新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村基層干部培訓(xùn)創(chuàng)新研究

摘要：在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，農(nóng)村基層干部要具備創(chuàng)新精神和善于發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力，從而有效推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。隨著信息技術(shù)的普及和農(nóng)村電商的興起，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式已經(jīng)無法滿足干部的需求，農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)也需要緊跟時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。文章旨在對(duì)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)創(chuàng)新進(jìn)行研究，通過對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)模式的分析和評(píng)估，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的需求，探討通過堅(jiān)持需求導(dǎo)向、豐富多元化培訓(xùn)形式、推行導(dǎo)師制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以達(dá)到提升基層干部能力和素質(zhì)的目標(biāo)，更好地適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的要求。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；基層干部；培訓(xùn)

文章編號(hào)：1674-7437（2023）10-0160-03? ? ?中國圖書分類號(hào)：G726；D262.3? ? ? 文章標(biāo)識(shí)碼：A

作者簡(jiǎn)介：柴英輝（1989-），女，漢族，山西河津人，碩士，講師，研究方向?yàn)轳R克思主義基本理論、黨史黨建。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)顯得愈發(fā)重要。農(nóng)村基層干部作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)發(fā)展、基層治理、增收致富、環(huán)境整治、文化宣傳、村規(guī)民約等各項(xiàng)工作。在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，農(nóng)村基層干部培訓(xùn)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)村基層干部的能力水平提出了更高的要求，新時(shí)代新要求使得培訓(xùn)方式和內(nèi)容亟待創(chuàng)新。因此，對(duì)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)進(jìn)行創(chuàng)新研究，提升其素質(zhì)和能力，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)具有重要意義。

1? ?新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村基層干部培訓(xùn)創(chuàng)新的重要性

1.1? ?提升農(nóng)村基層干部的專業(yè)能力

隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村基層工作所需的知識(shí)和技能也日益多樣化、復(fù)雜化，而傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式難以滿足這種需求。通過創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，可以提供與新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的知識(shí)、政策、技術(shù)等方面的培訓(xùn)內(nèi)容；可以及時(shí)將最新的政策信息、科學(xué)技術(shù)、管理方法等傳遞給基層干部，幫助他們了解新動(dòng)態(tài)、把握新趨勢(shì)，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展提供科學(xué)支撐；可以幫助農(nóng)村基層干部掌握新知識(shí)、新技能，提高工作水平[1]。隨著農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的要求不斷提高，農(nóng)村基層干部需要具備更加專業(yè)化、綜合化的能力。通過創(chuàng)新培訓(xùn)形式和方法，可以開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助基層干部解決實(shí)際工作中的問題，提高解決問題的能力和水平，不斷激發(fā)基層干部的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)其創(chuàng)新思維和能力，提升其綜合素質(zhì)。

1.2? ?拓寬農(nóng)村基層干部的視野格局

創(chuàng)新農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)方式和內(nèi)容可以拓寬農(nóng)村基層干部的視野，擴(kuò)大格局。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式往往以理論授課為主，內(nèi)容單一、形式固定，難以滿足基層干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的全面了解和實(shí)際操作的需求。通過新型的培訓(xùn)形式和內(nèi)容，如實(shí)地考察、案例研討、跨部門交流等，可以讓基層干部親身感受到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，了解各地區(qū)、各行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新模式，從而拓寬其視野，開闊思路，更好地推動(dòng)和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新培訓(xùn)還可以促進(jìn)農(nóng)村基層干部之間的合作與交流。農(nóng)村基層干部通常分工細(xì)、崗位間的溝通交流相對(duì)較少，造成信息孤島和資源浪費(fèi)。通過創(chuàng)新的培訓(xùn)形式和內(nèi)容，可以打破條塊分割的壁壘，促進(jìn)不同部門、不同地區(qū)基層干部之間的深入交流，分享成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，加強(qiáng)合作，有利于形成問題協(xié)同解決的合力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。

