國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫儀器共享探析

許 華 榮小軍

科研基礎(chǔ)設(shè)施與儀器是科技創(chuàng)新的重要工具，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)和保障[1]。隨著我國科研自主創(chuàng)新能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，高校、科研院所以及企業(yè)等對(duì)大型科研設(shè)置與儀器設(shè)備的需求日益旺盛。大型科研設(shè)施與儀器設(shè)備的使用效率和共享水平不僅影響國家財(cái)政資金的使用效益，對(duì)論文和專利的質(zhì)量也有重要的影響，并能夠反映其服務(wù)科技創(chuàng)新的能力[2]。已有研究表明，從科研團(tuán)隊(duì)帶頭人、科研機(jī)構(gòu)，甚至整個(gè)研究領(lǐng)域要保持卓越的科技水平離不開高精尖的大型共享設(shè)施與設(shè)備[3]。近年來，國家就大型科學(xué)設(shè)施與儀器共享制定了一系列的政策與制度，包括法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件等，如《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70 號(hào)），《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享的指導(dǎo)意見》（教技廳〔2015〕4 號(hào)），《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（國科發(fā)基〔2017〕289 號(hào)）等。國家多個(gè)部委和機(jī)構(gòu)發(fā)文推動(dòng)大型科學(xué)儀器共享，一方面說明該項(xiàng)工作的重要性，另一方面標(biāo)志著大型儀器設(shè)備開放共享改革進(jìn)入新階段。

國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫（以下簡稱“漁業(yè)種質(zhì)庫”）作為國家農(nóng)業(yè)重大科學(xué)工程，包括五庫兩中心，即基因庫、細(xì)胞庫、微生物庫、活體庫、群體庫五個(gè)子庫，同時(shí)配套數(shù)據(jù)處理中心和儀器設(shè)備中心。自國家發(fā)展和改革委員會(huì)2016 年批復(fù)建設(shè)以來，構(gòu)建起種質(zhì)資源保存與利用平臺(tái)，收集、匯交了漁業(yè)生物種質(zhì)資源近14 萬份，信息資源50 萬余條。漁業(yè)種質(zhì)庫的建設(shè)，對(duì)服務(wù)水產(chǎn)種業(yè)振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。與國際先進(jìn)水平相比，我國漁業(yè)生物種質(zhì)保存與研發(fā)利用還有差距。為加快縮小與世界先進(jìn)水平的差距，盡快建設(shè)成為國際先進(jìn)的漁業(yè)種質(zhì)資源庫, 迫切需要推進(jìn)大型科研儀器開放共享，讓漁業(yè)科研工作人員用上高精尖儀器，盡快將科研思路轉(zhuǎn)化為科研成果。

科技論文質(zhì)量和數(shù)量與國家的GDP 排位成正相關(guān)性，這與國家對(duì)科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型儀器設(shè)備的投入使用息息相關(guān)。我國與美國、日本、德國、英國、印度、法國、意大利、加拿大、韓國、巴西、挪威、泰國和馬來西亞相比較，Web of Science 數(shù)據(jù)庫（2017—2021 年）收錄中國漁業(yè)領(lǐng)域的SCI 論文數(shù)持續(xù)增長，2021 年達(dá)到4055 篇；Q1 期刊中論文達(dá)2961 篇，在GDP 前十國家中穩(wěn)居前2，2020—2021 兩年排名世界第1。大型科學(xué)儀器不僅支撐漁業(yè)科技創(chuàng)新，而且推動(dòng)了現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“工欲善其事，必先利其器”。在漁業(yè)種質(zhì)庫建設(shè)過程中有必要關(guān)注國內(nèi)外大型儀器開放共享資源現(xiàn)狀，吸取國內(nèi)外儀器設(shè)備共享經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)漁業(yè)種質(zhì)庫發(fā)展的特點(diǎn)提出適應(yīng)其發(fā)展的大型儀器共享管理機(jī)制迫在眉睫。

