中國(guó)城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理政策研究

收稿日期：2024 - 04 - 28 本刊網(wǎng)址·在線(xiàn)期刊：http：//qks. jhun. edu. cn/jhxs

基金項(xiàng)目：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)本科教學(xué)改革項(xiàng)目“通用學(xué)術(shù)英語(yǔ)教改項(xiàng)目”（2024B151）

作者簡(jiǎn)介：謝" " 倩，女，湖北武漢人，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授，博士，E-mail：hollyxie@qq.com。

摘" " 要：在全球化背景下，中國(guó)各級(jí)城市紛紛開(kāi)展了國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理工作。通過(guò)對(duì)2011—2023年間13個(gè)省市公布的16份有關(guān)城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)的官方政策，采用KH Coder軟件和NVivo軟件進(jìn)行文本分析和政策工具分析，可以總結(jié)出當(dāng)代中國(guó)城市國(guó)際化進(jìn)程中語(yǔ)言治理政策的特征詞匯和政策主題：重塑現(xiàn)代城市中多語(yǔ)景觀(guān)，建設(shè)城市多語(yǔ)信息化體系，提升政府多語(yǔ)服務(wù)，完善國(guó)際化人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)展多元化社會(huì)中多語(yǔ)能力。此外，研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政策側(cè)重能力建設(shè)型和組織型政策工具，城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理已經(jīng)形成了政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)參與的組織工作格局，但是宣傳工具和評(píng)估反饋機(jī)制比較欠缺。當(dāng)今社會(huì)已處于智能時(shí)代，我國(guó)城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)智能語(yǔ)言服務(wù)，探索智能語(yǔ)言技術(shù)在城市各領(lǐng)域中的應(yīng)用和服務(wù)。

關(guān)鍵詞：語(yǔ)言治理；語(yǔ)言政策；語(yǔ)言規(guī)劃；語(yǔ)言技術(shù)；城市國(guó)際化；城市管理

中圖分類(lèi)號(hào)：H002；F299.2 文章標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-6152（2024）04-0014-08

DOI：10.16388/j.cnki.cn42-1843/c.2024.04.002

一、導(dǎo)" 言

語(yǔ)言是一個(gè)城市的靈魂，是城市活力的體現(xiàn)，城市的高水平和高質(zhì)量發(fā)展都需要國(guó)際化的語(yǔ)言環(huán)境，國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境不僅有利于塑造一個(gè)開(kāi)放多元的國(guó)際城市形象，而且也反映出一座城市多語(yǔ)服務(wù)能力和文化軟實(shí)力，體現(xiàn)了其綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)方面，北京、上海等中國(guó)特大城市起步較早，先后制定出臺(tái)了《首都國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)工作規(guī)劃（2011—2015》《上海市公共場(chǎng)所外國(guó)文字使用規(guī)定》等，此后又著手重大國(guó)際體育賽事的城市語(yǔ)言軟環(huán)境研究，在語(yǔ)言人才的培養(yǎng)、建設(shè)多語(yǔ)種的城市服務(wù)體系、提升城市服務(wù)能級(jí)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代以來(lái)，眾多省市都紛紛提出自身城市國(guó)際化發(fā)展的目標(biāo)。杭州市政府在2016年發(fā)布了《全面提升杭州城市國(guó)際化的若干意見(jiàn)》。2019年海南省對(duì)外正式發(fā)布了《全面提升公民外語(yǔ)水平行動(dòng)方案》，該行動(dòng)的總體目標(biāo)為：至2025年海南國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境得到優(yōu)化，全民普及外語(yǔ)，培養(yǎng)開(kāi)放意識(shí)，提升公民外語(yǔ)文化素養(yǎng)和跨文化交際能力。2021年福州市也出臺(tái)了《堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市行動(dòng)綱領(lǐng)》，明確要持續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)。同年威海市也出臺(tái)了《威海市公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫(xiě)規(guī)范》英文和韓語(yǔ)版。可以說(shuō)以國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)為抓手的城市語(yǔ)言治理實(shí)踐正轟轟烈烈地在中國(guó)的大地上進(jìn)行，城市國(guó)際化已成為當(dāng)今中國(guó)城市發(fā)展的重要趨勢(shì)。

