標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢與策略研究

狄矢聰

摘 要：為有效把握世界數(shù)字化契機、提升我國標準數(shù)字化水平與國際競爭力，本文從政策、標準化、實踐3個方面系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀及特點，歸納總結(jié)發(fā)展趨勢。圍繞發(fā)展階段、技術(shù)創(chuàng)新、應用場景、監(jiān)管治理、政策保障、國際合作6個方向提出了未來標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展策略的建議，以期為我國開展相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型，標準化戰(zhàn)略，機器可讀標準，發(fā)展趨勢，發(fā)展策略

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.03.006

1 標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型概述

標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型是標準化工作適應全球數(shù)字化發(fā)展的必由之路，各行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化程度日益加深倒逼標準化工作做出新的變革。目前對標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚未形成權(quán)威、統(tǒng)一的定義，但其內(nèi)涵和外延至少包括以下幾個重要方面。

1.1標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

以數(shù)字融合為手段——標準表現(xiàn)形式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。利用數(shù)字技術(shù)（如：大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等）和軟件工具對標準本身賦能，創(chuàng)建標準結(jié)構(gòu)和內(nèi)容機器可讀的全新表達方式[1]，使標準利益相關(guān)方都能從單元化、模塊化、結(jié)構(gòu)化的標準供給新形式中獲益。

以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動——標準化方法的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。讓數(shù)字技術(shù)滲透到標準全生命周期，實現(xiàn)靈活高效可交互的標準研制過程；對標準結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)留痕管理，便于自動提取、智能分析、知識發(fā)現(xiàn)等，拓展精準便捷可互聯(lián)的標準應用模式，使標準利益相關(guān)方能夠采用數(shù)據(jù)驅(qū)動的方式對標準全生命周期進行跟蹤、監(jiān)督和管理，以確保市場主導的標準化和政策指導的法規(guī)之間的一致性。

1.2 標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外延

以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為導向——標準化活動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的全流程融合，讓標準承載的規(guī)則要素能夠以數(shù)字形式提供給不同業(yè)務(wù)流程中的應用程序、自動化系統(tǒng)或用戶自定義的數(shù)字設(shè)備進行自動識別、調(diào)用傳輸與解析訪問，充分挖掘標準文獻資源內(nèi)在附加值，探索滿足不同應用場景和用戶需求的開放共享可定制的標準數(shù)智化服務(wù)，推動行業(yè)標準化治理創(chuàng)新和商業(yè)模式重構(gòu)，以更低的成本加速開發(fā)，并確保符合最新的標準，實現(xiàn)精準的標準版權(quán)、專利技術(shù)和數(shù)據(jù)保護，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以生態(tài)體系為依托——標準體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不是一項封閉的內(nèi)部工程，而是相互連接、協(xié)同創(chuàng)新的動態(tài)過程。通過數(shù)字技術(shù)賦能標準體系的建設(shè)，營造良好的標準數(shù)字化生態(tài)，實現(xiàn)數(shù)字化、數(shù)據(jù)化、數(shù)智化梯度發(fā)展的標準體系管理，更加敏捷地適應市場與技術(shù)創(chuàng)新的需要。

2 標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀

隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對標準化工作提出了新的需求。國內(nèi)外標準化組織深入推進標準數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃、標準制定、實踐應用等研究，相關(guān)發(fā)展現(xiàn)狀匯總?cè)鐖D1所示。

2.1 標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策現(xiàn)狀

國際層面，ISO將數(shù)字技術(shù)作為影響《ISO戰(zhàn)略2030》[2]變革的驅(qū)動因素之一，融合數(shù)字技術(shù)將有助于提高標準交付效率和最大化產(chǎn)品價值；《IEC總體規(guī)劃2018》[3]考慮利用數(shù)字化機制開發(fā)新的IT工具，以制定符合數(shù)字經(jīng)濟需求的標準，實現(xiàn)“標準即服務(wù)”；國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布《ITU戰(zhàn)略規(guī)劃2020-2023》[4]指出數(shù)據(jù)可用性是全球利用人工智能技術(shù)進行創(chuàng)新時需要應對的一個關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

