高中學(xué)生規(guī)則意識教育現(xiàn)狀及途徑初探

摘" 要" 面對復(fù)雜的國際形勢，全民都應(yīng)該增強國家安全意識，特別要重視中小學(xué)生規(guī)則意識教育?；诟咧猩?guī)則意識教育現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮國家、學(xué)校和家庭在規(guī)則意識教育中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮國家文化課程、活動課程、實踐課程和規(guī)則景觀環(huán)境在規(guī)則意識培養(yǎng)與踐行中的重要作用，豐富規(guī)則意識教育的內(nèi)容、途徑，拓展規(guī)則意識教育的形式、方式、方法，從而促進學(xué)生規(guī)則意識的養(yǎng)成，有效提升學(xué)生核心素養(yǎng)，更好完成“立德樹人”的根本任務(wù)。

關(guān)鍵詞" 高中學(xué)生；規(guī)則意識；現(xiàn)狀；途徑

中圖分類號" G415

文獻標識碼" A

文章編號" 2095-5995（2024）06-0080-03

引言

規(guī)則意識指發(fā)自一個人內(nèi)心的，將道德與法律等規(guī)則作為自身行為準則的意識，是當(dāng)今社會每個公民特別是處于由個體人向社會人轉(zhuǎn)變的高中學(xué)生所必備的法治意識、道德意識、尊重規(guī)律的意識等基本意識的總和。有學(xué)者認為，規(guī)則意識并非簡單地遵守規(guī)則行為，其有三層含義：第一，遵守規(guī)則的認知；第二，法治思維的規(guī)則思維；第三，經(jīng)過長期教育、實踐將規(guī)則內(nèi)化為行動理由［1］。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，面對復(fù)雜的國際形勢，我們應(yīng)強化國家安全意識，加強全民規(guī)則意識教育［2］。高中生正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培，加強對高中生的規(guī)則意識教育，對國家、民族的未來具有重要戰(zhàn)略意義。

一、調(diào)查設(shè)計與實施

研究組自主設(shè)計調(diào)查問卷，選取了武漢市七所不同類型的高中學(xué)校（包括省級示范高中、市級示范高中、普通高中、城鄉(xiāng)高中和城鄉(xiāng)結(jié)合部高中等）作為調(diào)查對象，通過網(wǎng)絡(luò)對701名師生進行問卷調(diào)查，回收有效問卷697份。調(diào)查涉及高中學(xué)校規(guī)則意識教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、時間安排、課程設(shè)計等方面。

對調(diào)查問卷數(shù)據(jù)進行整理分析，我們了解到目前各高中學(xué)校都安排了專門的規(guī)則意識教育時間和內(nèi)容，如在新生入校時組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生行為守則》和校規(guī)校紀，安排學(xué)生進行專門的軍訓(xùn)活動；在每周晨會時段也會有相應(yīng)的法制和公民道德等教育內(nèi)容；班會時間班主任會對學(xué)生進行規(guī)則意識教育，有些規(guī)則意識較強的科任老師也會在自己的課堂上進行有針對性的教育。但高中學(xué)校的規(guī)則意識教育還是普遍存在一些問題。

二、高中生規(guī)則意識教育存在的問題

（一）有要求有方法，但缺乏主動性和創(chuàng)造性

各學(xué)校都根據(jù)上級相關(guān)教育部門的指示精神，對本校學(xué)生規(guī)則意識教育作了相應(yīng)的布置，并對規(guī)則意識教育的方法提出了指導(dǎo)性的建議和要求，倡導(dǎo)全體教師積極主動地完成規(guī)則意識教育的目標和任務(wù)，但在主動性和創(chuàng)造性方面還有待加強和提高。

新一代的高中生具有新的時代特征，而規(guī)則意識教育無論是在要求上還是在方法上，都未能做到與時俱進，缺乏主動性和創(chuàng)造性，規(guī)則意識教育理念落后，給學(xué)生刻板的感覺，不利于教育的實施。目前，規(guī)則意識教育以事后矯正為目的居多，事前主動干預(yù)的教育少，教育內(nèi)容和要求陳舊，大多沒有新鮮度也沒有溫度，對學(xué)生缺乏吸引力。例如，學(xué)生常年都要學(xué)習(xí)和遵守的《中學(xué)生行為守則》，其內(nèi)容和要求沒有新穎的、符合學(xué)生特點、符合時代特征的解讀和分析。在教育活動形式上缺乏創(chuàng)新和有益探索，缺乏符合學(xué)生特點和時代特點的教育設(shè)計。從教育方法看，以簡單的灌輸為主，常常是以“訓(xùn)”代“育”，缺乏學(xué)生有效主動的參與，學(xué)生主體作用不明顯，教育者和受教育者的積極性、主動性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮。

