農(nóng)村女性就業(yè)障礙及應(yīng)對策略研究

張榮 廖彩榮

摘要：農(nóng)村女性就業(yè)有利于增強(qiáng)女性社會(huì)地位和自我價(jià)值，增加家庭收入和生活水平，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。立于當(dāng)前背景，文章對菏澤市定陶區(qū)的農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，分析存在的問題及原因，提出積極的應(yīng)對策略，研究表明：定陶區(qū)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)受到個(gè)人、家庭、社會(huì)三個(gè)方面的影響，個(gè)人方面影響就業(yè)的具體因素有學(xué)歷、工作技能；家庭方面具體影響因素有家中是否有老人需要照料、家中是否有未成年需要照顧；社會(huì)方面影響就業(yè)的因素為附近的工廠數(shù)量?；诖私Y(jié)論，提出具體的改進(jìn)該區(qū)域農(nóng)村女性就業(yè)障礙的應(yīng)對策略，以助推該區(qū)域農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村女性；就業(yè)；障礙；影響因素

文章編號：1674-7437（2023）10-0050-04? ? ?中國圖書分類號：F249.27;D669.68? ? ? ?文章標(biāo)識(shí)碼：A

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“新時(shí)期土地流轉(zhuǎn)視角下農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)問題研究”（16BJY112）。

作者簡介：張榮（1998-），女，漢族，山東菏澤人，在讀碩士，研究方向?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域發(fā)展。

通信作者：廖彩榮（1979-），男，漢族，江西贛州人，博士，副教授，研究方向?yàn)檗r(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理。

黨的十八大以來，黨中央高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，婦女成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要力量。我國農(nóng)村女性人口占全國女性人口的70%以上，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，解決好農(nóng)村女性就業(yè)問題，對增強(qiáng)女性地位和自我價(jià)值，增加家庭收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)均具有重要的理論和實(shí)踐意義[1]。截至2021年，我國16歲及以上女性就業(yè)人員為3.2億人，女性勞動(dòng)參與率為56.8%，女性就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重為43.1%。女性就業(yè)主要集中在服務(wù)行業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)比重分別為28.8%、17.1%和54.1%[2]。定陶區(qū)積極拓寬農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑，從技能培訓(xùn)、專場招聘、創(chuàng)業(yè)扶持等手段上發(fā)力，著力破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。但由于受到歷史和現(xiàn)實(shí)各種因素的制約，定陶區(qū)廣大農(nóng)村女性就業(yè)仍存在不少障礙，因此，對定陶區(qū)農(nóng)村女性就業(yè)障礙及應(yīng)對策略研究具有重要意義。農(nóng)村女性就業(yè)問題，已引起學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注，主要集中在以下方面。

1? ?農(nóng)村女性就業(yè)問題研究現(xiàn)狀

1.1? ?家庭傳統(tǒng)觀念影響女性就業(yè)研究

王永潔（2017）[3]認(rèn)為，農(nóng)村女性在就業(yè)過程中需要統(tǒng)籌照顧家庭。農(nóng)村女性在就業(yè)時(shí)不僅具有工具理性，還具有價(jià)值理性，就業(yè)的女性仍然被傳統(tǒng)的性別意識(shí)、家庭性別觀念和父權(quán)社會(huì)遺留思想所拖累。

1.2? ?農(nóng)村女性就業(yè)受到社會(huì)環(huán)境和個(gè)人意識(shí)的影響研究

楊曉牧（2018）[4]提出，山東省煙臺(tái)市政府及有關(guān)部門已采取多種措施促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但農(nóng)村女性勞動(dòng)力相比男性勞動(dòng)力，受整體就業(yè)環(huán)境、基礎(chǔ)教育程度、掌握技術(shù)水平、女性自身生理以及家庭教育等諸多方面影響，在轉(zhuǎn)移就業(yè)的過程中難免遭遇更多阻礙。張務(wù)偉，楊學(xué)成（2012）[5]認(rèn)為，農(nóng)村適齡女性在受教育程度、就業(yè)機(jī)會(huì)、工資待遇等方面不如農(nóng)村男性和城市女性，這種情況的原因很復(fù)雜，受教育程度多方面影響。因此，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村男女就業(yè)平等、城市農(nóng)村就業(yè)公平，有很長的路要走。

通過對農(nóng)村女性就業(yè)的相關(guān)研究，可以看出農(nóng)村女性就業(yè)受到生理差異、家庭傳統(tǒng)觀念、社會(huì)環(huán)境和個(gè)人意識(shí)的影響。因此，文章從個(gè)人、家庭、社會(huì)三個(gè)方面聚焦菏澤定陶農(nóng)村女性就業(yè)問題，進(jìn)一步了解相關(guān)因素對農(nóng)村女性就業(yè)的影響程度，著力破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。通過本次研究，有利于進(jìn)一步了解相關(guān)因素對農(nóng)村女性就業(yè)的影響程度，對提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

