我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

許迎訊

摘 要：農(nóng)村物流發(fā)展存在著農(nóng)村物流意識(shí)差、農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)村生產(chǎn)組織水平低、物流運(yùn)營(yíng)技術(shù)條件差、農(nóng)村物流政策不到位等方面問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展的一些對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)村物流泛指農(nóng)村從物料采購(gòu)到農(nóng)產(chǎn)品形成、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、農(nóng)產(chǎn)品流通加工，直到農(nóng)產(chǎn)品銷售的多種活動(dòng)，以及農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民獲得生活用品的過(guò)程。其內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)民生活消費(fèi)品物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流、回收物流四個(gè)方面。《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見(jiàn)的通知》（2004）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2006）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展意見(jiàn)的通知》（2009）等政策文件為農(nóng)村物流的發(fā)展指明了方向。農(nóng)村人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，農(nóng)村物流發(fā)展前景十分廣闊。當(dāng)前，農(nóng)村物流作為我國(guó)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，還處于初步發(fā)展階段，存在很多問(wèn)題。

一、農(nóng)村物流發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村物流意識(shí)差

農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)民熱衷于封閉式經(jīng)營(yíng)，缺乏合作精神，對(duì)農(nóng)業(yè)物流的認(rèn)識(shí)仍停在農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和搬運(yùn)上，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流是通過(guò)滿足客戶需求以及成本與效益的考慮而進(jìn)行的涉及生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)全過(guò)程的物品及其信息的系統(tǒng)流動(dòng)過(guò)程來(lái)降低流通成本和交易費(fèi)用，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用；認(rèn)識(shí)上的不足和片面導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展緩慢。

（二）農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)產(chǎn)品是自然的產(chǎn)物，具有季節(jié)性、易腐性及周期性等生物屬性，易腐爛變質(zhì)。這種自然屬性對(duì)其存貯、運(yùn)輸、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工等提出了較高的要求。我國(guó)農(nóng)村部分地區(qū)不通鐵路、公路路況不好、交通阻滯，加上很多地區(qū)基本沒(méi)有高速公路和高等級(jí)公路，交通方式單一，形不成多式聯(lián)運(yùn)，使農(nóng)產(chǎn)品物流不暢，增加了物流成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，機(jī)械化和自動(dòng)化水平差，農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，物流設(shè)備也比較落后。

（三）農(nóng)村生產(chǎn)組織水平低

農(nóng)村物流主體基本上分散的農(nóng)戶、發(fā)育不完善的合作組織和數(shù)量少、規(guī)模小的龍頭企業(yè)，層次低、離散性強(qiáng)、聯(lián)合性差，組織化程度低、設(shè)備設(shè)施差、技術(shù)條件落后、各自為政、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，渠道鏈條缺乏整合、聯(lián)盟。

（四）物流運(yùn)營(yíng)技術(shù)條件差

物流的每一項(xiàng)功能的實(shí)施，都與物流技術(shù)水平和設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施緊密相聯(lián)。農(nóng)村路況差，使得運(yùn)輸安全性差、破損率高，相對(duì)運(yùn)費(fèi)就高；沒(méi)有先進(jìn)的冷藏設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品就難以保質(zhì)運(yùn)輸；農(nóng)村物流信息化程度很低，信息處理手段與技術(shù)落后，使得信息處理功能欠缺、電子商務(wù)應(yīng)用滯后而造成商流、物流、資金流、信息流缺乏協(xié)同效應(yīng)。

（五）農(nóng)村物流政策不到位

農(nóng)村物流政策和信用影響物流交易形成，現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的物流政策供給不足，有的地方還是空白，這樣物流作業(yè)就難以規(guī)范，物流需求者對(duì)物流企業(yè)缺乏信任，對(duì)物流外包的結(jié)果難以預(yù)期，因此物流活動(dòng)難以達(dá)成。沒(méi)有政策的支持，物流業(yè)也難以發(fā)展壯大以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)村物流發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，發(fā)展過(guò)程中必然要出現(xiàn)許多問(wèn)題，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，不斷促進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村物流水平的提高需要有較為健全的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施作為保障。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。地方政府應(yīng)在中央財(cái)政撥款的基礎(chǔ)上根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)立農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，并列出農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)計(jì)劃表，分階段、分步驟的完成；制定優(yōu)惠政策，吸引民間資本、外國(guó)資本投入到改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中來(lái)；通過(guò)稅收政策、金融政策等向農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜。

