摘 要:針對東盟國家的鐵路人才需求量不斷增大,尤其鐵道運(yùn)營技術(shù)人才需求不斷增加的問題,研究構(gòu)建崗位培訓(xùn)課程體系,開展高質(zhì)量國際化職業(yè)培訓(xùn),是鐵路職業(yè)院校服務(wù)中國鐵路“走出去”的好機(jī)會。以鐵路運(yùn)輸車務(wù)系統(tǒng)為例,鐵路院校應(yīng)分析東盟國家鐵道運(yùn)營典型崗位的設(shè)置特點(diǎn)、崗位知識能力結(jié)構(gòu),探索面向東盟國家鐵路運(yùn)營崗位培訓(xùn)課程體系構(gòu)建路徑與方法,實(shí)施基于東盟國家鐵道運(yùn)營崗位培訓(xùn)課程體系構(gòu)建的策略,梳理崗位知識能力項(xiàng)、構(gòu)建崗位培訓(xùn)課程體系,有針對性地培養(yǎng)東盟國家鐵道運(yùn)營技術(shù)技能人才,以高質(zhì)量服務(wù)中國鐵路“走出去”和國際化職業(yè)培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:鐵道交通運(yùn)營;車務(wù)系統(tǒng);崗位培訓(xùn);課程體系;東盟國家
中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0450-9889(2024)18-0160-05
隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn),東盟國家經(jīng)濟(jì)迎來了顯著的增長,鐵路建設(shè)成為了推動?xùn)|南亞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵策略。構(gòu)建面向東盟國家鐵路的崗位培訓(xùn)課程體系并付諸實(shí)踐,是全面貫徹落實(shí)教育部和廣西壯族自治區(qū)人民政府共同提出的“推動產(chǎn)教集聚融合打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地”要求的重要舉措之一。2023年7月,首個國家重大行業(yè)產(chǎn)教融合共同體暨國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體(簡稱“共同體”)已正式成立,柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“柳鐵職院”)成為共同體首批理事單位。同年12月,柳鐵職院與馬來西亞彭亨大學(xué)共建的“中國—馬來西亞鐵路現(xiàn)代工匠學(xué)院”的實(shí)踐基地在吉隆坡掛牌,為東盟國家鐵路運(yùn)營人才培養(yǎng)、員工入職崗前培訓(xùn)提供了有效保障。通過鐵路網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展和現(xiàn)代化,區(qū)域間的互聯(lián)互通得到加強(qiáng),為促進(jìn)貿(mào)易往來、提升物流效率以及加速人文交流奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來,中國鐵路“走出去”在泛亞鐵路的建設(shè)中“開花結(jié)果”,東盟國家的鐵路人才需求量不斷增大。如何構(gòu)建崗位培訓(xùn)課程體系、開展高質(zhì)量國際化職業(yè)培訓(xùn)、解決發(fā)展過程中鐵道運(yùn)營技術(shù)人才需求不斷增加的問題,成為鐵路職業(yè)院校服務(wù)中國鐵路“走出去”應(yīng)深入研究的課題。
一、東盟國家鐵道運(yùn)營典型崗位分析
崗位分析是構(gòu)建崗位培訓(xùn)課程體系的基礎(chǔ)。東盟國家各鐵路線由于所采用的鐵路運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備和運(yùn)營管理模式的不同,職業(yè)崗位設(shè)置存在較大的差異性,深入分析鐵道運(yùn)營典型崗位設(shè)置的共性與個性問題,才能提高崗位培訓(xùn)課程設(shè)置的有效性和針對性。
(一)鐵路運(yùn)營崗位設(shè)置的特點(diǎn)
鐵道交通運(yùn)營專業(yè)涉及眾多崗位工種,在我國分為37個特有工種,歸類為車務(wù)、客運(yùn)、貨運(yùn)三大類。在“一帶一路”倡議下,東盟國家鐵路建設(shè)采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營模式,實(shí)現(xiàn)一專多崗和一崗多業(yè)務(wù)。車站崗位設(shè)置因技術(shù)和業(yè)務(wù)需求而異,各崗位間需密切配合以實(shí)現(xiàn)安全高效運(yùn)營。
