付 帆
農(nóng)業(yè)是許多農(nóng)村家庭的主要創(chuàng)收產(chǎn)業(yè),對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)做出了重大貢獻(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興這個復(fù)合的政策戰(zhàn)略體系中,產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵點,而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是其主要抓手和根本途徑,促使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生根本性變化,導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變,其經(jīng)濟效率將由高素質(zhì)專家、新知識和技能、技術(shù)和管理技術(shù)的使用決定。為此,需要創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合機理,改革農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合形式,并最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。在此過程中,“區(qū)域協(xié)同”提供了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實踐很好的背景,解釋了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實踐中的不足和矛盾。這對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展、協(xié)調(diào)和創(chuàng)新,有著舉足輕重的作用,值得有關(guān)部門和政策制定深度研究和思考。
在實踐中,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度應(yīng)與農(nóng)民增收成正比,兩者是互相促進(jìn)的關(guān)系。但是,當(dāng)前部分農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合程度整體較低,雖然在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)民收入增長,但作用效果有待提高。在此背景下,引入?yún)^(qū)域協(xié)同可以大力提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融和程度,進(jìn)而帶動農(nóng)民增收。
在現(xiàn)有環(huán)境下,區(qū)域協(xié)同從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)集群三個方面促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。
首先,區(qū)域協(xié)同對內(nèi)幫助農(nóng)民與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈連接,對外在全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中提高交易相關(guān)效率、降低阻力和推進(jìn)可追溯性的協(xié)同性區(qū)域開放。在區(qū)域協(xié)同視角下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合定位于降低交易成本、改善物流、增加可追溯性和改善食品安全,通過這些實踐,有望應(yīng)對與解決延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合過程中的挑戰(zhàn)和障礙,發(fā)揮延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合過程的優(yōu)勢,使農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)芤娌崿F(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的目標(biāo)。
其次,農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源為依托,將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的某些環(huán)節(jié)甚至整個環(huán)節(jié)聯(lián)接在一起,形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部緊密協(xié)作、循環(huán)利用、一體化發(fā)展的經(jīng)營方式。農(nóng)村農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合的成功取決于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中各項活動是否得到有效控制、社會資本管理是否得到有效管理、產(chǎn)業(yè)方和農(nóng)民是否相互信任、各方是否承擔(dān)共同責(zé)任和具有相關(guān)經(jīng)驗。在此前提下,區(qū)域協(xié)同意味著創(chuàng)造有利的組織和經(jīng)濟互動條件;選擇、評價和形成有效的互動形式和技術(shù);調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)相互作用主體,如:政府、企業(yè)和農(nóng)民,使其發(fā)展與其需求相協(xié)調(diào)并形成創(chuàng)新潛力。在區(qū)域協(xié)同影響下,農(nóng)村農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合的參與各方將在項目、目標(biāo)、策略和系統(tǒng)性方面達(dá)成一致的關(guān)系,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。
最后,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的任務(wù),是以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,發(fā)展當(dāng)?shù)靥厥廪r(nóng)業(yè)品種或引入特色品種,以打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色品種集群;引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù),制造具有競爭力的新型農(nóng)產(chǎn)品,以打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。由于單個產(chǎn)業(yè)的角色發(fā)生了巨大變化——不是孤立的角色,與其他產(chǎn)業(yè)彼此關(guān)聯(lián),現(xiàn)有的轉(zhuǎn)型過程揭示了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平與現(xiàn)代技術(shù)過程要求的不一致,這就要求建立一個有效發(fā)展機制。而區(qū)域協(xié)同,是在不同區(qū)域之間進(jìn)行知識、技術(shù)、資源、市場的一系列密切相互作用?;趨^(qū)域協(xié)同的產(chǎn)業(yè)融合意味著區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,合理地要求采取與集群政策理論相關(guān)的方法,以便在供求領(lǐng)域精心規(guī)劃的活動的幫助下,充分支持特定產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
