標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證體系建設(shè)及參考模型構(gòu)建

李文文 王俊博 李顏若玥

摘 要：針對(duì)我國標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作缺乏完整的技術(shù)框架和理論體系指導(dǎo)的現(xiàn)狀，本文基于標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)建立包含技術(shù)體系、試驗(yàn)體系、評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證體系，提出標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證工作模式并構(gòu)建參考模型，解決如何將標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方比較模糊的定性需求轉(zhuǎn)換為明確可操作的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證要求，以及如何系統(tǒng)性開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的驗(yàn)證，以獲得可靠的驗(yàn)證結(jié)果支撐標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證目標(biāo)的問題，構(gòu)建“用例-工具-評(píng)價(jià)-結(jié)論”的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證框架，以期為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作的開展和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證點(diǎn)的建設(shè)提供基礎(chǔ)參考。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證，技術(shù)體系，試驗(yàn)體系，評(píng)價(jià)體系，參考模型

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.02.003

1 引 言

標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面[1]。貫徹落實(shí)二十大會(huì)議精神，我國高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的深度推進(jìn)，要求充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的提升提出迫切需求[2]。標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中重要技術(shù)要求、試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法等開展驗(yàn)證的科技活動(dòng)，能有效提升標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性及適用性，為構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證，國內(nèi)外已經(jīng)開展了部分研究和應(yīng)用實(shí)踐。在國際方面，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）等一直將標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證作為提升國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的重要技術(shù)手段。近年來，更是拓展驗(yàn)證機(jī)構(gòu)和驗(yàn)證資源的通力合作，加大了對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)證力度。以ISO和VAMAS（新材料與標(biāo)準(zhǔn)凡爾賽組織）在國際標(biāo)準(zhǔn)中的合作為例，一般在新工作項(xiàng)目提案（NWIP）階段，VAMAS開展標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)驗(yàn)證，重點(diǎn)是測(cè)試方法的操作性普適性，有了比對(duì)結(jié)果，很快被ISO快速立項(xiàng)，專家也容易接受，后續(xù)階段推進(jìn)比較順暢。歐美國家的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，不僅在標(biāo)準(zhǔn)研制過程中開展，還在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估環(huán)節(jié)要求進(jìn)行大量的試驗(yàn)驗(yàn)證，旨在控制標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，保證標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，尤其在藥品、軍工、軟件等標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域開展得較為成熟。

國內(nèi)方面，為進(jìn)一步加強(qiáng)并統(tǒng)籌開展我國的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，中共中央、國務(wù)院在十四五開局之年發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出“建設(shè)若干國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)”[3]。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)了第一批國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)試點(diǎn)通知[4]。2022年，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第59號(hào)）中明確提出建立國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作制度[5]；國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)先后發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》[6]、《國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)指南（2022年度）》[7]，以落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)工作，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證效能，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。不少學(xué)者對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證原理和方法開展了研究。蔣揚(yáng)名[8]等對(duì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了探討，明確了標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)職責(zé)定位，驗(yàn)證對(duì)象和驗(yàn)證時(shí)機(jī)，運(yùn)行保障，驗(yàn)證實(shí)施，外部政策支持等方面的內(nèi)容。王云峰等[9]在分析關(guān)聯(lián)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用層次分析法作為可信度評(píng)估方法，設(shè)計(jì)并開發(fā)了機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)工藝仿真標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證平臺(tái)。孫耀剛等[10]利用SolidWorks對(duì)機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的結(jié)構(gòu)、規(guī)格、性能等要求進(jìn)行驗(yàn)證并提出標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)建議。賁可存等[11]在雷達(dá)產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)和工藝仿真系列標(biāo)準(zhǔn)的研究過程中，構(gòu)建了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，在標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證場(chǎng)景中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)主要條款的適用性、完整性和可操作性進(jìn)行了場(chǎng)景驗(yàn)證與評(píng)估，并依據(jù)驗(yàn)證結(jié)果反向修訂、完善了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出越來越高的要求，標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證是提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的重要手段。盡管我國開展了若干標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)踐工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證過程中的具體原理、方法，以及標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了初步探討，但標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作仍處于部分試點(diǎn)單位和學(xué)者的局部探討，并未真正形成完善的工作模式。標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)的建設(shè)還處于初步階段，由于缺少對(duì)優(yōu)秀試點(diǎn)區(qū)工作機(jī)制和政策的梳理、分析和總結(jié)，沒有形成統(tǒng)一的工作思路和流程，缺少形成較為完善的理論體系和技術(shù)框架。標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)行面臨缺少相關(guān)系統(tǒng)性思考和指導(dǎo)的問題。