1.一專多崗。鐵道交通運(yùn)營專業(yè)職業(yè)面向的崗位工種眾多,在我國,納入國家職業(yè)分類大典的鐵路特有崗位工種中,鐵道運(yùn)營共有包括車務(wù)、客運(yùn)、貨運(yùn)三大崗位群的37個工種[1]。其中,車務(wù)系統(tǒng)鐵路車站行車作業(yè)員設(shè)有車站值班員等8個崗位工種,鐵路車站調(diào)車作業(yè)員設(shè)有調(diào)車長等6個崗位工種。在“一帶一路”背景下,東盟國家新建鐵路如老撾“磨丁—萬象南鐵路”(“磨萬鐵路”)、馬來西亞“東海岸鐵路(East Coast Rail Line)”(“ECRL”)等基本上采用中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)營與維護(hù)管理體系也在參照中國模式的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際進(jìn)行本土化設(shè)計(jì),多崗并設(shè)與崗位分工調(diào)整后,同樣具有一專多崗及一崗多項(xiàng)業(yè)務(wù)的明顯特征。
2.因站而異。鐵路車站根據(jù)其技術(shù)作業(yè)不同,崗位設(shè)置差異較大,而車站業(yè)務(wù)性質(zhì)及業(yè)務(wù)量的不同,崗位設(shè)置也因站而異,例如東盟國家新建鐵路采用CTC調(diào)度集中,接發(fā)列車在集控站由OCC列車調(diào)度員負(fù)責(zé),在非集控站及集控站轉(zhuǎn)站控模式或自律模式車站操作方式時由車站值班員負(fù)責(zé)。接發(fā)列車業(yè)務(wù)的車站值班員、信號員、助理值班員崗位在不同性質(zhì)車站的具體設(shè)置和業(yè)務(wù)分工都存在明顯差別。
3.緊密關(guān)聯(lián)。鐵道運(yùn)營車務(wù)系統(tǒng)作業(yè)組織比較復(fù)雜,鐵路車站行車作業(yè)員各崗位工種、調(diào)車作業(yè)員各崗位工種等崗位作業(yè)既有明確的分工,又緊密聯(lián)系,在作業(yè)中必須協(xié)同動作、密切配合、聯(lián)防互控,才能在保證安全的基礎(chǔ)上完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。
(二)鐵路運(yùn)營崗位知識能力結(jié)構(gòu)
崗位設(shè)置的根本目的是完成運(yùn)輸生產(chǎn)的具體業(yè)務(wù)。在作業(yè)層面,業(yè)務(wù)量較大的車站的業(yè)務(wù)分工比較細(xì)致明確,崗位設(shè)置針對性強(qiáng),而業(yè)務(wù)量較小的車站通常綜合性更強(qiáng)。通過調(diào)研和分析發(fā)現(xiàn),東盟國家新建鐵路車務(wù)系統(tǒng)車站運(yùn)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)典型崗位設(shè)置多參考我國國家職業(yè)分類大典中的鐵路特有工種,筆者結(jié)合組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)營特點(diǎn)實(shí)際進(jìn)行歸類分析(如圖1所示)。
為完成車務(wù)系統(tǒng)車站接發(fā)列車工作、車站作業(yè)計(jì)劃、調(diào)車工作、車號與統(tǒng)計(jì)工作等行車業(yè)務(wù),筆者根據(jù)圖1中的崗位組織結(jié)構(gòu)示意圖,對各業(yè)務(wù)模塊的具體作業(yè)進(jìn)一步梳理、調(diào)整分工和業(yè)務(wù)歸口。
1.接發(fā)列車工作模塊。技術(shù)站及業(yè)務(wù)量較大的中間站的車站值班員全面負(fù)責(zé)車站接發(fā)列車工作組織指揮及相關(guān)工作;在車站值班員的領(lǐng)導(dǎo)下,信號員主要負(fù)責(zé)車站信號、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備的控制臺各種操作,準(zhǔn)備接發(fā)列車和調(diào)車進(jìn)路;助理值班員主要負(fù)責(zé)接發(fā)列車的外勤工作;列尾作業(yè)員主要負(fù)責(zé)列尾裝置的安裝、摘解及相關(guān)工作[2]。在東盟國家的新建鐵路運(yùn)營初期,由于業(yè)務(wù)量不飽和,通??紤]精簡組織結(jié)構(gòu),采取并崗設(shè)置的策略,如不設(shè)信號員崗位,其業(yè)務(wù)并歸車站值班員負(fù)責(zé);不設(shè)列尾作業(yè)員崗位,其業(yè)務(wù)并歸助理值班員負(fù)責(zé)等。
