王冰悅
摘要:內(nèi)部審計是一種相對獨立的活動,即運用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法管理企業(yè)的各項工作,如內(nèi)部風(fēng)險控制,業(yè)務(wù)活動等等,并對這些活動和業(yè)務(wù)開展情況做相應(yīng)的評價與審查。企業(yè)實施內(nèi)部審計,意義重大,不僅能夠幫助企業(yè)更好的防范財務(wù)風(fēng)險,同時還能提升管理效率,保障企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)運行。在新常態(tài)背景下,企業(yè)內(nèi)部審計工作開展還存在很多問題和不足,對內(nèi)部審計作用的充分發(fā)揮,存在一定的制約,所以本文針對企業(yè)內(nèi)部審計工作展開系統(tǒng)的研究和分析,并針對現(xiàn)狀和問題,提出一些針對性的問題解決對策。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);內(nèi)部審計;應(yīng)對策略
企業(yè)內(nèi)審是中小企業(yè)管理中非常重要的核心內(nèi)容,往往包含多個環(huán)節(jié),如企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督,內(nèi)部評估以及咨詢等等內(nèi)容。隨著全球一體化的不斷發(fā)展,對中小企業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求。中小企業(yè)為了提高公司的整體運營水平,保障公司的健康發(fā)展,需要不斷強化內(nèi)部審計工作。內(nèi)部審計工作對于中小企業(yè)健康發(fā)展而言是非常重要的,但是目前在很多中小企業(yè)開展內(nèi)部審計工作時,卻存在很多問題和差異,包括技術(shù)差異、職能差異等等方面。
一、新常態(tài)背景
2014年,習(xí)近平總書記提出了“新常態(tài)”這一概念,指出我國目前正處于非常重要的戰(zhàn)略時期,面臨著巨大的發(fā)展機遇。我們要從現(xiàn)實的實際情況出發(fā),在戰(zhàn)略上保持平常心態(tài)。常態(tài)就是日常的,大家已經(jīng)習(xí)慣的狀態(tài),而新常態(tài),就是經(jīng)歷過一種不正常的,不平常的狀態(tài)再次恢復(fù)到正常的狀態(tài)之中。我們?nèi)祟惿鐣倪M步,國家的發(fā)展,就是從非常態(tài)到常態(tài),再到非常態(tài)的循環(huán)往復(fù)中不斷發(fā)展。這也是馬克思主義的哲學(xué)理論重要內(nèi)容。經(jīng)濟新常態(tài)是人類對經(jīng)濟認識不斷否定,不斷進步的智慧結(jié)晶。
二、內(nèi)部審計概述
(一)內(nèi)部審計概念與特征
內(nèi)部審計的概念,是隨著時代的不斷變化發(fā)展而不斷變化的,隨著內(nèi)部審計實踐和實際要求的不斷變化,內(nèi)部審計的概念也在不斷豐富,不斷地變化。20世紀(jì)50年代,國際層面認為內(nèi)部審計是對企業(yè)內(nèi)部組織運營情況的一種獨立評價。隨著時代的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計逐漸演化成為經(jīng)濟組織內(nèi)部的一種治理活動,通過不斷規(guī)范的財務(wù)措施對企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范性進行監(jiān)督和約束。目的是防范企業(yè)運營過程中可能存在的問題和風(fēng)險,對不規(guī)范的行為進行規(guī)范,保障企業(yè)內(nèi)部的各個機構(gòu)和組織得到良好的運行。21世紀(jì),內(nèi)部審計的概念又豐富了企業(yè)內(nèi)部建立的財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)評價機制,保證財務(wù)手段和企業(yè)各項經(jīng)濟活動的合理性、規(guī)范性和合法性。目前,內(nèi)部審計則是對內(nèi)工作秩序和工作流程的審核,對外經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,促進公司經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。內(nèi)部審計對公司的整體運營情況起到積極的監(jiān)督和評估作用。
(二)內(nèi)部審計程序
內(nèi)部審計的過程從幾個方面展開:一是要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和部署,結(jié)合公司內(nèi)部的實際情況,業(yè)務(wù)特點,行業(yè)類型等等展開具體的審計工作。審計工作開展的相關(guān)方案要經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)的審批和最終確定之后開展。
