成團(tuán)隊(duì)凝聚力。同時(shí)，學(xué)生社區(qū)教育管理中心也積極創(chuàng)造條件，為各級(jí)學(xué)生黨團(tuán)組織提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所，并逐步建立多功能的思想政治工作基地。

2.2 學(xué)生工作隊(duì)伍進(jìn)社區(qū)

建立一支素質(zhì)高、充滿活力的學(xué)生工作隊(duì)伍走進(jìn)社區(qū)， 是思想政治教育進(jìn)社區(qū)的必要條件。

其一，輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)。按學(xué)校的統(tǒng)一部署，從2008年起學(xué)院將輔導(dǎo)員的工作辦公室設(shè)在了學(xué)生社區(qū)，所有的輔導(dǎo)員工作在社區(qū)。另外，學(xué)院每年從免試攻讀本校碩士研究生的計(jì)劃中選拔1-2名愿意做學(xué)生工作、能力強(qiáng)、有一定學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生黨員擔(dān)任社區(qū)輔導(dǎo)員工作，與本科學(xué)生住在同一樓棟，通過(guò)延長(zhǎng)學(xué)制，工作年限滿2年經(jīng)考核合格后免試轉(zhuǎn)入研究生階段的學(xué)習(xí)。實(shí)現(xiàn)了輔導(dǎo)員完全深入到學(xué)生中去，與學(xué)生同吃、同住、同學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握和了解學(xué)生的思想狀況，把學(xué)生日常的教育、管理和服務(wù)工作與思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)黨團(tuán)組織積極開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治工作。同時(shí)學(xué)院制訂了《輔導(dǎo)員社區(qū)工作條例及考評(píng)辦法》等工作制度，強(qiáng)化社區(qū)與學(xué)院學(xué)生工作的溝通、結(jié)合，并使社區(qū)輔導(dǎo)員工作規(guī)范化，通過(guò)定崗定責(zé)、明確任務(wù)、檢查督促、嚴(yán)格考核等措施，引導(dǎo)輔導(dǎo)員積極探索社區(qū)工作新方式、依托學(xué)生社區(qū)開(kāi)展學(xué)生日常思想政治教育工作的新方法，切實(shí)發(fā)揮好輔導(dǎo)員在學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作中的重要作用。

其二，班主任進(jìn)社區(qū)。 每個(gè)專業(yè)班級(jí)都配備了一名熱愛(ài)學(xué)生工作并具有豐富學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)的班主任，學(xué)院對(duì)班主任進(jìn)社區(qū)工作做出了明確要求，每周班主任至少到學(xué)生宿舍走訪1次，對(duì)學(xué)生遇到的困難及時(shí)給予幫助，對(duì)學(xué)生中的矛盾及時(shí)化解，對(duì)學(xué)生關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)引導(dǎo)，做到從生活上、感情上、思想上貼近學(xué)生，真正成為學(xué)生的良師和摯友，從而增強(qiáng)開(kāi)展思想政治工作的親和力和感召力。

其三，學(xué)生干部進(jìn)社區(qū)。班級(jí)選聘思想積極進(jìn)步，心理健康的同學(xué)擔(dān)任班級(jí)安全信息員或心理委員等學(xué)生干部，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)同學(xué)中存在的安全隱患，關(guān)心情緒或心理異常的同學(xué)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的特殊情況及時(shí)的向輔導(dǎo)員和班主任進(jìn)行匯報(bào)，大大提升了老師對(duì)學(xué)生開(kāi)展思想教育工作的方向性、實(shí)效性。

2.3 思想政治教育工作進(jìn)社區(qū)

第一，日常管理工作進(jìn)社區(qū)。

以往的觀念認(rèn)為學(xué)生在社區(qū)的日常生活上的管理主要由社區(qū)的工作人員負(fù)責(zé)，學(xué)院認(rèn)識(shí)到了這種觀點(diǎn)的片面性，從2008年來(lái)就將學(xué)生的日常管理工作延伸到了社區(qū)，并作為學(xué)生日常管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行來(lái)抓。加強(qiáng)了學(xué)生日常在校情況的監(jiān)管，在學(xué)生社區(qū)安裝了指紋打卡考勤機(jī)，定時(shí)對(duì)學(xué)生在校情況進(jìn)行考勤，并制定了《昆明理工大國(guó)資源工程學(xué)院學(xué)生日常在?？记诠芾磙k法》，通過(guò)對(duì)學(xué)生的日常在校的考勤，及時(shí)掌握了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活動(dòng)態(tài)，側(cè)面的了解學(xué)生的在校表現(xiàn)情況。

加強(qiáng)宿舍環(huán)境的建設(shè)，督促監(jiān)督同學(xué)們通過(guò)自我管理、自我維護(hù)擁有一個(gè)健康、整潔、衛(wèi)生的生活起居環(huán)境。“一屋不掃，何以掃天下”，宿舍是同學(xué)們生活習(xí)慣和行為習(xí)慣養(yǎng)成的地方，宿舍環(huán)境的建設(shè)也是對(duì)同學(xué)們思想政治教育的一項(xiàng)有利措施。

