摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)有利于降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,因此要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是就目前的情況來看,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理中還存著很多問題,嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)機(jī)械功能的發(fā)揮。本文主要分析了安全管理中遇到的問題,提出了具有參考價(jià)值的管理模式。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);機(jī)械設(shè)備;管理模式
中圖分類號(hào): F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/j.cnki.jlny.2015.07.018
1農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀
1.1相關(guān)法律不健全
雖然我國在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理方面出臺(tái)了多項(xiàng)條例,包括對(duì)機(jī)械的采購、使用和維修等一系列的管理模式,相應(yīng)地設(shè)置了多個(gè)機(jī)械維修站點(diǎn),對(duì)常用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全使用已經(jīng)納入了法制化的管理中,但還缺乏具體的管理措施和辦法,在一些大型的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中,生產(chǎn)環(huán)境缺乏相對(duì)安全的保障,很容易釀成一些安全事故。
1.2管理機(jī)構(gòu)不完善
農(nóng)業(yè)機(jī)械主要應(yīng)用在鄉(xiāng)村,幾乎每戶農(nóng)民都有配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與農(nóng)民的日常生活聯(lián)系緊密,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)的機(jī)械管理機(jī)構(gòu)對(duì)這種情況更為清楚,同時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)的使用和損毀等情況掌握得更為全面。但是,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)的管理機(jī)構(gòu)還缺少對(duì)應(yīng)的機(jī)械數(shù)據(jù)平臺(tái),有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),管理人員也少,以致于對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理無人過問,致使在日常的生產(chǎn)作業(yè)中缺乏管理,無牌行駛、無證駕駛、違法載人等情況時(shí)有發(fā)生,存在著嚴(yán)重的安全隱患。
1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備性能較差
根據(jù)調(diào)查顯示,我國農(nóng)村使用的機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右,一旦較低合格率的機(jī)械投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,可能會(huì)危及農(nóng)民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。另外,大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造、原理等還不是很了解,他們大多沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn),更談不上對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)和維修了。有些設(shè)備在幾近報(bào)廢的情況下仍然在使用,存在安全隱患。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理模式的應(yīng)用
2.1全面提高安全生產(chǎn)意識(shí)
農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用為我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展注入了新的活力,但是仍有一部分農(nóng)機(jī)不接受檢審,不掛牌,也不辦證。一是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)的農(nóng)機(jī)部門要大力進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳,在農(nóng)民中推廣“平安農(nóng)機(jī)”,和農(nóng)民積極交流,做好規(guī)范引導(dǎo)。要培植多類型的典型人物總結(jié)、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用經(jīng)驗(yàn),為廣大農(nóng)機(jī)使用者做出榜樣;二是在安全生產(chǎn)的宣傳中,要制定長短期相結(jié)合的宣傳計(jì)劃,使得各個(gè)時(shí)期都能夠讓農(nóng)民接受安全生產(chǎn)的教育,同時(shí)還要力爭各界的配合,使用多樣化的宣傳形式,不僅要對(duì)正面典型進(jìn)行宣傳,還要對(duì)負(fù)面的典型進(jìn)行通報(bào)批評(píng),以此提高干部和農(nóng)民的事故防范和安全生產(chǎn)意識(shí),力爭建設(shè)一個(gè)人人講安全的機(jī)械使用氛圍。
2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)
要健全監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍的服務(wù),力爭建設(shè)讓農(nóng)民滿意的基層站所,不僅要提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),還要保證管理效率的提高,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)的規(guī)范化。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)工作人員的培訓(xùn)。要保證工作人員能夠做好本職工作,同時(shí)針對(duì)上級(jí)的決策、政府的工作重心、農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況、農(nóng)機(jī)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目等方面做好相應(yīng)的學(xué)習(xí)工作,加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí),牢固樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想,幫助農(nóng)民解決難題并提高農(nóng)民安全意識(shí);二是提高工作效率。在工作中要特別重視工作環(huán)節(jié)中的不足和遺留問題,要健全執(zhí)法管理制度,做好相應(yīng)的服務(wù)承諾,在工作中要嚴(yán)格遵守程序,提高工作效率;三是要明確責(zé)任,根據(jù)實(shí)際工作的需要,各部門要做好相應(yīng)的目標(biāo)管理,加強(qiáng)對(duì)工作人員的考核、監(jiān)督,讓廣大農(nóng)技人員能夠充分做好各自的工作。
2.3開展社會(huì)化管理服務(wù)
一是提高農(nóng)機(jī)管理人員的技術(shù)水平。要加強(qiáng)農(nóng)技人員培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平,不斷提高服務(wù)范圍;二是要轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)。管理人員要提高服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)地幫助農(nóng)民解決農(nóng)機(jī)使用中的問題,樹立良好的執(zhí)法形象;三是創(chuàng)新服務(wù)形式。要樹立“以農(nóng)民為本”的服務(wù)理念,想群眾之所想,從小事做起,為農(nóng)民提供人性化的服務(wù),從而提高管理人員在農(nóng)民中的形象,營造良好的安全管理氛圍;四是要拓寬服務(wù)范圍。在做好常規(guī)的管理工作后,要圍繞機(jī)械的安全使用,拓寬服務(wù)范圍,以全方位的服務(wù)保障農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全使用。
2.4做好監(jiān)督管理工作
要建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以鄉(xiāng)村為監(jiān)督重點(diǎn),做好基層的監(jiān)督服務(wù)工作。一是要完善管理組織。在鄉(xiāng)村一級(jí)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)中,要配備專門的農(nóng)機(jī)管理人員,通過資源的整合,建立全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有情況和駕駛員情況信息庫,并做好動(dòng)態(tài)化的信息更新工作;二是要幫助農(nóng)民建立自治的合作組織。將規(guī)范化的安全管理規(guī)定細(xì)化到實(shí)際的工作中,從而有效推進(jìn)安全管理工作的開展;三是落實(shí)責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)的控制和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)責(zé)任要落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人,實(shí)現(xiàn)無縫式的管理。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理不僅關(guān)系到農(nóng)民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,更關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。因此,在日常的安全管理工作中,要樹立牢固的安全意識(shí),多角度地做好管理工作。此外還要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,保證農(nóng)機(jī)的安全使用。
參考文獻(xiàn)
[1]張文長.農(nóng)機(jī)事故與安全監(jiān)理[M]. 北京:人民交通出版社, 2000.
[2]桑嘉娣,蔡青.淺議農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在的問題及解決對(duì)策[J]. 農(nóng)村實(shí)用科技信息,2010,(08).
[3]陳潔.有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要作用[J]. 北京農(nóng)業(yè),2014,(06).
作者簡介:徐少強(qiáng),大專學(xué)歷, 昌圖縣八面城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站,助理工程師,研究方向:農(nóng)機(jī)裝備的運(yùn)用與管理。