吉林省職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)審視和路徑展望

［收稿日期］2024-08-20

［基金項(xiàng)目］吉林省十四五教育科學(xué)規(guī)劃課題“吉林省職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GH24219）；吉林省職業(yè)教育與成人教育教學(xué)改革研究課題項(xiàng)目“職業(yè)教育在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的影響、作用與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)： 2024ZCZ033）。

［作者簡(jiǎn)介］劉宇（1981-），吉林長(zhǎng)春人，吉林省教育科學(xué)院工會(huì)主席、職業(yè)與繼續(xù)教育研究所副所長(zhǎng)、副研究員；主要研究方向：職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興。

［摘 要］職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是時(shí)代賦予職業(yè)教育的神圣使命，也是職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。吉林省職業(yè)院校應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前職業(yè)教育在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中面臨著辦學(xué)特色不突出、離農(nóng)趨勢(shì)日益顯著、涉農(nóng)培訓(xùn)形式及內(nèi)容不符合農(nóng)民農(nóng)業(yè)實(shí)際需要、小農(nóng)意識(shí)根深蒂固以及應(yīng)對(duì)老齡化不足等瓶頸問(wèn)題。各院校應(yīng)通過(guò)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置強(qiáng)化涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)、明確涉農(nóng)培訓(xùn)對(duì)象需求完善培訓(xùn)方式方法、轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識(shí)、多種渠道發(fā)力積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡化等途徑，肩負(fù)起職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史使命，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；辦學(xué)特色；培訓(xùn)方式；農(nóng)村老齡化

［中圖分類(lèi)號(hào)］G710 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-5843（2024）06-0053-06

［DOI］10.13980/j.cnki.xdjykx.2024.06.008

職業(yè)教育如何高質(zhì)量地為鄉(xiāng)村全面振興提供服務(wù)，是我們應(yīng)深入理解的時(shí)代課題。在追求職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，又存在著職業(yè)教育服務(wù)于鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的方向定位問(wèn)題。在我國(guó)致力于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的歷史新階段，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的思考并給予明確的回答，已是當(dāng)務(wù)之急。

一、國(guó)家關(guān)于職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策供給梳理

自2018年國(guó)家提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，陸續(xù)頒發(fā)了系列政策來(lái)保障職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)效性。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（2018年1月）和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（2018年9月）均指出要加強(qiáng)職業(yè)教育的發(fā)展，特別是發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興的需要；明確要求支持新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，并鼓勵(lì)創(chuàng)新其培訓(xùn)組織形式，如開(kāi)展田間課堂、創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)教室等，以滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（2019年1月）和《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（2020年9月）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，即實(shí)施國(guó)家級(jí)職成教示范縣，助力鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等人才急需領(lǐng)域的職業(yè)教育供給。這些措施的實(shí)施旨在提升職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的高素質(zhì)人才?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》（2021年2月）和《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（2021年10月）等文件也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了面向農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育，包括加快發(fā)展涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)、加強(qiáng)校地合作、鼓勵(lì)更多農(nóng)民接受職業(yè)教育等措施。這些政策旨在促進(jìn)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才保障。新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（2022年4月）在法律層面明確了國(guó)家支持面向農(nóng)村的職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才。同時(shí)，《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（2023年1月）和《關(guān)于做好2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（2023年5月）等文件更加強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、探索實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)教育貫通銜接等措施，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的深入發(fā)展。

國(guó)家通過(guò)這一系列政策供給鼓勵(lì)各級(jí)政府及其教育行政部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度，改善教育設(shè)施，提升教育質(zhì)量；推動(dòng)產(chǎn)教融合和校企合作，確保教育內(nèi)容更加貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際；創(chuàng)新農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式，提升他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神，從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才保障和智力支持，推動(dòng)職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中發(fā)揮積極作用^［1］。

二、吉林省職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸問(wèn)題

近年來(lái)，吉林省職業(yè)教育進(jìn)入了轉(zhuǎn)型深化的重要時(shí)期，在全面推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新、優(yōu)化培養(yǎng)模式、深化產(chǎn)教融合、校企合作，以及構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方面取得了顯著成就。但在適應(yīng)和有效服務(wù)新時(shí)代新征程中推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的需求上，仍存在一些亟需解決的瓶頸問(wèn)題。

