摘 要：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開完善的物流體系支撐和便捷的物流服務(wù)，農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為物流體系的載體，以鄉(xiāng)村振興為使命，以提升行業(yè)運(yùn)營效率為目標(biāo)，探索出一條以服務(wù)為導(dǎo)向的物流發(fā)展模式，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)消費(fèi)對接。圍繞物流的服務(wù)價(jià)值，本文從網(wǎng)絡(luò)布局、服務(wù)水平和服務(wù)能力等方面探討了我國農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀，并指出農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中所面臨的諸多問題，如農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，特別是末端服務(wù)能力無法滿足農(nóng)村物流需求等，其中物流基礎(chǔ)設(shè)施的滯后性問題尤為突出。為此，必須破解制約農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的多種因素，做好整體設(shè)計(jì)與布局。本文認(rèn)為，只有強(qiáng)化市場導(dǎo)向和服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)向，推動農(nóng)村各類資源整合以及加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流服務(wù)水平的提升。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)村物流；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；物流服務(wù)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

本文索引：傅嬿霖.<變量 2>[J].中國商論，2023（24）：-118.

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）12（b）--04

發(fā)展好農(nóng)村物流，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，完善的物流配送體系更好地釋放了農(nóng)村消費(fèi)潛力、優(yōu)化了城鄉(xiāng)資源配置。然而，當(dāng)前農(nóng)村物流短板依然存在，物流成本高、物流效率低、生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗率高，這些問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村物流的發(fā)展，并成為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的阻礙。隨著農(nóng)村電商的興起，農(nóng)村物流短板也進(jìn)一步放大，末端服務(wù)水平問題日益凸顯，聚焦鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵，農(nóng)村現(xiàn)有物流體系應(yīng)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)型，打通區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在此要求下，農(nóng)村物流服務(wù)理念、服務(wù)模式和服務(wù)路徑都需要創(chuàng)新，以此來保證整個網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營效率和服務(wù)品質(zhì)。農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的使命重在解決農(nóng)村物流瓶頸問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，因此，農(nóng)村發(fā)展邏輯不僅是投資邏輯，還是服務(wù)問題，要求從服務(wù)視角看待農(nóng)村物流短板，在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)新體系中提供有效的解決方案。

1 當(dāng)前我國農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系基本形成

高效合理的物流服務(wù)離不開網(wǎng)絡(luò)體系的支持，由縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級的物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，使城鄉(xiāng)物流銜接的更緊密，物流資源也能更通暢流向農(nóng)村，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品上行的空間，形成城鄉(xiāng)物流的相互促動效果。而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激活了運(yùn)輸、郵政、快遞、供銷、企業(yè)等經(jīng)營主體參與農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)布局的積極性，鼓勵發(fā)展“多站合一”的綜合服務(wù)站和“一點(diǎn)多功能”村級物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣域和農(nóng)村物流共同配送。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率也擴(kuò)大到74.8%。特別是在快遞業(yè)延伸上， 95%的建制村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)覆蓋 ，50%左右的村建有快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，而大多數(shù)縣城都已建立起公共配送中心，成為物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的“發(fā)動機(jī)”。

1.2 物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平不斷提高

農(nóng)村物流正在向服務(wù)綜合化、個性化、信息化的方向發(fā)展。單一服務(wù)模式正在改變，物流服務(wù)內(nèi)容更為全面和多樣化，能夠?yàn)轭櫩吞峁┱w解決方案。整個網(wǎng)絡(luò)作用，通過集產(chǎn)、供、銷、購等服務(wù)功能于一體，實(shí)現(xiàn)“上行”和“下沉”的整體聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展信息互通、資源共享、集成倉儲的共配模式，進(jìn)一步降低“上行”成本，激活“下沉”需求市場。物流服務(wù)日趨個性化、定制化，一方面是物流企業(yè)能夠根據(jù)下游不同農(nóng)產(chǎn)品的品類屬性為客戶提供個性化服務(wù)方案，并按照方案提供相應(yīng)服務(wù)；另一方面是根據(jù)客戶的特殊需求，對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，衍生出更多個性化服務(wù)，促進(jìn)整個物流服務(wù)質(zhì)量的提升。