2.車站作業(yè)計(jì)劃模塊。技術(shù)站及業(yè)務(wù)量較大的中間站一般設(shè)置車站調(diào)度員、配置2臺及以上調(diào)車機(jī)車時設(shè)調(diào)車區(qū)長崗位。車站調(diào)度員負(fù)責(zé)車站的車流組織,編制日班計(jì)劃、階段計(jì)劃,合理安排使用調(diào)車機(jī)車,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)車站的調(diào)車工作;調(diào)車區(qū)長負(fù)責(zé)編制本調(diào)車區(qū)的調(diào)車作業(yè)計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)的調(diào)車工作。在東盟國家,新建鐵路運(yùn)營初期,也會根據(jù)資源配置及業(yè)務(wù)量情況進(jìn)行差異化的并崗設(shè)置,如ECRL運(yùn)維準(zhǔn)備初設(shè)中,調(diào)車機(jī)車擬按若干車站組成的區(qū)域配置,在區(qū)域中心站設(shè)置區(qū)域(車站)調(diào)度員,調(diào)車區(qū)長與區(qū)域(車站)調(diào)度員合并設(shè)置。在未設(shè)車站調(diào)度員時,其業(yè)務(wù)并歸車站值班員負(fù)責(zé)。
3.調(diào)車作業(yè)模塊。配有調(diào)車機(jī)車的車站設(shè)置調(diào)車長和連結(jié)員崗位,調(diào)車長主要負(fù)責(zé)車站調(diào)車作業(yè)指揮工作,根據(jù)調(diào)車作業(yè)計(jì)劃和調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人的指令及有關(guān)規(guī)定,組織指揮調(diào)車相關(guān)人員完成調(diào)車作業(yè)任務(wù),負(fù)責(zé)調(diào)車聯(lián)控和指揮調(diào)車機(jī)車的具體行動;連結(jié)員在調(diào)車長的指揮下,按照分工進(jìn)行作業(yè)前檢查線路、車輛作業(yè)準(zhǔn)備,車輛的摘解、連掛、停留車防溜等作業(yè)。有調(diào)車作業(yè)的中間站在未設(shè)調(diào)車機(jī)車及調(diào)車組人員時,利用本務(wù)機(jī)調(diào)車,由車站值班員、助理值班員(含備班人員)完成調(diào)車作業(yè)。
4.車號與統(tǒng)計(jì)工作模塊。主要包括現(xiàn)車掌握、列車預(yù)確報、編組表編制、檢查核對現(xiàn)車、中停時指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù),設(shè)置車號員崗位。未設(shè)車號員時,其內(nèi)勤業(yè)務(wù)并歸區(qū)域(車站)調(diào)度員負(fù)責(zé),外勤業(yè)務(wù)并歸調(diào)車組人員負(fù)責(zé)[3]。
不同性質(zhì)的車站根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置的崗位存在較大差異,多崗并設(shè)以及業(yè)務(wù)歸口的調(diào)整對崗位技術(shù)技能人才提出了“一崗多能”的必然要求,對復(fù)合型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)提出了更高的要求,也使院校的崗位課程體系構(gòu)建及培訓(xùn)課程內(nèi)容的選取增添了更多的靈活性、多樣性和復(fù)雜性。
二、基于東盟國家鐵道運(yùn)營崗位培訓(xùn)課程體系構(gòu)建
崗位知識能力結(jié)構(gòu)是構(gòu)建崗位培訓(xùn)課程體系的重要基礎(chǔ),也是優(yōu)化培訓(xùn)課程內(nèi)容的核心要素。在深入分析崗位設(shè)置特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上,對各崗位工種的知識能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致研究,明確其獨(dú)特性、共通性和融合性,是設(shè)計(jì)培訓(xùn)模塊課程和構(gòu)建崗位培訓(xùn)課程體系的關(guān)鍵。
(一)梳理崗位知識能力項(xiàng)
崗位知識能力項(xiàng)梳理應(yīng)以能夠勝任該崗位工作為基本遵循。根據(jù)上述崗位分析,同一崗位職名在不同類型的車站,其崗位業(yè)務(wù)內(nèi)容顯然有所差別。在技術(shù)站及業(yè)務(wù)量較大的中間站,崗位設(shè)置及分工較細(xì),其業(yè)務(wù)模塊工作內(nèi)容相對比較單一,崗位知識能力涉及的項(xiàng)目也相對較少;反之,業(yè)務(wù)量較小的車站崗位合并及業(yè)務(wù)歸口調(diào)整后,其業(yè)務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目較多、綜合性更強(qiáng),崗位知識能力項(xiàng)目也相對增多。因此,東盟國家鐵路鐵道運(yùn)營各崗位應(yīng)具備的知識及能力項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)具體的崗位設(shè)置情況,按“最大公約數(shù)”的思路進(jìn)行梳理分析。
