技術(shù)嵌入視角下數(shù)字適老化的困境和優(yōu)化路徑

石雙梅

［摘要］近年來，數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展，呈現(xiàn)與老年群體適應數(shù)字智能生活速度不同步的趨勢，為此社會推進數(shù)字適老化的進程刻不容緩。文章基于技術(shù)嵌入的治理邏輯，認為適老化進程存在數(shù)字環(huán)境包容度不足與老年群體技術(shù)排斥心理雙重疊加、適老化技術(shù)資源可及程度不足等困境。因此，相關(guān)部門需要從強化全社會積極老齡化理念、完善多元主體協(xié)同參與服務供給機制和技術(shù)接入端、健全老年群體數(shù)字信息安全立法制度等方面推進老年群體融入數(shù)字社會，構(gòu)建“不分年齡人人共享”的老年友好型社會。

［關(guān)鍵詞］技術(shù)嵌入；數(shù)字適老化；老齡社會；老年群體

黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。而構(gòu)建老年友好型社會，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的應有之義。目前，我國步入中度老齡化階段，積極應對人口老齡化，加快適老化改造，著力構(gòu)建老年友好型數(shù)字包容社會成為迫切需求。據(jù)國家統(tǒng)計局最新人口數(shù)據(jù)，2022年末，我國60歲及以上人口為28004萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.8%，其中65歲及以上人口為20978萬人，占比14.9%［1］。按照聯(lián)合國標準，65歲以上人口的占比超過7%為老齡化社會，超過14%即為老齡社會。這意味著我國從“老齡化社會”正式進入人口學意義上的“老齡社會”。

與人口老齡化趨勢同頻共振的還有數(shù)字社會和智慧社會的到來。數(shù)字信息技術(shù)的飛速發(fā)展與人類社會深度互嵌，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入大眾生活，既提高了人們的生活質(zhì)量和幸福感，也為我國積極應對人口老齡化創(chuàng)造了機遇。然而，在數(shù)字化進程中，老年群體由于自身素養(yǎng)、學習能力、認知水平、心理障礙等與社會知識更新、產(chǎn)品設備升級、服務數(shù)字化的發(fā)展速度存在一定程度的脫節(jié)［2］，導致其難以融入數(shù)字社會，無法平等享受數(shù)字生活和紅利而被迫成為“數(shù)字弱勢群體”“數(shù)字難民”或“數(shù)字遺民”。這條橫亙在老年群體和數(shù)字智能技術(shù)社會之間的“鴻溝”，暴露了老年人在數(shù)字社會中的不適反應，引發(fā)政府和社會各界的關(guān)注。對此，文章從技術(shù)嵌入視角出發(fā)，基于技術(shù)嵌入的治理邏輯，分析技術(shù)嵌入適老化過程面臨的困境，并進一步探討數(shù)字技術(shù)和老齡社會和諧共生的路徑。

一、數(shù)字適老化：概念分析和技術(shù)嵌入邏輯

（一）適老化和數(shù)字適老化

“適老化”一詞首次出現(xiàn)在2016年國家發(fā)布的《關(guān)于推進老年宜居環(huán)境建設的指導意見》。但目前，關(guān)于適老化還沒有明確的定義。隨著老齡化程度的加深，老年人日益增長的美好生活需要與現(xiàn)實社會的“困老化”之間的矛盾日益凸顯［3］?；谥腥A民族傳統(tǒng)美德，社會需要給予老年人更多關(guān)注、關(guān)愛和理解，主動迎接銀色浪潮。因此，筆者認為，適老化指在一定時期內(nèi)政府、社會、公眾等主體從心理、環(huán)境、政策等層面做出調(diào)整，從被動改善老年人的基本生存環(huán)境到全社會主動適應人口年齡結(jié)構(gòu)變化的發(fā)展過程。

在數(shù)字化背景下，老齡社會相應地要求政府調(diào)整治理理念與治理結(jié)構(gòu)，以更好實現(xiàn)社會良善治理，“數(shù)字適老化”一詞由此產(chǎn)生。數(shù)字適老化指以人民為中心的發(fā)展理念為目標，針對數(shù)字技術(shù)應用給老年群體帶來的治理問題進行必要“修正”［4］，協(xié)同社會多元主體為老年群體提供公平、安全的公共服務和制度環(huán)境，普遍消除老年群體的數(shù)字生存困境，推動老齡社會共建共治共享。