區(qū)域?qū)用婧桶l(fā)達國家層面，CEN和CENELEC制定《CEN/CENELEC戰(zhàn)略2030》[5]闡述了加強與ISO/I EC協(xié)同工作，引領(lǐng)全球數(shù)字標準解決方案；美國早在2019-2020國家標準化協(xié)會（ANSI）年報[6 ]中就曾強調(diào)SMART標準的戰(zhàn)略重要性，積極幫助ISO推進機器可讀標準的發(fā)展；英國政府發(fā)布《英國數(shù)字戰(zhàn)略2022》[7]，將創(chuàng)建全球數(shù)據(jù)流動基礎(chǔ)設(shè)施、標準和規(guī)則框架，以提升數(shù)字標準治理的全球領(lǐng)導地位；德國《DIN/DKE SMART標準用例白皮書2022》[8]系統(tǒng)梳理了標準數(shù)字化概念和用例，進一步發(fā)揮在I SO/ I EC相關(guān)工作中的引領(lǐng)作用；《俄羅斯標準化戰(zhàn)略（2019-2027）》[9]中指出為加速推進聯(lián)邦標準信息儲存庫數(shù)字化，計劃到2027年其機器可讀標準的占比要達到80%。

中國層面，2021年10-12月間先后發(fā)布了《國家標準化發(fā)展綱要》[ 10]和《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設(shè)規(guī)劃》[11]，將探索機器可讀標準、開源標準等國家標準供給新形式上升到了全新的戰(zhàn)略高度。

2.2 標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準化現(xiàn)狀

2.2.1 組建工作組情況

2018年12月，ISO成立機器可讀標準戰(zhàn)略咨詢組（SAG MRS），目前該咨詢組已轉(zhuǎn)移到ISO/IEC JTC1/SC 7/AHG 6數(shù)字工程和AHG 7開源軟件下，負責機器可讀標準的軟件、系統(tǒng)開發(fā)工作[12]。

2019年10月，DIN組建標準數(shù)字化“愿景和路線圖”“國際標準對口工作”“用例和試點項目”3個工作組，利用數(shù)字技術(shù)推動標準-產(chǎn)業(yè)-應用模式鏈條的實現(xiàn)。

2019年12月，CEN設(shè)立數(shù)字信息技術(shù)戰(zhàn)略顧問組（DITSAG），負責對數(shù)字信息技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略優(yōu)先事項、資源配置、預算協(xié)調(diào)等相關(guān)方面提供建議，包括制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃。

2 0 2 0 年1 0月，I E C 市場戰(zhàn)略局（M S B）重啟SG12“數(shù)字化轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)方案”戰(zhàn)略組，負責推進IEC數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)任務(wù)。

2021年9月，中國國際標準化管理委員會（SAC）成立了“機器可讀標準化工作組和專項任務(wù)組”，包括基礎(chǔ)體系組、應用技術(shù)組、國際合作組、信息平臺組，委派專家主動參與ISO/IEC相關(guān)工作。

同月，英國標準協(xié)會（BSI）成立數(shù)字戰(zhàn)略咨詢小組（Strategic Advisory Group，簡稱SAG） [13]，旨在發(fā)現(xiàn)急需開展標準數(shù)字化工作的重點行業(yè)和領(lǐng)域，有效支撐英國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2 0 21年10月，I E C決定成立“S M A R T 標準化與合格評定”任務(wù)組，收集有關(guān)建議和意見，確保與I SO在機器可用、可讀、可解析標準（St a nda rdsMachine Applicable， Readable and Transferable，簡稱SMART）工作上的協(xié)調(diào)與合作。

2022年2月，SAC與DKE、DIN組建“中德SMART標準工作組”，機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所和中國航空綜合技術(shù)研究所作為支撐單位，共同推動ISO和IEC朝著更智能化標準的方向發(fā)展。