一、國內(nèi)大型儀器設(shè)備共享現(xiàn)狀

1.我國儀器傳統(tǒng)管理模式。我國相當(dāng)一部分單位尚停留在資產(chǎn)與賬務(wù)簡單對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)儀器管理模式，保障了國有資產(chǎn)安全性，但在資產(chǎn)科學(xué)配置、信息服務(wù)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和安全預(yù)警等方面相對(duì)滯后，不能積極發(fā)揮設(shè)備管理的主動(dòng)服務(wù)的作用[4]。

購置大型儀器主要有兩個(gè)原因：一是已有的舊設(shè)備不能滿足需求，二是新的研究方向需要新設(shè)備支撐。傳統(tǒng)管理模式優(yōu)點(diǎn)是歸口清晰，方便基層使用。很多實(shí)驗(yàn)室都想對(duì)需要的儀器設(shè)備應(yīng)有盡有，導(dǎo)致本單位不同實(shí)驗(yàn)室存在儀器設(shè)備重復(fù)購置。由于歷史和客觀條件原因，某些大型儀器設(shè)備仍處于分散狀態(tài)，沒有進(jìn)行集中管理，由原購置實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行管理。儀器管理過程中難免出現(xiàn)儀器維護(hù)、維修出資困難，儀器管理員由在職人員兼職等現(xiàn)象，導(dǎo)致共享積極性不高，出現(xiàn)信息封閉，預(yù)約難，低效甚至閑置的情況[5]。

2.我國大型儀器共享現(xiàn)狀。為了避免貴重儀器重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)，國家和地方都在積極推動(dòng)大型儀器共享平臺(tái)建設(shè)。在國家和地方政策的推動(dòng)下，教育部建設(shè)了“高等學(xué)校儀器設(shè)備與優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”，科技部建設(shè)了“大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)”等系統(tǒng)，并對(duì)共享的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。自2017 年開始，科技部和財(cái)政部連續(xù)5 年對(duì)中央級(jí)高校和科研院所等單位的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享進(jìn)行了評(píng)價(jià)考核。從近5 年考核結(jié)果來看，考核范圍為344～373 家中央級(jí)高等學(xué)校和科研院所，涉及部門數(shù)為21～25，原值50 萬元以上儀器3.4～4.2 萬臺(tái)（套），考評(píng)優(yōu)秀率維持在11%～15%之間，良好率為16%～29%，合格率為54%～66%，較差率為2%～7%。隨著促進(jìn)科研設(shè)施與儀器開放共享工作的持續(xù)推進(jìn)，納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)統(tǒng)一管理的儀器入網(wǎng)比例連續(xù)4 年持續(xù)遞增，由原先的79%增加為98%，與此同時(shí)參評(píng)單位的在線服務(wù)平臺(tái)也逐步建設(shè)完善，由最初的80%遞增為92%。根據(jù)5 年考評(píng)結(jié)果分析，我國大型科學(xué)儀器開放共享過程中存在的問題主要有：一是科研儀器分散在不同科研團(tuán)隊(duì)，集約化管理不足；二是部分儀器存在閑置，利用率不高；三是儀器采購環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)籌，重復(fù)購置率高；四是對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員支撐科技創(chuàng)新的作用認(rèn)識(shí)不足；五是實(shí)驗(yàn)技術(shù)支撐隊(duì)伍薄弱；六是儀器信息化管理水平不高，有的單位未按要求建立在線服務(wù)平臺(tái)。