（二）技術(shù)嵌入數(shù)字適老化過程的邏輯

“嵌入”概念最早由卡爾波蘭尼于1944年提出，而格蘭諾維特則將嵌入性研究推向新階段，為研究經(jīng)濟社會領(lǐng)域提供了新的視角與思路。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，沃爾科夫等人于2007年首次提出“技術(shù)嵌入理論”，分析了技術(shù)進步引發(fā)組織制度變革的實現(xiàn)過程［5］。該過程分為三個階段：第一階段強調(diào)技術(shù)手段和技術(shù)工具的使用提高了組織的治理效率；第二階段強調(diào)技術(shù)重塑治理主體的行為規(guī)則和思維方式，推動了主體互動并為解決社會治理困境提供重要資源；第三階段強調(diào)行動者對大數(shù)據(jù)技術(shù)進行挖掘和數(shù)據(jù)價值分析，圍繞組織發(fā)展目標和社會轉(zhuǎn)型需求進行組織制度和結(jié)構(gòu)的自覺改造，實現(xiàn)技術(shù)治理和制度治理的良性互動。因此，技術(shù)嵌入治理過程是通過技術(shù)賦能實現(xiàn)治理理念更新、多元主體互動以及治理結(jié)構(gòu)和治理制度革新，推動治理體系和治理能力的提升。

具體來看，技術(shù)嵌入數(shù)字適老化過程的邏輯主要表現(xiàn)在以下三大方面。一是理念嵌入。數(shù)字適老化是以人為本，而不是以技術(shù)為本，以滿足和適應老年群體的需求為出發(fā)點和落腳點。治理主體應通過建立與老年群體間的數(shù)字化聯(lián)系，利用信息技術(shù)精準識別其個性化需求，并以需求引導為老年群體提供差異化、全面性、適配性服務，創(chuàng)造具有人性關(guān)懷的社會環(huán)境，提升老年人的數(shù)字體驗感。二是結(jié)構(gòu)嵌入。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和應用以社會的全面互聯(lián)與合作為基礎。數(shù)字適老化的建設需要多元力量共同參與，釋放社會發(fā)展的活力，構(gòu)建政府引導、企業(yè)、社會、家庭合作推進適老化的格局。三是制度嵌入。以大數(shù)據(jù)為物質(zhì)資料的數(shù)字社會快速變遷，推動了相關(guān)法制法規(guī)的完善和更新。為保障老年群體更好融入數(shù)字社會，構(gòu)建普惠、和諧、公平、包容的制度環(huán)境是推進數(shù)字適老化的目標?？傊?，技術(shù)嵌入數(shù)字適老化的核心在于政府與技術(shù)共生，政府善用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為老年人提供更適配的公共服務，使其能與年輕人共同享受數(shù)字時代的紅利。

二、技術(shù)嵌入視角下數(shù)字適老化的困境

（一）數(shù)字環(huán)境包容度不足，弱化老年人的數(shù)字融入

數(shù)字信息時代呈現(xiàn)的高度自動化、智能化的社會形態(tài)和結(jié)構(gòu)，使老年群體由于接受新知識能力和數(shù)字素養(yǎng)不足而被迫處于不利地位，難以融入數(shù)字環(huán)境，導致其更排斥數(shù)字信息技術(shù)而成為“邊緣群體”。第一，家庭的年輕一代作為“數(shù)字原住民”能快速適應社會的發(fā)展潮流，在一定程度上與慢步伐融入數(shù)字社會的老年人存在溝通障礙和代際沖突，由此弱化了老年人的數(shù)字融入。第二，社會的認知體系有意識或無意識地存在對老年人的認知誤解以及新聞媒體的負面報道，沒有形成對老年人友好的環(huán)境氛圍，極易導致老年群體遠離網(wǎng)絡。第三，由于老年群體對智能產(chǎn)品的消費力度低于年輕人，因此企業(yè)在利益的驅(qū)動下選擇性地忽略了老年群體的需求，大多數(shù)產(chǎn)品的開發(fā)理念偏向于年輕人。第四，老年人的生理機能衰退以及學習能力較強憶困難等原因使老年人對數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生恐懼感，導致老年人增加對數(shù)字網(wǎng)絡的心理排斥。