1.3? ?激發(fā)農(nóng)村基層干部的工作熱情和責(zé)任感

創(chuàng)新農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)方式和內(nèi)容能夠激發(fā)干部的學(xué)習(xí)興趣，提高其工作熱情。在傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式中，干部常常面對(duì)枯燥的理論知識(shí)和繁重的工作任務(wù)，難以持續(xù)保持學(xué)習(xí)的動(dòng)力。而通過創(chuàng)新的培訓(xùn)形式，如集體討論、案例分析、角色扮演等，可以使培訓(xùn)過程互動(dòng)活躍，增加參與度，使學(xué)習(xí)更具趣味性和實(shí)踐性。創(chuàng)新的培訓(xùn)方式和內(nèi)容能夠強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層干部的責(zé)任與使命，使他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性有更深刻地認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感[2]。在培訓(xùn)中，可以通過實(shí)地考察、專題研討、案例分析等方式，讓干部親身領(lǐng)略農(nóng)村基層工作的實(shí)際困境和挑戰(zhàn)，深入了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和政策的內(nèi)涵，形成正確的工作導(dǎo)向和責(zé)任心態(tài)。

2? ?農(nóng)村基層干部培訓(xùn)現(xiàn)狀和問題

2.1? ?資源獲取能力不足

相比城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，專業(yè)的師資力量也不足，這給基層干部的培訓(xùn)帶來了困難。由于缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)制，很多基層干部難以接受系統(tǒng)化的培訓(xùn)。大多數(shù)基層干部是通過實(shí)踐活動(dòng)積累起來經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的知識(shí)和技能。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基層干部需要具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，包括管理能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等方面的知識(shí)和技能，但因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的培訓(xùn)渠道和機(jī)會(huì)，他們的知識(shí)和能力更新相對(duì)滯后。

2.2? ?培訓(xùn)內(nèi)容不適應(yīng)需求

農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)內(nèi)容主要偏向理論知識(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容多以政策法規(guī)、理論概念等為主。現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容距離實(shí)際操作還有一定的距離，基層干部更需要實(shí)踐、應(yīng)用型的知識(shí)，能夠解決實(shí)際問題。因此基層干部在實(shí)踐中遇到困難時(shí)，缺乏應(yīng)對(duì)的能力和經(jīng)驗(yàn)。基層干部面臨的問題往往是多樣化和復(fù)雜化的，需要具備綜合能力和實(shí)際操作的技能。現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容往往局限于某一方面的知識(shí)，難以滿足基層干部的實(shí)際需求。

2.3? ?培訓(xùn)方式不靈活

農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)方式不夠靈活是當(dāng)下突出問題，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式主要采用集中式培訓(xùn)，即將干部集中在一個(gè)地方進(jìn)行培訓(xùn)，然而這種方式存在空間與時(shí)間上的限制。時(shí)間安排通常較長(zhǎng)，需要干部離開自己的工作崗位，參與培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)，造成工作上的間斷。培訓(xùn)地點(diǎn)通常在城市或大型培訓(xùn)中心，離基層干部的工作崗位較遠(yuǎn)，增加了交通成本和時(shí)間成本，這種傳統(tǒng)培訓(xùn)方式極大地限制了基層干部的參與度。

2.4? ?個(gè)性化需求缺乏關(guān)注

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村基層干部培訓(xùn)內(nèi)容存在的一個(gè)主要問題是缺乏對(duì)個(gè)性化需求的關(guān)注。每個(gè)基層干部所面臨的問題和需求是各不相同的，他們?cè)诠芾?、組織、決策等方面都可能存在不同的差異和特殊需求?，F(xiàn)有的培訓(xùn)往往采取“一刀切”的方式，沒有充分考慮到個(gè)體的差異和特殊需求。個(gè)性化需求是指根據(jù)個(gè)體的特點(diǎn)和實(shí)際工作情況，為其量身定制培訓(xùn)內(nèi)容和方式，以提升其工作能力和解決實(shí)際問題。在現(xiàn)有培訓(xùn)中，基層干部往往被作為一個(gè)整體來培訓(xùn)，忽視了個(gè)體的差異性。這導(dǎo)致一些干部可能無法從培訓(xùn)中獲得實(shí)際幫助，甚至可能感到失望和不滿。