（二）有目標有行動，但缺乏戰(zhàn)略性和前瞻性

在高中教育中，規(guī)則意識教育的目標往往依附于學(xué)科教學(xué)目標，成為一種為高考服務(wù)的工具。為了提高教學(xué)效率，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供良好的環(huán)境和氛圍，各高中學(xué)校在規(guī)則意識教育方面都有明確的目標和相應(yīng)的行動，但大多存在“有事才育、有檢才教”的現(xiàn)象，往往是“因事而強調(diào)”“應(yīng)景而說教”。高中規(guī)則意識教育鮮有從立德樹人的長遠育人角度和國家發(fā)展的全局角度去確立教育目標，往往是慮不及遠的短期目標較多，囿于一隅的局部性的目標多，缺乏戰(zhàn)略性和前瞻性。

（三）有內(nèi)容有形式，但缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性

當(dāng)前，大部分高中學(xué)校的規(guī)則意識教育都有內(nèi)容也有形式：有新生入學(xué)之初對學(xué)生進行《中學(xué)生行為守則》及校規(guī)校紀班規(guī)的教育，有軍訓(xùn)時段對學(xué)生進行的軍規(guī)軍紀教育，有班主任針對班級偶發(fā)違紀違規(guī)事件進行的規(guī)則意識教育，有科任老師對課堂紀律的強調(diào)和管理等，但缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。

從教育內(nèi)容上看，規(guī)則意識教育沒有系統(tǒng)的、完整的教材，教育內(nèi)容或與各科的教學(xué)內(nèi)容融合在一起，或與愛國主義教育、公民教育等教育主題混雜在一起，而且其內(nèi)容往往是由教師、班主任、軍訓(xùn)教官等教育者自行確定的，主觀隨意性比較大，教育的效果與施教者個人自身的水平、素養(yǎng)和閱歷密切相關(guān)，因而教育內(nèi)容是否正確和科學(xué)無法保證。從教育形式上看，學(xué)校進行規(guī)則意識學(xué)習(xí)和教育多以教師口頭講授為主，因而教育效果有限。

（四）有措施有參與，但缺乏制度性和全員性

學(xué)校在校紀班規(guī)、安全紀律方面的教育和管理都有具體的措施，并在學(xué)校工作計劃中明確要求專門的部門參與管理，要求相關(guān)的教育人員具體去落實規(guī)則意識教育的內(nèi)容和任務(wù)，但缺乏制度性和全員性。

規(guī)則意識教育雖然有具體的措施，但沒有常規(guī)的制度保障。從評價體系來看，對教師教育教學(xué)活動中是否有效滲透規(guī)則意識教育缺乏相應(yīng)的評價體系，缺乏可行的考核和獎懲的機制。例如，在“學(xué)校在各類教師評比活動中是否把對學(xué)生進行規(guī)則意識教育作為評比條件”的問卷調(diào)查中，100%的教師認為“沒有”；在對學(xué)生的評價體系中，規(guī)則意識方面的評價也缺乏具體可行的標準。從教育體系看，高中規(guī)則意識教育常常是為了滿足應(yīng)急性的、臨時性的需要，具有隨意性，沒有形成常態(tài)化、規(guī)范化。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，100%的學(xué)校僅在高一上學(xué)期對學(xué)生進行過集中的規(guī)則意識教育，主要體現(xiàn)在中學(xué)生守則的學(xué)習(xí)和校紀校規(guī)的學(xué)習(xí)以及軍訓(xùn)活動中，其他時間的規(guī)則意識教育多是應(yīng)急性、臨時性的，沒有長效的保障機制。

學(xué)校相關(guān)部門和教育人員參與了相關(guān)規(guī)則意識教育活動，但全員參與度不夠。首先，在學(xué)校范圍內(nèi)，教學(xué)人員和教學(xué)服務(wù)人員相比，教學(xué)人員參與規(guī)則意識教育比較多，而教學(xué)服務(wù)人員參與程度明顯不夠；在學(xué)科教學(xué)中，思政教師參與規(guī)則意識教育比一般科任老師更多。在被調(diào)查的教師中，從未對學(xué)生進行過規(guī)則意識教育的教師占比28%，教師參與規(guī)則意識教育的比例還有待提高。其次，從全社會范圍來看，家庭、社區(qū)及各類社會團體參與規(guī)則意識教育也是有限的。

三、加強高中生規(guī)則意識教育的對策

（一）構(gòu)建多方協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系

加強對高中生的規(guī)則意識教育，國家、學(xué)校、家庭三方應(yīng)共同著力，形成合力，結(jié)合時代特點和學(xué)生需求構(gòu)建完善的規(guī)則意識教育體系。國家應(yīng)出臺相關(guān)政策，加強規(guī)則意識教育，加強全民關(guān)于規(guī)則意識教育重要性的認識，并從目標、措施等方面給出具體的指導(dǎo)，真正使規(guī)則意識教育落地。對于基層的教育主管部門和學(xué)校而言，應(yīng)重視學(xué)生規(guī)則意識教育，加大資金、人力等方面的投入。從家庭教育方面來看，可以通過家長學(xué)校以及社區(qū)的力量，對家長進行規(guī)則意識教育方面的知識普及，充分發(fā)揮家庭教育對學(xué)生的示范教育作用，讓規(guī)則教育融入學(xué)生生活的方方面面。同時，充分發(fā)揮家長及社區(qū)的潛能，讓他們共同參與規(guī)則意識教育校本教材的開發(fā)，使規(guī)則意識教育全方位、立體化地發(fā)展。