（二）適老化技術(shù)資源可及程度不足，老年數(shù)字接入端受阻

老年數(shù)字接入端指老年群體通過接觸智能產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)寬帶等接入設施來獲取技術(shù)信息資源和享受數(shù)字生活的基礎條件。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展模式中的公共資源配置仍不均衡，老年群體原本被視為服務需求表達者與服務方案設計者的角色逐步被異化為公共服務的被動接受者［6］，使其在公共資源和機會分配等方面的選擇權(quán)和享受權(quán)不斷被擠壓，導致老年數(shù)字接入端受阻。一方面，部分智能設備的設計和功能對老年人不夠友好，技術(shù)有用性和應用性的感知缺乏使老年群體的智能設備使用率降低；并且部分地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施覆蓋率不足，網(wǎng)絡運行速度較慢，收費水平較高，數(shù)字技術(shù)可及程度不足，導致老年群體難以在線上獲得數(shù)字資源享受便捷服務。另一方面，部分地方政府在硬件基礎設施方面的資金投入不足，導致老舊社區(qū)的智能化改造工程遲滯；技術(shù)融入城市生活場景的設計對老年人的特殊性考慮還不周到；社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和老年活動中心等基礎設施有待建設智慧空間。

（三）適老化制度缺失，老年群體權(quán)益保障亟待強化

隨著社會形態(tài)的轉(zhuǎn)變，數(shù)字社會結(jié)構(gòu)的快速變遷與我國現(xiàn)有的適老化制度建立呈現(xiàn)不同步趨勢，老年群體擁有的權(quán)利處于一種不對等的割裂狀況。一方面，人工智能防范制度缺失。人工智能的算法具有特定的邏輯，收集和掌握的數(shù)據(jù)單元越大，預測需求的能力就越強大，而這極易引起算法歧視。在現(xiàn)實中，年輕人比老年人接觸網(wǎng)絡的頻率高、時間長，人工智能后臺能夠收集的數(shù)據(jù)量更大，這就可能使得老年群體的需求簡單化，難以被真實描述和回應，導致老年人的信息權(quán)利被弱化。另一方面，老年群體的隱私信息安全保護制度不完善。由于老年人信息辨別能力較弱，風險防范意識有待增強，同時對數(shù)字設備使用不夠熟悉，因此其個人隱私易遭到泄露，危害個人財產(chǎn)和信息安全。

三、技術(shù)嵌入視角下數(shù)字適老化的優(yōu)化路徑

（一）強化全社會積極老齡化理念，共建老年友好環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用在迅速發(fā)展的同時，兼顧各類人群數(shù)字化應用的環(huán)境和數(shù)字素養(yǎng)差異，是建設老齡友好型數(shù)字包容社會的應有之義［7］。一是政府要不斷增強回應和滿足老年群體數(shù)字化需求的能力；向全社會注入積極老齡化觀念，提高對老年群體的數(shù)字包容水平。二是社會要加強價值偏見治理，倡導年齡平等的理念，宣傳和弘揚 “養(yǎng)老、愛老、敬老”的中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建老年友好的環(huán)境。三是企業(yè)要樹立“科技向善”的思維，增強社會責任意識，重視對老年群體實際需求的調(diào)研和評估，推出適合不同老年群體的產(chǎn)品和服務；積極參加公益活動，善于用數(shù)字產(chǎn)品貢獻力量，提升社會公共服務效能。四是家庭要重視對老年群體的非正式教育，提高老年人的智能設備使用技能，幫助老年群體融入數(shù)字社會。家庭內(nèi)部要鼓勵年輕一代與年老一代耐心溝通，指導老年人使用智能設備和新媒體，使老年人克服對新技術(shù)的恐懼。五是老年群體自身要轉(zhuǎn)變觀點，主動擁抱新技術(shù)，了解互聯(lián)網(wǎng)和學習技術(shù)使用技能；同時老年群體間要相互交流和互助，從而提升數(shù)字學習成效。

（二）完善多元主體協(xié)同參與服務供給機制

彌合老年數(shù)字鴻溝，需要全社會共同參與［8］，以政府部門為主導，協(xié)同社會組織、市場、社區(qū)、志愿者等多方力量，形成合力。

一是政府要發(fā)揮好老年服務供給的主導作用，厘清各主體間的職責；加強頂層設計和政策引導，通過財政補貼、服務購買、成本補償?shù)刃问皆黾訑?shù)字適老化的公共服務財政投入，創(chuàng)造適老化投資環(huán)境，引導更多服務提供者加入老年群體生活服務和照護服務的隊伍中。

二是發(fā)展老年信息技術(shù)教育，提升老年群體在基本生活需求和更高層次需求方面的數(shù)字運用能力。這可由政府部門引導，老年教育機構(gòu)、老年大學和老年服務機構(gòu)等機構(gòu)配合開設滿足老年群體需求、適合老年群體學習的課程，并充分發(fā)揮社區(qū)基層、青年志愿者、公益組織、家庭成員等力量，宣傳和鼓勵更多老年群體參與數(shù)字信息與網(wǎng)絡技能的學習培訓，使其跟上信息化時代的發(fā)展步伐。