3? ?探索新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的創(chuàng)新策略

3.1? ?堅(jiān)持需求導(dǎo)向

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村基層干部培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊扣農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興等核心任務(wù)，同時(shí)注重培養(yǎng)干部適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的能力。一是培訓(xùn)課程應(yīng)涵蓋農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村金融支持、農(nóng)村土地政策等關(guān)鍵領(lǐng)域的知識(shí)。二是培訓(xùn)還應(yīng)關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)營銷等與農(nóng)民增收相關(guān)的內(nèi)容，以幫助干部更好地指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是培養(yǎng)基層干部適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的能力也應(yīng)成為培訓(xùn)的重點(diǎn)[3]。新農(nóng)村建設(shè)注重融入更多科技創(chuàng)新和現(xiàn)代發(fā)展理念，培訓(xùn)課程和活動(dòng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新模式和新理念的傳授，以幫助基層干部了解并適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。四是應(yīng)培養(yǎng)基層干部的溝通、協(xié)調(diào)和組織能力，以便他們能夠更好地與各方合作，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用行業(yè)專家和成功經(jīng)驗(yàn)的分享，邀請(qǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的專家學(xué)者、成功企業(yè)家等人士，進(jìn)行授課和經(jīng)驗(yàn)分享，幫助基層干部更加深入了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前沿動(dòng)態(tài)和最新政策措施。通過與他們的互動(dòng)交流，基層干部能夠拓寬視野，獲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力。

3.2? ?構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系

構(gòu)建多元化農(nóng)村基層干部培訓(xùn)體系是必要的，靈活多樣的培訓(xùn)形式可以滿足不同人群的學(xué)習(xí)需求。一是加強(qiáng)黨的科學(xué)發(fā)展理念學(xué)習(xí)，基層干部可以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的政策、理念和發(fā)展方向，提高他們的理論素養(yǎng)。二是開展案例研討和實(shí)地考察課程，基層干部能夠深入了解實(shí)際問題，提高解決問題的能力。三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段看展靈活多樣的培訓(xùn)形式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，可以通過互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)式直播、錄播等方式，提高培訓(xùn)的靈活性和覆蓋面。通過在線培訓(xùn)，可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，為農(nóng)村基層干部提供更多便利；利用互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)，可以提供多樣化的培訓(xùn)資源，包括課程視頻、學(xué)習(xí)資料等，豐富基層干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3.3? ?推行導(dǎo)師制度

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，為了進(jìn)一步提升農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)質(zhì)量和效果，可以考慮創(chuàng)新采用導(dǎo)師制度。選出一批懂技術(shù)、懂管理、有經(jīng)驗(yàn)的土秀才、土專家、基層干部、其他高校的優(yōu)秀教師作為導(dǎo)師，對(duì)年輕基層干部進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)和輔導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際問題，提高工作能力和水平，從而保證培訓(xùn)工作的針對(duì)性與實(shí)效性[4]。一是導(dǎo)師可以分享自己在基層工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，幫助年輕干部更快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境和任務(wù)。通過與導(dǎo)師的交流與互動(dòng)，年輕干部可以借鑒和學(xué)習(xí)導(dǎo)師的優(yōu)秀品質(zhì)和工作方法，形成良好的工作習(xí)慣和職業(yè)素養(yǎng)并獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。二是導(dǎo)師制度可以提高基層干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，導(dǎo)師可以根據(jù)年輕干部的實(shí)際情況，量身定制培訓(xùn)計(jì)劃和指導(dǎo)方案，幫助其提升專業(yè)技能和解決問題的能力。三是導(dǎo)師制度還可以為年輕干部提供實(shí)地實(shí)踐的機(jī)會(huì)，加深他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的理解和把握，有助于加強(qiáng)農(nóng)村基層干部之間的交流和合作，為新農(nóng)村建設(shè)注入更多的活力和智慧。

