人才強(qiáng)檔視域下檔案現(xiàn)代化影響因素

萬謙 李楠森

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各個領(lǐng)域的人才需求更加旺盛。檔案事業(yè)發(fā)展離不開強(qiáng)有力的人才支撐，人才興國、人才強(qiáng)檔的發(fā)展形勢下，檔案事業(yè)迎來了現(xiàn)代化發(fā)展的春天。本文基于人才強(qiáng)檔視角，分析檔案現(xiàn)代化影響因素，運(yùn)用多項分類Logistic模型，對某大學(xué)檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，對影響檔案現(xiàn)代化因素進(jìn)行實(shí)證研究，提出基于人才強(qiáng)檔視域下檔案現(xiàn)代化路徑，旨在助力降低對檔案現(xiàn)代化影響，實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：人才強(qiáng)檔；中國式現(xiàn)代化；檔案現(xiàn)代化；Logistic模型

基金項目：本文系河南省高校人文社會科學(xué)研究一般項目，項目編號：2024-ZDJH-782；河南中醫(yī)藥大學(xué)思想政治研究課題，項目編號：HZYSZ2022-29研究成果。

中辦、國辦印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將“人才強(qiáng)檔工程”列為7個專欄之一，并將“加快推進(jìn)檔案人才培養(yǎng)，提升檔案智力支撐能力”列入“十四五”時期檔案事業(yè)發(fā)展8項“主要任務(wù)”之一，提出要逐步建設(shè)“結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)更加優(yōu)良、作風(fēng)更加過硬”的新時代檔案人才隊伍。在邁向現(xiàn)代化新征程上，需要認(rèn)真研究分析人才強(qiáng)檔與檔案事業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，為檔案現(xiàn)代化發(fā)展提供知識基礎(chǔ)和強(qiáng)有力人才保障。

1 理論分析與研究假設(shè)

一直以來，社會上存在著“檔案只是檔案人員或檔案部門的事”[1]“檔案工作‘誰干都能干、誰干都一樣”[2]的職業(yè)認(rèn)識偏見。把檔案部門看作是“冷門”、檔案工作說成是“二線”[3]，使得檔案急需人才“招不來、留不住、用不好”[4]，加劇檔案人才結(jié)構(gòu)空心化、知識背景多樣化、年齡結(jié)構(gòu)老齡化。進(jìn)入21世紀(jì)、檔案事業(yè)發(fā)展邁入新時代，檔案工作比以往任何時候都更需要人才，但受檔案人才培養(yǎng)周期長、供給不足等現(xiàn)實(shí)制約，人才結(jié)構(gòu)性矛盾不同程度地存在，也引起人才強(qiáng)檔工程要素價格變化。

經(jīng)濟(jì)學(xué)要素流動理論認(rèn)為，就檔案領(lǐng)域而言，檔案人才需求與供給要素影響著人才強(qiáng)檔工程的實(shí)施和推動。從需求要素分析，檔案事業(yè)需要有專業(yè)知識的檔案工作者、有較強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)踐能力的檔案工匠隊伍、有較高職稱的檔案業(yè)務(wù)骨干隊伍、有數(shù)量掌握專業(yè)技術(shù)的國家級檔案專家儲備隊伍、有遠(yuǎn)見卓識和過硬綜合素能的國家級檔案專家隊伍組建的梯隊合理的檔案人才隊伍。從檔案人才供給要素分析，根據(jù)《新文科建設(shè)宣言》，檔案學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的檔案人才為應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和創(chuàng)新型人才[5]。從檔案人才供給現(xiàn)狀看，檔案工作人員缺乏檔案學(xué)專業(yè)知識，遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代檔案人才專業(yè)、學(xué)歷要求。一方面，擁有高學(xué)歷、高職稱的檔案專業(yè)技術(shù)骨干不愿在一線崗位；另一方面，檔案工作性質(zhì)、職業(yè)預(yù)期等也是影響檔案人才職業(yè)選擇的重要因素。

從檔案現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的影響因素這一維度進(jìn)行假設(shè)，假設(shè)1：優(yōu)質(zhì)檔案人才最終分配到檔案工作崗位的數(shù)量多少會正向且顯著影響檔案現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)進(jìn)程和質(zhì)量。假設(shè)2：優(yōu)質(zhì)檔案人才與最終配置到檔案崗位的匹配度（崗位適配度、人崗相宜度等）正向且顯著影響著檔案現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)進(jìn)程和質(zhì)量。假設(shè)3：優(yōu)質(zhì)檔案人才配置正向且顯著受到來自外部環(huán)境的影響。

