充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國式現(xiàn)代化進程中的強大法寶作用

李偉征

摘 要：統(tǒng)一戰(zhàn)線是在中國現(xiàn)代化歷史進程中發(fā)展成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國強大法寶的，從中國式現(xiàn)代化的視角探索新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的優(yōu)化路徑，即在理念方法、政治引領(lǐng)和工作視野等方面進行全面深刻的調(diào)整，才能充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國式現(xiàn)代化進程中的強大法寶作用。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；中國式現(xiàn)代化；法寶作用

做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對于我國社會主義現(xiàn)代化建設具有重大意義。這要求統(tǒng)一戰(zhàn)線必須以實現(xiàn)政治現(xiàn)代化為目標，著眼于國際國內(nèi)的新情況、新變化和各種社會力量對比，以中國式現(xiàn)代化的視角探索新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的優(yōu)化路徑，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設強大的整合動能和堅實的政治優(yōu)勢。

一、以完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局穩(wěn)固中國式現(xiàn)代化建設大局

處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定取決于其政黨的力量，中國人民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下經(jīng)歷千難萬險“創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”[1]，對于外源型現(xiàn)代化國家，推進現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵是具有強大的政黨領(lǐng)導，要保證中國式現(xiàn)代化穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，必然要求始終堅持中國共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導地位。統(tǒng)一戰(zhàn)線中中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心地位契合了我國現(xiàn)代化建設和發(fā)展所需的政治權(quán)威，充分符合中國式現(xiàn)代化道路的政治要求。“政黨是維系各種社會力量的紐帶”[2]，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線擴大了現(xiàn)代化的社會基礎(chǔ)，能利用自身的政治優(yōu)勢來加深最廣大人民群眾對中國共產(chǎn)黨的信賴，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國鞏固政治核心。因而，可通過加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，從而保證中國式現(xiàn)代化道路穩(wěn)固的政治領(lǐng)導主體，推進現(xiàn)代化道路定向長足地發(fā)展。一是要最大限度發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組的作用。當前，隨著我國現(xiàn)代化全面深入地發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心工作更加艱巨、團結(jié)引導任務日益繁重、與有關(guān)方面部門協(xié)商合作的事項愈發(fā)增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組能夠從現(xiàn)代化建設全局上研究把握統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時就與現(xiàn)代化發(fā)展相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出建議，為有關(guān)現(xiàn)代化建設方針政策的貫徹落實提供多重保障，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，彰顯黨的主心骨作用和掌舵能力。二是要堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的統(tǒng)戰(zhàn)工作原則，進一步完善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導體制和工作機制。新形勢下納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野的聯(lián)系群體廣泛，這些群體又分布在經(jīng)濟、科技、文化等各個現(xiàn)代化建設領(lǐng)域，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基于現(xiàn)實情況需要全黨各部門共同來做，尤其需要進一步明確大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中統(tǒng)戰(zhàn)部門所承擔的各類責任和詳細任務，以及完善責任追究和監(jiān)督考核等有效保障機制，實現(xiàn)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的程序化和規(guī)范化，從而將黨的領(lǐng)導落實到現(xiàn)代化建設事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)之中，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力和社會號召力，加強黨在國家政治生活中的領(lǐng)導地位，保障政治和社會穩(wěn)定，適應新發(fā)展階段社會主義現(xiàn)代化的治理要求。

二、以筑牢圓心、擴大半徑促成全體中華兒女共建中國式現(xiàn)代化建設格局

中國式現(xiàn)代化道路是需要全體中華兒女共同建設的，而統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是“大團結(jié)大聯(lián)合”，畫出最大同心圓是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要的政治任務，應從兩條路徑進行探索。一是要筑牢圓心，即強化共同的思想政治基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線得以存在和拓展的前提是共同的思想政治基礎(chǔ)，其發(fā)展和壯大都取決于思想政治基礎(chǔ)的牢固程度。思想政治基礎(chǔ)主要包括政治目標、政治方向和政治原則，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作通過加強統(tǒng)戰(zhàn)成員對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的國家和各項制度的信任、支持和擁護，使統(tǒng)戰(zhàn)成員生發(fā)強大的政治認同，堅定對現(xiàn)有政治路線的信心，從而對統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓”的維護更具凝聚力和自覺性，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展和民族進步提供強力保證。二是以中華民族偉大復興的共識作為最大半徑，畫出最大同心圓。思想政治基礎(chǔ)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的“圓心”是定點，而中華民族偉大復興的共識作為統(tǒng)一戰(zhàn)線無限延伸的“半徑”，是動員和鼓舞中華兒女團結(jié)奮斗的一面旗幟，是新時代新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的最大共同利益，是著眼于國際國內(nèi)兩個大局的大統(tǒng)戰(zhàn)意識，是將民族內(nèi)生性與世界開放性相結(jié)合的統(tǒng)戰(zhàn)理念，可大大增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的感召力、延長統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)絡手臂、壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員力量，利于團結(jié)聯(lián)合海內(nèi)外中華兒女形成共同建設中國式現(xiàn)代化道路的恢弘局面，凸顯出中國式現(xiàn)代化道路的主體自覺性、民族本位的價值取向，使得我國的社會主義現(xiàn)代化更具鮮明的“中國式”特征。

