構建多元投入機制 助力農(nóng)業(yè)技術推廣

摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎之一，為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展必然需要加強農(nóng)業(yè)技術推廣，而背后則離不開政府的支持。通常情況下農(nóng)業(yè)推廣投資都是依靠政府并且政府部門、機構等占據(jù)了主導性地位。但從整體上來看我國農(nóng)業(yè)推廣所得到的資金支持并不能滿足其發(fā)展需要，這使得農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)受到了一定的阻礙。本文對我國農(nóng)業(yè)技術推廣中的財政投入狀況進行了綜合性分析并提出了相關觀點，以供參考。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣；財政投入；技術體系

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.07.008

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)技術推廣工作起到了關鍵性作用，它是“科教興國戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn)，對于農(nóng)業(yè)技術水平提升具有重要的促進作用。盡管我國是一個農(nóng)業(yè)大國且農(nóng)業(yè)技術水平也呈現(xiàn)了逐年提高的趨勢，但與發(fā)達國家相比依然存在著一定的差距。從農(nóng)業(yè)技術推廣資金支持方面來看其主要來源為政府，并且政府機構占據(jù)了絕對性的主導地位。在社會主義經(jīng)濟市場體制不斷完善的情況下，農(nóng)業(yè)技術推廣既得到了新的發(fā)展空間，同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)，這引起了社會各界的密切關注。

1政府支持農(nóng)業(yè)技術推廣工作的必要性分析

從宏觀上來看政府支持農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)具有絕對的必要性，首先農(nóng)業(yè)技術推廣背后潛藏著巨大的社會效益以及經(jīng)濟效益，它已經(jīng)成了政府職能性的工作之一，這也是我國社會及國家情況所決定的。從我國農(nóng)業(yè)整體水平來看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以小單位為主，其基本單位為家庭。事實上農(nóng)戶與農(nóng)戶之間所種植的作物品種差異性并不大，其專業(yè)化水準偏低，這使得農(nóng)業(yè)技術推廣不能獲取相應的回報。這種小規(guī)模生產(chǎn)的普遍性制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在這種背景下無法獲得相關企業(yè)的支持，那么只能由政府投資。農(nóng)業(yè)新型技術使用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是密切相關的，對于普通農(nóng)戶而言若采取新型技術不能直接使自己收益提升，那么便會對新技術產(chǎn)生一定程度的排斥感，因此普通農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)新技術都會抱有較為遲疑及被動的態(tài)度，而轉變這種現(xiàn)狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達到目的。從長遠發(fā)展來看，提升農(nóng)產(chǎn)品質量關系到國家的綜合實力，由于我國農(nóng)產(chǎn)品科技含量不足，使農(nóng)產(chǎn)品本身的出口受到了限制，若要改善這種情況必然需要通過政府部門加大扶持，也只有經(jīng)由國家從各個途徑進行全面推廣，一方面試將科研成果應用于實踐當中，另一方面對產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化并適應國際發(fā)展需求，從而使我國農(nóng)業(yè)水平不斷接近國際先進水平，為國民經(jīng)濟及社會發(fā)展提供支持。

2完善農(nóng)業(yè)技術推廣工作的探討

一是加強農(nóng)業(yè)推廣隊伍建設。農(nóng)業(yè)技術推廣人是實施主體。但人員冗余的情況卻成為了整個體系當中的制約性因素。為了讓這種現(xiàn)象得到控制并讓相關工作能夠細致化實施就需要規(guī)范推廣隊伍建設，通過加強人員編制并實施科學裁減策略讓農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍得到精簡，同時加強相關工作人員技術能力培養(yǎng)，逐漸打造出一支具有專業(yè)水平的隊伍來支撐農(nóng)業(yè)技術推廣工作。

二是扶持投資工作。除了政府投資之外還應該結合經(jīng)濟市場特點并利用其優(yōu)勢對相關投資工作進行引導，從而形成多元化投資，對企業(yè)投資給予鼓勵。以政府投資為主導，民間企業(yè)投資為輔助來擴大投資規(guī)模及投資渠道，讓農(nóng)業(yè)技術推廣得到有力的資金支持，使其能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢并提高相關工作的成效性。

三是對農(nóng)業(yè)技術推廣服務模式進行創(chuàng)新。在推廣模式創(chuàng)新的過程中首先應該對農(nóng)業(yè)技術進行創(chuàng)新，這就要求政府發(fā)揮技術開發(fā)方面的立法職能，通過利用相關法律法規(guī)來維系各方權限，使組織合法權益得到保護。通過對農(nóng)業(yè)技術公益服務體系進行完善從而走向多元化服務。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技文化事業(yè)使得農(nóng)業(yè)科技能夠被更多農(nóng)民了解并接受，以此為農(nóng)業(yè)技術推廣提供一個良性氛圍。在服務模式創(chuàng)新的過程中服務質量也必然得到提升，使廣大農(nóng)民受益。

3結語

農(nóng)業(yè)技術推廣對于我國農(nóng)業(yè)整體發(fā)展以及國民經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用，無論是從體系、制度還是從技術水平來看農(nóng)業(yè)技術推廣工作都需要進一步完善，通過深化作用使其能夠貼合市場，符合實際，發(fā)揮出最大的效能。

參考文獻

[1] 時允昌，何津，王德海. 世界農(nóng)業(yè)推廣體制模式的類型、發(fā)展趨勢及啟示[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學， 2012，（09）.

[2] 邵振中.建立“以農(nóng)業(yè)推廣中心為主體，多元化農(nóng)業(yè)推廣體制”的必要性和可行性分析[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技， 2012，（06）.

作者簡介：張曉敏，大專學歷，伊通滿族自治縣靠山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站，助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術推廣。