二是內(nèi)部審計工作中一旦發(fā)現(xiàn)問題和不足,要第一時間向公司的管理人員匯報,并制定相應(yīng)的整改方案,以審計工作倒逼公司管理水平的提高,問題的解決。
三是對于重大審計事項要做出及時處理的決定,需要經(jīng)過本單位領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。經(jīng)過批準(zhǔn)之后的處理決定被審計單位必須嚴格執(zhí)行。
四是在審計工作結(jié)束之后,很可能相關(guān)的審計結(jié)果受到一定的質(zhì)疑,面對質(zhì)疑,相關(guān)部門可以在十五日之內(nèi)向本單位的負責(zé)人,或者向單位的上級單位,主管單位發(fā)出申訴請求,單位負責(zé)人以及上級內(nèi)部審計機構(gòu)的相關(guān)負責(zé)人要對申訴請求在30日內(nèi)及時處理,并給出處理結(jié)果的反饋,如果處理結(jié)果有誤,要及時修改糾正。
三、企業(yè)實施內(nèi)部審計的重要性
內(nèi)部審計能提升管理效率,保障企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)運行,因此內(nèi)部審計對企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是非常重要的。
(一)防范財務(wù)風(fēng)險
企業(yè)內(nèi)部審計對企業(yè)內(nèi)部各項工作的開展流程,方法進行監(jiān)督和評估,對公司對外的各項業(yè)務(wù)開展情況進行監(jiān)督,能夠及時有效的發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)不足,對企業(yè)經(jīng)營過程中的不合規(guī)現(xiàn)象及時評估,指出問題,采取相應(yīng)的措施糾偏。能夠有效防范企業(yè)可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險。把企業(yè)的風(fēng)險降到最低,損失降到最低。從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,間接提高企業(yè)在市場中的核心競爭力。
(二)提升管理效率
內(nèi)部審計就是幫助企業(yè)不斷地總結(jié)分析內(nèi)部管理情況,從而發(fā)現(xiàn)新問題,總結(jié)反饋新問題,找出新的對策來解決新問題,確保企業(yè)運營過程中各項工作的正常開展。
(三)保障可持續(xù)運行
內(nèi)部審計工作可以及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。既能在現(xiàn)有運營的基礎(chǔ)上,不斷促進企業(yè)運營水平的提高,促進各項業(yè)務(wù)的規(guī)范化,又能與時俱進,根據(jù)市場發(fā)展的實際需要調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向。這對于促進企業(yè)活動的可持續(xù)發(fā)展,謀求經(jīng)濟利益的最大化有著積極的作用和啟示。
四、企業(yè)實施內(nèi)部審計中存在的問題
在內(nèi)部審計工作開展的實際情況中,并不是理論上的那么順暢,甚至還存在很多問題,如審計工作人員素質(zhì)不高,獨立性不強等客觀問題,這些因素對企業(yè)內(nèi)部審計作用的正常發(fā)揮都非常不利。
(一)缺乏有效的審計環(huán)境
在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,企業(yè)審計的內(nèi)涵、路徑和具體方法等理念還需要進一步加深強化,目前國內(nèi)很多企業(yè)尚不具備審計思維,對審計工作的認識存在一定的偏差。一部分企業(yè)管理者認為企業(yè)管理的核心任務(wù)就是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,促進企業(yè)的正常運營。對于審計工作的重視程度不高,也不應(yīng)該是審計部門以及審計工作者需要努力和考慮的問題,忽視審計工作的價值認識。
企業(yè)管理人員的審計思維轉(zhuǎn)變緩慢,綜合能力有待提升,企業(yè)內(nèi)部審計工作的有效開展,需要從企業(yè)管理層開始都高度重視,高層管理人員不重視,很容易導(dǎo)致整個團隊不重視、不配合內(nèi)部審計工作。但是目前很多企業(yè)管理人員的審計認識不足,觀念認識不到位,缺乏必要的審計風(fēng)險認識,都導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部審計工作開展并不是非常順利,不利于企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。
(二)審計獨立性差