以車務(wù)系統(tǒng)鐵路車站行車作業(yè)員崗位群中車站值班員崗位工種為例,參考中國國家鐵路集團(tuán)有限公司(原中國鐵路總公司)修訂發(fā)布的鐵路特有工種技能培訓(xùn)規(guī)范(以下簡稱“培訓(xùn)規(guī)范”),基于東盟國家鐵路如ECRL、磨萬鐵路等所采用的行車技術(shù)設(shè)備類型、制式、使用區(qū)段和特點(diǎn),以典型工作任務(wù)為出發(fā)點(diǎn),以崗位勝任能力為導(dǎo)向,充分考慮上述并崗及業(yè)務(wù)歸口調(diào)整的各種情況,分析梳理車站值班員崗位知識能力項(xiàng),匯總?cè)绫?所示(見下頁表1)。
表1涵蓋了車站值班員崗位工種應(yīng)具備的知識及能力結(jié)構(gòu),是構(gòu)建車站值班員崗位培訓(xùn)課程的基礎(chǔ),也是組織對車站值班員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、晉升等崗位培訓(xùn)的主要依據(jù)。在構(gòu)建崗位培訓(xùn)課程及制定崗位培訓(xùn)方案的實(shí)際實(shí)踐中,可以根據(jù)不同國家不同鐵路線運(yùn)營項(xiàng)目,針對不同性質(zhì)的車站崗位設(shè)置及業(yè)務(wù)分工的不同,結(jié)合學(xué)員基礎(chǔ)等實(shí)際情況,對崗位培訓(xùn)課程模塊及培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行有針對性的取舍和組織重構(gòu)。
同樣地,進(jìn)一步研究、梳理其他崗位工種的知識能力結(jié)構(gòu)后,通過綜合分析、比較,可以厘清各崗位知識能力結(jié)構(gòu)的異同點(diǎn)、交叉點(diǎn)與融合點(diǎn),從而為構(gòu)建車務(wù)系統(tǒng)崗位培訓(xùn)課程體系提供有效支撐。
(二)構(gòu)建崗位培訓(xùn)課程體系
1.設(shè)置基于業(yè)務(wù)的崗位培訓(xùn)課程。按照“按崗設(shè)課·以崗定培·因崗施教”“必需·夠用”的基本理念與思路,根據(jù)不同國家、不同鐵路運(yùn)維項(xiàng)目的具體崗位培訓(xùn)需求,以崗位勝任能力為導(dǎo)向,選取與組織培訓(xùn)課程內(nèi)容,設(shè)計(jì)構(gòu)建崗位培訓(xùn)課程[4]。以圖1(b)車站值班員為例,根據(jù)崗位知識能力分析匯總表(表1),崗前培訓(xùn)課程設(shè)置可設(shè)計(jì)如表2所示(見下頁)。
2.構(gòu)建車務(wù)系統(tǒng)崗位培訓(xùn)課程體系。按照“教隨產(chǎn)出”的理念,以東盟國家具體鐵路運(yùn)維項(xiàng)目的崗位培訓(xùn)需求為導(dǎo)向,在各崗位知識能力項(xiàng)目的梳理與課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,充分考慮崗位群中崗位作業(yè)的關(guān)聯(lián)性及崗位晉升關(guān)系,結(jié)合運(yùn)營管理模式及技術(shù)設(shè)備條件,分類按需重構(gòu)崗位培訓(xùn)課程體系。例如,在ECRL運(yùn)維準(zhǔn)備初設(shè)中,針對運(yùn)營初期業(yè)務(wù)特點(diǎn)及運(yùn)營人才需求,部分崗位合并設(shè)置后,車站運(yùn)轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn)課程體系構(gòu)建設(shè)計(jì)如圖2所示(見164頁)。
按照同樣的理念、路徑與方法,可以進(jìn)一步研究構(gòu)建東盟國家鐵道運(yùn)營之客運(yùn)、貨運(yùn)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)課程體系,從而形成完整的鐵道運(yùn)營系統(tǒng)性的崗位培訓(xùn)課程體系,以更好地服務(wù)“一帶一路”東盟國家的國際化職業(yè)培訓(xùn),服務(wù)中國鐵路技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”[5]。
(三)設(shè)計(jì)東盟國家鐵道運(yùn)營崗位培訓(xùn)課程內(nèi)容
崗位培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)是培訓(xùn)課程體系在課程模塊甄選、培訓(xùn)科目設(shè)計(jì)、培訓(xùn)內(nèi)容選取、培訓(xùn)條件及教學(xué)方法組織等方面的具體體現(xiàn),是崗位培訓(xùn)課程體系落地實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。相比于學(xué)歷教育,崗位培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的培訓(xùn)目標(biāo)更加明確,職業(yè)性、實(shí)踐性、適用性、針對性、靈活性更強(qiáng)。