（一）辦學(xué)特色不突出，離農(nóng)趨勢(shì)明顯

1.在中等涉農(nóng)職業(yè)院校中，升學(xué)學(xué)生數(shù)占比呈上升趨勢(shì)。與普通教育相比，職業(yè)院校教育最大的特點(diǎn)是向?qū)W習(xí)者提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。然而在實(shí)踐中，涉農(nóng)職業(yè)院校往往忽視自身優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在條件，盲目將其辦成學(xué)歷教育，嚴(yán)重違背了辦學(xué)初衷。

涉農(nóng)職業(yè)院校具有貼近農(nóng)村、了解農(nóng)村需求的優(yōu)勢(shì)。然而，一些院校在教育實(shí)踐中并未充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，而是迎合家長(zhǎng)和學(xué)生的需求，盲目追求與普通院校相似的教育模式，大量教育資源投入與升學(xué)相關(guān)的課程和教學(xué)上，導(dǎo)致用于職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐操作的教學(xué)資源被擠壓，影響了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，畢業(yè)生難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際需求。但由于信息不對(duì)稱(chēng)和思想觀念的局限，一些民眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在偏差。他們往往認(rèn)為學(xué)歷教育比職業(yè)教育更有價(jià)值、社會(huì)認(rèn)可度更高，因而更傾向于選擇學(xué)歷教育。為了滿足這部分民眾的需求，一些農(nóng)村職業(yè)院校盲目擴(kuò)大學(xué)歷教育規(guī)模，忽視了職業(yè)教育的本質(zhì)。

2.職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不夠合理^［2］。首先，當(dāng)前部分職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置未能緊跟農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐和趨勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的日新月異和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，農(nóng)村農(nóng)業(yè)正逐步走向現(xiàn)代化、智能化和綠色化的發(fā)展道路。然而令人遺憾的是，一些職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置仍停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，未能充分關(guān)注新興農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的崛起，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求存在較大的偏差。其次，職業(yè)院校在發(fā)展過(guò)程中，往往缺乏對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和市場(chǎng)需求的深入思考，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置上的高度趨同現(xiàn)象。部分高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與中職、普通本科院校在專(zhuān)業(yè)選擇上沒(méi)有顯著的區(qū)別，缺乏針對(duì)地方特色的專(zhuān)業(yè)設(shè)置。這種同質(zhì)化趨勢(shì)使得院校培養(yǎng)出的學(xué)生在就業(yè)時(shí)面臨雙重困境。一方面，他們難以在本地找到適合自身的工作崗位，因?yàn)楸镜氐挠萌藛挝煌枰氖蔷邆涮囟寄芎椭R(shí)的人才；另一方面，他們選擇在外地就業(yè)時(shí)也面臨著更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，因?yàn)樗麄兊膶?zhuān)業(yè)知識(shí)和技能與其他地區(qū)的畢業(yè)生相比，沒(méi)有太大的優(yōu)勢(shì)。

3.部分職業(yè)院校存在教學(xué)模式單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊等現(xiàn)象。教學(xué)模式是教育教學(xué)活動(dòng)的組織方式和實(shí)施策略，涵蓋了教學(xué)方法、教學(xué)流程以及教學(xué)評(píng)價(jià)等多個(gè)方面。教學(xué)內(nèi)容則是教學(xué)過(guò)程中傳遞的知識(shí)、技能和價(jià)值觀的集合，是學(xué)生學(xué)習(xí)的核心。在職業(yè)教育體系中，教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容是其辦學(xué)的兩大核心要素，不僅是教育教學(xué)順利推進(jìn)的途徑和載體，更是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量與效率的關(guān)鍵性因素。這兩者的設(shè)計(jì)、實(shí)施與更新直接關(guān)系到學(xué)生能否獲得與社會(huì)需求相匹配的知識(shí)與技能，影響到他們?cè)谖磥?lái)職業(yè)生涯中的競(jìng)爭(zhēng)力。