二、發(fā)達(dá)國家大型儀器共享機(jī)制

1.制定完善的法律法規(guī)和政策推動(dòng)大型儀器設(shè)備共享。國外發(fā)達(dá)國家如美國、日本、韓國等均制定了有關(guān)科研儀器設(shè)備開放共享的法律法規(guī)和政策。美國將“完全、開放、無償”的資源共享作為一項(xiàng)基本國策，并頒布了一系列研究設(shè)施法、設(shè)備管理指南、設(shè)備資助規(guī)定等法律法規(guī)，如《關(guān)于對(duì)高校、醫(yī)院及非盈利性機(jī)構(gòu)給與資助的管理規(guī)定》；日本制定了《促進(jìn)特定尖端大型研究設(shè)施共享的相關(guān)法律》及相關(guān)政策；韓國也出臺(tái)了協(xié)同研究開發(fā)促進(jìn)法、韓國科學(xué)技術(shù)院法、獲得科學(xué)器材及共享的規(guī)定等法律法規(guī)，從而推動(dòng)大型科研設(shè)備共享，以及國家數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

2. 平臺(tái)儀器體現(xiàn)多學(xué)科交叉融合。學(xué)術(shù)排名前30 的軟科世界大學(xué)儀器共享平臺(tái)具有學(xué)科覆蓋廣，平臺(tái)數(shù)量多，能為用戶提供多學(xué)科的服務(wù)等特點(diǎn)。哈佛大學(xué)的文理學(xué)院和納米系統(tǒng)中心均建有不同規(guī)模的設(shè)備共享平臺(tái)，譬如納米系統(tǒng)中心是哈佛大學(xué)的核心共享設(shè)施平臺(tái)，擁有先進(jìn)的納米成像與分析、納米制造和材料設(shè)備，平臺(tái)的科學(xué)重點(diǎn)是研究、設(shè)計(jì)和制造納米結(jié)構(gòu)，并將其集成到大型和復(fù)雜的交互系統(tǒng)中；斯坦福大學(xué)有11 個(gè)理工科獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)，共享平臺(tái)超過50 個(gè)；美國勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室擁有世界先進(jìn)的光源、基因組分析、分子制造、國家能源研究科學(xué)計(jì)算中心、能源科學(xué)網(wǎng)絡(luò)五大科研共享平臺(tái)，充分體現(xiàn)了學(xué)科的交叉與融合。近年來我國山東大學(xué)注重跨學(xué)科建平臺(tái)，突破自制設(shè)備成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化難題，成功研發(fā)了多功能多場耦合實(shí)驗(yàn)儀[6]。

3.重培訓(xùn)，提供“保姆式”的技術(shù)支撐。國外平臺(tái)重視對(duì)用戶的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作量約占平臺(tái)工作量的50%。約翰霍普金斯大學(xué)制定了嚴(yán)格的儀器設(shè)備操作培訓(xùn)制度，用戶培訓(xùn)合格后才能預(yù)約上機(jī)。通過培訓(xùn)用戶自主上機(jī)可實(shí)現(xiàn)儀器24 小時(shí)開放共享，大幅度提高儀器的共享率。80%國外平臺(tái)明確提供從儀器咨詢、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)到論文中儀器方法編寫的一站式服務(wù)，如普林斯頓大學(xué)的儀器共享平臺(tái)為跨學(xué)科和跨部門的人員還提供技術(shù)支撐服務(wù)，不僅為用戶提供了專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，更為重要的是有效提升共享平臺(tái)對(duì)科研的服務(wù)質(zhì)量?？稍诙虝r(shí)間內(nèi)，讓科研人員在“保姆式”的技術(shù)服務(wù)下，推進(jìn)科研進(jìn)展，充分體現(xiàn)了共享平臺(tái)對(duì)科研的技術(shù)支撐作用。