2022年11月，國家市場監(jiān)督管理總局（標準委）成立全國標準數(shù)字化標準化工作組，主要負責標準數(shù)字化基礎(chǔ)通用、建模與實現(xiàn)共性技術(shù)、應用技術(shù)等領(lǐng)域國家標準制修訂工作[14]。

2.2.2 標準制修訂情況

國際層面，目前在標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域應用的I S O 標準主要集中在元數(shù)據(jù)類標準（如：I S O24622-1：2015組件元數(shù)據(jù)模型）、語義標注類標準（如：ISO 24613-2：2020機器可讀字典模型）和軟件開發(fā)類標準（如：ISO 26162-2：2019術(shù)語數(shù)據(jù)庫軟件）等方面，共同推動ISO SMART標準的快速發(fā)展。這些標準由ISO/ TC 37語言與術(shù)語技術(shù)委員會制定，為標準數(shù)字化技術(shù)研究提供專業(yè)的標準信息支撐。

發(fā)達國家層面，美國國家信息標準組織（NISO）發(fā)布的ANSI / NISO Z39.102-2017 Standards TagSuite是ISO/IEC標準標簽集的基礎(chǔ)[15]，提供了通用的X ML標記語言編制標準的格式；為減少數(shù)字孿生信息交換的摩擦，BSI開發(fā)了Flex標準[16]可基于領(lǐng)域共識和市場需求快速迭代發(fā)布，目前已應用于建筑環(huán)境、供應鏈等領(lǐng)域，加速技術(shù)創(chuàng)新；德國電子商務(wù)協(xié)會ecl@ss以ISO、IEC的相關(guān)標準為基礎(chǔ)，發(fā)布了一項用于劃分和描述產(chǎn)品和服務(wù)類別的國際標準[17]，按產(chǎn)品規(guī)格具備不同的屬性層次，通過4層分類和1個8位代碼，就能實現(xiàn)對每個產(chǎn)品和每項服務(wù)的精準描述，同時集成了機器可讀代碼形式的識別符，以杜絕混淆和重復。

中國層面，由中國標準化研究院作為牽頭單位，國家標準館主導修訂了國家標準GB/T 22373-2021《標準文獻元數(shù)據(jù)》，為全國范圍內(nèi)提高著錄加工水平，更好適應當前標準化和信息技術(shù)迅猛發(fā)展的需求；2022年發(fā)布國家標準計劃《機器可讀標準 能力等級模型》，積極起草標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國家標準，該標準由全國工業(yè)過程測量控制和自動化標準化技術(shù)委員會（TC 124）歸口，主要起草單位是機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所。

2.3 標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐現(xiàn)狀

國際層面，I SO 選定了5個優(yōu)先試點方向，啟動I S O SMA RT項目，研究有關(guān)機器可讀標準應用案例、業(yè)務(wù)模式和技術(shù)解決方案等；IEC在測控及自動化（TC 65）、電力（TC 69）等領(lǐng)域已優(yōu)先開展標準公共數(shù)據(jù)字典、知識圖譜等數(shù)字技術(shù)實踐工作；ISO和IEC于2020年10月啟動搭建在線標準開發(fā)（OSD）平臺，采用基于XML的標準標簽組件模式進行文件編寫，支持標準制定全過程的在線協(xié)作[18]。

區(qū)域和發(fā)達國家層面，2018年CEN和CENELEC啟動了“在線標準化”“未來標準”和“開源創(chuàng)新”項目實踐[19]，目前已在建筑、石油領(lǐng)域開展標準數(shù)字化應用試點；ANSI在無人機系統(tǒng)、5G、商業(yè)航天工業(yè)、先進材料等領(lǐng)域推進SMART標準研究工作；BSI與英國皇家認可委員會（UKAS）合作，推動機器可讀標準認證[20]；DIN逐步將標準數(shù)字化實踐重點轉(zhuǎn)向數(shù)字孿生領(lǐng)域，以適應快速發(fā)展的應用需求。