盡管許多職業(yè)院校在教學(xué)模式和內(nèi)容改進(jìn)方面做出了積極的嘗試和努力，但仍面臨一些瓶頸性問(wèn)題。首先是由于區(qū)域資源的限制和自身?xiàng)l件的不足，一些院校在教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容改進(jìn)方面難以取得突破式進(jìn)展。這主要體現(xiàn)在教學(xué)資源的匱乏、教學(xué)設(shè)施的落后以及師資力量的不足等方面。隨著數(shù)字化、信息化的快速發(fā)展，部分院校的職業(yè)技術(shù)教育與這些新技術(shù)融合不夠深入，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容和方式相對(duì)滯后，無(wú)法及時(shí)反映時(shí)代性、交叉性和智能化的現(xiàn)實(shí)需求。其次是部分職業(yè)院校的教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、合理，導(dǎo)致第一課堂與第二課堂、理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)、技能知識(shí)與人文知識(shí)之間的融通不夠，影響了學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。再次是在新時(shí)代背景下，職業(yè)院校肩負(fù)著為“三農(nóng)”服務(wù)的重要使命。由于教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容上的滯后性，監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督過(guò)程中缺乏執(zhí)行方案，無(wú)法落細(xì)落實(shí)監(jiān)督制度，更無(wú)法保障農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量^［3］。最后是部分職業(yè)院校學(xué)生根植“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)和能力有欠缺，主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的了解不夠深入、對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握不夠熟練，以及對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的認(rèn)知不夠全面等。

（二）相關(guān)培訓(xùn)與現(xiàn)實(shí)需求不匹配

1.培訓(xùn)內(nèi)容與鄉(xiāng)村振興人才的職業(yè)需求之間不匹配^［4］。首先，部分職業(yè)院校的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)正在向以生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。然而，當(dāng)前吉林省職業(yè)院校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)方案仍停留在傳統(tǒng)模式，涉農(nóng)就業(yè)崗位需求和畢業(yè)生匹配度較低。這種不匹配現(xiàn)象阻礙了鄉(xiāng)村振興所需人才的供給，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。其次，院校辦學(xué)定位模糊和培養(yǎng)目標(biāo)錯(cuò)位也是導(dǎo)致培育內(nèi)容與職業(yè)需求不匹配的重要原因。院校辦學(xué)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要以及院?，F(xiàn)有條件來(lái)確定人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)、培養(yǎng)層次和院校辦學(xué)定位。然而，目前一些院校在辦學(xué)定位上不夠明確，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才與鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求存在差距^［5］。此外，服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才的職業(yè)需求是多樣化和動(dòng)態(tài)變化的，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村管理、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、鄉(xiāng)村旅游等多個(gè)方面。然而，當(dāng)前的培育內(nèi)容往往過(guò)于單一，缺乏針對(duì)性和靈活性，難以滿足多樣化的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，一些培育項(xiàng)目缺乏對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際情況的深入了解，導(dǎo)致培育內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)。

2.培育方式與農(nóng)民的群體特征相背離。目前職業(yè)院校開(kāi)展的培訓(xùn)往往重理論輕實(shí)踐，授課方式以集體教學(xué)為主，授課地點(diǎn)以校內(nèi)為主。首先，從時(shí)間安排上看，傳統(tǒng)的培育方式往往采用固定時(shí)間、固定地點(diǎn)的集中培訓(xùn)，而農(nóng)民由于農(nóng)事繁忙、作息時(shí)間受限，很難抽出長(zhǎng)時(shí)段來(lái)參加這樣的培訓(xùn)。這種時(shí)間安排上的沖突，使很多農(nóng)民無(wú)法參與到培訓(xùn)中來(lái)，導(dǎo)致了培訓(xùn)資源的浪費(fèi)和培訓(xùn)效果不佳。其次，從教學(xué)方式上看，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式往往采用單一的課堂教學(xué)方式，缺乏互動(dòng)性和實(shí)踐性。農(nóng)民由于文化水平和認(rèn)知能力等方面的限制，往往更喜歡直觀、生動(dòng)的教學(xué)方式，很難在傳統(tǒng)培訓(xùn)過(guò)程中獲得有效的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。最后，從培訓(xùn)目標(biāo)上看，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式往往過(guò)于注重理論知識(shí)的傳授，忽視了對(duì)農(nóng)民實(shí)踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。然而，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民不僅需要掌握基本的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能，還需要具備創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和市場(chǎng)意識(shí)等綜合素質(zhì)。這種培訓(xùn)目標(biāo)上的偏差，使得傳統(tǒng)培訓(xùn)方式無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)人才的需求^［6］。