二、文獻(xiàn)綜述

“治理”的概念最早出現(xiàn)在管理領(lǐng)域，后逐漸在社會(huì)科學(xué)中得到普及。Loughlin 和 Williams在《語(yǔ)言與治理》一書(shū)中闡述了治理概念［1］。在全球化的背景下，社會(huì)更加復(fù)雜和差異化，傳統(tǒng)自上而下的政府管理模式越發(fā)困難，而治理卻是提供指導(dǎo)性而不是指令性的管理模式。語(yǔ)言治理本身是一個(gè)復(fù)雜的、多層面的概念，不同語(yǔ)言群體尋求不同的訴求，因此語(yǔ)言治理可以在多個(gè)層面發(fā)生，如國(guó)家、地方政府、國(guó)家機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、非政府組織、國(guó)際治理機(jī)構(gòu)等，受到政府、機(jī)構(gòu)組織、民間團(tuán)體等多方面的影響。Williams認(rèn)為治理的意義不僅與政府有關(guān)，同時(shí)也涉及公民社會(huì)、社會(huì)資本、政治賦權(quán)和參與式民主等新概念［2］。語(yǔ)言治理是語(yǔ)言政策規(guī)劃（LPP）的下屬概念，語(yǔ)言政策包括語(yǔ)言治理，通過(guò)關(guān)注治理問(wèn)題，特別是行動(dòng)者和機(jī)構(gòu)之間的相互作用，優(yōu)化語(yǔ)言政策，因此語(yǔ)言治理不同于傳統(tǒng)語(yǔ)言政策規(guī)劃（LPP）和語(yǔ)言管理（Language Management）。Spolsky提出了語(yǔ)言政策規(guī)劃的3個(gè)核心要素：語(yǔ)言管理（Language Management）、語(yǔ)言信念（Language Belief）、語(yǔ)言實(shí)踐（Language Practice）。其中語(yǔ)言管理是指某些擁有或聲稱(chēng)擁有特權(quán)的個(gè)人或團(tuán)體為了改變語(yǔ)言場(chǎng)域中人們的語(yǔ)言實(shí)踐或語(yǔ)言信仰而付出的顯性的或可見(jiàn)的努力［3］。語(yǔ)言管理是政府對(duì)公共語(yǔ)言事務(wù)進(jìn)行自上而下的管理，基本路向是自上而下的，由國(guó)家制定語(yǔ)言政策，基層貫徹執(zhí)行。語(yǔ)言管理注重通過(guò)具體的管理措施完成既定的語(yǔ)言政策或規(guī)劃任務(wù)。

語(yǔ)言治理也引起了國(guó)內(nèi)不少學(xué)者的關(guān)注。文秋芳將“語(yǔ)言治理能力”解讀為“政府運(yùn)用語(yǔ)言處理國(guó)內(nèi)外兩類(lèi)事務(wù)的效力和效率”［4］。王輝、周智婉指出國(guó)家語(yǔ)言治理體現(xiàn)在宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)三個(gè)層面，其執(zhí)行主體分別為政府、社會(huì)和個(gè)人。我國(guó)語(yǔ)言治理的基本方式是由政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與，具備多主體、多向度和多層面基本特征［5］。在社會(huì)生活中，多元化主體通過(guò)平等的合作、對(duì)話(huà)、協(xié)商、溝通等方式，依法對(duì)語(yǔ)言事務(wù)、語(yǔ)言組織和語(yǔ)言生活進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)有效處理、公共利益最大化［6］。戴曼純認(rèn)為規(guī)劃、管理和治理有理論認(rèn)識(shí)的超越關(guān)系，即管理能豐富并超越規(guī)劃，治理豐富并超越管理。語(yǔ)言治理模式包含語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言管理的要素，包括權(quán)威部門(mén)的語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言管理、社會(huì)（非個(gè)人）的管理、個(gè)人的簡(jiǎn)單管理［7］。從“語(yǔ)言管理”走向“語(yǔ)言治理”，反映著兩種行政理念，體現(xiàn)著時(shí)代進(jìn)步，也是城市治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。

本文采用李宇明對(duì)“語(yǔ)言治理”的解讀：“語(yǔ)言治理”準(zhǔn)確地講，應(yīng)是“語(yǔ)言生活治理”，國(guó)家主要對(duì)語(yǔ)言生活負(fù)有責(zé)任；至于語(yǔ)言本身，只有當(dāng)它影響了語(yǔ)言生活時(shí)，才把它納入治理對(duì)象，放在語(yǔ)言本體規(guī)劃中去處理［8］。語(yǔ)言治理過(guò)程本質(zhì)上是以語(yǔ)言為工具的治理，而不是關(guān)于語(yǔ)言本身的治理。語(yǔ)言治理往往從具體的語(yǔ)言問(wèn)題入手，偏重社區(qū)基層和語(yǔ)言使用者對(duì)宏觀(guān)規(guī)劃的理解和接受狀況，關(guān)注語(yǔ)言政策在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，并及時(shí)將問(wèn)題向政策制定者反饋，宏觀(guān)政策根據(jù)反饋進(jìn)行調(diào)整和完善后再推進(jìn)自下而上的語(yǔ)言治理。因此，語(yǔ)言治理體系是國(guó)家治理體系的有機(jī)組成部分。

國(guó)內(nèi)不少學(xué)者已經(jīng)關(guān)注到城市語(yǔ)言治理問(wèn)題，這些研究涉及城市語(yǔ)言問(wèn)題產(chǎn)生的根源，如言語(yǔ)社區(qū)解體和言語(yǔ)社區(qū)缺位導(dǎo)致了城市中的語(yǔ)言管理［9］。王玲提出應(yīng)采用分層次、分類(lèi)別、分區(qū)域治理的舉措和方法來(lái)治理城市語(yǔ)言生活中不同層面的各種語(yǔ)言問(wèn)題［10］。還有些研究側(cè)重城市語(yǔ)言治理的理論和方法論研究，歸納了城市語(yǔ)言問(wèn)題范式、城市語(yǔ)言權(quán)力范式和城市語(yǔ)言資源范式［11］。但是目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界較少關(guān)注城市語(yǔ)言治理的政策研究。