中國層面，國家標準館著力建設(shè)標準知識庫和標準知識服務(wù)能力，在中外標準內(nèi)容揭示和指標比對方面積累了豐富的經(jīng)驗；中國電子技術(shù)標準化研究院開展知識圖譜技術(shù)在標準化領(lǐng)域應用的研究，提出并立項了IEEE P2959[19]；結(jié)合國家市場監(jiān)督管理總局標準技術(shù)管理等專項支持，我國已優(yōu)先在工業(yè)自動化、航空航天等領(lǐng)域開展標準數(shù)字化試點項目[20]。

2.4 標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀特點

目前各標準化組織均結(jié)合自身特點選擇合適的技術(shù)路徑，以標準內(nèi)容、研制過程和標準應用的數(shù)字化為切入點，推進標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

國外標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要路徑有兩條：（1）從供給端出發(fā)，利用數(shù)字技術(shù)賦能標準數(shù)字化制定，通過協(xié)同研制與標準全生命周期的信息化管理提升標準交付效率和質(zhì)量。（2）從應用端出發(fā)，利用數(shù)字技術(shù)賦能標準數(shù)字化應用，豐富標準內(nèi)容表達和應用方式，實現(xiàn)標準內(nèi)容機器可讀、可理解、可執(zhí)行，提升實際應用效能。

總體而言，我國標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特點：（1）標準數(shù)字化需求大，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟滲透到各行各業(yè)，發(fā)展速度快、應用場景多、輻射范圍廣、影響程度深，倒逼標準化工作適應新的發(fā)展趨勢。（2）整體處于起步階段，我國標準數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，當前標準的發(fā)布格式還主要集中在紙質(zhì)版或電子文檔，較國外能提供XML格式的機器可讀標準文檔存在一定差距，與新形勢下數(shù)字化發(fā)展要求不匹配。（3）頂層設(shè)計有待完善，我國尚缺乏針對標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項規(guī)劃和技術(shù)路線圖等戰(zhàn)略性政策支撐，可能會造成各自為戰(zhàn)的“信息孤島”。（4）缺乏專門針對標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域研制的特定標準，不利于工作推進過程中的系統(tǒng)兼容和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（5）標準數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)有待加強。數(shù)字技術(shù)與標準化領(lǐng)域的融合程度不深，標準數(shù)字化核心技術(shù)的研究還有待突破。（6）重點領(lǐng)域有待先行示范。我國標準數(shù)字化缺乏良好的應用生態(tài)系統(tǒng)和實施解決方案，難以打通標準數(shù)字化實現(xiàn)路徑。

3 標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢

3.1 趨勢一：標準化本身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在內(nèi)容表達形式上，標準內(nèi)容將回歸知識本質(zhì)，由“知識文本化”向“文本知識化”轉(zhuǎn)變。知識的表達形式將更加多樣化，出現(xiàn)“自然語言標準、自然語言標準+機器可讀標準、機器可讀標準”共存的局面。

在標準化過程上，標準將更開放、共享和智能，形成標準化的“開源”模式，體現(xiàn)在標準研制、使用過程的組織以及相關(guān)數(shù)據(jù)/信息的獲取、使用等方面。

3.2 趨勢二：標準化管理交付和業(yè)務(wù)能力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在標準化管理交付上，傳統(tǒng)的以標準文本進行管理的模式將被由標準信息單元和標準信息模型構(gòu)成的標準資源數(shù)據(jù)庫管理模式所替代。傳統(tǒng)的紙質(zhì)或電子文檔標準將被以XML文件、數(shù)據(jù)庫標準、信息模型、軟件程序、SMART標準資源庫等多形式的訪問接口交付給標準的最終使用者。與此同時，標準化組織不再僅僅銷售標準文本，還可以提供標準數(shù)字化智能服務(wù)，部分標準版權(quán)也將由軟件許可權(quán)所替代。