3.培訓(xùn)對(duì)象接受培訓(xùn)的意愿較低。這一現(xiàn)象表現(xiàn)在多個(gè)方面。首先，相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民的受教育水平普遍較低，初中學(xué)歷者占了近半數(shù)，高達(dá)48.9%。這種較低的教育水平可能會(huì)阻礙農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升和自主學(xué)習(xí)能力的提高，進(jìn)而限制他們個(gè)人成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展的潛力，并影響其參與培訓(xùn)的熱情。其次，一些農(nóng)民在職業(yè)認(rèn)識(shí)和規(guī)劃上存在明顯的誤區(qū)，缺乏明確的培訓(xùn)需求，這進(jìn)一步削弱了他們參與培訓(xùn)的意愿^［7］。

（三）小農(nóng)意識(shí)根深蒂固以及“跳出農(nóng)門(mén)”思想持續(xù)蔓延

受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和思想觀念的影響，農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作和經(jīng)營(yíng)方式，循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神。在面對(duì)新事物、新技術(shù)時(shí)，這種固化的思維和行為模式會(huì)讓他們感到不安和抵觸，擔(dān)心改變會(huì)帶來(lái)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，即便有政府或社會(huì)力量的推動(dòng)，農(nóng)民也可能因?yàn)閮?nèi)心的抗拒而難以主動(dòng)接受和應(yīng)用新技術(shù)。這種抵觸情緒本質(zhì)上源于對(duì)未知和不確定性的恐懼。他們擔(dān)心新技術(shù)投入成本高、操作復(fù)雜、收益不穩(wěn)定，甚至可能破壞現(xiàn)有的生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性是導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨自然條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等多重因素的影響，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)使得農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，從而進(jìn)一步降低了其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

在中國(guó)傳統(tǒng)觀念中，與城市相比，農(nóng)村往往被視為生產(chǎn)、生活方式的“低端”區(qū)域，而城市則代表著更先進(jìn)、更富裕的生活方式。這種觀念導(dǎo)致許多農(nóng)村家庭和學(xué)生認(rèn)為“跳出農(nóng)門(mén)”是改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的唯一途徑。而且隨著城市化的加速，城市的生活條件、教育資源和就業(yè)機(jī)會(huì)明顯優(yōu)于農(nóng)村，這進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)家子弟“跳出農(nóng)門(mén)”的思想。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)回報(bào)和產(chǎn)出效益往往不如二三產(chǎn)業(yè)那樣顯著和迅速。這種經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)實(shí)差異，以及社會(huì)對(duì)不同行業(yè)的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，很大程度上影響了一部分學(xué)生對(duì)于涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的選擇。同時(shí)，由于社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)的認(rèn)知偏差，一些家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)持保留態(tài)度，可能認(rèn)為學(xué)習(xí)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)前景不明朗，在就業(yè)市場(chǎng)上會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)，薪資水平也相對(duì)較低，或者認(rèn)為從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作社會(huì)地位不高，更傾向于選擇其他看似更有“前途”的專(zhuān)業(yè)和行業(yè)。這種心理差距在一定程度上導(dǎo)致涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生報(bào)考數(shù)量的減少。

（四）農(nóng)村人口老齡化形勢(shì)加劇，職業(yè)教育反應(yīng)滯后

老年人口數(shù)量顯著增長(zhǎng)。吉林省第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月1日，吉林省65歲以上的老年人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)375萬(wàn)人，占比為15.61%。相較第六次人口普查，老年人口增加了135萬(wàn)余人，增長(zhǎng)了7.22%，而且隨著時(shí)間的推移，這一數(shù)字仍在持續(xù)增長(zhǎng)，將帶來(lái)非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。首先是農(nóng)村的老齡化現(xiàn)象必然造成勞動(dòng)生產(chǎn)率的降低，嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。其次是隨著老齡化的加劇，農(nóng)村地區(qū)的“用工荒”問(wèn)題必將接踵而至。特別是遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村，以前留在農(nóng)村的年輕父母為了子女獲得更優(yōu)質(zhì)的教育資源，不得不搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、縣城。這造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的流失，還會(huì)加劇老齡化問(wèn)題，并對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出了更為尖銳的問(wèn)題。