（二）開發(fā)多樣化創(chuàng)新性課程內(nèi)容

加強高中生規(guī)則意識教育，應(yīng)該充分發(fā)揮國家文化課程、校內(nèi)活動課程、校外實踐課程在學(xué)生規(guī)則意識培養(yǎng)和規(guī)則行為養(yǎng)成中的重要作用。［3］

國家課程中的文化課程（包括語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康）的教學(xué)活動，是培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識，促進學(xué)生規(guī)則行為養(yǎng)成的重要途徑。校內(nèi)文化課程具有傳授科學(xué)知識、認知事物規(guī)律、傳播規(guī)則意識、探討規(guī)則行為的特點。科學(xué)的教學(xué)方法和教學(xué)手段，能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、自覺主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)由外而內(nèi)、由變被動為主動的認識、認知、認同、內(nèi)化、踐行、推廣。比如，思想政治課教學(xué)，采用案例教學(xué)法、情景教學(xué)法、思辨教學(xué)法等方法，語文、外語、歷史教學(xué)突出歷史上的故事、經(jīng)典作品、經(jīng)驗教訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生充分認識到依規(guī)（德）尊規(guī)（德）守規(guī)（德）護規(guī)（德）的必要性。其他學(xué)科教學(xué)，在突出引導(dǎo)學(xué)生認識事物發(fā)展的規(guī)律的同時，滲透尊重規(guī)律（倫理道德）的必要性或違背規(guī)律（倫理道德）的后果的教育。特別是依據(jù)現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的生物倫理等案例開展科技倫理道德的教育，能有效提高規(guī)則意識教育的針對性和實效性。

校內(nèi)活動課程也是學(xué)生規(guī)則意識培養(yǎng)和規(guī)則行為養(yǎng)成的重要途徑。活動課程具有自我設(shè)計、自主參與、自我教育、體驗性強等特點。學(xué)生自主參與程度越高，其規(guī)則意識的自我教育、規(guī)則意識與規(guī)則行為的自我修正的功能就越突出。學(xué)校應(yīng)積極開展研究性學(xué)習(xí)、班會活動、社團活動、校內(nèi)勞動、參觀訪問、觀影賽詩活動、演講辯論活動、文藝展演活動等活動課程。學(xué)校在設(shè)計年度活動課程時要系列化，根據(jù)節(jié)日、紀念日、活動日等有計劃地安排，做到主題鮮明，計劃性和針對性強。

實踐活動是具有自覺能動性、社會歷史性的物質(zhì)活動，具有主觀與客觀、認識與實踐相結(jié)合的特點，是探求真理、發(fā)現(xiàn)真理、檢驗真理、堅持真理、修正錯誤的有效途徑。校外實踐活動課程是對高中生進行規(guī)則意識教育必不可少的手段。通過開展研學(xué)游活動、志愿者服務(wù)活動、社區(qū)服務(wù)活動、旅游與宣傳活動、文化交流傳播活動、生產(chǎn)生活實踐活動，不僅能促進學(xué)生知行合一，做到內(nèi)化于心外化于行，而且能通過學(xué)生的規(guī)則行為影響和帶動他人，并通過學(xué)生的宣傳推廣活動，推動規(guī)則社會的形成。

（三）優(yōu)化規(guī)則意識教育評價制度

教育主管部門應(yīng)轉(zhuǎn)變評價體系，改變以高考升學(xué)率為主的評價體系，在對學(xué)校的評價體系中加強對規(guī)則意識教育行為和效果的評價；在對教育人員的考核中加大規(guī)則意識教育的考評力度，在評優(yōu)評先工作中把是否進行規(guī)則意識教育作為評選的必備條件；設(shè)計具有可操作性的規(guī)則意識教育行為手冊，讓學(xué)生在生活中有可參照的行為標準，并且把學(xué)生的落實情況與評優(yōu)評先掛鉤，從而讓規(guī)則意識在學(xué)生心里真正生根發(fā)芽。

結(jié)語

在新時期，每一個教育工作者都應(yīng)充分了解當(dāng)前高中生規(guī)則意識教育的現(xiàn)狀，充分認識到高中生規(guī)則意識教育的重要性，自覺擔(dān)當(dāng)起規(guī)則意識教育的重任，自覺落實立德樹人的根本任務(wù)，為中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

（梅志旺 ，武漢市漢口北高級中學(xué) ，武漢 430311）

參考文獻：

［1］ 雷檳碩.憲法教育與法治教育［M］.上海：上海人民出版社，2021：186.

［2］ 十八大以來重要文獻選編（中）［M］.北京：中央文獻出版社，2016：6.

［3］ 何晉中.學(xué)生規(guī)則意識的現(xiàn)狀及培育路徑［J］. 教學(xué)與管理， 2017（7）：29-31.

責(zé)任編輯：楊" 揚

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