2 變量設(shè)計與測算

利用不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域檔案現(xiàn)代化演化進(jìn)程進(jìn)行全面測度檔案現(xiàn)代化進(jìn)程質(zhì)量和效果。測度的內(nèi)容或因素包括經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、資源稟賦因素、意識形態(tài)領(lǐng)域要素等，在此基礎(chǔ)上分析和探究檔案現(xiàn)代化演化進(jìn)程中的影響因子及其作用機(jī)制，最終構(gòu)建檔案現(xiàn)代化測算指標(biāo)體系，具體模型。構(gòu)建統(tǒng)一的測算標(biāo)準(zhǔn)、一致評估的檔案現(xiàn)代化進(jìn)程時空變化特征和規(guī)律。從因變量來看，選用檔案現(xiàn)代化發(fā)展程度來評價檔案現(xiàn)代化進(jìn)程，檔案現(xiàn)代化進(jìn)程設(shè)為因變量。以“到2035年，檔案資源建設(shè)質(zhì)量、檔案利用服務(wù)水平、檔案治理效能和管理現(xiàn)代化程度進(jìn)入世界前列”為評價依據(jù)和主要內(nèi)容，將檔案現(xiàn)代化演化進(jìn)程進(jìn)一步細(xì)分為檔案資源建設(shè)現(xiàn)代化演化進(jìn)程、檔案利用服務(wù)現(xiàn)代化演化進(jìn)程、檔案治理效能現(xiàn)代化演化進(jìn)程和檔案管理現(xiàn)代化演化進(jìn)程。從自變量來看，共構(gòu)建兩級評價指標(biāo)及其內(nèi)容，形成自變量評價指標(biāo)體系：一級指標(biāo)為人才強(qiáng)檔工程要素及外部環(huán)境。二級反應(yīng)性指標(biāo)為檔案人才需求和供給特征變量。外部環(huán)境反映性指標(biāo)為檔案人才引進(jìn)政策、檔案工作環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境。選用Logistic多項分類模型數(shù)據(jù)進(jìn)行變量分析，研究變量定義及賦值（見表1）。

3 數(shù)據(jù)收集

本文依托某高校選擇研究樣本，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于對該校10個教學(xué)機(jī)構(gòu)、5個黨政管理機(jī)構(gòu)、4個科研機(jī)構(gòu)、2個教輔機(jī)構(gòu)、4個附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查。問卷調(diào)查采取分層隨機(jī)形式開展，設(shè)計問卷調(diào)查表，隨機(jī)走訪不同群體，召集專家座談等方式進(jìn)行。累計發(fā)放調(diào)查問卷表200份，有效問卷190份，有效率達(dá)95%，超過了90%，顯示本次問卷調(diào)查設(shè)計科學(xué)、效果良好。

4 實(shí)證分析

4.1 構(gòu)建計量模型

本研究多種因素對4種檔案現(xiàn)代化進(jìn)程影響，屬多項選擇，且4種檔案現(xiàn)代化進(jìn)程影響無順序關(guān)系。在Logistic模型中，某高校檔案現(xiàn)代化進(jìn)程為基準(zhǔn)對照組，當(dāng)因變量為“檔案資源建設(shè)現(xiàn)代化進(jìn)程”時，取值為1；當(dāng)因變量為“檔案利用服務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程”，取值為2；當(dāng)因變量為“檔案治理效能現(xiàn)代化進(jìn)程”，取值為3；當(dāng)因變量為“檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程”，取值為4?；贚ogistic模型基本原理，構(gòu)建多項分類Logistic計量模型數(shù)學(xué)表達(dá)式為[6]：

根據(jù)表1，式中：因變量有4個類別；

表示某反應(yīng)類別j與參照類別J的發(fā)生比的自然對數(shù)形式，p（yi=j）表示受訪機(jī)構(gòu)屬于第j種檔案現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的概率，xk表示第k個影響檔案現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的自變量，解釋變量為檔案人才需求要素變量、檔案人才供給要素變量、外部環(huán)境要素變量。βjk表示第j模型中第k個自變量的偏回歸系數(shù)（j=1，2，3，4），aj為第J個模型的常數(shù)項，n為自變量影響因素個數(shù)。以J為參照類型，受訪機(jī)構(gòu)屬于其他領(lǐng)域檔案現(xiàn)代化進(jìn)程概率與屬于J類機(jī)構(gòu)檔案現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程概率比值p（y/x）/p（y=Jx）為事件發(fā)生比，簡稱odds，其中J=3表示受訪機(jī)構(gòu)屬于檔案現(xiàn)代化發(fā)展程度。驗證Logistic分布的檔案現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程影響因素。