在縱向上,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合以農(nóng)業(yè)為中心向前向后延伸,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接起來,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一條龍。換句話說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的商業(yè)交易,從而可以跟蹤整個產(chǎn)業(yè)鏈中的物品聯(lián)系,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的市場快速響應(yīng)機制,有效規(guī)避因市場波動造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)民增收。
在橫向上,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合以符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)的專業(yè)能力結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),加強農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的密切聯(lián)系,促進(jìn)農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)一體化的實現(xiàn),這包括物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展方向上互利關(guān)系的不斷改善、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)個性化生產(chǎn)軌跡的形成等。同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合依托協(xié)調(diào)農(nóng)民、企業(yè)、地方和國家的利益,調(diào)節(jié)農(nóng)村功能的可能性,激發(fā)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合體,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的生產(chǎn)管理,來實現(xiàn)農(nóng)民增收。
在資源集聚上,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合將農(nóng)業(yè)與生態(tài)、文化、旅游等資源結(jié)合起來,大大拓展傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)功能,使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到賣風(fēng)景(觀賞)、賣感受(參與)、賣綠色(健康),農(nóng)業(yè)產(chǎn)生巨大的價值提升,并最終得以增加農(nóng)民收入。一言以蔽之,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可以看做是以不同方式拓寬農(nóng)村農(nóng)業(yè)功能的維度,挖掘農(nóng)村資源潛力,以多元性和靈活性原則來形成創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合系統(tǒng),以適應(yīng)其發(fā)展程度,達(dá)成農(nóng)民增收的目標(biāo)。
區(qū)域協(xié)同背景下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,確實具備促進(jìn)農(nóng)民增收的科學(xué)機理;同時,對于加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有著較高的指導(dǎo)意義。但是,受限于思想認(rèn)知、資源環(huán)境和資金支持等方面的不足,區(qū)域協(xié)同背景下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,也存在著一定問題,影響到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的實施,進(jìn)而影響到農(nóng)民增收的實現(xiàn)。這些問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
現(xiàn)階段,有關(guān)部門和責(zé)任人已經(jīng)明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要作用,并且在實際行動中堅持推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。但是,受限于農(nóng)村農(nóng)民受教育程度和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史環(huán)境制約,使得部分農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)甚至政府部門負(fù)責(zé)人對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)知存在偏差,由認(rèn)知偏差導(dǎo)致行為偏差。在區(qū)域協(xié)同背景下,這些認(rèn)知偏差具體表現(xiàn)在三個方面:首先,在農(nóng)民中,部分農(nóng)民缺乏甄辨能力,無法正確理解對區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合,對待區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合的態(tài)度消極,區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合在農(nóng)民群體中推進(jìn)困難;其次,在農(nóng)村企業(yè)中,部分農(nóng)村企業(yè)管理層對區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合不求甚解,盲目跟隨政府步伐,結(jié)果偏離區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì),導(dǎo)致區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合浮于表面;最后,在政府部門中,部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的執(zhí)行機構(gòu)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)知不深,創(chuàng)新程度不夠,過程把控不嚴(yán),政策落實不透明,結(jié)果導(dǎo)致區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合“兩層皮”現(xiàn)象,無法將區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合落在實處。
傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合通常面臨一系列的后續(xù)問題,包括土地資源的不可持續(xù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞環(huán)境、產(chǎn)生溫室氣體、由企業(yè)利益主導(dǎo)和對農(nóng)村社會發(fā)展不利等。與之相比,區(qū)域協(xié)同背景下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,遵循向量線性原理,即個體主體的目標(biāo)有助于解決產(chǎn)業(yè)融合任務(wù),從而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)——主體集中力量協(xié)調(diào)各主體互動,由此解決了傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的后續(xù)問題,體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)同對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)造價值所需的關(guān)鍵資源的控制。但是,區(qū)域協(xié)同背景下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,對主體和客體的要求較高,而現(xiàn)階段部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目多且雜,產(chǎn)業(yè)融合主體不明確,產(chǎn)業(yè)融合客體輻射力度不夠??傮w而言,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平偏低,既不能有效體現(xiàn)區(qū)域協(xié)同對關(guān)鍵資源的控制,又無法發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的高效作用,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目“名不符實”,無法從創(chuàng)造的價值中受益,不能實現(xiàn)農(nóng)民增收。
市場競爭條件下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合被視為純市場關(guān)系和等級(垂直整合)之間連續(xù)統(tǒng)一體中的一種價值鏈協(xié)調(diào)形式。在市場和層次結(jié)構(gòu)之間,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合強調(diào)了三種不同形式的價值鏈:模塊化價值鏈要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)出獨立性;受制價值鏈要擺脫農(nóng)產(chǎn)品小供應(yīng)商對大客戶的依賴;關(guān)系價值鏈要反映占主導(dǎo)地位買家和賣家之間的復(fù)雜互動。在此情況下,區(qū)域協(xié)同旨在根據(jù)價值鏈競爭模式的特征,來解釋或預(yù)測農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的類型:一方面,它有助于預(yù)測在生產(chǎn)者和購買者之間出現(xiàn)或不出現(xiàn)相互聯(lián)系的可能性;另一方面,確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合所創(chuàng)造的剩余分配的公平程度。區(qū)域協(xié)同為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者方面和買方方面的機會主義行為的可能性。然而,現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)要素的配置結(jié)構(gòu)和流動性障礙,正制約著區(qū)域協(xié)同背景下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目對生產(chǎn)要素的跨界集約配置:一方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合融資困難,農(nóng)民難以獲得資金支持;另一方面,高素質(zhì)專業(yè)人才匱乏,農(nóng)業(yè)人才流失嚴(yán)重,先進(jìn)技術(shù)無法得到有效的應(yīng)用和普及。
雖然人們普遍認(rèn)為制度塑造、約束和促成行為,但圍繞制度如何塑造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展路徑,也存在許多問題。這些問題包括制度變革的來源,以及區(qū)域協(xié)同下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的“制度瓶頸”。換句話說,在區(qū)域協(xié)同背景下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合必須放大“機構(gòu)——機構(gòu)”的關(guān)系,以考慮制度結(jié)構(gòu)在多大程度上適應(yīng)決策和行動,以及由此產(chǎn)生的市場風(fēng)險。實際上,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迅速推進(jìn)的同時, 部分融合項目的風(fēng)險問題日益凸顯, 而當(dāng)前政府部門和融合項目參與主體仍以加快融合發(fā)展為重,對潛在的風(fēng)險缺乏防范意識。
區(qū)域協(xié)同由市政部門牽頭,結(jié)合農(nóng)村幫扶需求實際,通過產(chǎn)業(yè)合作、就業(yè)扶貧、消費扶貧、宣傳推介以及教育、文化、衛(wèi)生等方面的“組合拳”,充分發(fā)揮不同區(qū)域的資源優(yōu)勢,實現(xiàn)多方共建共贏。其實踐經(jīng)驗對于區(qū)域互動視角下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民增收的對策,有著重要的啟示作用。
針對部分農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)和當(dāng)?shù)卣谵r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合上的認(rèn)知不足所造成的負(fù)面影響,區(qū)域協(xié)同下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實踐,應(yīng)以宣傳和教育為主,采取多種有效措施,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的信息普及,提升各級人員和機構(gòu)的思想認(rèn)知,滿足產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在意識形態(tài)方面的需求。為此,在區(qū)域協(xié)同發(fā)展下落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)農(nóng)民增收方面,建議通過印刷案例手冊、舉辦經(jīng)驗交流會等,奠定良好的輿情基礎(chǔ),為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)民增收互動注入內(nèi)生動力。具體來說,建立大規(guī)模的公共農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng),通過公共擴展結(jié)構(gòu)提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù),并通過一線推廣代理向下延伸;建立農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)院,擴大對農(nóng)民的培訓(xùn),并授權(quán)開展農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)。
