新時(shí)代思想政治工作體系運(yùn)行的實(shí)踐特質(zhì)

張毅翔　武昉

摘 要：新時(shí)代完善出“整體統(tǒng)一、協(xié)作共進(jìn)、流程順暢、科學(xué)高效、保障有力”的思想政治工作體系是時(shí)代之需、實(shí)踐之需、現(xiàn)實(shí)之需，它們分別是新時(shí)代思想政治工作體系運(yùn)行的系統(tǒng)要求、內(nèi)在驅(qū)動(dòng)、過程表征、規(guī)律遵循和價(jià)值歸旨，規(guī)定了思想政治工作體系運(yùn)行的目標(biāo)指向和實(shí)踐向度。新時(shí)代思想政治工作應(yīng)緊緊圍繞五大實(shí)踐特質(zhì)，加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，彌補(bǔ)工作短板缺陷，注重資源均衡分布；樹立全黨全社會(huì)積極協(xié)作的“大思政觀”，形成思想政治工作大格局；努力消解影響體系運(yùn)行的各類阻力和堵點(diǎn)；確保宣傳教育方案、內(nèi)容、方法、評(píng)測(cè)的科學(xué)性；為中國式現(xiàn)代化提供持續(xù)有力的政治保障、權(quán)益保障和人才保障。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代新征程；思想政治工作體系；實(shí)踐特質(zhì)；中國式現(xiàn)代化

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2023.03.004

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2023）03－0022－06

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治工作體系建設(shè)，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“完善思想政治工作體系”。新時(shí)代應(yīng)當(dāng)完善出什么樣的思想政治工作體系，是當(dāng)前必須解答的重要現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)前，完善出“整體統(tǒng)一、協(xié)作共進(jìn)、流程順暢、科學(xué)高效、保障有力”的思想政治工作體系，是應(yīng)對(duì)“兩個(gè)大局”復(fù)雜局勢(shì)、完成新時(shí)代新征程使命任務(wù)、保障中國式現(xiàn)代化目標(biāo)方向的需要，對(duì)于增強(qiáng)思想政治工作集成效應(yīng)、激發(fā)思想政治工作整體合力、提升思想政治工作實(shí)際成效、推動(dòng)新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，具有重大時(shí)代意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、整體統(tǒng)一：思想政治工作體系運(yùn)行的系統(tǒng)要求

整體統(tǒng)一是新時(shí)代思想政治工作體系運(yùn)行的最顯著特征，是思想政治工作各要素圍繞統(tǒng)一目標(biāo)，相互聯(lián)系而構(gòu)成整體，生成總體合力?！八枷胝喂ぷ黧w系”概念的提出，是對(duì)思想政治工作合力不足、效力不強(qiáng)的反思與超越，通過建構(gòu)和完善“體系”，激發(fā)各構(gòu)成要素功能，形成思想政治工作整體合力。當(dāng)前，思想政治工作迫切要求全面系統(tǒng)整體地完善思想政治工作體系，適應(yīng)新時(shí)代新征程提出的新使命新要求。建構(gòu)和完善思想政治工作體系的最突出特點(diǎn)是增加系統(tǒng)性，增強(qiáng)其整體統(tǒng)一性，激發(fā)思想政治工作體系的整體效應(yīng)，使之更有效地適應(yīng)復(fù)雜外部環(huán)境變化，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

新時(shí)代思想政治工作體系運(yùn)行的整體統(tǒng)一性具有深層的理論邏輯與實(shí)踐邏輯。思想政治工作作為復(fù)雜實(shí)踐系統(tǒng)，其體系構(gòu)建必須遵循整體性原則。整體性是事物發(fā)展特有的屬性及條件，既是事物穩(wěn)定發(fā)展的表征，也是事物健康運(yùn)行的條件。面對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境的變化，系統(tǒng)各要素能相互協(xié)同配合，形成整體合力，通過不斷的體系構(gòu)建，發(fā)揮更高效的功能作用?！拔ㄎ镛q證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)?！?sup>[1]事物與事物之間、事物內(nèi)部各要素之間的相互影響和制約使事物成為相互聯(lián)系的整體，事物各要素的相互作用使之生成新的更為強(qiáng)大的功能性即整體性。思想政治工作在長期實(shí)踐過程中為了更好適應(yīng)外部環(huán)境的影響和制約，在發(fā)展中逐漸形成整體特質(zhì)。為了充分發(fā)揮功能作用，它需要遵循整體性原則，形成整體合力，形成集成效應(yīng)，更好地適應(yīng)環(huán)境變遷、服務(wù)社會(huì)發(fā)展。