第二，思想政治宣傳進(jìn)社區(qū)。

樓棟是同學(xué)們經(jīng)常出入的場(chǎng)所，學(xué)院充分利用樓棟里的宣傳欄、黑板報(bào)、LED視頻等傳統(tǒng)宣傳陣地對(duì)同學(xué)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的進(jìn)行思想教育。在輔導(dǎo)員老師的指導(dǎo)下，由黨小組結(jié)合國(guó)家的方針政策以及日常的生活常識(shí)等內(nèi)容定期更換宣傳欄或黑板報(bào)的內(nèi)容，結(jié)合社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題或重大實(shí)事精選視頻在電視上進(jìn)行播放，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，引導(dǎo)同學(xué)們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。同時(shí)，積極發(fā)掘、利用學(xué)生易于接受的新陣地，創(chuàng)新工作的方式方法，如有的臨時(shí)樓棟黨支部建立自己的網(wǎng)站、主頁(yè)、博客、QQ群等，把網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)與政治理論學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。

第三，思想教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)社區(qū)。

開(kāi)展以學(xué)生社區(qū)為基地的校園文化活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的學(xué)生社區(qū)文化氛圍是高校思想政治工作的重要內(nèi)容，充分利用我校校園文化所積淀下來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，大膽嫁接，在學(xué)生社區(qū)開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)、社團(tuán)文化活動(dòng)等。通過(guò)多種形式，充分發(fā)揮組織育人、環(huán)境育人、文化育人的作用，與學(xué)校教學(xué)工作體系、黨團(tuán)組織工作體系等一起組成完整的校園文化工程體系。學(xué)院結(jié)合部門(mén)職能及工作實(shí)際，充分利用各種載體，依托陣地，在社區(qū)內(nèi)深入開(kāi)展以文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、心理健康、文明誠(chéng)信、宿舍衛(wèi)生評(píng)比、黨團(tuán)員示范宿舍創(chuàng)建、社區(qū)安全教育、節(jié)水節(jié)電節(jié)糧等為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，打造社區(qū)成為思想政治教育工作的重要基地。

3 “三進(jìn)”工作的機(jī)制運(yùn)行的保障措施

“三進(jìn)”工作機(jī)制能夠順利的運(yùn)行并取得良好的效果，必須有相應(yīng)的措施作為支撐。首先是在場(chǎng)地上，社區(qū)為輔導(dǎo)員提供了辦公、住宿的場(chǎng)所以及學(xué)生召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議和開(kāi)展主題教育的活動(dòng)的活動(dòng)室；其次在經(jīng)費(fèi)上，學(xué)院和社區(qū)都劃撥出一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為“三進(jìn)”工作的活動(dòng)費(fèi)為教育活動(dòng)的開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)保障。

同時(shí)，學(xué)院完善了“三進(jìn)”工作的各項(xiàng)評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，如制定輔導(dǎo)員、班主任社區(qū)工作考核辦法，將輔導(dǎo)員和班主任在學(xué)生社區(qū)開(kāi)展工作的情況作為年度工作考核的重要依據(jù)；完善了社區(qū)學(xué)生品行表現(xiàn)評(píng)定制度和考評(píng)辦法，其內(nèi)容涵蓋學(xué)生衛(wèi)生、紀(jì)律、行為等方面，每學(xué)期考評(píng)一次，通過(guò)考評(píng)真實(shí)準(zhǔn)確地反映學(xué)生在社區(qū)中的表現(xiàn)，考評(píng)結(jié)果計(jì)入學(xué)生素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)成績(jī)，并與評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)、入黨（團(tuán)）等相掛鉤，對(duì)于在社區(qū)表現(xiàn)較差的同學(xué)實(shí)行一票否決制，鼓勵(lì)先進(jìn)，營(yíng)造健康向上的社區(qū)文化氛圍。經(jīng)過(guò)學(xué)院和學(xué)生社區(qū)密切配合與協(xié)調(diào)，在設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和制度上都得到有力的保障。

4 “三進(jìn)”工作取得的效果

經(jīng)過(guò)近幾年“三進(jìn)”工作的開(kāi)展，學(xué)生社區(qū)的各項(xiàng)工作取得明顯的進(jìn)步。樓棟黨建活動(dòng)的參與率和樓棟黨員示范宿舍的申報(bào)率都明顯增加，目前黨員所在宿舍申請(qǐng)“黨員示范宿舍”的比率達(dá)到了95%以上；學(xué)生的社區(qū)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少，年違規(guī)違紀(jì)率由過(guò)去的8%左右降到現(xiàn)在的不到2%（包括違規(guī)使用大功率電器的）；宿舍衛(wèi)生的合格率大大提高，達(dá)到90%以上；宿舍的學(xué)習(xí)氛圍變濃，癡迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的同學(xué)明顯減少；宿舍文化變的積極向上。

通過(guò)實(shí)踐證明，“三進(jìn)”工作機(jī)制是新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的重要途徑，充分體現(xiàn)了高校全員育人、全方位育人的實(shí)質(zhì)，是優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境的重要舉措，對(duì)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍、生活環(huán)境，加強(qiáng)高校學(xué)生思想政治教育工作起到積極的推動(dòng)作用。

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