4.專業(yè)的技術(shù)人員隊(duì)伍穩(wěn)定，考核機(jī)制完善。20 世紀(jì)90 年代，美國勞工部統(tǒng)計(jì)美國實(shí)驗(yàn)室每個(gè)科學(xué)家或工程師配備1.5 名專業(yè)技術(shù)人員共同工作，與1960 年相比增長了一倍多[7]。而在我國，據(jù)《2011 中國科學(xué)院人力資源年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2011 年底科研人員與技術(shù)支撐人員配比僅有0.4[8]。國外一流的共享平臺(tái)人員技術(shù)隊(duì)伍學(xué)歷梯隊(duì)好，儀器專管人員通常具備博士學(xué)位，不僅能融入研究課題組進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，而且還會(huì)精通多臺(tái)設(shè)備及維修，充分發(fā)揮儀器在科研中的作用。同時(shí)，對(duì)技術(shù)人員的考核主要關(guān)注服務(wù)支撐能力，設(shè)備的利用、共享率，平臺(tái)收益，客戶滿意度，儀器培訓(xùn)能力，儀器的維修維護(hù)能力，現(xiàn)有測(cè)試、制樣方法或設(shè)備改進(jìn)能力等。

三、漁業(yè)種質(zhì)庫儀器開放共享改進(jìn)策略

漁業(yè)種質(zhì)庫建設(shè)運(yùn)行以來配備了一批設(shè)備，如- 80℃自動(dòng)化樣品存儲(chǔ)系統(tǒng)、超低溫顯微鏡、切片掃描工作站、常壓室溫等離子體誘變育種儀、數(shù)字定量PCR儀、生物活體多通道離子微測(cè)系統(tǒng)、基因超算工作站等價(jià)值50 萬元以上的大型儀器14 臺(tái)（套），全自動(dòng)蛋白分離純化系統(tǒng)、流式細(xì)胞儀等價(jià)值大于30 萬元小于50 萬元的儀器25 臺(tái)（套）。目前配置的儀器設(shè)備存在常規(guī)設(shè)備不足，儀器設(shè)備種類不全，缺乏高端儀器設(shè)備，尚不能滿足不斷更新的收集保藏規(guī)模和科研需求。但漁業(yè)種質(zhì)庫是種質(zhì)資源保存技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定的核心地，在未來的發(fā)展中必定會(huì)得到國家持續(xù)的科研投入，必將成為重大漁業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的共享中心，漁業(yè)種業(yè)翻身仗的國之重器。

1.聚焦發(fā)展方向，統(tǒng)籌購置，集約化、信息化管理大型儀器。海洋漁業(yè)資源種質(zhì)資源的鑒定評(píng)價(jià)和開發(fā)利用是漁業(yè)種質(zhì)庫的工作重點(diǎn)之一。因此，加強(qiáng)高質(zhì)量種質(zhì)資源鑒定、功能基因規(guī)?；l(fā)掘等技術(shù)應(yīng)用，開展重要漁業(yè)生物的經(jīng)濟(jì)性狀形成機(jī)制、群體協(xié)同進(jìn)化規(guī)律、基因組結(jié)構(gòu)和功能多樣性等研究，對(duì)推進(jìn)漁業(yè)種質(zhì)資源的開發(fā)利用、提升水產(chǎn)種業(yè)競爭力具有重要意義。儀器設(shè)備的配備也將以漁業(yè)種質(zhì)資源分子生物學(xué)為主要學(xué)科方向，打造漁業(yè)種質(zhì)資源的分子生物學(xué)研究平臺(tái)來展開，需不斷完善儀器設(shè)備的配置。做好儀器購置的統(tǒng)籌管理，特別是具體儀器采購參數(shù)的選擇要綜合考慮不同團(tuán)隊(duì)的需求，避免低效購置。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，完善儀器共享制度，建設(shè)在線服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接區(qū)域性和全國等其他儀器共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，預(yù)約通道暢通。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字信息技術(shù)解決實(shí)驗(yàn)室儀器共享的核心訴求，打造實(shí)驗(yàn)室大型儀器預(yù)約管理系統(tǒng)，將預(yù)約管理、儀器管理、用戶管理、財(cái)務(wù)管理及數(shù)據(jù)分析等多模塊進(jìn)行整合，最大限度減少管理的繁雜手續(xù)，為實(shí)驗(yàn)用戶提供便捷高效預(yù)約服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理智能化、管控實(shí)時(shí)化、數(shù)據(jù)可視化的智能型管理方式，全面提升管理效率，從而提高儀器的使用效率。