政策工具研究是政策研究途徑之一。所謂政策工具（Policy Instruments）不僅是政府推行政策的手段，也是達(dá)成政策目標(biāo)的重要措施，它有助于政策執(zhí)行結(jié)果與政策既定目標(biāo)達(dá)成一致，已成為剖析各領(lǐng)域政策的重要支撐理論。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)政策工具做了大量的理論研究，如McDonnell 和Elmore 提出的政策工具分類(lèi)法，他們將政策工具分為權(quán)威型、能力建設(shè)型、系統(tǒng)變革型、激勵(lì)型等四類(lèi)。權(quán)威型政策工具是調(diào)節(jié)個(gè)人和機(jī)構(gòu)行動(dòng)的規(guī)則，使之合規(guī)；能力建設(shè)類(lèi)型工具是資金用于投資材料、智力或人力資源；系統(tǒng)變革型工具是個(gè)人和機(jī)構(gòu)之間的官方權(quán)力轉(zhuǎn)移，從而改變公共物品的提供和服務(wù)［12］；激勵(lì)類(lèi)政策工具是將資金轉(zhuǎn)移給個(gè)人或機(jī)構(gòu)以換取某些行為。Hood提出了四大類(lèi)政策工具：節(jié)點(diǎn)型、權(quán)威型、財(cái)政型、組織型（Nodality-Authority-Treasury-Organisation，簡(jiǎn)稱(chēng)NATO），節(jié)點(diǎn)型工具是指政府在信息網(wǎng)絡(luò)中起到的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，它根據(jù)自己的立場(chǎng)接收和傳播信息，例如，設(shè)置基準(zhǔn)，建立績(jī)效指標(biāo)，組織宣傳活動(dòng)，并提供建議等。權(quán)威工具是指政府頒布執(zhí)行規(guī)則、禁令、法律和行政命令以及制定標(biāo)準(zhǔn)和授予許可［13］。財(cái)政政策工具包括了稅收、贈(zèng)款、激勵(lì)、轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)資源。最后，組織政策工具包括培訓(xùn)公務(wù)員的技能等，以此直接或間接地改變服務(wù)和供給。

雖然政策工具的研究是公共政策研究的重要組成部分，但迄今為止在語(yǔ)言政策規(guī)劃領(lǐng)域研究中較少受到關(guān)注。Gazzola采用語(yǔ)言政策工具的視角研究了加拿大和瑞士的多語(yǔ)政策，提出語(yǔ)言政策工具應(yīng)包括三個(gè)不同的分析維度：即政府調(diào)動(dòng)的資源（即節(jié)點(diǎn)、權(quán)威、金錢(qián)和組織）、政策的性質(zhì)（實(shí)質(zhì)性的或程序性的）以及語(yǔ)言規(guī)劃（地位或本體規(guī)劃）［14］。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)各類(lèi)城市都出臺(tái)了不少推進(jìn)國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)的官方政策，但是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界很少對(duì)此類(lèi)官方政策進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。本研究采用定量分析軟件KHcoder和質(zhì)性分析軟件NVivo對(duì)中國(guó)城市化國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)的官方政策進(jìn)行文本分析和政策工具分析，旨在歸納總結(jié)當(dāng)代中國(guó)城市國(guó)際化進(jìn)程中的語(yǔ)言環(huán)境治理政策的主題特征，分析城市化進(jìn)程中語(yǔ)言治理政策工具的使用特點(diǎn)，并從語(yǔ)言治理的角度解讀城市國(guó)際化建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)。本文要解決的兩個(gè)主要問(wèn)題是：第一，城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理政策文本核心詞匯體現(xiàn)了什么政策主題？第二，當(dāng)前國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理政策中使用了哪些政策工具，具備什么特點(diǎn)？

三、研究方法

（一）公共政策選擇

本研究對(duì)2011—2023年間13個(gè)省市出臺(tái)的推進(jìn)城市國(guó)際化建設(shè)，開(kāi)展城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)的16份政策文件做初步計(jì)量分析。研究者以“公共場(chǎng)所語(yǔ)言環(huán)境”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，以各個(gè)省市政府官方網(wǎng)站正式公布的政策文本作為研究對(duì)象。政策類(lèi)型包括意見(jiàn)、規(guī)定、方案、通知等官方正式文件，政策發(fā)文時(shí)間限定于2011年至2023年。樣本的選擇主要以中國(guó)特大一線(xiàn)城市和省會(huì)城市為主，兼顧二三線(xiàn)城市。本研究最終選擇了16份政策文件作為研究樣本，如表1。

（二）研究工具

本研究采用樋口耕一（2014）開(kāi)發(fā)的一款名為 KH Coder的文本數(shù)據(jù)挖掘（Text Mining）軟件。該軟件可實(shí)現(xiàn)日文、中文、英文等多種語(yǔ)言文本定量?jī)?nèi)容分析，具備比較強(qiáng)大的文本數(shù)據(jù)挖掘功能，具有詞頻統(tǒng)計(jì)、詞性分析和可視化等功能，目前該軟件在社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等多個(gè)研究領(lǐng)域得到較廣泛的運(yùn)用［15］。

本文首先采用該軟件對(duì)政策文本進(jìn)行詞匯分析。研究者將上述政策文本轉(zhuǎn)換成純文本TXT文件，載入軟件并進(jìn)行詞語(yǔ)取舍與預(yù)處理。再通過(guò)關(guān)鍵詞檢索功能，分析高頻關(guān)鍵詞在文本中的詞匯搭配。最后通過(guò)軟件生成關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，分析其中核心詞匯分布特點(diǎn)。我們選擇了詞頻高于45的名詞和動(dòng)詞做高頻詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，揭示了高頻詞之間的詞匯聯(lián)系及其子網(wǎng)絡(luò)等信息，再根據(jù)城市的政策文本中所蘊(yùn)含的特征詞匯歸納總結(jié)政策文本中的共同主題。