三、以新發(fā)展理念有機融入新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作服務于中國式現(xiàn)代建設全局

中國式現(xiàn)代化是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”[3]，是影響全局的系統(tǒng)性變革，必須協(xié)同推進。而新發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨關(guān)于我國現(xiàn)階段社會主義現(xiàn)代化如何建設的“政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路”[4] 的集中體現(xiàn)，那么統(tǒng)一戰(zhàn)線作為服務我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要法寶，在工作中應適應不斷變化的制度、社會環(huán)境以及實踐發(fā)展新要求，將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念融入新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作思路，在社會主義現(xiàn)代化建設的視閾下長遠、全局、系統(tǒng)地謀劃新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的改進路徑，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線服務現(xiàn)代化建設的體制機制更加完備完善、職能配置更加科學合理、運行更為高效。在推進“創(chuàng)新”發(fā)展上，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要集合人才智力優(yōu)勢資源，針對全方位培養(yǎng)、使用黨外代表人士，需分類別、分行業(yè)做好規(guī)劃和精準施策，提高管理精細化程度，為其研究學習、工作和生活提供良好環(huán)境和服務保障，進一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力，實現(xiàn)各行業(yè)理論、實踐和技術(shù)創(chuàng)新，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展提升動力；在推進“協(xié)調(diào)”發(fā)展上，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅具有協(xié)調(diào)“五大關(guān)系”的重要功能，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中也能發(fā)揮獨特作用，基于此，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要加強對各種關(guān)系的系統(tǒng)梳理和深入調(diào)研，摸清薄弱環(huán)節(jié)和把握潛在的矛盾風險因素，加強分析研判，主動進行防范化解，在大統(tǒng)戰(zhàn)格局下增強各分管領(lǐng)域、分管部門協(xié)同性和政策的協(xié)調(diào)配合，推進各群體所在區(qū)域和行業(yè)間的有機銜接，進而推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展與安全相統(tǒng)一，維護中國式現(xiàn)代化發(fā)展的和諧平衡；在推進“開放”發(fā)展上，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包含“兩個范圍”的聯(lián)盟，統(tǒng)戰(zhàn)成員廣泛分布于海內(nèi)外各個行業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要拓展國際視野，準確把握國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域之間的發(fā)展聯(lián)系，充分運用“深入范圍之廣”這一獨特優(yōu)勢促進國內(nèi)外要素資源整合，最大化促成規(guī)模效應和集聚效應，提升整體合力實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，增強中國式現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動；在推進“共享”發(fā)展層面，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員大多數(shù)直接參與生產(chǎn)活動，提出的意見和建議能夠更加貼近基層實際，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要積極完善民主民意表達載體和組織平臺，“健全吸納民意、匯集民智的工作機制”[5]，使得黨的路線方針政策的制定和貫徹能夠根植于最廣大人民根本利益之中，保障人民日益增長的權(quán)利需求，讓人民成為現(xiàn)代化發(fā)展的重要推進者和受益者，凸顯中國式現(xiàn)代化發(fā)展的社會公平正義。

我國現(xiàn)處于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵歷史時期，這既對做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的時代命題，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了更為廣闊的運行空間。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要從人類文明新形態(tài)的高度準確把握中國式現(xiàn)代化道路的內(nèi)在規(guī)律，進一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、社會整合、協(xié)調(diào)關(guān)系、利益表達、凝心聚力等方面的政治優(yōu)勢，推動中國式現(xiàn)代化道路自覺走向人類文明進步發(fā)展的應然方向。

參考文獻：

［1］習近平 . 在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 100 周年大會上的講話［M］. 北京：人民出版社，2021：14.

［2］王邦佐 . 執(zhí)政黨與社會整合［M］. 上海：上海人民出版社，2007：17.

［3］［4］［5］習 近 平 談 治 國 理 政： 第四卷［M］. 北京：外文出版社，2022 ：124，123，170，261.

課題項目：本文系中共鄭州市委黨校2023年教研一體化課題成果。