整體不等于各部分相加之和，整體性是系統(tǒng)的固有屬性，是各要素相互作用時(shí)涌現(xiàn)出的新功能。各要素簡(jiǎn)單的組合形成不了整體性，各要素相互作用才能涌現(xiàn)出新的性能即整體性，它不是各要素的簡(jiǎn)單機(jī)械相加。系統(tǒng)“通過自己的廣義的內(nèi)聚力即通過組成部分的相互作用來說明”^[2]，各要素各部分的相互作用形成系統(tǒng)的內(nèi)聚力，體現(xiàn)為事物的整體性。思想政治工作作為一個(gè)實(shí)踐過程，各個(gè)要素的相互矛盾作用促成教育的合力即內(nèi)聚力，體現(xiàn)了思想政治工作系統(tǒng)的整體性。完善思想政治工作體系，正是通過創(chuàng)新各要素的功能作用、協(xié)調(diào)各要素的結(jié)構(gòu)過程、統(tǒng)籌各部門的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成思想政治工作的“體系”，激發(fā)思想政治工作的整體內(nèi)聚力，生成更為強(qiáng)大的功能作用。

當(dāng)前，思想政治工作的整體性、統(tǒng)一性存在一些突出問題：首先，從行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐現(xiàn)狀看，民營企業(yè)、私營企業(yè)、新興行業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域的思想政治工作建設(shè)相對(duì)薄弱，基層思想政治工作有待加強(qiáng)。這些領(lǐng)域思想政治工作的缺失與弱化，影響整體思想政治工作的效果。目前，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等領(lǐng)域的思想政治工作體系較為健全，但新的就業(yè)組織、社會(huì)組織等缺乏實(shí)際的思想政治工作，還沒有形成完整的思想政治工作體系。其次，從地域分布看，思想政治工作資源配置不均衡。城市擁有豐富的文體休閑場(chǎng)所，很多邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)缺乏基本的文體場(chǎng)所，思想政治工作資源的地域分布過度不平衡。再次，從實(shí)際工作的實(shí)踐及成效看，思想政治工作體系的部分要素功能發(fā)揮不足。思想政治工作是由主體、客體、內(nèi)容、方法、制度等構(gòu)成的整體系統(tǒng)，缺失其中的要素構(gòu)成，便分離破壞了思想政治工作的整體統(tǒng)一性，削減了思想政治工作體系的整體功能。

保持思想政治工作體系運(yùn)行的整體統(tǒng)一性，首先要加強(qiáng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。思想政治工作是黨有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)思想宣傳和政治教育的工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)。思想政治工作具有很強(qiáng)的目標(biāo)性和實(shí)踐性，其內(nèi)在的牽動(dòng)力量在于思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)部門的組織、規(guī)劃與實(shí)施，核心領(lǐng)導(dǎo)部門的堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)決定了思想政治工作的最終成效。因此，各級(jí)部門要高度重視思想政治工作，充分發(fā)揮黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，使思想政治工作在各行業(yè)領(lǐng)域得到貫徹落實(shí)。其次，要彌補(bǔ)思想政治工作的短板。系統(tǒng)的整體統(tǒng)一性依賴系統(tǒng)內(nèi)各要素的功能發(fā)揮，而不能依靠部分要素的發(fā)展。再次，要注重思想政治工作資源分布的均衡性，幫扶偏遠(yuǎn)農(nóng)村、新興行業(yè)、新就業(yè)組織、自由職業(yè)等領(lǐng)域的思想政治工作，增強(qiáng)對(duì)這些群體的人文關(guān)懷、理論宣傳和思想教育，推進(jìn)思想政治工作體系整體運(yùn)行、共同發(fā)展。

二、協(xié)作共進(jìn)：思想政治工作體系運(yùn)行的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)