本研究借鑒Hood、McDonnell和Elmore對(duì)政策工具的分類(lèi)方法，將政策工具劃分為五大類(lèi)政策工具：其一，權(quán)威型政策工具是以政府法定的權(quán)威為基礎(chǔ)，在設(shè)定的環(huán)境下允許、禁止或要求某些行為，包含目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值導(dǎo)向三個(gè)二級(jí)工具；其二，激勵(lì)型政策工具，是指依靠設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)懲某些行為，包括專(zhuān)項(xiàng)資金、獎(jiǎng)懲兩個(gè)二級(jí)政策工具；其三，能力建設(shè)型政策工具，包括七項(xiàng)城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)政策工具；其四，系統(tǒng)變革型政策工具，是指城市國(guó)際化的各種組織機(jī)制建設(shè)，包括組織機(jī)制建立、明確責(zé)權(quán)兩個(gè)政策工具；其五，宣傳工具，是指推進(jìn)城市國(guó)際化建設(shè)的宣傳工具。本研究再使用NVivo 11 Plus軟件，對(duì)所有政策文本進(jìn)行編碼得出節(jié)點(diǎn)，之后梳理節(jié)點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系，得出樹(shù)狀節(jié)點(diǎn)，最后將所有節(jié)點(diǎn)歸入相應(yīng)類(lèi)型的政策工具。本研究的兩位成員分別進(jìn)行獨(dú)立編碼，完成后對(duì)其編碼進(jìn)行編碼者一致性檢驗(yàn)，系數(shù)為0.8，說(shuō)明編碼者一致性程度較高，最終得到209條結(jié)果。

四、研究結(jié)果分析

（一）基于KHcoder 的文本分析結(jié)果

本研究中，中國(guó)城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)政策文本中的總詞數(shù)為31859個(gè)，異詞數(shù)為2680個(gè)，詞頻的平均值為8。表2歸納了城市國(guó)際化建設(shè)政策文本中的前20個(gè)高頻詞匯，“外語(yǔ)”這個(gè)詞出現(xiàn)頻率最高，出現(xiàn)了811次，這清晰地表明外語(yǔ)是城市國(guó)際化建設(shè)的重要推動(dòng)力。位于第2位的高頻詞匯是“標(biāo)識(shí)”，國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代城市中公共場(chǎng)所的各類(lèi)標(biāo)識(shí)（詞頻為378）的規(guī)范化管理，它直接體現(xiàn)了一座城市的國(guó)際化管理水平。高頻詞匯表還充分體現(xiàn)了城市的服務(wù)功能（詞頻為357）。

表2" " 城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理政策文本中的前20個(gè)高頻詞匯

[高頻詞 頻次 高頻詞 頻次 1.外語(yǔ) 811 2.標(biāo)識(shí) 378 3.服務(wù) 357 4.場(chǎng)所 299 5.工作 283 6.部門(mén) 266 7.管理 222 8.國(guó)際 168 9.建設(shè) 151 10.語(yǔ)言 151 11.行業(yè) 145 12.規(guī)范 141 13.單位 140 14.環(huán)境 129 15.規(guī)定 124 16.城市 114 17.培訓(xùn) 110 18.水平 109 19.活動(dòng) 107 20.政府 99 ]

本文借助KHcoder選取了詞頻超過(guò)45的名詞和動(dòng)詞進(jìn)行高頻詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析，高頻詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)用可視化的形式表征核心詞匯之間的關(guān)系，詞頻由不同大小圓環(huán)反映，詞匯聯(lián)系及關(guān)聯(lián)度由詞匯間的連線(xiàn)和系數(shù)反映，不同子網(wǎng)絡(luò)用不同顏色深淺來(lái)標(biāo)識(shí)，通常關(guān)聯(lián)度較高且與另外組群有特征差別的詞分為同一子網(wǎng)絡(luò)，共有14個(gè)子網(wǎng)絡(luò)，如圖1?！巴庹Z(yǔ)”在整個(gè)高頻詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的中心度最高，該子網(wǎng)絡(luò)主要涉及公共場(chǎng)所語(yǔ)言的使用，外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的規(guī)范，標(biāo)識(shí)的設(shè)置和管理等。其他子網(wǎng)絡(luò)顯示城市國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)和城市的文化、旅游、體育、衛(wèi)生等各領(lǐng)域建設(shè)密切相關(guān)，是推進(jìn)城市國(guó)際化發(fā)展、擴(kuò)大城市對(duì)外交流、提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)行業(yè)窗口服務(wù)、實(shí)現(xiàn)對(duì)外交往的主要途徑。各級(jí)城市的人民政府是負(fù)責(zé)制定和實(shí)施國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理的單位主體。

lt;D：＼馬麗工作＼江漢學(xué)術(shù)＼江漢學(xué)術(shù)2024年＼江漢學(xué)術(shù)2024年第4期＼Image＼謝倩001.tifgt;[人民][文化][交通][衛(wèi)生][體育][旅游][健康][設(shè)置 [Noun]][使用 [Noun]][局][提升][水平][能力][政府][提高][培訓(xùn)][人員][綜合][執(zhí)法][改正][違反][規(guī)定 [Noun]][責(zé)任][單位][設(shè)置 [Verb]][管理][標(biāo)識(shí)][外語(yǔ)][部門(mén)][外事][服務(wù)][公共][場(chǎng)所][提供][行業(yè)][窗口][涉外][同時(shí)][漢字][專(zhuān)家][委員會(huì)][志愿者][隊(duì)伍][市場(chǎng)][監(jiān)督][交流][對(duì)外][交往][國(guó)際化][國(guó)際][環(huán)境][建設(shè)][語(yǔ)言][工作][外國(guó)][文字][Subgraph：][01