內(nèi)部審計的效果和審計工作是否獨立開展有直接的關(guān)系。目前審計工作在實際開展過程中,受到很多因素的牽制,獨立性不強。如審計人員缺乏明確的崗位說明書,審計工作在開展過程中,所執(zhí)行的程序不夠嚴謹,審計工作的權(quán)威性和客觀性沒有充分發(fā)揮等。對于內(nèi)部審計的認識往往僅僅停留在事物的表面,業(yè)務(wù)的開展受制于其他部門工作的制約。企業(yè)內(nèi)部審計過程中如果發(fā)現(xiàn)問題,也很難基于問題與公司管理者開展深度的溝通交流,缺乏系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作管理機制,組織結(jié)構(gòu)不明確,責(zé)任不清楚,在內(nèi)部審計工作開展過程中,受到的干擾因素相對較多,內(nèi)審機構(gòu)無法獨立運行,嚴重影響內(nèi)部審計工作的整體質(zhì)量和整體效果。
和西方比較成熟的現(xiàn)代企業(yè)管理制度相比,我國的內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不科學(xué),人員職責(zé)不清晰,缺乏一定的權(quán)威性和獨立性。
內(nèi)部審計獨立性較差,很多規(guī)模較小的企業(yè)普遍存在著不重視內(nèi)部審計工作的客觀現(xiàn)象,很多企業(yè)管理人員認為內(nèi)部審計只是為了應(yīng)對上級管理部門的檢查,沒有做好內(nèi)部審計的資料準(zhǔn)備和配合工作。內(nèi)部審計比較浪費時間、人力和資金,因此很多企業(yè)管理人員并不是很重視內(nèi)部審計。
(三)審計人員素質(zhì)不足
近年來,國家高度重視審計監(jiān)督力度,重視對審計監(jiān)督的全覆蓋,但是很多企業(yè)內(nèi)部審計工作依舊存在著流程不完善,內(nèi)審質(zhì)量不足,風(fēng)險意識缺乏等客觀問題,都嚴重影響企業(yè)的成果和價值。
第一,隨著時代的發(fā)展,內(nèi)部審計工作要求更高,標(biāo)準(zhǔn)更高,但是很多企業(yè)內(nèi)部審計工作人員并沒有與時俱進,不斷進行培訓(xùn),提高自身的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。新常態(tài)環(huán)境下,企業(yè)對內(nèi)部審計的相關(guān)規(guī)定存在一定的差異,所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的差異,甚至很多企業(yè)對內(nèi)部審計從業(yè)人員并沒有明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這與我國目前審計專業(yè)人員缺少有直接的關(guān)系。我國每年從高等院校畢業(yè)的審計專業(yè)人才數(shù)量少,甚至很多高校并沒有開通審計專業(yè),而是將審計相關(guān)的知識并入到財務(wù)管理專業(yè)的科目學(xué)習(xí)中。
第二,企業(yè)內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德等認知水平不高,重視程度不強也是目前內(nèi)部審計工作開展過程中常見的問題之一。在內(nèi)部審計工作開展過程中,內(nèi)部審計工作需要涉及各個部門,不同業(yè)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容,但是由于企業(yè)重視程度不高,人員存在非專職情況,都導(dǎo)致審計工作權(quán)威性不足的客觀問題。例如不少企業(yè)的財務(wù)人員兼職審計工作,導(dǎo)致審計這一部門和崗位形同虛設(shè)。主要的工作就是進行財務(wù)審計工作,在實際工作中,不能夠充分發(fā)揮審計職能,發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題和不足,也難以為企業(yè)的經(jīng)營活動提供事前預(yù)防,事中控制等提供更加有效的幫助。從事內(nèi)部審計的工作人員也不具備責(zé)任意識等等,都導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)審監(jiān)督權(quán)力受到一定的限制,不利于企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。
第三,企業(yè)內(nèi)部審計工作人員素質(zhì)不高,與企業(yè)內(nèi)部審計人員激勵制度不完善,晉升渠道不暢通也有一定的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部審計工作往往是一個不被領(lǐng)導(dǎo)重視的部門,在公司內(nèi)部話語權(quán)不強,晉升機會較少,主管審計工作的領(lǐng)導(dǎo)一般都是副職領(lǐng)導(dǎo),與公司高層管理人員的權(quán)威性和影響力有很大的差異,所以提拔機會較少,高層領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,對內(nèi)部審計人員的激勵作用不充分都會影響企業(yè)內(nèi)部審計工作人員缺乏自我完善,自我前進的動力和積極性,因此也會導(dǎo)致內(nèi)部審計工作人員工作消極被動,整體素質(zhì)提升較慢。