1.3 物流服務(wù)能力更具有協(xié)同性

物流市場共同發(fā)力是行業(yè)服務(wù)能力不斷提升的表現(xiàn)，面對農(nóng)村物流涉及部門多、環(huán)節(jié)多的問題，要實(shí)現(xiàn)資源有效利用，需突出功能整合、資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，建立以縣域統(tǒng)籌的協(xié)同機(jī)制。一方面，通過統(tǒng)籌利用各部門的支持政策促進(jìn)各方資源整合；另一方面，通過建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制促進(jìn)各市場主體深入合作，拓展服務(wù)領(lǐng)域。按照“多站合一”要求，打破部門管理界限，進(jìn)行物流設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)和經(jīng)營；按照“一點(diǎn)多能”要求，統(tǒng)一調(diào)節(jié)交通、郵政、快遞、供銷等功能向綜合服務(wù)點(diǎn)集中，開展一體化服務(wù)，提高了供需對接能力和規(guī)模。

1.4 快遞業(yè)促使服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局加快

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大帶動農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展，由電商物流業(yè)務(wù)量指數(shù)可以看到，農(nóng)村電商物流業(yè)務(wù)量指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國總業(yè)務(wù)量指數(shù)，且持續(xù)保持高位增長態(tài)勢，證明農(nóng)村電商發(fā)展更快促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的事實(shí)。本文以農(nóng)村快遞業(yè)發(fā)展為代表，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)逐漸完善，快遞業(yè)則成為網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的“神經(jīng)末梢”，逐步承擔(dān)起推動鄉(xiāng)村振興的重要角色，不斷壯大的“快遞下鄉(xiāng)”的新物流業(yè)態(tài)，已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要生力軍[1]。據(jù)郵政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)攬收和投遞快遞包裹超過300億件，帶動城鄉(xiāng)物流規(guī)模超過1.32萬億元， 依托快遞業(yè)的“提速快跑”，不僅實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道的有效對接，還可以減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，有利于縣鎮(zhèn)村三級寄遞物流體系建設(shè)，而大型電商進(jìn)村，又進(jìn)一步助力農(nóng)村快遞業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

2 農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建面臨的問題

2.1 物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)緩慢，村級網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率較低

農(nóng)村物流是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個節(jié)點(diǎn)和村級網(wǎng)點(diǎn)布局的整體，人口聚集程度、收入和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)的選擇，通常節(jié)點(diǎn)布局大多集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村，這也導(dǎo)致節(jié)點(diǎn)布局的不合理性，農(nóng)村物流服務(wù)的“短板”恰恰在于這些節(jié)點(diǎn)的太過集中或不到位。截至2022年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)98%，但這只是覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依然存在村級覆蓋難題——仍有約3/4的行政村沒有農(nóng)村物流配送站點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)布局也不均衡。在縣鄉(xiāng)村三級物流體系中，村一級是重要突破點(diǎn)，面對市場需求能力有限而物流規(guī)模效益不明顯的地區(qū)，如何解決網(wǎng)點(diǎn)覆蓋與高成本之間的矛盾是個難題。

2.2 末端服務(wù)能力跟不上農(nóng)村物流需求

物流服務(wù)的響應(yīng)度、可靠性、配送效率反映專業(yè)化服務(wù)能力高低，總體上，農(nóng)村物流發(fā)展仍處于初級階段，縣級層面分揀運(yùn)輸?shù)牧闵顟B(tài)，難以發(fā)揮中心的調(diào)節(jié)作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面超過70%的快遞服務(wù)運(yùn)營不穩(wěn)定，有些服務(wù)站甚至處于閑置狀態(tài)；村級層面的“快遞進(jìn)村”覆蓋率低、服務(wù)能力差，降低了服務(wù)滿意度。由服務(wù)深度認(rèn)識，目前對于下沉市場的配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚未有明確規(guī)定，許多農(nóng)村私營物流網(wǎng)點(diǎn)管理更隨意性，服務(wù)的響應(yīng)度和可靠性遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到顧客要求[2]。專業(yè)化服務(wù)能力方面，支持農(nóng)村物流加強(qiáng)冷藏保溫倉儲的設(shè)施、裝備和關(guān)鍵技術(shù)缺失，成為制約農(nóng)產(chǎn)品上行的瓶頸。

2.3 農(nóng)村物流自身問題的復(fù)雜性

農(nóng)村家庭作業(yè)形態(tài)使得農(nóng)產(chǎn)品上行難以形成規(guī)模效應(yīng)，人口集聚的分散性造成端點(diǎn)需求小，致使農(nóng)村物流承擔(dān)更大的運(yùn)行成本，運(yùn)營效率也難以提高。地區(qū)水平的非均衡性，包括技術(shù)裝備、人才建設(shè)水平的差距，使得農(nóng)村物流服務(wù)水平參差不齊。以我國縣域網(wǎng)絡(luò)零售額占比為例，華東地區(qū)縣域電商發(fā)展占比達(dá)到60.9%，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整的電商集群，相應(yīng)的是農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量的巨增，其快遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到98.6%的農(nóng)村布局；華南地區(qū)占全國縣域網(wǎng)絡(luò)零售額的比重約為 19.5%，農(nóng)村快遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到91.3%的布局，而東北地區(qū)、西北地區(qū)合計(jì)僅占全國縣域網(wǎng)絡(luò)零售額的2.1%，農(nóng)村快遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局僅為76%。顯然，地區(qū)發(fā)展非平衡性會帶來農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的復(fù)雜性和服務(wù)水平的差距。