2? ?數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)處理及描述性統(tǒng)計(jì)分析

2.1? ?數(shù)據(jù)來源

定陶區(qū)，位于山東省西南部，菏澤市中部。根據(jù)菏澤市定陶區(qū)人民政府網(wǎng)站公布統(tǒng)計(jì)年鑒，2021年，定陶區(qū)總?cè)丝?40 765人，其中城鎮(zhèn)256 804人，農(nóng)村383 961人；男333 402人，女307 363人。2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 5308人，農(nóng)村女性非農(nóng)就業(yè)集中于超市銷售、餐飲業(yè)服務(wù)[6]。文章針對菏澤市定陶區(qū)農(nóng)村女性進(jìn)行200份問卷的發(fā)放和調(diào)查，問卷回收率100%，被調(diào)查的農(nóng)村女性中，就業(yè)人數(shù)為72人，未就業(yè)人數(shù)為128人。

2.2? ?數(shù)據(jù)處理

對問卷調(diào)查收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分類，分別就具體影響因素與就業(yè)情況進(jìn)行對比，分析得出影響農(nóng)村女性就業(yè)的因素（見表1）。

2.3? ?描述性統(tǒng)計(jì)分析

農(nóng)村女性就業(yè)是指農(nóng)村女性進(jìn)入勞動(dòng)力市場謀得職業(yè)，獲取勞動(dòng)報(bào)酬，參加社會(huì)工作的活動(dòng)[7]。我國農(nóng)村女性就業(yè)包括三個(gè)方向：一是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部就業(yè)，包括農(nóng)林牧漁等第一產(chǎn)業(yè)部門；二是農(nóng)民在農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，包括工業(yè)、商業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)、建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；三是農(nóng)民去往異地就業(yè)，主要在城市各非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

根據(jù)之前對農(nóng)村女性就業(yè)的研究，參考王弘鈺、崔宏靜、周宏（2013）[8]在《農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移影響因素實(shí)證研究》一文中的指標(biāo)，文章從個(gè)人、家庭、政府社會(huì)三個(gè)方面對定陶區(qū)農(nóng)村女性就業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果（見表1）。

2.3.1? ?學(xué)歷對農(nóng)村女性就業(yè)的影響

定陶區(qū)農(nóng)村女性學(xué)歷與就業(yè)二者存在相關(guān)性，如表1所示，未就業(yè)的人中絕大部分為初中及以下學(xué)歷，從數(shù)據(jù)中可以看到，隨著農(nóng)村女性學(xué)歷的增高，就業(yè)率就會(huì)提高，由此可以得出學(xué)歷是影響農(nóng)村女性參與就業(yè)的因素之一。

2.3.2? ?工作技能與就業(yè)的關(guān)系

如表1所示，有工作技能就業(yè)的比率大于無工作技能的就業(yè)比率，說明農(nóng)村女性是否可以就業(yè)和工作技能的掌握情況有關(guān)，在參與調(diào)查的農(nóng)村女性中，只有35%的女性掌握了工作技能，剩余的人中缺乏工作技能。

2.3.3? ?家中有無老人需要照料與農(nóng)村女性就業(yè)的關(guān)系

家庭內(nèi)有老人需要照料的農(nóng)村女性就業(yè)率低于家中沒有老人需要照顧的農(nóng)村女性就業(yè)率，家中有老人需要照顧會(huì)使女性不得不花費(fèi)更多的時(shí)間照顧老人，而沒有時(shí)間去參與工作，被調(diào)查者家里有老人需要照顧且未就業(yè)的人占大多數(shù)，有老人需要照顧的農(nóng)村女性中有85.9%選擇了不就業(yè)，而沒有老人需要照顧的農(nóng)村女性中僅有22.2%的人選擇了未就業(yè)，說明了農(nóng)村家庭中有無老人需要照料與農(nóng)村女性是否選擇就業(yè)有著很大的關(guān)聯(lián)。

2.3.4? ?家中有無未成年人與農(nóng)村女性就業(yè)的關(guān)系

家中有未成年人的農(nóng)村女性就業(yè)率會(huì)低于家中無未成年人照料的就業(yè)率，家中有未成年人占未就業(yè)的84.4%，家中有未成年人需要照顧會(huì)占用上班時(shí)間，使得農(nóng)村女性不得不在家庭與工作中進(jìn)行權(quán)衡，所以家中有未成年人需要照顧會(huì)使農(nóng)村女性放棄就業(yè)。家中有未成年人需要照顧的農(nóng)村女性中有66.7%選擇了不就業(yè)，而家中沒有未成年人需要照顧的農(nóng)村女性中僅有56.2%的人選擇了未就業(yè)，說明了農(nóng)村家庭中有無未成年人需要照料與農(nóng)村女性是否選擇參與就業(yè)有著很大的關(guān)聯(lián)。