協(xié)作共進(jìn)是思想政治工作體系運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)要求，是思想政治工作各部門圍繞共同目標(biāo)，相互支持、相互配合、相互促進(jìn)、資源共享，共同達(dá)到思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)。思想政治工作體系是龐大的復(fù)雜體系，依靠單個(gè)部門難以完成目標(biāo)任務(wù)，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和人民團(tuán)體分工負(fù)責(zé)、全黨全社會(huì)協(xié)作參與，共同完成思想政治工作任務(wù)目標(biāo)。按照范圍劃分，思想政治工作的協(xié)作可分為區(qū)域協(xié)作、行業(yè)協(xié)作、部門協(xié)作等；按照協(xié)作方式劃分，它可分為人員協(xié)作、資源協(xié)作、政策協(xié)作等；按照協(xié)作周期劃分，它可分為長期協(xié)作、中期協(xié)作、短期協(xié)作等。通過不同地域、部門、單位、人員、方法、資源等的有機(jī)協(xié)作，共同推進(jìn)思想政治工作的有效運(yùn)行。

協(xié)作創(chuàng)造新的生產(chǎn)力，“這里的問題不僅是通過協(xié)作提高了個(gè)人生產(chǎn)力，而且是創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力，這種生產(chǎn)力本身必然是集體力?！?sup>[3]協(xié)作產(chǎn)生集體力，能擴(kuò)延實(shí)踐范圍，攻克個(gè)體難以完成的工程任務(wù)。思想政治工作是龐大的工程，涉及不同領(lǐng)域、部門、人員，需要全體上下一盤棋，產(chǎn)生思想政治工作的“集體力”，共同完成思想政治工作任務(wù)。也只有通過協(xié)作共進(jìn)，思想政治工作才能高效完成目標(biāo)任務(wù)。單一的部門和個(gè)人難以完成復(fù)雜的思想政治工作目標(biāo)，必須通過協(xié)作完成共進(jìn)。馬克思認(rèn)為在集體力形成的同時(shí)，個(gè)體在集體協(xié)作過程中產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)心，從而提高工作熱情和效率。在思想政治工作協(xié)作過程中，參與協(xié)作的部門和個(gè)人也在共享工作的資源信息，他們獲得更多工作業(yè)績(jī)，這些業(yè)績(jī)又激發(fā)了他們的工作熱情和自信心，推動(dòng)他們的工作，從而實(shí)現(xiàn)集體共進(jìn)中的個(gè)人進(jìn)步，再推進(jìn)單位的工作成效。協(xié)同共進(jìn)的另一層含義是指思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)工作等協(xié)作共進(jìn)，產(chǎn)生新的治理效果，提升實(shí)際工作效率。思想政治工作作為治黨治國的重要方式，在國家治理中發(fā)揮重要作用，通過與其他治理路徑協(xié)作，將其有機(jī)地融入具體實(shí)踐工作中，提升國家治理現(xiàn)代化的總體效果。

當(dāng)前思想政治工作存在問題的主要原因在于各部門的協(xié)作性不夠，沒能形成思想政治工作的“集體力”。首先，個(gè)別單位重視經(jīng)濟(jì)工作與業(yè)務(wù)工作，輕視黨建與思想政治工作，缺乏思想政治工作隊(duì)伍，未將思想政治工作與中心工作協(xié)作起來。這些單位沒意識(shí)到思想政治工作的重要性，忽略了企業(yè)文化氛圍塑造和人文關(guān)懷。其次，一些單位認(rèn)為思想政治工作是宣傳思想工作部門的任務(wù)，不配合宣傳思想工作，不組織思想政治工作，導(dǎo)致宣傳工作部門的工作較為孤立，無法在這些單位開展思想政治工作。再次，全社會(huì)共同參與思想政治工作的協(xié)作機(jī)制尚未形成。宣傳部門承擔(dān)主要的思想政治工作職責(zé)，但有關(guān)部門和人民團(tuán)體參與度不高。思想政治工作需要統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團(tuán)組織等部門參與，共同完成思想政治工作任務(wù)。