4.2 模型估計與修正

運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計軟件，把變量全部一次性帶入Logistic回歸模型，得到模型Ⅰ、Ⅱ，初始模型檢驗顯示，多個變量未通過統(tǒng)計顯著性檢驗，因此需要進(jìn)一步修正模型。根據(jù)計量模型修正原則，逐步回歸法逐一刪除未通過10%顯著性水平的共線性變量。經(jīng)修正，獲得修正后模型估計及結(jié)果（見表2）。

備注：＊、＊＊、＊＊＊分別表示變量通過10%、5%、1%顯著性統(tǒng)計水平檢驗

4.3 結(jié)果分析

4.3.1檔案人才需要影響檔案現(xiàn)代化進(jìn)程。檔案工作者數(shù)量對機(jī)構(gòu)檔案現(xiàn)代化進(jìn)程具有顯著正向影響。檔案工匠隊伍數(shù)量在模型Ⅰ中通過10%顯著性水平統(tǒng)計檢驗，系數(shù)為正?？梢?，假設(shè)1獲得驗證。某高校對檔案工匠隊伍需要量大，且檔案工匠隊伍選擇在高校檔案管理一線越多，越有利于推動人才強(qiáng)檔工程，進(jìn)而促進(jìn)高校檔案現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.3.2檔案人才供給影響檔案現(xiàn)代化進(jìn)程。檔案人才文化程度也會對檔案現(xiàn)代化演化進(jìn)程顯著正向影響。Ⅰ、Ⅱ模型中，檔案人才的文化程度分別通過5%、10%顯著性檢驗，系數(shù)均為正。因此，假設(shè)2也得到了驗證。

4.3.3外部環(huán)境影響檔案現(xiàn)代化進(jìn)程。良好檔案人才居住條件、辦公環(huán)境更能夠吸引力。因此，投資一定數(shù)量、規(guī)模人才公寓、檔案辦公場所更有利于吸引到檔案部門工作。居住環(huán)境改善，高層次、高學(xué)歷人才對居住、辦公環(huán)境要求更高。與高校其他崗位相比，檔案崗位的社會認(rèn)知度、經(jīng)濟(jì)保障處于相對劣勢，不具有明顯優(yōu)勢，也導(dǎo)致將更多的人力、物力、財力投放至其他重要部門，導(dǎo)致資金投入檔案管理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型較少。這與人才要素流動理論相應(yīng)證。

結(jié)論

人才強(qiáng)檔視角下，普通檔案工作者數(shù)量、檔案工匠人才數(shù)量、學(xué)歷、居住、辦公條件、強(qiáng)檔意愿都影響檔案現(xiàn)代化演化進(jìn)程。其中檔案公共服務(wù)程度是影響檔案現(xiàn)代化進(jìn)程較大，引進(jìn)檔案人才的年齡、性別、戶籍、專業(yè)技術(shù)職稱對檔案現(xiàn)代化影響并不顯著。國家級檔案專家儲備隊伍數(shù)量較少，對檔案現(xiàn)代化有正向影響。這也說明高校檔案工作者具有一定的檔案管理經(jīng)驗，急需業(yè)務(wù)骨干、工匠人才及領(lǐng)軍人才的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)檔案向現(xiàn)代化檔案轉(zhuǎn)型。這也顯示，人才強(qiáng)檔背景下，檔案人才隊伍仍然是檔案現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的主體力量。建立匹配中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路需求的人才發(fā)展戰(zhàn)略，是新時代檔案人才工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展（下接07頁）

（上接04頁）的核心目標(biāo)和基本任務(wù)[7]?；谏鲜隼碚摵蛯?shí)證分析，人才強(qiáng)檔視域下推動檔案現(xiàn)代化：一是要充分認(rèn)識到檔案工作者數(shù)量、工匠隊伍數(shù)量對檔案現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。要加大保障人才工資福利待遇、檔案崗位補(bǔ)貼和職稱評選優(yōu)先政策，吸引檔案工匠、業(yè)務(wù)骨干，以及領(lǐng)軍人才到檔案崗位，指導(dǎo)普通檔案工作者，使其盡快成長成才。二是在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，應(yīng)高度關(guān)注檔案現(xiàn)代化，創(chuàng)造更多高薪、高價值檔案崗位，推動檔案管理理念、體制改革，提升檔案工作社會認(rèn)可度，吸引更多本科及以上檔案專業(yè)人才到檔案一線，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)檔過程中人力資源轉(zhuǎn)型升級。三是從均衡發(fā)展的角度，要從居住、辦公及其他要素方面切實(shí)改善檔案工作崗位的公共服務(wù)環(huán)境，逐步縮減與其他業(yè)務(wù)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施條件差距，加快推進(jìn)檔案現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。

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作者簡介：萬謙（1983— ），河南中醫(yī)藥大學(xué)第二臨床醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院館員。李楠森，河南中醫(yī)院館員。