本文以對(duì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證試點(diǎn)單位的調(diào)研為基礎(chǔ)，結(jié)合試驗(yàn)驗(yàn)證經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證過程開展了系統(tǒng)性的研究，深入探討標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證體系建設(shè)并提出標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證過程參考模型，以期為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作的開展和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)行提供參考。

2 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證體系建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證體系的建設(shè)考慮驗(yàn)證過程的整體性、層次性和邏輯性，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證過程，將其分解為技術(shù)體系、試驗(yàn)體系和評(píng)價(jià)體系3個(gè)層次，充分關(guān)注三部分之間的支撐關(guān)系。其中技術(shù)體系以標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證過程中的共性技術(shù)為主體，支持標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證內(nèi)容的分析和驗(yàn)證方案的制定，為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐；試驗(yàn)體系以驗(yàn)證方案為輸入，在設(shè)計(jì)場(chǎng)景下綜合試驗(yàn)和仿真手段開展驗(yàn)證，為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證提供數(shù)據(jù)支撐；評(píng)價(jià)體系通過建立合適的指標(biāo)和模型，以試驗(yàn)量化數(shù)據(jù)為輸入形成驗(yàn)證結(jié)論，為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證提供判斷支撐。

2.1 技術(shù)體系

利益相關(guān)方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證需求往往與技術(shù)人員的技術(shù)要求差別較大，如何將利益相關(guān)方的需求進(jìn)行分解并轉(zhuǎn)化為明確的驗(yàn)證要求是制定合理有效驗(yàn)證方案的前提，合理的驗(yàn)證方案和評(píng)價(jià)模型是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證的重要手段，這些都需要頂層方法論作為指導(dǎo)。驗(yàn)證的技術(shù)體系著眼于驗(yàn)證過程的一般化方法，可分為基礎(chǔ)技術(shù)和總體技術(shù)，前者主要涉及標(biāo)準(zhǔn)需求的分析，包括：標(biāo)準(zhǔn)體系分析技術(shù)、驗(yàn)證要點(diǎn)識(shí)別技術(shù)、驗(yàn)證要點(diǎn)分析技術(shù)，解決如何針對(duì)驗(yàn)證需求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取驗(yàn)證要點(diǎn)的問題；后者主要涉及標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證方案的制定、執(zhí)行和驗(yàn)證結(jié)論的獲得，包括驗(yàn)證方法、驗(yàn)證流程和驗(yàn)證判據(jù)的確定，解決從驗(yàn)證要點(diǎn)向驗(yàn)證方案轉(zhuǎn)化以及合理的驗(yàn)證結(jié)論獲取的問題。標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證技術(shù)體系如圖1所示。

2.2 試驗(yàn)體系

試驗(yàn)體系是標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證體系的核心技術(shù)能力，標(biāo)準(zhǔn)類型和技術(shù)內(nèi)容的不同會(huì)有不同的要求。試驗(yàn)體系一般包括覆蓋某一領(lǐng)域的通用驗(yàn)證平臺(tái)，提供通用的軟硬件基礎(chǔ)條件，研發(fā)或配置領(lǐng)域?qū)Ｓ脺y(cè)試程序和儀器。試驗(yàn)體系下驗(yàn)證平臺(tái)還應(yīng)具備良好的數(shù)據(jù)分析能力，對(duì)于硬件試驗(yàn)和仿真試驗(yàn)的結(jié)果數(shù)據(jù)可進(jìn)行分析評(píng)估。同時(shí)針對(duì)實(shí)際試驗(yàn)結(jié)果可開展試驗(yàn)數(shù)據(jù)的不確定度評(píng)定，確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的有效性。試驗(yàn)體系建立的通用驗(yàn)證平臺(tái)，協(xié)同硬件測(cè)試和軟件仿真的方法，通過實(shí)際試驗(yàn)和仿真模擬獲取不同應(yīng)用場(chǎng)景下對(duì)于驗(yàn)證方案的執(zhí)行結(jié)果，并對(duì)結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證試驗(yàn)體系如圖2所示。