2.4 物流基礎(chǔ)設(shè)施的滯后性問題

物流基礎(chǔ)設(shè)施是物流發(fā)展的關(guān)鍵支撐要素，包括硬件設(shè)施與信息技術(shù)傳遞。目前，我國農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入偏少，特別是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村，道路規(guī)劃和建設(shè)還不能順暢到達(dá)。與市縣相比，鄉(xiāng)村配送點(diǎn)的設(shè)置不集中、物流網(wǎng)絡(luò)布局站點(diǎn)數(shù)量不足，導(dǎo)致不少農(nóng)民不得不選擇自營配送，而由于配送效率太低，造成很大的成本浪費(fèi)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送體系的不完善，進(jìn)入市場的鮮活農(nóng)產(chǎn)品缺乏冷凍冷藏設(shè)備和技術(shù)，極易變質(zhì)腐爛，造成農(nóng)產(chǎn)品物流損失很大[3]。另外，缺少信息化支持，表現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代物流信息技術(shù)在農(nóng)村物流中的應(yīng)用很少，雖然我國網(wǎng)絡(luò)覆蓋已擴(kuò)展到98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村使用網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但根本沒有建立起完善的物流信息平臺。

2.5 各主體角色參與未能形成合力

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須充分依靠政府、各市場主體、社會組織的共同參與，進(jìn)一步加強(qiáng)各主體、部門間的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性，形成一體化服務(wù)的合力。物流運(yùn)營主體要具備接受市場檢驗(yàn)的能力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；而政府所發(fā)揮的作用在于完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)工作，建立物流布局的網(wǎng)絡(luò)支持優(yōu)勢，鼓勵物流企業(yè)根據(jù)自己的專長發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)務(wù)，引導(dǎo)各類資本進(jìn)入農(nóng)村物流行業(yè)。然而，現(xiàn)實(shí)中一方面是政府對物流體系運(yùn)行過程缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和控制，另一方面，基于政績而無所不包的干預(yù)，造成的是市場活力的缺失和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的低下，各類市場主體分散，難以發(fā)揮出整體聯(lián)動效應(yīng)[4]。

3 破解制約農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的因素

3.1 協(xié)同發(fā)展的主旨

縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)了貨物的包裝、裝卸、倉儲、配送等大部分物流工作，不僅要求各層級節(jié)點(diǎn)內(nèi)部資源共享，同時要求不同節(jié)點(diǎn)信息雙向暢通，實(shí)現(xiàn)高效配送。這就要求建立起管理層面的協(xié)同機(jī)制，由配送中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由統(tǒng)一平臺進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)參與協(xié)同決策[5]。各個部門之間通過加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，形成緊密合作和資源有效利用。運(yùn)輸與電商、供銷、郵政等部門之間不斷創(chuàng)新合作模式，構(gòu)建以縣級寄遞配送為中心的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將縣鄉(xiāng)村三級物流緊緊聯(lián)系在一起，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流的協(xié)同發(fā)展，協(xié)同的目的在于打破部門管理界限，推動各方融合運(yùn)營。

3.2 利益協(xié)調(diào)的關(guān)鍵點(diǎn)

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要形成整體功能的共振效應(yīng)，主體間應(yīng)統(tǒng)一服務(wù)目標(biāo)并建立起利益共同體，在每個服務(wù)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)達(dá)成利益一致。農(nóng)村物流各參與主體包括政府、郵政、供銷、電商、個體以及第三方物流企業(yè)，共同構(gòu)筑起農(nóng)村物流利益分割的格局，獲取利益最大化成為每個主體運(yùn)營的動力，網(wǎng)絡(luò)布局的每個環(huán)節(jié)和每個節(jié)點(diǎn)都會考慮增加收益的問題。如果使整個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有序，形成協(xié)同發(fā)展的合力，就要在各主體參與中建立起科學(xué)、合理的利益分配機(jī)制，利益分配能否公允決定了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的可持續(xù)性。以縣域服務(wù)中心為統(tǒng)盤，要充分尊重各主體的利益訴求，兼顧各方利益要求，通過有效溝通、激勵和監(jiān)督，建立起各主體良性互動關(guān)系，達(dá)成資金、技術(shù)、人才、信息等市場資源配置的合理性，消除各種利益沖突，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 運(yùn)營成本的市場邏輯