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][08

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14

][800][200][400][600][Frequency：]

圖1" " 高頻詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析

本研究歸納了城市國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境治理政策共呈現(xiàn)的10個(gè)聚類(lèi)類(lèi)別（如表3），聚類(lèi)1表述了中國(guó)城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理政策的目標(biāo)：建設(shè)具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代城市，促進(jìn)城市的對(duì)外交往。聚類(lèi)2至5闡述了中國(guó)城市國(guó)際化語(yǔ)言治理的對(duì)象，包括城市中窗口行業(yè)服務(wù)、市民的涉外培訓(xùn)、公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)的設(shè)置和管理、志愿者隊(duì)伍的建設(shè)等。聚類(lèi)6至7表明了實(shí)施中國(guó)城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理的主體單位是各個(gè)市、區(qū)人民政府及其下屬外事機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了地方治理的特點(diǎn)。聚類(lèi)8至10涉及城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理的主要任務(wù)，宣傳、管理和組織等機(jī)制建設(shè)以及制定各地譯寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

表3" " 城市語(yǔ)言環(huán)境治理政策聚類(lèi)分析

[聚類(lèi)1 對(duì)外城市交流、語(yǔ)言環(huán)境、城市國(guó)際化、文化水平 聚類(lèi)2 公共場(chǎng)所、外語(yǔ)標(biāo)識(shí) 聚類(lèi)3 窗口行業(yè)、涉外培訓(xùn)、市民活動(dòng)、志愿者隊(duì)伍、涉外人員培訓(xùn)、翻譯 聚類(lèi)4 交通、體育、文化、旅游、公安、衛(wèi)生、健康 聚類(lèi)5 規(guī)范使用文字 聚類(lèi)6 市、區(qū)、縣、政府 聚類(lèi)7 專(zhuān)家委員會(huì)、外事部門(mén) 聚類(lèi)8 市場(chǎng)監(jiān)督、管理、規(guī)定 聚類(lèi)9 宣傳、組織、主管、責(zé)任 聚類(lèi)10 譯寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)、雙語(yǔ)規(guī)范、設(shè)施 ]

（二）基于NVivo軟件的政策工具分析結(jié)果

本研究統(tǒng)計(jì)了城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)有關(guān)政策文本中的政策工具使用頻次（如表4），可以看出：五類(lèi)政策工具的使用呈現(xiàn)出不均衡態(tài)勢(shì)，其中能力建設(shè)型工具的使用頻率最多，占比40%，組織系統(tǒng)型工具使用次之占比27%，這表明當(dāng)前我國(guó)城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)的政策文本工具偏重能力建設(shè)型和組織型工具，而權(quán)威型、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型和宣傳三類(lèi)政策工具的使用頻率分別占比為15%、10%、5%。其中能力建設(shè)型政策工具主要涉及公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的規(guī)范管理、多語(yǔ)言服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、窗口行業(yè)外語(yǔ)服務(wù)能力的提升等。組織系統(tǒng)型政策工具體現(xiàn)在國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)的組織建設(shè)和機(jī)制保障，明確相關(guān)部門(mén)的組織管理職責(zé)等。權(quán)威型政策工具的作用在于明確社會(huì)主義文化價(jià)值導(dǎo)向、制定政策目標(biāo)、制定公共空間語(yǔ)言標(biāo)識(shí)翻譯標(biāo)準(zhǔn)和語(yǔ)言符號(hào)的使用規(guī)范。相比之下，宣傳政策工具使用較少。

表4" " 政策工具使用

[一級(jí)政策

工具類(lèi)型 二級(jí)政策工具 材料來(lái)源 參考點(diǎn) 權(quán)威型 目標(biāo)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、價(jià)值導(dǎo)向 16 33 能力建設(shè)型 公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)、窗口行業(yè)外語(yǔ)服務(wù)、多語(yǔ)言服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、媒體雙語(yǔ)能力建設(shè)、社會(huì)外語(yǔ)教育、學(xué)校外語(yǔ)教育、志愿者人才培養(yǎng) 16 85 組織系統(tǒng)型 機(jī)制建立、明確責(zé)權(quán) 16 58 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型 專(zhuān)項(xiàng)資金、獎(jiǎng)懲 13 22 宣傳 宣傳 12 11 ]

（三）政策文本的主題

通過(guò)高頻詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，研究者將這些政策文本的主題內(nèi)容歸納如下。

1. 規(guī)范公共場(chǎng)所語(yǔ)言標(biāo)識(shí)，重塑現(xiàn)代化城市語(yǔ)言景觀(guān)