（二）加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度

農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不完備是我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展的硬件制約因素，而農(nóng)村信息化建設(shè)的落后是制約物流發(fā)展的軟件因素。近年來(lái)，農(nóng)村物流發(fā)展減緩、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，很大一部分原因是因?yàn)槿狈皶r(shí)有效的信息。農(nóng)村物流信息對(duì)于農(nóng)村物流的發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村物流信息具體包括與農(nóng)村物流有關(guān)的政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息；與物流本身流程有關(guān)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、搬運(yùn)、加工等各種物流技術(shù)信息等。各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展的需要建立健全符合實(shí)際的農(nóng)村物流信息平臺(tái)，并在農(nóng)村物流發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)設(shè)立多個(gè)物流信息子平臺(tái)，時(shí)刻收集物流信息，發(fā)布物流信息；加大宣傳推廣力度，使更多的農(nóng)民了解物流信息的搜集方式；加強(qiáng)廣播、電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)村物流信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)農(nóng)村物流信息咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）培育農(nóng)村物流市場(chǎng)主體

積極促進(jìn)農(nóng)村物流資源的整合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體多元化。加快原有農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)資產(chǎn)重組改造步伐，改變規(guī)模小，服務(wù)單調(diào)和封閉運(yùn)行的現(xiàn)狀，按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)、物流配送企業(yè)和大型食品連鎖超市的扶持力度，以市場(chǎng)為依托，組織農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)“生產(chǎn)地+農(nóng)戶”、“加工企業(yè)+農(nóng)戶”、“產(chǎn)運(yùn)銷企業(yè)+農(nóng)戶、配送中心+農(nóng)戶”等模式的發(fā)展和培育，提高市場(chǎng)主體的組織化程度。

（四）大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)村物流人才

物流專業(yè)是新興專業(yè)，在我國(guó)高等教育中處于初期發(fā)展階段，對(duì)于物流特別是農(nóng)村物流的專業(yè)化研究較為薄弱，農(nóng)村物流人才極為缺乏。針對(duì)這種情況，政府和各高等院校、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)聯(lián)合共同致力于專業(yè)農(nóng)村物流人才的培養(yǎng)。政府對(duì)于開(kāi)設(shè)有關(guān)農(nóng)村物流專業(yè)的學(xué)校給予一定的資金支持；大中專院校和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)在大力引進(jìn)物流師資人才基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)適合我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展的專業(yè)課程；此外，也可以通過(guò)開(kāi)設(shè)各種形式的農(nóng)村物流培訓(xùn)班、舉辦農(nóng)村物流發(fā)展論壇、到國(guó)外農(nóng)村物流發(fā)達(dá)地區(qū)考察等形式促進(jìn)農(nóng)村物流人才的培養(yǎng)。

（五）提高農(nóng)村物流技術(shù)水平

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，物流設(shè)備、物流技術(shù)在不斷的提高，可以最大程度的改善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的損耗，降低物流成本，提高產(chǎn)品附加值。政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政貼息、金融支持等方式鼓勵(lì)農(nóng)村物流企業(yè)或個(gè)人購(gòu)買先進(jìn)物流運(yùn)輸設(shè)備、冷藏保鮮設(shè)備等；不斷加強(qiáng)農(nóng)村物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，在運(yùn)輸、包裝、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等物流環(huán)節(jié)根據(jù)市場(chǎng)要求，積極采用國(guó)際或國(guó)內(nèi)相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展集裝箱、大型冷藏車運(yùn)輸，不斷改進(jìn)農(nóng)村物流技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘杰.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村物流發(fā)展淺析[J].經(jīng)濟(jì)師，2009（3）：174-175.