(四)審計手段信息水平低
目前企業(yè)內(nèi)部審計還存在著信息水平低的客觀現(xiàn)象。
第一,內(nèi)部審計工作的信息化水平低,與目前企業(yè)內(nèi)部從事內(nèi)部審計崗位的工作人員綜合素質(zhì)和能力有著直接的聯(lián)系,企業(yè)很多內(nèi)部審計人員都是經(jīng)驗豐富的會計,雖然有豐富的審計知識,但是缺乏計算機信息化知識,難以符合審計信息化的新需求,制約計算機信息化的發(fā)展。
第二,審計工作還存在著信息化水平不高,效果不明顯等客觀問題。目前很多企業(yè)的內(nèi)部審計工作還存在著沿用傳統(tǒng)內(nèi)部審計思想、老思路、老方法開展審計工作,企業(yè)內(nèi)部審計的信息化水平和程度嚴重落后于企業(yè)的財務(wù)部門信息化程度和水平。在實際工作中,很多企業(yè)并不重視內(nèi)部審計工作的信息化建設(shè)和信息化資金投入,尤其是硬件配置和軟件投入方面,都存在很大的不足。設(shè)備和信息化的利用程度,使用效率都存在一定的問題,如審計現(xiàn)場使用率不高,對資料的篩選和歸納,以及數(shù)據(jù)的分析處理功能都難以充分發(fā)揮出來,造成了審計信息化投入大,但是實際產(chǎn)出卻比較低的客觀現(xiàn)象。
第三,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作信息化水平不高,與內(nèi)部審計缺乏信息化相關(guān)設(shè)備,缺乏內(nèi)部審計的信息化操作方案也有直接的關(guān)系。例如內(nèi)部審計的計算機前期準(zhǔn)備不到位,審計重點工作不突出等等。另外還存在審計信息“孤島”效應(yīng),我國信息化建設(shè)在各個地區(qū)發(fā)展相對不平衡,企業(yè)內(nèi)部各個部門之間,子公司之間的信息共享程度非常低,包括審計機構(gòu)與上級審計主管部門,信息共享程度較低,企業(yè)內(nèi)部審計工作人員難以及時獲取相關(guān)的審計信息,這都會造成信息資源的利用效率低下等客觀問題。
五、企業(yè)提升內(nèi)部審計效果的對策
(一)營造良好的審計環(huán)境
首先,企業(yè)提升內(nèi)部審計工作,需要良好的工作氛圍和環(huán)境。如高層人員對審計工作的重視,各個部門負責(zé)人對審計工作的理解和支持,各個崗位一線職工對審計工作的全程配合等等。單位高層管理人員重視企業(yè)內(nèi)部審計工作意義重大,高層領(lǐng)導(dǎo)重視了,內(nèi)部審計工作在單位內(nèi)部的權(quán)威性才會增強,相關(guān)的經(jīng)費、人力物力支持也才會變得更好,并積極配合具體信息等進行動態(tài)化的更新,不斷優(yōu)化內(nèi)審條件,增加對內(nèi)部審計的資金投入,轉(zhuǎn)變企業(yè)全體人員的思想和理念,提高內(nèi)部審計工作的利用價值。
其次,企業(yè)要加強對內(nèi)部審計人員的專業(yè)培訓(xùn)。針對新常態(tài)環(huán)境下內(nèi)部審計工作開展的一些新思路、新途徑、新設(shè)備等進行培訓(xùn),如運用多媒體視頻、圖片和文字的方式結(jié)合起來,具體開展內(nèi)部審計案例對審計人員的技能培訓(xùn),豐富內(nèi)部審計培訓(xùn)的具體方式,如引入案例分析綜合能力不斷提高,現(xiàn)有的審計資源,統(tǒng)一歸納和整理,建立長效激勵機制,積極引導(dǎo)內(nèi)部審計人員的工作積極性,提高工作熱情。
最后,營造企業(yè)內(nèi)部審計的良好工作環(huán)境,還要明確審計工作的各項標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),制定符合企業(yè)內(nèi)部的各項管理制度和審計流程。
(二)加強審計部門獨立性建設(shè)
首先,提高企業(yè)管理人員對企業(yè)內(nèi)審的重視程度。借鑒西方現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,將內(nèi)部審計提升到較高的地位,直接對董事會負責(zé),除了董事會之外的其他部門無權(quán)干涉。同時明確要求公司其他部門和相關(guān)責(zé)任人要積極配合內(nèi)部審計工作。
其次,完善內(nèi)部審計系統(tǒng)的組織機構(gòu)設(shè)置,制定內(nèi)部審計工作標(biāo)準(zhǔn)和完善相關(guān)制度,從工作層面明確提出,企業(yè)內(nèi)部審計工作直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略層面,審計部門可以提出戰(zhàn)略性企業(yè)發(fā)展建議。對企業(yè)發(fā)展運行中的各項工作和活動進行監(jiān)督管理。
(三)提升內(nèi)審人員綜合素質(zhì)