區(qū)域協(xié)同下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群主體互動的管理過程包括:創(chuàng)造有利的合作制度環(huán)境;選擇、評價和形成有效的互動形式和技術(shù);調(diào)節(jié)相互作用主體的發(fā)展方向,協(xié)調(diào)其需求,形成創(chuàng)新和教育潛力,以改變專業(yè)人員的職業(yè)能力和互動成果的特點。考慮到全球化進(jìn)程、區(qū)域決定論和協(xié)作技術(shù)的多樣性。區(qū)域協(xié)同下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群,通過區(qū)域合作,在區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合體中的主體相互作用取得了良好的結(jié)果?;诖?,在區(qū)域協(xié)同發(fā)展下落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)農(nóng)民增收方面,建議落實產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)支持政策,在區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集內(nèi)提供及時和一致的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,以形成單個組織的一致發(fā)展戰(zhàn)略。具體來說,需要建立專業(yè)能力形成的組織機制和經(jīng)濟機制,以提供所需的創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)融合潛力。由于區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)能力有效形成的主要條件是其主體之間聯(lián)系的發(fā)展,在相關(guān)支持政策制定方面,建議當(dāng)?shù)刂贫拳h(huán)境為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的激活提供所必須的政策條件,以便在地方層面產(chǎn)生獨特的制度環(huán)境,指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)和當(dāng)?shù)卣男袨?、合作和愿景?/p>
長期以來,相對于城市公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施普遍滯后,表現(xiàn)為缺乏衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、缺乏信息服務(wù)平臺、缺少公共文化景觀和道路交通等。這些情況嚴(yán)重制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。對此,區(qū)域協(xié)同從可負(fù)擔(dān)性、可用性、可達(dá)性和可接受性四個方面著手,建設(shè)農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,包括居住福利機構(gòu)、醫(yī)療福利機構(gòu)、休閑福利機構(gòu)和通勤系統(tǒng)福利設(shè)施,提供農(nóng)民使用公共服務(wù)的平等機會。以此為例,在區(qū)域協(xié)同發(fā)展下落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)農(nóng)民增收方面,建議為所有農(nóng)民提供公共設(shè)施。具體來說,興建沼氣池以改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境;建立一個農(nóng)民培訓(xùn)中心,農(nóng)民可以在那里參加改進(jìn)技術(shù)和新耕作系統(tǒng)的參與式示范;啟動一項健康推廣計劃,側(cè)重于衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生、疾病預(yù)防和控制以及家庭健康服務(wù)。
即便農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但是在執(zhí)行過程中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)中的關(guān)鍵是提高生產(chǎn)力投入的采用率低、獲得農(nóng)業(yè)金融信貸和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場的缺失和不完整。因此,尋找可替代的創(chuàng)收方式來克服流動性約束和平滑收入對于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)農(nóng)民增收來說至關(guān)重要。在這方面,收入多樣化被視為農(nóng)村家庭用來降低風(fēng)險和應(yīng)對機會以改善其福祉的一種深思熟慮的措施。為此,區(qū)域協(xié)同通過將部分勞動力分配到農(nóng)作物生產(chǎn)之外,例如,牲畜飼養(yǎng)、有薪工作和其他非農(nóng)企業(yè)中,構(gòu)成了農(nóng)民收入的多樣化,讓農(nóng)村非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動收入的重要性得到了擴展。以此為例,可以將區(qū)域協(xié)同背景下的農(nóng)民收入多樣化表征為從低價值作物生產(chǎn)向高價值作物生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)或非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變?;谶@一概念,通過多措施并舉,緩解作物歉收和經(jīng)濟困難的后果。例如,通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,農(nóng)民得以在非農(nóng)季節(jié)從事收入多樣化以規(guī)避勞動力閑置并發(fā)揮他們的最大勞動能力;通過區(qū)域化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,增加拉動因素(機會主導(dǎo)的多元化)和推動因素(生存主導(dǎo)的多元化)在農(nóng)民收入多元化中的影響力,其中,拉動因素是推動農(nóng)民參與其他非農(nóng)經(jīng)濟活動的有利因素,而推動因素是以生存為主導(dǎo)的農(nóng)民收入多樣化的參數(shù)變化。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可能性取決于三個基本系統(tǒng)屬性:參與者、網(wǎng)絡(luò)和機構(gòu)(內(nèi)生和外生)。其中,參與者主要關(guān)注農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)的形成和創(chuàng)新;網(wǎng)絡(luò)存在于一個地區(qū)的特定部門內(nèi),也可以存在于一個地區(qū)的不同部門之間,也可以存在于地區(qū)外的參與者中;機構(gòu)因治理質(zhì)量、政策內(nèi)容、規(guī)模和區(qū)域文化之間的相互作用而異??紤]到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需,區(qū)域協(xié)同采取了自下而上的政策,被認(rèn)為有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新路徑的發(fā)展。同時,探索區(qū)域協(xié)同背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民增收機理,分析區(qū)域協(xié)同背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民增收存在問題,提出區(qū)域協(xié)同發(fā)展下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民增收對策,有助于同類型農(nóng)村地區(qū)更好地實踐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)農(nóng)民增收,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。