公共空間中的多語(yǔ)標(biāo)識(shí)是由公共標(biāo)牌上的語(yǔ)言構(gòu)成的。以《北京市國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例》《北京市公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》《上海市公共場(chǎng)所外國(guó)文字使用規(guī)定》為例，這些政策都明確公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)需規(guī)范使用多語(yǔ)標(biāo)識(shí)，要以規(guī)范漢字為基本服務(wù)用字，不得單獨(dú)使用外語(yǔ)；使用漢字同時(shí)需要使用外語(yǔ)的，外語(yǔ)應(yīng)當(dāng)與規(guī)范漢字表達(dá)相同的含義，漢字和外語(yǔ)的字體大小、位置也有明確規(guī)定。公共場(chǎng)所的范疇也進(jìn)一步明確，不僅包括城市公共交通站點(diǎn)、民用機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站，也包括國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)院以及舉辦大型國(guó)際活動(dòng)接待場(chǎng)所、國(guó)際社區(qū)，應(yīng)急避難場(chǎng)所等。公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的設(shè)置體現(xiàn)了新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，規(guī)范公共場(chǎng)所多語(yǔ)標(biāo)識(shí)，不僅涉及城市景觀(guān)標(biāo)識(shí)中語(yǔ)種的選擇，也在多元化、多語(yǔ)國(guó)際環(huán)境中突出了中文作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的地位，有利于重塑城市的多語(yǔ)語(yǔ)言景觀(guān)，彰顯新時(shí)期中華民族文化的自信。

2. 建設(shè)城市多語(yǔ)信息服務(wù)系統(tǒng)，提高政府政務(wù)服務(wù)水平

國(guó)際化城市語(yǔ)言治理的另一個(gè)主要內(nèi)容是建設(shè)城市多語(yǔ)信息服務(wù)平臺(tái)等綜合系統(tǒng)，提高城市政務(wù)服務(wù)水平。多地城市政策文本要求建設(shè)多語(yǔ)種外語(yǔ)版各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，全面介紹各省市地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政策文件等信息，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和窗口服務(wù)行業(yè)都需要設(shè)置外語(yǔ)標(biāo)識(shí)、外語(yǔ)咨詢(xún)窗口，配備外語(yǔ)服務(wù)人員或者外語(yǔ)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、事項(xiàng)辦理等服務(wù)，建設(shè)多語(yǔ)種市民服務(wù)熱線(xiàn)和緊急服務(wù)熱線(xiàn)，方便市民獲取信息和相關(guān)服務(wù)。

在北京2022年冬奧會(huì)期間，110、119、120、122、999和12345等公共熱線(xiàn)共提供8個(gè)語(yǔ)種的高質(zhì)量遠(yuǎn)程翻譯服務(wù)。在全球新冠疫情期間，威海市政府每日向民眾提供中文、英文、韓語(yǔ)、日語(yǔ)4種語(yǔ)言的疫情報(bào)告。這些都是各級(jí)城市在國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)中的實(shí)踐成果，多語(yǔ)行政服務(wù)和政策信息系統(tǒng)的建設(shè)不僅提升了政府的服務(wù)、外宣能力，同時(shí)也促進(jìn)了城市多語(yǔ)能力的發(fā)展。

3. 完善國(guó)際化人才培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)社會(huì)多語(yǔ)能力

國(guó)際化人才建設(shè)也是城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境政策的主題之一。學(xué)校教育和社會(huì)教育是國(guó)際化人才培養(yǎng)模式重要的兩方面。不少地方政府依托當(dāng)?shù)馗咝?qiáng)化體制內(nèi)外語(yǔ)教育改革，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)化人才培養(yǎng)。如深圳市開(kāi)展了多年的“市民講外語(yǔ)”活動(dòng)，目的就是大幅提升深圳居民外語(yǔ)應(yīng)用水平和對(duì)話(huà)交流能力，建立了市、區(qū)兩級(jí)推動(dòng)工作機(jī)制。在全球新冠疫情期間，上海唐鎮(zhèn)第一時(shí)間成立網(wǎng)上外語(yǔ)志愿者驛站，招募英、法、德等多語(yǔ)種外語(yǔ)志愿者提供線(xiàn)上線(xiàn)下免費(fèi)翻譯服務(wù)，參與疫情排查、服務(wù)保障等工作。城市發(fā)揮多語(yǔ)社區(qū)的語(yǔ)言資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合涉外社區(qū)的基層治理，提升國(guó)際社區(qū)內(nèi)的國(guó)際語(yǔ)言服務(wù)能力，體現(xiàn)了城市語(yǔ)言治理中以人為本，建設(shè)和諧城市語(yǔ)言生活的初衷。

五、城市國(guó)際化進(jìn)程中語(yǔ)言治理面臨的挑戰(zhàn)