農(nóng)村職業(yè)教育作為與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類(lèi)型，對(duì)挖掘農(nóng)村老年人寶貴人力資源有巨大的作用。但吉林省的職業(yè)教育在回應(yīng)老齡化、開(kāi)發(fā)老年人力資本、專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面存在明顯的滯后性。很多院校在近幾年跟風(fēng)設(shè)置吸引學(xué)生眼球的時(shí)髦專(zhuān)業(yè)，如學(xué)前教育、汽車(chē)維修、電子商務(wù)等，沒(méi)有意識(shí)到人口老齡化帶來(lái)的機(jī)遇與自身所承擔(dān)的使命，對(duì)老齡社會(huì)亟需的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)沒(méi)有應(yīng)有的回應(yīng)。

（五）服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度有待加強(qiáng)

習(xí)近平總書(shū)記在江西考察時(shí)指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施是基于當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗和資源稟賦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。職業(yè)院校作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣主體，應(yīng)深入了解當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，匯集教師、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)帶頭人、科研專(zhuān)家，對(duì)深耕多年的種植養(yǎng)殖品種進(jìn)行優(yōu)選，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)已有的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，使其更具地方特色，提高種植養(yǎng)殖品種和新技術(shù)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的貼合度，從而推動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展^［8］。

部分職業(yè)院校受傳統(tǒng)教育觀念的影響，過(guò)于注重學(xué)歷教育和理論知識(shí)傳授，忽視了職業(yè)教育應(yīng)有的實(shí)踐性和職業(yè)導(dǎo)向性，導(dǎo)致職業(yè)院校在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)未能將服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入核心目標(biāo)，限制了其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)和影響力。

三、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路

職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，是新時(shí)代推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑^［9］。隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，職業(yè)教育作為直接面向社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的教育類(lèi)型，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的作用日益凸顯。職業(yè)院校可以通過(guò)多種途徑，如完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制、深化產(chǎn)教融合、實(shí)施校企合作以及加強(qiáng)政策支持和優(yōu)化資源配置等措施，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。

（一）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)

1.加大專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。科學(xué)合理地設(shè)置專(zhuān)業(yè)，是職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)，體現(xiàn)自身功能和特色、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。而專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是職業(yè)教育提高自身適應(yīng)力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。職業(yè)院校應(yīng)基于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取消部分與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)距離較遠(yuǎn)、較難開(kāi)展實(shí)訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)，做好新專(zhuān)業(yè)設(shè)置的論證及建設(shè)規(guī)劃。

2.加強(qiáng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)。由于涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)不太熱門(mén)，開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的院校并不多，部分院校由于招生困難，還在計(jì)劃減少或取消涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)能否做優(yōu)做強(qiáng)，會(huì)影響國(guó)家發(fā)展的方方面面。因此，職業(yè)院校應(yīng)高度重視涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，加大投入，提高教學(xué)質(zhì)量，吸引更多學(xué)生報(bào)考，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障^［10］。

3.建設(shè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)發(fā)布制度。加強(qiáng)與人才市場(chǎng)的溝通與聯(lián)系，建立完善的市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布人才需求報(bào)告，引導(dǎo)職業(yè)院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模與人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整，進(jìn)而解決目前多數(shù)涉農(nóng)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和招生無(wú)數(shù)據(jù)可依、所依數(shù)據(jù)不科學(xué)等問(wèn)題^［11］。

（二）深度優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與形式，提高培訓(xùn)的實(shí)效性