2.加強(qiáng)技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，打造專業(yè)技術(shù)梯隊(duì)。目前漁業(yè)種質(zhì)庫儀器按照兼職的管理模式，存在1 人管理多臺(tái)儀器，管理員且多為課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主。中國科學(xué)院生物物理研究所在科技部組織的大型儀器設(shè)備開放共享評(píng)價(jià)考核中連續(xù)4 年排名第一。借鑒該所成功經(jīng)驗(yàn)，需加強(qiáng)技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，首先要通過薪資待遇穩(wěn)步提升，晉升通道暢通，有效的激勵(lì)政策吸引高素質(zhì)、高水平的科技人才加入，從而完善技術(shù)支撐隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。設(shè)置支撐服務(wù)工作機(jī)時(shí)、支撐重大科研產(chǎn)出和新技術(shù)新方法創(chuàng)新等獨(dú)特指標(biāo)，評(píng)價(jià)技術(shù)支撐系列人員。具體以儀器相關(guān)項(xiàng)目成果、相關(guān)論文影響因子、研究課題組致謝等指標(biāo)，來量化考核高級(jí)技術(shù)支撐人員，以儀器使用率、共享率、故障率等指標(biāo)來量化考核普通技術(shù)人員。同時(shí)通過完善考核激勵(lì)機(jī)制，諸如：設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、愛崗敬業(yè)獎(jiǎng)和主任特別獎(jiǎng)，啟動(dòng)高級(jí)技術(shù)主管崗位選聘，“技術(shù)創(chuàng)新人才”計(jì)劃等一系列舉措，進(jìn)一步激勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍積極性[9]。通過“線上+ 線下”培訓(xùn)方式，豐富的網(wǎng)絡(luò)視頻資源，通過技術(shù)入門培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)以及培訓(xùn)師培訓(xùn)，建設(shè)完善儀器培訓(xùn)體系。根據(jù)某些大型儀器的特殊需求，共享考核結(jié)果，安排專職技術(shù)人員，進(jìn)行每年的定期培訓(xùn)師培訓(xùn)。

3.規(guī)范有償服務(wù)體系，注重市場化機(jī)制的作用。從國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)來看，一般共享水平較高的國家和地區(qū)，都引入市場機(jī)制，構(gòu)建了完善的有償服務(wù)體系[10]。根據(jù)漁業(yè)種質(zhì)資源庫建設(shè)的目的，結(jié)合共享儀器需求和特點(diǎn)，制定儀器設(shè)備收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，在首先保證種質(zhì)資源庫完成收集保藏的任務(wù)前提下，開展儀器對(duì)外共享有償服務(wù)。隨著我國漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷地?cái)U(kuò)大，很多民營和國營企業(yè)也陸續(xù)開展了相應(yīng)的科研創(chuàng)新工作，諸如優(yōu)良漁業(yè)苗種的選育，病原檢測(cè)，益生菌篩選等，但受限于資金投入成本的因素，大型儀器購置還是非常謹(jǐn)慎，因此我們可以通過加大宣傳推廣共享儀器設(shè)備在企業(yè)中的應(yīng)用，面向全社會(huì)服務(wù)，探索多元化共享模式，如技術(shù)服務(wù)共享，儀器設(shè)備共享，人員技術(shù)培訓(xùn)等，完善高效靈活地市場化運(yùn)行機(jī)制，提高共享服務(wù)效率。堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新能力提升為核心，不斷發(fā)展新技術(shù)新辦法，增設(shè)科學(xué)儀器開放共享研究課題，鼓勵(lì)自主研制符合市場需求的儀器設(shè)備。