首先,從國家教育層面看,要想推動我國內(nèi)部審計工作的高效開展,全面覆蓋,就要培養(yǎng)專業(yè)的審計人才。同時設(shè)置審計專業(yè)人員資格證書,鼓勵更多的相關(guān)從業(yè)人員通過考取證書來增強自我學(xué)習(xí)能力,豐富審計知識,提高審計隊伍的整體素質(zhì)。
其次,企業(yè)內(nèi)部要加強審計人員的專業(yè)培訓(xùn)。從審計人員引入程序開始,就要提高審計人員的準(zhǔn)入門檻,吸收更多具備專業(yè)審計知識,有審計相關(guān)經(jīng)驗的人員進入到審計隊伍中。同時企業(yè)內(nèi)部還要定期對內(nèi)部審計人員進行專業(yè)的培訓(xùn),結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況,組織內(nèi)部審計人員通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、外出交流學(xué)習(xí)、第三方機構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)的方式來加強審計專業(yè)知識學(xué)習(xí),更新審計理念,提高審計專業(yè)水平。
最后,建立健全企業(yè)內(nèi)部審計管理制度,是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計工作人員工作行為的重要路徑。從審計人員工作計劃、崗位設(shè)置、工作原則和責(zé)任、審計流程、審計標(biāo)準(zhǔn)以及審計工作的具體要求等等,全面提高審計人員的綜合業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì),提升審計工作人員的工作責(zé)任感和工作積極性。為了提高企業(yè)審計人員的工作積極性,企業(yè)要結(jié)合員工實際情況,建立健全工作制度和獎懲機制,對優(yōu)秀的員工給予物質(zhì)精神層面的激勵,從而充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作人員的積極性和主動性。
(四)加強審計信息化建設(shè)
首先,企業(yè)管理者要高度重視審計信息化,增加內(nèi)部審計信息化的資金預(yù)算,建立健全內(nèi)部審計工作的各項硬件設(shè)施、軟件配備,為人員激勵提供充足的物質(zhì)獎勵。只有不斷加大資金投入,才能夠為信息化建設(shè)提供好的內(nèi)部環(huán)境。如繼續(xù)增加內(nèi)部審計的資金投入,完善信息技術(shù)所需的硬件設(shè)備和相關(guān)需求。
其次,企業(yè)內(nèi)部審計人員要不斷總結(jié)和優(yōu)化信息化審計的經(jīng)驗做法,積極探索審計新技術(shù),創(chuàng)建在線審計和實時審計為特點的審計方式,跟蹤國家宏觀調(diào)控政策。國家和企業(yè)都應(yīng)該加大對審計信息化技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新工作的支持力度,建立健全考核機制,鼓勵更多有能力的審計人員加強審計技術(shù)和審計軟件的研發(fā)和創(chuàng)新工作。并且將審計創(chuàng)新研發(fā)等與審計人員的職務(wù)晉升和評選、評優(yōu)有效結(jié)合起來,充分鼓勵審計人員使用信息化技術(shù),促進審計信息化創(chuàng)新發(fā)展的積極性。
此外,從國家層面應(yīng)該加強審計數(shù)據(jù)資源的建設(shè)和利用,不斷提高審計系統(tǒng)的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,滿足審計線索的快速查閱和檢索,積極探討各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)徲嫈?shù)據(jù)之間的信息共享和信息交換。
六、結(jié)語
綜上所述,企業(yè)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)有許多問題和缺陷,企業(yè)不重視內(nèi)部審計工作,管理人員重視程度不夠等等眾多因素都會影響內(nèi)部審計作用的發(fā)揮,針對這些問題,要積極采取措施,全面提高企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的綜合素質(zhì),建立完善的內(nèi)部審計系統(tǒng),促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境發(fā)生重大變化。企業(yè)內(nèi)審面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),如何更好地發(fā)揮內(nèi)審的內(nèi)部監(jiān)督作用,使其適應(yīng)新市場并與時俱進,充分發(fā)揮內(nèi)部審計服務(wù),評價和咨詢?nèi)蠊δ苁瞧髽I(yè)亟待解決的問題。
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(作者單位:貴州黔元會計師事務(wù)所有限公司)