（一）多元化主體需要進(jìn)一步完善協(xié)同治理

語(yǔ)言治理強(qiáng)調(diào)多元主體管理，民主化、參與式、互動(dòng)式管理，而不是單一主體管理或命令式的管理。因此，語(yǔ)言治理理念與宏觀(guān)語(yǔ)言規(guī)劃最大的差異在于，它鼓勵(lì)自下而上的治理模式，強(qiáng)調(diào)多元主體參與。語(yǔ)言治理的主體可以是政府，也可以是各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)、民間組織，還可以是語(yǔ)言使用者、語(yǔ)言生活參與者的每一個(gè)公民個(gè)體。本研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前建設(shè)國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃和政府方案絕大多數(shù)是由各省市級(jí)人民政府牽頭，由外事部門(mén)直接負(fù)責(zé)實(shí)施，無(wú)論是推進(jìn)公共場(chǎng)所語(yǔ)言標(biāo)識(shí)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還是城市語(yǔ)言治理的法制化建設(shè)，如北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議正式通過(guò)的《北京市國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例》，都突出了權(quán)威性政策工具的使用，進(jìn)而強(qiáng)化了自上而下的政府管理模式和語(yǔ)言治理的政府主導(dǎo)職責(zé)。但從語(yǔ)言治理的角度來(lái)說(shuō)，政府其他部門(mén)如政務(wù)服務(wù)、教育、商務(wù)、文化和旅游、交通、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、應(yīng)急管理等都需要參與城市語(yǔ)言治理，特別是需要激勵(lì)廣泛的社會(huì)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和社會(huì)民眾參與城市語(yǔ)言治理工作。黨的十九屆四中全會(huì)提出“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”，通過(guò)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、廣泛的社會(huì)參與才能有效構(gòu)建新時(shí)代城市治理共同體。本研究發(fā)現(xiàn)不少政策文本都明確了實(shí)施國(guó)際化語(yǔ)言治理要建立多層級(jí)組織系統(tǒng)，但是不同組織機(jī)制如何協(xié)調(diào)卻較少提及，難免造成機(jī)構(gòu)間信息溝通的不順暢，不能及時(shí)處理生活中語(yǔ)言使用的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。各個(gè)城市語(yǔ)言治理和城市的宏觀(guān)語(yǔ)言政策規(guī)劃、語(yǔ)言管理必須結(jié)合起來(lái)，通過(guò)協(xié)同治理改善國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境，推進(jìn)城市國(guó)際化建設(shè)。

（二）城市語(yǔ)言治理需要突出地方治理特點(diǎn)

英語(yǔ)是全球化的語(yǔ)言，國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境并不等于語(yǔ)言環(huán)境的“英語(yǔ)化”。國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境和語(yǔ)言服務(wù)能力是全面深化改革開(kāi)放、建設(shè)城市現(xiàn)代化的重要因素。一個(gè)國(guó)際化城市語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)需要針對(duì)城市中常住人口、流動(dòng)人口、外籍人口的實(shí)際使用和需要的語(yǔ)言而設(shè)定，并且和相關(guān)城市的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略定位相適應(yīng)。例如威海市將中文、日語(yǔ)、韓語(yǔ)同時(shí)選為該城市公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)的語(yǔ)種；義烏市政府建立了中文簡(jiǎn)體、中文繁體、英語(yǔ)、韓語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)等五種語(yǔ)言政府網(wǎng)站。國(guó)內(nèi)不少城市根據(jù)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)譯寫(xiě)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也在不斷規(guī)范修訂各自地方標(biāo)準(zhǔn)。例如北京市《公共場(chǎng)所中文標(biāo)識(shí)英文譯寫(xiě)規(guī)范》（DB11/T 334.2—2020）是和《北京市公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》配套的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐的重要組成部分。其他城市也需要不斷完善以國(guó)際通用語(yǔ)言為核心的多語(yǔ)方案，制定本地語(yǔ)言服務(wù)的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有效整合當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言資源，形成豐富的多語(yǔ)數(shù)字化資源庫(kù)，建立本土的多語(yǔ)言譯寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市語(yǔ)言文明和對(duì)外傳播話(huà)語(yǔ)體系的建設(shè)。

（三）城市語(yǔ)言治理政策需要加強(qiáng)公共政策評(píng)估

現(xiàn)在不少城市為了檢測(cè)評(píng)估公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)設(shè)置使用情況，都搭建了各種移動(dòng)app， 如外語(yǔ)標(biāo)識(shí)“隨手拍”平臺(tái)，鼓勵(lì)民眾廣泛參與外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的評(píng)估工作，不少專(zhuān)家、志愿者、大中學(xué)生都參與類(lèi)似公共場(chǎng)所“啄木鳥(niǎo)”實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)城市中重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)和公共場(chǎng)所語(yǔ)言文字應(yīng)用情況、教材圖書(shū)、政府網(wǎng)站等語(yǔ)言文字使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。本研究發(fā)現(xiàn)城市語(yǔ)言治理公共政策的宣傳工具和評(píng)估反饋機(jī)制仍然比較欠缺，需要更廣泛地利用社會(huì)新媒體、自媒體等綜合作用，形成社會(huì)全方位的多渠道信息反饋機(jī)制，才能高效構(gòu)建政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同、社會(huì)化參與的多層次工作格局，推動(dòng)用語(yǔ)規(guī)范、服務(wù)便利、交流順暢的大都市國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)。

（四）城市語(yǔ)言治理政策需要突出智能語(yǔ)言服務(wù)特點(diǎn)