2.3.5? ?附近工廠數(shù)量與農(nóng)村女性就業(yè)的關(guān)系

所調(diào)查的人中，附近工廠數(shù)量為1所的農(nóng)村女性就業(yè)率為26.6%，附近工廠數(shù)量為2所的農(nóng)村女性就業(yè)率為66.7%，附近工廠數(shù)量為3所的農(nóng)村女性就業(yè)率為75%，附近工廠數(shù)越多，農(nóng)村女性參與就業(yè)就越多。因?yàn)檗r(nóng)村女性在家庭生活中需要承擔(dān)更多的勞動(dòng)，大多數(shù)農(nóng)村女性為了照顧家庭無法去離家太遠(yuǎn)的地方就業(yè)，因此為了提高農(nóng)村女性就業(yè)率，需要適當(dāng)增加附近接收農(nóng)村女性的工廠，增加農(nóng)村女性就近參與就業(yè)的機(jī)會(huì)。

3? ?結(jié)果與討論

3.1? ?農(nóng)村女性學(xué)歷低影響就業(yè)

調(diào)查結(jié)果顯示，定陶區(qū)絕大部分農(nóng)村女性，受教育水平不高，有很多人中途輟學(xué)，沒有進(jìn)一步接受教育，初中學(xué)歷比較多，更有甚者，學(xué)歷就只是小學(xué)，學(xué)歷低成為農(nóng)村女性就業(yè)的一個(gè)障礙。區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體之間存在的教育不平衡，使得定陶區(qū)農(nóng)村女性的受教育水平存在參差。所以為了提高農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)，需要想辦法提高農(nóng)村女性的學(xué)歷水平，從基礎(chǔ)上提升農(nóng)村女性學(xué)歷，降低農(nóng)村適齡女童輟學(xué)率。

3.2? ?工作技能的缺乏影響農(nóng)村女性就業(yè)

由表1數(shù)據(jù)可以看出，具有高中及以上文化程度的農(nóng)村女性占比低，且大多數(shù)文化程度較低的女性都在就業(yè)困難階段，她們中的大多數(shù)人需要承擔(dān)家庭事務(wù)，無法長時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)某項(xiàng)工作技能，其勞作技能的獲得主要依靠有經(jīng)驗(yàn)的人傳授，她們的勞動(dòng)技能單一，只掌握常規(guī)和傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，缺乏從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能，且無法與更加先進(jìn)的生產(chǎn)要素進(jìn)行結(jié)合，無法適應(yīng)市場對技術(shù)更新的要求，在勞動(dòng)力市場的競爭中處于不利地位。

3.3? ?家中有老人兒童需要照顧影響農(nóng)村女性就業(yè)

由于家庭小型化、核心化、人口流動(dòng)等因素的影響，照料資源匱乏的困境成為影響農(nóng)村女性就業(yè)的一大重要因素[9]。家庭對社會(huì)照料的需求明顯，但社會(huì)照料對家庭照料的替代和補(bǔ)充有限。事業(yè)和家庭之間的需求沖突迫使部分女性選擇退出勞動(dòng)力市場，或?qū)⒏鄷r(shí)間、精力投入家庭，不少農(nóng)村女性為了兼顧就業(yè)和育兒，不得不采取中斷就業(yè)、靈活就業(yè)等措施來應(yīng)對。

3.4? ?附近工廠數(shù)量少影響農(nóng)村女性就業(yè)

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，很多農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中脫離出來，定陶區(qū)大多數(shù)農(nóng)村女性為了兼顧家庭與工作，會(huì)將就業(yè)距離作為衡量就業(yè)的重要指標(biāo)[10]。因此，依托農(nóng)村挖掘多元價(jià)值，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”模式尤為重要。

經(jīng)過分析，農(nóng)村女性自身因素、家庭因素、社會(huì)因素皆對農(nóng)村女性非農(nóng)就業(yè)存在影響。在自身因素方面，受教育程度與是否掌握工作技能對農(nóng)村女性就業(yè)的影響較大，在教育普及的大環(huán)境下，受教育程度低的農(nóng)村女性就業(yè)愈發(fā)困難，缺乏工作技能與工作經(jīng)驗(yàn)人群只能從事低端服務(wù)行業(yè)，但是低端服務(wù)行業(yè)吸納勞動(dòng)力數(shù)量有限，無法滿足所有缺乏工作技能與經(jīng)驗(yàn)人群就業(yè)需求。家庭方面的具體影響因素有家中有無老人和未成年人需要照顧，照顧老人、兒童已付出家務(wù)勞動(dòng)，剩余勞動(dòng)生產(chǎn)時(shí)間有限，無法滿足就業(yè)單位要求的工作時(shí)間。社會(huì)方面因素方面，附近的工廠數(shù)量會(huì)對農(nóng)村女性就業(yè)產(chǎn)生影響，表明農(nóng)村女性在就業(yè)選擇時(shí)，就業(yè)單位與居住地的距離是農(nóng)村女性要考慮的重要條件之一。