在具體的崗位培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)中,必須跳出學(xué)歷教育的桎梏,因地制宜、因崗制宜、因課制宜,在崗位培訓(xùn)課程體系框架下,本著“融合、必需、夠用”的理念,新職崗位培訓(xùn)以“崗位作業(yè)認(rèn)知—基本操作—相關(guān)原理及規(guī)章運(yùn)用—技能訓(xùn)練”為設(shè)計(jì)思路的主軸,面向東盟國家鐵路的運(yùn)營技術(shù)技能人才培訓(xùn)需求,針對具體的崗位工種培訓(xùn)項(xiàng)目,開展課程模塊化設(shè)計(jì)。按照崗位知識能力結(jié)構(gòu)分析總表,根據(jù)各模塊的知識能力項(xiàng),設(shè)計(jì)具體的培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和活動,包括理實(shí)一體、實(shí)踐操作、案例分析、單項(xiàng)技能訓(xùn)練、綜合技能訓(xùn)練項(xiàng)目、崗位培訓(xùn)考核等,將崗位作業(yè)所需的專業(yè)知識及技術(shù)規(guī)章融入具體的作業(yè)項(xiàng)目中。
崗位培訓(xùn)教材是培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)物化的重要載體和具體表現(xiàn)形式。基于東盟國家鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際采用的技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng),研發(fā)活頁式、工作手冊式的崗位培訓(xùn)教材是崗位培訓(xùn)課程體系建設(shè)中重要的一個環(huán)節(jié)。根據(jù)不同性質(zhì)車站的具體業(yè)務(wù)和崗位合并設(shè)置或分別設(shè)置的具體情況,設(shè)計(jì)研發(fā)車務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)崗位的作業(yè)指導(dǎo)書,按照業(yè)務(wù)模塊各崗位“一班作業(yè)”的不同作業(yè)項(xiàng)目,以“班前—班中—班后”為時間軸線,進(jìn)行班前準(zhǔn)備、接班作業(yè)、班中工作、交班作業(yè)、班后小結(jié)等全流程設(shè)計(jì),班中各項(xiàng)作業(yè)則以“作業(yè)項(xiàng)目—作業(yè)目的—作業(yè)條件—作業(yè)流程—作業(yè)內(nèi)容—作業(yè)方法”為主線進(jìn)行設(shè)計(jì),并綜合考慮正常情況下和應(yīng)急情況下的作業(yè)要求,將各項(xiàng)作業(yè)應(yīng)遵循和執(zhí)行的技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)章融入崗位培訓(xùn)教材中。
總之,在崗位培訓(xùn)課程體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)資源的軟硬件配套建設(shè),不僅為當(dāng)?shù)鼐用駧砹藢?shí)實(shí)在在的好處,也為整個區(qū)域的繁榮發(fā)展注入了新的動力,為服務(wù)中國鐵路“走出去”和新時代高等職業(yè)教育國際化發(fā)展“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能”。
參考文獻(xiàn)
[1]中國鐵路總公司.鐵路特有工種技能培訓(xùn)規(guī)范的通知:鐵總勞衛(wèi)〔2016〕156號[A].北京:中國鐵路總公司,2016.
[2]中國鐵路總公司.鐵路特有工種技能培訓(xùn)規(guī)范:車站值班員[M].北京:中國鐵道出版社,2017.
[3]中國鐵路總公司.鐵路特有工種技能培訓(xùn)規(guī)范:車號員[M].北京:中國鐵道出版社,2017.
[4]羅劍,黃羚梓,黃蕾蕾.崗位培訓(xùn)課程體系構(gòu)建方法探究:以供用電技術(shù)專業(yè)為例[J].廣東技術(shù)師范大學(xué)學(xué)報,2021(3).
[5]教育部,廣西壯族自治區(qū)人民政府.推動產(chǎn)教集聚融合打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地實(shí)施方案的通知:桂政發(fā)〔2023〕13號[A].南寧:廣西壯族自治區(qū)人民政府,2023.
注:本文系2021年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“面向東盟國家鐵道運(yùn)營崗位培訓(xùn)課程體系構(gòu)建研究與實(shí)踐”(GXGZJG2021A045)、2021年度柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)教材立項(xiàng)項(xiàng)目“基于中老鐵路《接發(fā)列車工作》國際化培訓(xùn)教材研發(fā)”(柳鐵校發(fā)〔2021〕40號)的研究成果。
(責(zé)編 羅異豐)