三是在城市智能化服務平臺的搭建過程中，要兼顧不會使用或不能使用互聯(lián)網(wǎng)的老年群體的實際需求，完善傳統(tǒng)線下服務。社會服務機構(gòu)、市場和社區(qū)應積極落實保留部分線下傳統(tǒng)服務渠道，并合理配置引導人員、接待窗口和休息座位來確保老年群體都能享受到基本公共服務，尤其在醫(yī)療、社保、金融、生活繳費等民生服務領(lǐng)域。

（三）完善技術(shù)接入端，增強數(shù)字適老化資源可及性

一是相關(guān)部門持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)提速降費工程和電信、聯(lián)通、移動三大運營商的寬帶網(wǎng)絡服務協(xié)同普及工作，提供讓每一個老年人都消費得起的數(shù)字網(wǎng)絡設施和服務［9］，尤其要將互聯(lián)網(wǎng)基礎資源下沉至農(nóng)村邊遠地區(qū)，加快地方信息基礎設施建設，提高網(wǎng)絡覆蓋率，讓數(shù)字服務廣泛聯(lián)通。

二是企業(yè)將科技創(chuàng)新融入積極應對人口老齡化戰(zhàn)略中，企業(yè)從感知有用性和感知易用性兩個基本要素出發(fā)，根據(jù)老年群體的基本需求和個性化需求，設計滿足不同年齡階段的適老化智能產(chǎn)品，并配備老年群體易于看懂的使用說明書；同時，企業(yè)結(jié)合老年人不同的生活情境，探索多元化智能設備系統(tǒng)的適老化設計和功能，如簡潔的頁面設計、字體放大模式、語音對話模式等功能，提升老年人的數(shù)字體驗感。

三是推進硬件基礎設施適老化建構(gòu)。政府要適時增加資金投入，鼓勵企業(yè)、社區(qū)、社會組織參與老舊社區(qū)的智能化改造，擴大老年群體的活動空間并提供方便舒適的居家環(huán)境。在城市基礎設施建設中，政府在將技術(shù)融入城市生活場景的同時要考慮老年群體的需求，推進老年群體更好地融入城市生活。另外，政府要加強偏遠地區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)、老年活動中心等的基礎設施建設，提高數(shù)字服務的普惠水平。

（四）健全老年群體數(shù)字信息安全立法制度

一是完善老年群體的網(wǎng)絡信息安全法規(guī)，為其個人信息和財產(chǎn)安全提供法律保護。這需要政府加強網(wǎng)絡安全知識的普及和法律政策的宣傳，增強老年群體的數(shù)字權(quán)利保護和救濟意識，并不斷提高其日常防范意識，加強個人隱私信息保護。同時，有關(guān)公共部門要完善日常監(jiān)管制度，依法對違法行為進行監(jiān)管，嚴厲打擊網(wǎng)絡詐騙行為，消除老年人參與數(shù)字生活的障礙。二是政府聯(lián)合行業(yè)和企業(yè)共同制定老年人數(shù)字權(quán)益保護法，嚴格約束部分公私部門的數(shù)字偏見和算法歧視，并建立老年群體利益的表達渠道，及時舉報違規(guī)行為，以保障老年群體的權(quán)益。另外，鑒于我國目前開始進入中度老齡化階段，因此數(shù)字適老化建設需要多樣化人才的支持。政府要出臺相對應的適老化人才激勵制度，鼓勵更多個人和組織在交通、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域和生活場景中服務老年群體，幫助老年人適應和操作智能終端，使其能主動融入互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境和數(shù)字社會。

四、結(jié)語

“銀發(fā)一族”與數(shù)字交匯碰撞下的適老化領(lǐng)域是當前積極應對人口老齡化的一個重要的新課題，推進數(shù)字適老化不僅是落實建設數(shù)字中國戰(zhàn)略的重大舉措，還是建設更高階段文明程度和更高層次發(fā)展水平的社會主義現(xiàn)代化國家的迫切需要。為此，相關(guān)主體需要秉承以人為本的理念，優(yōu)化社會資源服務供給與基礎設施配置，完善老年群體權(quán)益保護制度，助推老年群體融入數(shù)字社會創(chuàng)造公平、公正、包容的老年友好型社會，實現(xiàn)數(shù)字社會福祉共享。

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