4? ?對策建議

4.1? ?提升農(nóng)村女性學(xué)歷，提高就業(yè)率

要從基礎(chǔ)教育入手，充分激活和發(fā)揮女性在鄉(xiāng)村振興中的半邊天作用，不斷提高農(nóng)村女性綜合素質(zhì)[11]。一是提升資金投入，政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入，包括改善教學(xué)設(shè)施、提高教師待遇、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等。同時(shí)，也可以引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村教育領(lǐng)域，如鼓勵(lì)企業(yè)捐資助學(xué)，設(shè)立教育基金等。二是完善校園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)得到全面改善，包括校舍、教學(xué)設(shè)備、體育設(shè)施等。這可以確保學(xué)生在一個(gè)良好的環(huán)境中接受教育，提高他們的學(xué)習(xí)效果。三是推進(jìn)農(nóng)村教育的信息化。借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如遠(yuǎn)程教育、在線課程等，可以讓農(nóng)村學(xué)生接觸到更多的教育資源，提高他們的學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，信息化還可以使農(nóng)村教師獲得更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高他們的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，還可以開展多元化的教育活動(dòng)，如科技競賽、文藝比賽、社會(huì)實(shí)踐等。這些活動(dòng)可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造力，提高他們的綜合素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力[12]。

4.2? ?加大農(nóng)村女性的技能培訓(xùn)力度

職業(yè)技能的培訓(xùn)可以促進(jìn)農(nóng)村女性參與就業(yè)，對于農(nóng)村女性來說，首先要從提高技能水平入手，對農(nóng)村女性進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，政府可以組織開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，在農(nóng)村女性中間推廣合適易學(xué)的新技術(shù)，盡可能把農(nóng)村未就業(yè)女性培育成適應(yīng)社會(huì)需要的專門人才，全面提高農(nóng)村女性素質(zhì)。針對農(nóng)村中的文化水平較高或有繼續(xù)接受教育想法的女性，進(jìn)行較系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)村現(xiàn)代化需要的各類知識(shí)的教育，從而使其更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求。

4.3? ?妥善安置老人、兒童，釋放剩余生產(chǎn)力

針對定陶區(qū)農(nóng)村女性因贍養(yǎng)老人而缺乏勞動(dòng)時(shí)間的情況，建議建立安全有保障的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，興建老年食堂，老年生活服務(wù)中心等，不僅讓老人得到科學(xué)合理的照顧，還可以提供就業(yè)崗位，釋放剩余生產(chǎn)力，使農(nóng)村女性參與就業(yè)。對于家中有未成年人需要照料的情況，也可以參照家中有老人需要照料的對策，由正規(guī)機(jī)構(gòu)組織晚托和午托，把因監(jiān)護(hù)人沒有時(shí)間照顧的未成年人集中到一塊提供照料，合理收取一定費(fèi)用，既可以減輕家庭贍養(yǎng)、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，還可以促使定陶區(qū)更多的農(nóng)村家庭女性就業(yè)。

4.4? ?就近增設(shè)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)多種方式就業(yè)

定陶區(qū)盛產(chǎn)大棚蔬菜和花卉，可以通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深挖農(nóng)副產(chǎn)品集散、加工、銷售優(yōu)勢，提供更多的就業(yè)崗位，擴(kuò)大農(nóng)村女性就業(yè)空間，此外，鼓勵(lì)農(nóng)村女性自己創(chuàng)業(yè)，建立中國就業(yè)創(chuàng)業(yè)女性聯(lián)盟。政府可以利用新媒體方式把促進(jìn)農(nóng)村女性就業(yè)政策宣傳到位，定期舉辦就業(yè)招聘會(huì)和宣介會(huì)，為農(nóng)村女性提供豐富的勞動(dòng)力市場信息、進(jìn)行職業(yè)中介服務(wù)，為用人單位和就業(yè)者牽線搭橋，使農(nóng)村女性找到核實(shí)的工作崗位，提高就業(yè)效率和質(zhì)量。

5? ?結(jié)束語

我國正處于新時(shí)代，在政府政策的引導(dǎo)下，農(nóng)村婦女的就業(yè)渠道不斷拓寬，在勞動(dòng)力市場中的地位與作用不斷增強(qiáng)。但受個(gè)人、家庭、社會(huì)等因素的影響，農(nóng)村女性就業(yè)面臨較大的困境。因此，社會(huì)各界要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)定陶區(qū)農(nóng)村女性就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力支撐。

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