新時(shí)代思想政治工作做到“協(xié)作共進(jìn)”，需要樹立全黨全社會(huì)共同參與的“大思政觀”，各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)⑺枷胝喂ぷ髋c其他一切工作結(jié)合起來，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。思想政治工作是我們黨和社會(huì)主義國家的重要政治優(yōu)勢(shì)，它需要融入具體工作中，發(fā)揮生命線作用。其中，統(tǒng)戰(zhàn)工作是典型的具體工作。中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)之一就有“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”?！包h始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度凝聚起共同奮斗的力量?！?sup>[4]團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量，離不開廣泛的思想政治工作，需要做好各民族、各團(tuán)體、各行業(yè)、各階層的思想工作，凝聚共識(shí)，形成最大同心圓。其中，思想政治工作發(fā)揮了核心紐帶作用，與各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作、群眾工作協(xié)同共進(jìn)，促進(jìn)了政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧融洽。如果不將思想政治工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作、群眾工作結(jié)合起來，就難以做好廣泛的群眾思想工作，就難以最大限度地凝聚起共同奮斗的力量。這就需要社會(huì)樹立“大思政觀”，各行業(yè)各領(lǐng)域在實(shí)際工作中共同認(rèn)識(shí)到思想政治工作的紐帶作用、橋梁作用、核心作用，加強(qiáng)協(xié)作、資源共享，共同構(gòu)建全社會(huì)的思想政治工作大格局。

三、流程順暢：思想政治工作體系運(yùn)行的過程表征

流程順暢是思想政治工作體系順利運(yùn)行的過程表現(xiàn)，是指思想政治工作在實(shí)踐流程中，按照目標(biāo)穩(wěn)健推進(jìn)，各個(gè)操作環(huán)節(jié)有序銜接、順利進(jìn)行。人的活動(dòng)具有目的性和計(jì)劃性，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”^[5]。思想政治工作是實(shí)踐性、計(jì)劃性、目的性很強(qiáng)的活動(dòng)，更需要精心設(shè)計(jì)工作流程，按步驟有序推進(jìn)。思想政治工作的流程包括準(zhǔn)備階段、信息交流階段、思想內(nèi)化階段、行為外化階段、反饋調(diào)整階段，如果這五個(gè)階段執(zhí)行順暢，逐次達(dá)到了任務(wù)目標(biāo)，就體現(xiàn)了整個(gè)過程的運(yùn)行流暢。如果某一個(gè)環(huán)節(jié)或多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)停滯，說明思想政治工作的過程不夠順暢，某個(gè)環(huán)節(jié)存在了阻力，影響了整個(gè)過程的作用發(fā)揮。流程順暢也是診斷思想政治工作體系運(yùn)行狀況的重要依據(jù)，如果缺少某一個(gè)環(huán)節(jié)，或某一個(gè)環(huán)節(jié)效果不明顯，即使表面上顯現(xiàn)流暢，但不一定具有實(shí)際效果。

導(dǎo)致思想政治工作體系運(yùn)行不暢的原因有很多，主要有準(zhǔn)備不足、方法不當(dāng)、工作者能力有限、意識(shí)形態(tài)及社會(huì)思潮干擾等。首先，部分單位部門未能高度重視思想政治工作的特殊地位作用，缺乏主動(dòng)謀劃，未全面制定長遠(yuǎn)規(guī)劃、階段性目標(biāo)、具體工作方案，在準(zhǔn)備階段便存在很多問題，后續(xù)工作難以持續(xù)推進(jìn)。其次，思想政治工作方式方法單一生硬，不被群眾喜愛接受。這些方式方法未能充分貼合生活、貼合工作、貼合群眾，表達(dá)方式和闡釋方式不符合群眾的接受心理，難以實(shí)現(xiàn)信息交流。群眾不太理解宣傳內(nèi)容，導(dǎo)致信息交流環(huán)節(jié)和思想內(nèi)化環(huán)節(jié)受阻，繼而影響行為外化。再次，思想政治工作者的能力素質(zhì)有待提升，影響思想政治工作整個(gè)過程的組織實(shí)施及實(shí)際效果。不少農(nóng)村地區(qū)及行業(yè)部門缺少思想政治工作隊(duì)伍，工作者理論不足、組織不力、工作方式生硬、積極性不高，思想政治工作進(jìn)展不夠順利。有些部門領(lǐng)域如不少民營企業(yè)、私營企業(yè)缺乏思想政治工作隊(duì)伍，沒有實(shí)施思想政治工作，整個(gè)流程停滯不前。再者，當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思潮依然存在?！鞍萁鹬髁x、享樂主義、極端個(gè)人主義和歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮不時(shí)出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論亂象叢生，嚴(yán)重影響人們思想和社會(huì)輿論環(huán)境?！?sup>[6]網(wǎng)絡(luò)輿論散播的碎片錯(cuò)誤信息阻遏主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的傳播，干擾人們的思想認(rèn)知和理論轉(zhuǎn)化，阻止信息交流互動(dòng)，給思想政治工作帶來較大阻力。