在標準化業(yè)務(wù)能力上，標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型將使標準化業(yè)務(wù)流程具備軟件服務(wù)、知識計算等數(shù)字化能力，開發(fā)數(shù)字化工具圍繞標準內(nèi)容進行數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)應用，通過大數(shù)據(jù)、云計算、自然語言處理等技術(shù)，更好地開發(fā)利用海量的標準資源，從而在已有的核心業(yè)務(wù)上形成新的業(yè)務(wù)模式，包括通用標準服務(wù)之上的增值服務(wù)、與其他組織的共享服務(wù)、與其他存儲庫接口的對接服務(wù)、特定領(lǐng)域的附加語義關(guān)聯(lián)服務(wù)以及通過監(jiān)控數(shù)字用戶行為獲得市場情報等（如圖2所示）。

3.3 趨勢三：標準化組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在標準化治理上，數(shù)字化將為標準化領(lǐng)域帶來新的挑戰(zhàn)，包括基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)倫理、知識產(chǎn)權(quán)等方面的問題，從而要求標準化組織的變革跟上標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型來發(fā)展。

新型面向標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的組織需要具備的能力有：推動建設(shè)和實施新的（IT-）基礎(chǔ)架構(gòu)來構(gòu)建標準數(shù)字化平臺；負責開發(fā)和維護標準的數(shù)字化服務(wù)/功能（包括數(shù)字標準的創(chuàng)建、管理和交付）；標準內(nèi)容相關(guān)的資源庫維護和版權(quán)保護；建立組織成員之間新的基礎(chǔ)設(shè)施共享機制和新的商業(yè)協(xié)作模式。

3.4 趨勢四：標準信息服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

從標準信息組織到標準知識組織，運用情報計算、數(shù)據(jù)挖掘、知識圖譜等分析處理技術(shù)，將所有標準信息資源碎片化，科學、規(guī)范地提取隱性知識。通過數(shù)據(jù)/知識點的分類標引和知識關(guān)聯(lián)，進而形成用戶可定制、可利用的知識產(chǎn)品。

從單一檢索功能到分析決策功能，在一站式信息檢索、參考咨詢、收錄引證等文獻獲取和利用的通用標準服務(wù)之上，通過數(shù)字技術(shù)對標準知識的語義建模，機器可自主分析決策并為標準化過程提供預測性的內(nèi)容，如：支持智能問答等知識增值服務(wù)。

從單項輸出到雙向互動體驗，在為用戶提供數(shù)字標準資源的在線查閱、分析決策等單項服務(wù)輸出的基礎(chǔ)之上，可將數(shù)字標準資源包裝成適用于局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)的人機交互體驗的增值服務(wù)產(chǎn)品，增強數(shù)字標準的網(wǎng)絡(luò)可見性和開放互動性。

從單次付費購買的使用模式到向數(shù)據(jù)或創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)變，通過數(shù)字化技術(shù)將標準作為一種數(shù)據(jù)或創(chuàng)新要素嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新活動過程中，強化標準數(shù)字化與經(jīng)濟發(fā)展融合水平，提升標準對經(jīng)濟增長的貢獻率。

4 對標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展策略的建議

4.1 發(fā)展階段方向

標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展正朝著結(jié)構(gòu)化、知識化、智能化的方向縱深推進，應當從近、中、遠期分步規(guī)劃來實現(xiàn)從獲取數(shù)據(jù)、理解數(shù)據(jù)到應用數(shù)據(jù)的階梯式發(fā)展。近期目標，加快標準文獻結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)化以實現(xiàn)機器可讀的XML格式文檔（機器可讀標準能力模型第2級），為標準數(shù)據(jù)價值挖掘奠定基礎(chǔ)；中期目標，發(fā)揮自然語言處理等信息技術(shù)在標準文獻挖掘中的作用，實現(xiàn)標準文獻實體和關(guān)系識別，可根據(jù)應用場景選擇性訪問賦有語義的標準內(nèi)容或通過應用程序界面（API）對標準內(nèi)容執(zhí)行更加復雜的操作（機器可讀標準能力模型第3級）；遠期目標，基于人工通用智能（AGI），機器具有自學習和驗證的能力，可實現(xiàn)自主詢問、應答、預測性地提供所需的標準內(nèi)容（如：可響應產(chǎn)業(yè)鏈采購、銷售環(huán)節(jié)的需求等），不斷優(yōu)化內(nèi)容的訪問和處理解析的方式（機器可讀標準能力模型第4～5級），如圖3所示。