3.4? ?增加實(shí)踐與反饋

農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)課程應(yīng)該結(jié)合實(shí)際工作情況設(shè)計(jì)，使基層干部能夠?qū)W(xué)到的理論知識(shí)有效地應(yīng)用到實(shí)際工作中。一是通過實(shí)地考察、參與項(xiàng)目和活動(dòng)等方式，讓基層干部深入了解農(nóng)村實(shí)際問題，并將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作緊密結(jié)合，在實(shí)踐中掌握和運(yùn)用相關(guān)知識(shí)。二是注重解決實(shí)際問題的能力培養(yǎng)，培養(yǎng)基層干部的創(chuàng)新精神和問題解決能力?？梢酝ㄟ^案例教學(xué)、小組討論和角色扮演等方式，培養(yǎng)基層干部們分析和解決問題的能力，提高他們?cè)趯?shí)踐中的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力[5]。三是建立有效的反饋機(jī)制，及時(shí)評(píng)估培訓(xùn)效果?？梢酝ㄟ^問卷調(diào)查、個(gè)案訪談等方式，了解基層干部們?cè)趯?shí)際工作中培訓(xùn)知識(shí)的應(yīng)用情況，聽取他們的反饋意見和建議。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，以提高農(nóng)村基層干部的實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，確保培訓(xùn)的有效性和實(shí)效性。四是通過培訓(xùn)后的跟蹤和指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固和提升干部們的學(xué)習(xí)成果。可以通過定期組織實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、實(shí)地指導(dǎo)等方式，幫助干部將學(xué)到的知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中，解決實(shí)際問題。五是農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)策略應(yīng)當(dāng)注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過實(shí)地考察、參與項(xiàng)目和活動(dòng)等方式將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，并及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。

3.5? ?推動(dòng)資源整合和共享

一是各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校等應(yīng)加強(qiáng)合作，推動(dòng)整合資源。政府部門可以組織和協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，共同制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村實(shí)際需求相符；加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金支持和政策傾斜，鼓勵(lì)和引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校可以提供專業(yè)知識(shí)和技術(shù)支持，為農(nóng)村基層干部提供科學(xué)、有效的培訓(xùn)資源。二是多方主體合力，推動(dòng)資源共享。農(nóng)村基層干部之間應(yīng)加強(qiáng)交流和合作，在培訓(xùn)過程中可以結(jié)成學(xué)習(xí)小組，定期交流心得和經(jīng)驗(yàn)，互相借鑒和分享成功經(jīng)驗(yàn)；政府部門可以通過建立在線平臺(tái)或線下交流活動(dòng)等形式，促進(jìn)農(nóng)村基層干部之間的交流和學(xué)習(xí)，打破信息孤島，形成共同學(xué)習(xí)的氛圍；還可以采取一些靈活的培訓(xùn)方式，如開展專題講座、舉辦培訓(xùn)班、組織實(shí)地考察等，使農(nóng)村基層干部能夠接觸到實(shí)際問題，并學(xué)以致用；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可以采用案例教學(xué)、模擬演練等方法，讓基層干部們通過實(shí)際操作和實(shí)踐環(huán)節(jié)來提升能力和技能。

4? ?結(jié)束語

隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)村基層干部的工作任務(wù)日益增加，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村基層干部的工作能力提出了新要求。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，傳統(tǒng)的干部培訓(xùn)模式無法滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)與創(chuàng)新研究成了一個(gè)重要的議題。農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的策略應(yīng)該是多元化的，既注重理論學(xué)習(xí)，又強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐，同時(shí)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高培訓(xùn)的靈活性和覆蓋面。此外農(nóng)村基層干部培訓(xùn)還需加強(qiáng)各方合作，整合各類資源，為農(nóng)村基層干部提供更豐富的培訓(xùn)資源和支持，促進(jìn)農(nóng)村基層干部之間的交流和合作，形成共同學(xué)習(xí)的氛圍。通過采取創(chuàng)新農(nóng)村基層干部培訓(xùn)課程，能夠有效提升農(nóng)村基層干部的綜合能力，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)，助推鄉(xiāng)村全面振興。

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