相關(guān)單位在組織培訓(xùn)前，應(yīng)提前開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村振興人才需求的調(diào)研，根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)院校與地方政府、企業(yè)等單位的合作，共同制定人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，還應(yīng)注重培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新和實(shí)踐性，提高人才的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需要。首先是深入調(diào)研與需求分析。要對(duì)鄉(xiāng)村振興人才的需求進(jìn)行深入調(diào)研，了解當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展所需的人才類(lèi)型、數(shù)量及技能要求。同時(shí)，還要分析現(xiàn)有培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求之間的差距，找出問(wèn)題的根源。其次是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。要確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠緊密?chē)@鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求，注重培養(yǎng)人才的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。同時(shí)，也要關(guān)注人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，包括團(tuán)隊(duì)合作、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)力等方面。再次是加強(qiáng)校企合作與產(chǎn)學(xué)研融合。推動(dòng)農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)技術(shù)院校與地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的深度合作，共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，共享教育資源。通過(guò)校企合作，可以為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓他們更好地了解鄉(xiāng)村實(shí)際需求和工作環(huán)境。同時(shí)，也可以借助企業(yè)的力量，為鄉(xiāng)村引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)。最后是加大政策扶持和資金投入。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，加大資金投入，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)技術(shù)院校開(kāi)展鄉(xiāng)村振興人才的培訓(xùn)工作。

（三）促進(jìn)思維定式的轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)

職業(yè)教育在農(nóng)村地區(qū)面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)是如何轉(zhuǎn)變農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)，并為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供助力。農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)主要體現(xiàn)在他們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的依賴(lài)和對(duì)新興農(nóng)業(yè)技術(shù)、種植品種的陌生與抗拒上。轉(zhuǎn)變這種思維定式，需要職業(yè)教育系統(tǒng)采取一系列改革措施。首先是職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地農(nóng)村的實(shí)際情況，調(diào)整和優(yōu)化課程設(shè)置，注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的傳授。這包括農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全等方面的培訓(xùn)，幫助農(nóng)民了解和掌握新技術(shù)、新方法，提高生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次是職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社等方面的合作與交流。通過(guò)與這些機(jī)構(gòu)的合作，職業(yè)院?？梢愿玫亓私廪r(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，使培訓(xùn)更加貼近實(shí)際、具有針對(duì)性。此外，職業(yè)院校還應(yīng)提供創(chuàng)新的培訓(xùn)模式和教學(xué)方法。例如，引入智能化教學(xué)設(shè)備和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，幫助農(nóng)民更直觀地了解和掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高學(xué)習(xí)的興趣和效果；組織實(shí)地考察和實(shí)踐活動(dòng)，讓農(nóng)民親身參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，增強(qiáng)他們的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)。最后是政府加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的支持、投入力度，鼓勵(lì)農(nóng)民參與職業(yè)教育培訓(xùn)，并改善教育資源和設(shè)施條件，提高教師素質(zhì)，為農(nóng)民提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

（四）按需提供支持，積極應(yīng)對(duì)老齡化

隨著農(nóng)村人口老齡化的加速，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等問(wèn)題日益凸顯。職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，具有靈活性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)，能夠針對(duì)農(nóng)村老齡化的實(shí)際需求提供有效支持。首先是通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)的專(zhuān)業(yè)人才，改善老年人的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。職業(yè)院?？梢葬槍?duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的需求開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，不但可以有效促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，而且還可以培養(yǎng)具備專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)人才，為農(nóng)村老年人提供生活照料、健康護(hù)理、心理慰藉等服務(wù)，緩解農(nóng)村養(yǎng)老壓力。其次是挖掘農(nóng)村老齡人口紅利。對(duì)老齡人口人力資本的再開(kāi)發(fā)不是“驅(qū)使”老年人投身到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中去，而是針對(duì)農(nóng)村老年人中有勞動(dòng)能力且有勞動(dòng)意愿的群體提供技能培訓(xùn)，幫助他們掌握新技能，使其擁有自由選擇實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的方式。這可以緩解農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺問(wèn)題，還能為農(nóng)村老年人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源，提高他們的生活水平^［12］。最后是職業(yè)院校還可以與社區(qū)教育相結(jié)合，開(kāi)展傳統(tǒng)文化、健康教育、法律知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)，為他們提供經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)共享的平臺(tái)，豐富老年人的精神文化生活，增強(qiáng)他們的社會(huì)參與感和歸屬感，讓他們“老有所為”。