4.2 技術(shù)創(chuàng)新方向

培育地方先進標準如：“上海標準”帶動標準數(shù)字化創(chuàng)新，提升新一代信息技術(shù)與標準全生命周期的融合賦能。加快標準數(shù)字化關(guān)鍵共性技術(shù)和方法工具等創(chuàng)新性研究突破，探索數(shù)據(jù)挖掘，創(chuàng)新算法模型，創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域“上海標準”，不斷提高技術(shù)適配度，實現(xiàn)標準數(shù)據(jù)和實體的全面聯(lián)接，推動流程創(chuàng)新，促進數(shù)據(jù)價值，也使實時決策成為可能。進而實現(xiàn)標準信息共享方式的全局優(yōu)化——真正意義上的“標準開源”，為標準全生命周期過程管理提供全面的決策支持。

4.3 應用場景方向

立足國家重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，以標準化試點示范項目帶動形成標準數(shù)字化研制及存量標準數(shù)字化轉(zhuǎn)化可復制推廣經(jīng)驗模型，固化最佳實踐匯編成實施指南或案例集，供相關(guān)領(lǐng)域研究人員參考交流，借鑒重點領(lǐng)域的發(fā)展路徑和先進經(jīng)驗，避免重復勞動。標準數(shù)字化最有效的應用場景是生產(chǎn)現(xiàn)場的裝備按標準自動執(zhí)行流程，這些領(lǐng)域的標準數(shù)字化可以先行推進。在條件成熟領(lǐng)域推動構(gòu)建標準數(shù)字化知識網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)字信任，形成數(shù)據(jù)底座。

4.4 監(jiān)管治理方向

探索數(shù)字化條件下標準管理新機制，提高數(shù)字化治理效能。當數(shù)字技術(shù)賦能標準全生命周期，機器可閱讀、理解、執(zhí)行標準中的內(nèi)容，基于習得的知識直接控制標準化的過程。然而原先標準供人閱讀后使用尚能產(chǎn)生分歧偏差之處，那機器就更有可能無法完全理解多義的標準內(nèi)容。這就需要制定標準數(shù)字化監(jiān)管新機制，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管權(quán)限（何時需要人工介入以糾錯），包括數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)倫理等，管理體制機制必須跟上標準數(shù)字化來發(fā)展。

4.5 政策保障方向

建立完善的開源知識產(chǎn)權(quán)保護體系。發(fā)揮標準開源化在標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的重要作用，促進標準數(shù)字化技術(shù)的迭代升級。全面完善“開源模式”的知識產(chǎn)權(quán)制度和法律體系構(gòu)建，鼓勵數(shù)字化開源技術(shù)的創(chuàng)新應用發(fā)展，降低技術(shù)標準背后的利益博弈對標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的隱形影響。

4.6 國際合作方向

加強標準數(shù)字化國際合作。我國已委派專家積極參與ISO/IEC等國際標準化組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和機器可讀標準的研究工作，依托我國現(xiàn)有標準國際化基礎(chǔ)，抓緊機遇搭建溝通的橋梁，充分借鑒和參考國際社會標準數(shù)字化試點項目先進經(jīng)驗和做法，實現(xiàn)借力發(fā)展。結(jié)合我國實際情況，按照標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)演進路徑與國際標準組織保持一致的原則，加強研究成果轉(zhuǎn)化和實踐經(jīng)驗交流，推進標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點應用早日落地。

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