物流服務(wù)和物流成本密不可分，如果物流服務(wù)能夠順暢、高效，就可以減少不必要的人力、物力的浪費(fèi)，從而降低物流成本。物流的合理化是使物流服務(wù)盡可能保持在高水平狀態(tài)，讓有限開支恰當(dāng)應(yīng)用在改善服務(wù)質(zhì)量上。在整個農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中，需要評估物流節(jié)點(diǎn)的成本合理化問題，因?yàn)槲锪鞴?jié)點(diǎn)承擔(dān)著大量物流轉(zhuǎn)運(yùn)和跨區(qū)域配送的職責(zé)，物流節(jié)點(diǎn)的設(shè)置和優(yōu)化對物流成本的降低起到了至關(guān)重要的作用，以最優(yōu)化的物流網(wǎng)絡(luò)布局，來達(dá)到降低物流成本的目的。

一直以來，我國社會物流成本都比較高，這一占比是發(fā)達(dá)國家的2倍。農(nóng)村物流由于整體需求和供給的分散性，不具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的屬性，這帶來物流成本的增加；而在運(yùn)輸、倉儲、包裝、搬運(yùn)、配送等環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性、高效性，也導(dǎo)致物流成本上升，相比城市地區(qū)承擔(dān)高出15%的成本。運(yùn)營成本的居高不下也使一些物流企業(yè)和快遞業(yè)并不愿把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向偏遠(yuǎn)農(nóng)村延伸，導(dǎo)致服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局的非均衡狀態(tài)長期存在。為降低農(nóng)村物流投入成本，需要優(yōu)化農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，加大農(nóng)村快遞、電商、交通、供銷、郵政等領(lǐng)域的融合發(fā)展力度，推動資源共建共享共用，將農(nóng)村物流合理化建立于成本節(jié)約和服務(wù)優(yōu)化的基礎(chǔ)上。

3.4 資源的合理利用

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營依賴于資源的合理利用，而資源的合理利用取決于資源配置合理和資源利用有效，重要的是統(tǒng)籌多方資源，形成服務(wù)一體化。我國農(nóng)村物流構(gòu)成了交通、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政、電商、快遞企業(yè)多方參與的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，然而由于部門分割，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并未形成統(tǒng)一運(yùn)營的整體，多方重復(fù)進(jìn)入有限市場，造成極大資源浪費(fèi)，如果依據(jù)農(nóng)村物流的分散性而加以網(wǎng)絡(luò)布局，也會造成極大的資源利用負(fù)擔(dān)。基于此，農(nóng)村物流資源需要高效整合，在利益目標(biāo)一致前提下，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和管理協(xié)同，統(tǒng)籌利用各方資源，加強(qiáng)開展市場化合作，并通過創(chuàng)新不同的合作模式，引導(dǎo)各方向綜合服務(wù)點(diǎn)集中，實(shí)現(xiàn)資源合理利用。

3.5 基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村物流的“短板”，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，要求加快建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，這已成為農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局、提升農(nóng)村物流末端配送能力的根本。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅定位于農(nóng)村，還要納入城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)一體化的建設(shè)范疇，并且不是限于物件的送達(dá)，而是寓于包裝、倉儲、配送、運(yùn)輸?shù)恼麄€環(huán)節(jié)。

4 農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的整體設(shè)計(jì)與布局

4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的輻射效應(yīng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流在整個網(wǎng)絡(luò)布局中發(fā)揮紐帶作用，這要求選取的節(jié)點(diǎn)不但是空間位置的考慮，還要達(dá)到多項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的綜合度量。交通區(qū)位較好的地方，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點(diǎn)布局的參考依據(jù)，但更主要的是人口聚集程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)水平高，消費(fèi)量也大，必然帶來貨運(yùn)量的擴(kuò)大，形成物流的規(guī)模效應(yīng)。然而從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整體價(jià)值出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興，鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)布局的指標(biāo)選取不能機(jī)械，并且不能只集中于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，而應(yīng)服從服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，是為了發(fā)揮其紐帶作用，在倉儲配送、運(yùn)輸、加工、電商快遞等綜合服務(wù)上提高物流中轉(zhuǎn)效率[6]。