2.3 評(píng)價(jià)體系

標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)是標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證必不可少的環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)體系的參考模型如圖3所示，主要包括指標(biāo)、判據(jù)和模型3個(gè)部分。評(píng)價(jià)體系針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證要點(diǎn)清單和相關(guān)資料采用合適的評(píng)價(jià)方法，如：層次分析法、模糊評(píng)價(jià)法等，設(shè)計(jì)合適的指標(biāo)和判據(jù)。指標(biāo)體系中應(yīng)包括共性指標(biāo)和不同標(biāo)準(zhǔn)的特性指標(biāo)，并以標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證需求分析為輸入對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定性/定量的分類以及關(guān)鍵/重要/一般的分級(jí)，最后構(gòu)建對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)模型。評(píng)價(jià)體系以試驗(yàn)體系獲得的驗(yàn)證數(shù)據(jù)為輸入，通過所建立的評(píng)價(jià)模型獲得最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。

3 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作模式

標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證往往涉及標(biāo)準(zhǔn)的多項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容，開展驗(yàn)證是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證需求的提出到最終驗(yàn)證結(jié)果的獲得，涉及到驗(yàn)證過程科學(xué)性、選擇的理論基礎(chǔ)適用性、試驗(yàn)方案嚴(yán)謹(jǐn)程度、試驗(yàn)數(shù)據(jù)可信性、參數(shù)取值合理性、驗(yàn)證結(jié)論正確性，還涉及管理人員、試驗(yàn)人員、標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方等不同人員，以及各種基礎(chǔ)和專業(yè)的技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采用系統(tǒng)的思維方法分析標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證的流程，基于提出的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證體系，本論文提出了一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作模式，其工作流程如圖4所示。

根據(jù)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作流程，可以將標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作分為以下幾個(gè)階段。

（1）提出標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證需求

行業(yè)主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)起草單位、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用單位等標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的關(guān)鍵重要參數(shù)、存在歧義的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)涉及的方法等內(nèi)容提出標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證需求交付標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作。

（2）收集標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證資料

利益相關(guān)方提出某驗(yàn)證需求后，需要收集部分資料作為分析的輸入，主要包括標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)所在領(lǐng)域重要關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)所涉及的方法、流程、模型、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景、軟件等以及該標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)體系中所處的位置，相關(guān)的國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況等。

（3）捕獲驗(yàn)證要點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證的初始需求往往是比較模糊的，或者不夠具體，因此，我們需要在上述收集資料的基礎(chǔ)上對(duì)初始需求進(jìn)行進(jìn)一步分析，將其分解為若干互相影響的驗(yàn)證要點(diǎn)，驗(yàn)證要點(diǎn)可以是技術(shù)參數(shù)，也可以是測(cè)試方法或其中的某一步驟。

（4）分解驗(yàn)證要點(diǎn)

得到若干驗(yàn)證要點(diǎn)后，需要對(duì)其進(jìn)行分級(jí)分類以便于合理分配驗(yàn)證資源，以保證后續(xù)驗(yàn)證資源的合理利用。驗(yàn)證要點(diǎn)總體上可以分為定性和定量?jī)深?，其中定性?yàn)證要點(diǎn)主要依靠專家舉證分析或者將其轉(zhuǎn)化為定量驗(yàn)證要點(diǎn)，以便于后續(xù)設(shè)計(jì)驗(yàn)證方案；其次，根據(jù)其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)使用效能的影響程度進(jìn)行分級(jí)，可分為關(guān)鍵、重要、一般標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證要點(diǎn)。

（5）確認(rèn)驗(yàn)證要點(diǎn)

完成驗(yàn)證要點(diǎn)分析后，還需要開展驗(yàn)證要點(diǎn)評(píng)審，對(duì)形成的驗(yàn)證要求清單的技術(shù)合理性和程序完整性進(jìn)行確認(rèn)，進(jìn)而鎖定驗(yàn)證要點(diǎn)，最終將利益相關(guān)方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證的需求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證人員能夠理解且可實(shí)際操作的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證要求。

（6）開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證

標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作中的核心，基于驗(yàn)證要點(diǎn)，制定針對(duì)性驗(yàn)證方案，采取試驗(yàn)和仿真等手段開展試驗(yàn)驗(yàn)證，獲取驗(yàn)證數(shù)據(jù)，并通過建立合適的指標(biāo)和模型，分析驗(yàn)證數(shù)據(jù)，為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證結(jié)論提供判斷支撐。

（7）獲得驗(yàn)證結(jié)論

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證的數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果形成標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證的結(jié)論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂提出相應(yīng)的建議，綜合分析標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證數(shù)據(jù)，分析國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀和水平。

4 標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證參考模型

在上述驗(yàn)證體系和工作流程的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步細(xì)化并提出標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證參考模型如圖5所示。模型覆蓋了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證的全流程，主要包括標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證要點(diǎn)分析和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證兩大部分，前者主要解決如何將標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方比較模糊的定性需求（Needs）轉(zhuǎn)換為明確可操作的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證要求（Requirements）；后者則主要解決如何系統(tǒng)性開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的驗(yàn)證以獲得可靠的驗(yàn)證結(jié)果支撐標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證的目標(biāo)，即穩(wěn)步提升標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)適用性，提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)中的話語權(quán)。