語(yǔ)言服務(wù)是全球化、數(shù)字化時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施，在數(shù)字化背景下國(guó)際城市語(yǔ)言環(huán)境迎來(lái)了治理技術(shù)的數(shù)字化和智能化，信息生產(chǎn)過(guò)程智能化和智能軟硬件開(kāi)發(fā)技術(shù)體系的日益創(chuàng)新也深刻改變著現(xiàn)代社會(huì)人機(jī)交流方式。本研究發(fā)現(xiàn)，目前許多城市的國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境政策文本中較少提及語(yǔ)言技術(shù)，而所有政策文本中“語(yǔ)言技術(shù)”僅出現(xiàn)了兩次，更多的關(guān)注點(diǎn)仍然集中在傳統(tǒng)外語(yǔ)教育、外語(yǔ)人才的培養(yǎng)、外語(yǔ)技能的培訓(xùn)，而對(duì)于智能語(yǔ)言服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性并沒(méi)有給予充分的強(qiáng)調(diào)。本研究發(fā)現(xiàn)，在目前政策文本中“服務(wù)”的詞語(yǔ)搭配多集中在窗口服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、志愿者服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、服務(wù)保障、培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)方式和服務(wù)供給等方面。智能語(yǔ)言服務(wù)是利用語(yǔ)言各種產(chǎn)品和語(yǔ)言技術(shù)，數(shù)智技術(shù)賦能城市社區(qū)環(huán)境治理。城市國(guó)際化語(yǔ)言治理需要積極響應(yīng)智能時(shí)代的要求，以智能語(yǔ)言服務(wù)來(lái)提升城市高質(zhì)量和高水平的各項(xiàng)人文服務(wù)。

六、結(jié)" 語(yǔ)

城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)有助于推動(dòng)國(guó)際文化交流和融合，增進(jìn)不同文化的相互理解和尊重，激發(fā)創(chuàng)新靈感，消除語(yǔ)言障礙。城市化進(jìn)程中，城市語(yǔ)言治理不僅僅在于建設(shè)客觀(guān)的國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境，重塑現(xiàn)代城市中的各種語(yǔ)言景觀(guān)，更重要的是建設(shè)城市國(guó)際化的人文環(huán)境，打造具有國(guó)際化水平的文化公共空間，展示中國(guó)城市在國(guó)際舞臺(tái)上的開(kāi)放、包容、多元的國(guó)際形象，吸引更多的國(guó)際人才，推動(dòng)文化旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，提升城市的軟實(shí)力，增強(qiáng)城市的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

本文分析的城市國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理政策文本既涵蓋了北京、上海、廣州、重慶等特大城市，也有海南、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及貴陽(yáng)、福州等省會(huì)城市，還有威海、淄博等三線(xiàn)城市。這些城市盡管在規(guī)模、級(jí)別上有所不同，但是它們的國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境治理政策均強(qiáng)調(diào)了外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的規(guī)范性、服務(wù)性和文明性，明確了相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)和協(xié)作機(jī)制，并提出了具體的實(shí)施步驟和監(jiān)督檢查機(jī)制。這表明中國(guó)各級(jí)城市在建設(shè)國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境的征程中開(kāi)啟了語(yǔ)言治理的新時(shí)代，形成了政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、外事部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、企業(yè)和社會(huì)廣泛參與的組織工作格局，各地社區(qū)治理文化共同體也在不斷完善中。通過(guò)開(kāi)展多語(yǔ)言志愿服務(wù)和社會(huì)團(tuán)體的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，有效地改變了城市中外語(yǔ)標(biāo)識(shí)和服務(wù)用語(yǔ)各種不規(guī)范現(xiàn)象，不僅增強(qiáng)了市民使用外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的意識(shí)，而且在城市應(yīng)急服務(wù)、城市各類(lèi)重大國(guó)際活動(dòng)中都發(fā)揮了積極作用。不少城市響應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，積極推進(jìn)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理的法制化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定出臺(tái)了具有濃厚地方特色的公共場(chǎng)所雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理的地方規(guī)范和譯寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，以提升公共服務(wù)水平和優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，體現(xiàn)了中國(guó)城市國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境治理中的地方治理特色。

在語(yǔ)言智能時(shí)代，我們應(yīng)更加關(guān)注語(yǔ)言技術(shù)和語(yǔ)言服務(wù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)互補(bǔ)和融合，有效利用語(yǔ)言技術(shù)加強(qiáng)城市國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)，不斷提升社會(huì)的多語(yǔ)信息處理能力，推進(jìn)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)核查糾錯(cuò)常態(tài)化，鼓勵(lì)公眾參與外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的監(jiān)督和糾錯(cuò)，通過(guò)投訴舉報(bào)渠道和志愿者活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)的關(guān)注和參與。同時(shí)積極探索智能語(yǔ)言技術(shù)在城市各項(xiàng)領(lǐng)域中應(yīng)用和服務(wù)，全方位地推進(jìn)城市多語(yǔ)言服務(wù)建設(shè)，不斷鼓勵(lì)和支持多語(yǔ)言服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展，加強(qiáng)多語(yǔ)言服務(wù)的宣傳推廣，鼓勵(lì)多元化社會(huì)主體積極參與城市公共語(yǔ)言事務(wù)。隨著城市多語(yǔ)言服務(wù)機(jī)制逐步完善，多語(yǔ)言服務(wù)的提質(zhì)增效將使得更多的城市民眾享受到現(xiàn)代城市多樣化語(yǔ)言生活的便利，提升他們的幸福感和獲得感，實(shí)現(xiàn)和諧城市生活的美好愿景。

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