4.2 村級配送網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋功能

村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局如同人體細(xì)胞，主要功能是解決物流配送“最后一公里”問題，通過快件收投、信息收集與發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品代銷代購等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流暢通。但鄉(xiāng)村布局的分散性，要實(shí)現(xiàn)物流配送的無縫銜接是十分困難的，考慮運(yùn)營成本，即只在業(yè)務(wù)量大，輻射范圍廣的村莊建立配送網(wǎng)點(diǎn)，卻忽視了偏遠(yuǎn)農(nóng)村的物流服務(wù)。當(dāng)前只有中國郵政快遞在農(nóng)村積極布局網(wǎng)點(diǎn)，民營快遞公司布局較少，最常見的快遞網(wǎng)點(diǎn)是借助村里的小賣部或便利店來提供服務(wù)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量無法獲得保證。

4.3 縣域物流中心的統(tǒng)籌作用

縣域物流中心集倉儲、分揀和配送于一體，其功能重在物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)以及信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)資源有效利用，提高縣域物流整體發(fā)展水平。首先是倉儲配送功能，能夠提供基本的保鮮、冷藏服務(wù)；其次是信息集散功能，能夠向農(nóng)戶、企業(yè)傳遞供需信息，監(jiān)測分析市場行情，最后是展示交易功能，能夠解決農(nóng)戶經(jīng)營的產(chǎn)品曝光量不足問題，促進(jìn)消費(fèi)和市場需求?？h域物流中心建設(shè)的主要形式是建立物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)物流資源的高效整合，建立資源共享和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)則，以提升縣域物流體系的整體運(yùn)營效益。

5 結(jié)論與建議

5.1 推動農(nóng)村各類資源整合

交通運(yùn)輸、供銷、郵政、電商及第三方物流企業(yè)在農(nóng)村都有自身的物流資源優(yōu)勢，整合各方資源，形成發(fā)展合力已成構(gòu)建農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的迫切要求。依托郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，郵政與快遞、郵政與交通、郵政與供銷，郵政與電商的結(jié)合模式創(chuàng)新，都可以實(shí)現(xiàn)資源有效利用，并能促進(jìn)共同效益增長。依托農(nóng)村客運(yùn)代運(yùn)、代攬、代投的快件服務(wù)，也可以擴(kuò)展業(yè)務(wù)量，而電商進(jìn)村也要考慮與各類資源結(jié)合，以避免重復(fù)建設(shè)、降低物流運(yùn)行成本。

5.2 強(qiáng)化市場導(dǎo)向和服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)向

在構(gòu)建農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)過程中，絕不是靠政府手段強(qiáng)制推行，而要始終堅(jiān)持市場化原則，通過市場機(jī)制釋放市場活力，激發(fā)各主體參與動力。要堅(jiān)持政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作為方向，用市場手段來發(fā)現(xiàn)不足，調(diào)整布局，使該網(wǎng)絡(luò)達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)要求。

5.3 明確農(nóng)村物流定位，做好整體規(guī)劃

鄉(xiāng)村物流建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要從整個供應(yīng)鏈運(yùn)營與縣鄉(xiāng)村物流一體化發(fā)展入手，明確農(nóng)村物流定位，將農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃中，政府需會同農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政等部門和單位，合理確定縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)的布局，力爭實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

5.4 加大農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的支持力度

優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，拓寬企業(yè)融資渠道，加強(qiáng)綜合信息平臺建設(shè)，調(diào)動快遞企業(yè)參與農(nóng)村快遞市場發(fā)展的積極性和主動性，引導(dǎo)企業(yè)因地制宜創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)范圍。強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商融合發(fā)展，倡導(dǎo)電商平臺和物流開展郵快合作、快快合作，加速電商快遞下沉，提升寄遞物流對農(nóng)村電商的定制化服務(wù)能力。

5.5 加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照“功能集約、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，形成與物流相配套的道路、倉儲、冷鏈裝備與信息技術(shù)的支持，加快對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸和服務(wù)設(shè)施的改造，新建或改擴(kuò)建集客運(yùn)、物流、郵政、快遞等多種服務(wù)功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)的輻射效應(yīng)；利用村部、社區(qū)及其他各類村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)具備農(nóng)村物流各類物資集散、配送、信息采集與發(fā)布等功能為一體的綜合運(yùn)輸服務(wù)點(diǎn)，完善末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

總之，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需進(jìn)一步完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。應(yīng)探索建立交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等多部門協(xié)同的物流發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建資源共享的農(nóng)村物流服務(wù)新格局，高度集成并融合運(yùn)輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務(wù)功能，建立以縣級物流為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)為骨架、村級網(wǎng)點(diǎn)為覆蓋的縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)設(shè)施體系，為農(nóng)村物流發(fā)展提供全新的思路，以此提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。

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