（五）創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)

“院校+企業(yè)+黨支部領(lǐng)辦合作社+農(nóng)戶”模式是當(dāng)前一種四方合作的新型農(nóng)村發(fā)展策略，結(jié)合了職業(yè)院校的教育和培訓(xùn)資源、企業(yè)的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)、黨支部的組織動(dòng)員能力以及農(nóng)戶的勞動(dòng)力資源，共同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的振興和發(fā)展。四方通過(guò)合同或協(xié)議明確各自的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同分享經(jīng)營(yíng)成果，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。首先是職業(yè)院校承擔(dān)教育和培訓(xùn)的角色，為農(nóng)戶提供必要的農(nóng)業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。通過(guò)實(shí)地教學(xué)、講座、研討會(huì)等形式，院校將理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，提高農(nóng)戶的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)院校還可以與企業(yè)、合作社共同創(chuàng)建實(shí)踐基地，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)用型人才。其次是企業(yè)作為資金和技術(shù)的主要提供者，為合作社提供必要的啟動(dòng)資金和后續(xù)運(yùn)營(yíng)資金，同時(shí)引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，幫助提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。企業(yè)還可以利用其市場(chǎng)渠道，將農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售到更廣泛的市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。再次是黨支部通過(guò)組織動(dòng)員全村的資源和力量，整合農(nóng)戶的土地、資金、勞動(dòng)力等資源，形成規(guī)?；纳a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。黨支部還可以積極爭(zhēng)取政府支持和優(yōu)惠政策，為合作社的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。最后是農(nóng)戶是合作社的主體，提供土地、勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品等要素，通過(guò)參與合作社的經(jīng)營(yíng)和管理，農(nóng)戶可以獲得更多的收益和分紅，提高生活水平。同時(shí)，農(nóng)戶還可以通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自身的能力和素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

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［5］李春珍，呂姍，曾婧蘭.鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)障礙與農(nóng)村職業(yè)教育的擔(dān)當(dāng)［J］.職教發(fā)展研究，2022（02）：26-33.

［6］劉紅梅，肖澤平，楊素丹.涉農(nóng)職業(yè)教育增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興適應(yīng)性的實(shí)踐困境及破解策略［J］.教育與職業(yè)，2022（12）：44-50.

［7］裴哲.鄉(xiāng)村教育振興的價(jià)值審視、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐進(jìn)路［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2022（04）：12-18.

［8］王妙瓊.高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐探索［J］.就業(yè)與保障，2020（23）：113-115．

［9］鄧文勇.農(nóng)村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興共生發(fā)展：?jiǎn)栴}與路徑［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2022（03）：50-56，62.

［10］曹曉玲.著力建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2022（05）：85-87.

［11］溫婉華，韓樹(shù)林，張平.適應(yīng)性視域下職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值邏輯與實(shí)踐路徑［J］.教育與職業(yè)，2023（17）：14-20.

［12］祁占勇.全面鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］.北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2023.

（責(zé)任編輯：劉新才）

Realistic Examination and Path Prospect of Vocational Colleges

in Jilin Province Serving the Strategy of Rural Revitalization

LIU Yu

（Jilin Academy of Educational Sciences，Changchun， Jilin 130022， China）

Abstract： The strategy of vocational education serving rural revitalization is both a sacred mission entrusted by the times to vocational education and a major opportunity for vocational colleges to achieve high-quality development. Vocational colleges in Jilin Province should be keenly aware of the challenges that current vocational education face in implementing the rural revitalization strategy. These include the lack of distinctive school characteristics， a growing trend away from agriculture， agricultural training forms and content that do not meet the actual needs of farmers， deep-rooted small-scale farming consciousness， and insufficient response to aging. Colleges and universities should shoulder the historical mission of vocational education to serve the strategy of rural revitalization and accelerate the comprehensive revitalization of rural areas by optimizing the setting of majors， strengthening agriculture-related majors， clarifying the needs of agriculture-related training objects， improving training methods， changing small-scale peasant consciousness and actively responding to rural aging through various channels.

Key words： vocational education;rural revitalization strategy; school cheracteristics; training modes; rural aging