5 與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)制度建立有機(jī)銜接

現(xiàn)階段，我國標(biāo)準(zhǔn)制修訂中標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或標(biāo)準(zhǔn)起草單位開展的技術(shù)驗(yàn)證，是標(biāo)準(zhǔn)編制的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)制修訂的內(nèi)部流程，作為標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的確立依據(jù)，具有特定重要的作用。本文提出的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證體系及參考模型，旨在提供一套系統(tǒng)統(tǒng)籌科技資源支撐標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升的思路，將與我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化制度機(jī)制建立有機(jī)銜接，提出如下建議。

（1）貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建立配套技術(shù)規(guī)范體系。根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》[5]（國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第59號(hào)）中第十三條規(guī)定“國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作制度。根據(jù)需要對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求、試驗(yàn)檢驗(yàn)方法等開展驗(yàn)證?！眹覙?biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國標(biāo)委發(fā)〔2022〕11號(hào)）》[6]和《國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)申報(bào)指南（2022年度）》（國標(biāo)委發(fā)〔2022〕14號(hào)）[7]，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)的總體規(guī)劃、功能定位和重點(diǎn)領(lǐng)域布局。可以看出，從制度確立、頂層規(guī)劃到具體領(lǐng)域驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)，環(huán)環(huán)相扣，標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作正穩(wěn)步推進(jìn)，有序落實(shí)。

因此，建議在貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作制度中，結(jié)合本論文第二部分提出的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證技術(shù)體系、試驗(yàn)體系及評(píng)價(jià)體系，基于標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證“技術(shù)-試驗(yàn)-評(píng)價(jià)”一體化理念，建立責(zé)權(quán)利明晰的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)相關(guān)管理辦法，指導(dǎo)各類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行；建立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證技術(shù)規(guī)范體系，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笇?dǎo)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證全過程；建立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證管理信息平臺(tái)，統(tǒng)籌調(diào)配各類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證科技資源高效開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證。

（2）全面服務(wù)于國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，建立定向委托機(jī)制。按照《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》[12]，我國建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，建議建立定向委托機(jī)制，重點(diǎn)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估、報(bào)批審查、實(shí)施監(jiān)督等實(shí)際需要，當(dāng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在制定跨行業(yè)、多學(xué)科交叉融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或不同標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中出現(xiàn)重大分歧等情況時(shí)，政府部門可根據(jù)需要向標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)提出驗(yàn)證委托服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)結(jié)合前述標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證參考模型，基于標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作模式，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的全流程驗(yàn)證服務(wù)。通過驗(yàn)證提供客觀驗(yàn)證數(shù)據(jù)，支撐處理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程的重大分歧和社會(huì)關(guān)切，為提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督提供有效技術(shù)手段。

（3）緊跟市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，建立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證多元化市場(chǎng)服務(wù)模式，探索驗(yàn)證采信制度。標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證參考模型的建立，為標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)開展驗(yàn)證工作奠定了基礎(chǔ)，與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證體系的建立和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作模式的完善，有力保障了標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)市場(chǎng)化服務(wù)能力，可以圍繞市場(chǎng)主體商務(wù)談判，合同履約，跨境貿(mào)易等產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證需求提供多元化驗(yàn)證服務(wù)，開展國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證，在自愿基礎(chǔ)上，探索建立第三方標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證報(bào)告采信制度。

6 結(jié) 語

標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證是一項(xiàng)具有明確應(yīng)用指向的科研活動(dòng)，主要面臨如何將標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方比較模糊的定性需求轉(zhuǎn)換為明確可操作的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證要求，以及如何系統(tǒng)性開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的驗(yàn)證以獲得可靠的驗(yàn)證結(jié)果支撐標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證目標(biāo)的問題。

本文基于標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立了標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證的技術(shù)體系-試驗(yàn)體系-評(píng)價(jià)體系，提出了包括標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證要點(diǎn)分析，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證評(píng)價(jià)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證工作的基本流程模式，在體系建設(shè)和工作模式的基礎(chǔ)上，建立“用例-工具-評(píng)價(jià)-結(jié)論”標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證框架，最終構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證參考模型，并就與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)機(jī)制建立有機(jī)銜接提出建議。本文所構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證體系、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證工作模式和參考模型希望能夠?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作的開展和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)行提供借鑒和參考。

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