思想政治工作體系要想實(shí)現(xiàn)流程順暢，首先需要精心籌備、精細(xì)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)規(guī)劃。提前設(shè)定每一步驟的實(shí)踐樣態(tài)和目標(biāo)，保證每一環(huán)節(jié)流程的銜接，夯實(shí)每一過程環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)。注重思想內(nèi)化、行為外化的實(shí)際效果，使人們真正理解、認(rèn)同宣傳教育的內(nèi)容本義。其次，摸排影響思想政治工作體系順暢運(yùn)行的堵點(diǎn)和因素。根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域思想政治工作存在的缺陷和不足，及時(shí)排除制約因素，確保思想政治工作順暢運(yùn)行。針對(duì)思想政治工作隊(duì)伍不足、方法不當(dāng)?shù)仍?，?yīng)配齊工作隊(duì)伍，提升思想政治工作隊(duì)伍的工作能力，提高思想政治工作方法的多樣性和吸引力，使思想政治工作順利推進(jìn)。再次，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間錯(cuò)誤思潮、信息對(duì)主流價(jià)值的阻隔和干擾，要凈化網(wǎng)絡(luò)空間，切斷影響思想政治工作信息傳遞的阻擾因素。習(xí)近平總書記說：“人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，那就也應(yīng)該成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間?！?sup>[7]在數(shù)字化時(shí)代，人們的生活學(xué)習(xí)離不開網(wǎng)絡(luò)空間，在方便人們生產(chǎn)生活的同時(shí)，信息繭房、算法霸權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛無主義等影響人們的思維方式和價(jià)值取向，使人對(duì)主流教育內(nèi)容產(chǎn)生逆反、抗拒心理。思想政治工作應(yīng)擴(kuò)展工作空間和載體，提升人們的媒介素養(yǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，清掃影響人們正確思想認(rèn)知的信息障礙，使網(wǎng)絡(luò)思想政治工作體系順暢運(yùn)行。

四、科學(xué)高效：思想政治工作體系運(yùn)行的規(guī)律遵循

科學(xué)高效是新時(shí)代思想政治工作體系運(yùn)行的重要特征，是其功能作用充分發(fā)揮的深層原因，也是當(dāng)前黨的思想政治工作區(qū)別其他國家和時(shí)期思想政治工作的重要標(biāo)識(shí)。思想政治工作是科學(xué)，新時(shí)代思想政治工作更加科學(xué)。新時(shí)代思想政治工作體系秉持了科學(xué)性要求，準(zhǔn)確把握人們思想品德發(fā)展的規(guī)律和思想政治工作的規(guī)律，更高效地完成思想政治工作任務(wù)。所謂科學(xué)，是指人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐與科學(xué)研究中，準(zhǔn)確反映客觀現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐對(duì)象，遵循實(shí)踐對(duì)象的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，達(dá)到預(yù)定實(shí)踐目的。所謂高效，即通過科學(xué)地方案籌備與實(shí)施，提高思想政治工作的實(shí)際成效?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)實(shí)踐對(duì)象的目的在于掌握規(guī)律，提高實(shí)踐的效果。對(duì)實(shí)踐對(duì)象認(rèn)識(shí)越深入科學(xué)，實(shí)踐改造的過程越順暢，效果越加明顯。伴隨中國共產(chǎn)黨百年思想政治工作發(fā)展，黨更準(zhǔn)確掌握了思想政治工作的規(guī)律，新時(shí)代思想政治工作取得了越來越多的顯著成就。

科學(xué)把握規(guī)律是一個(gè)艱難漫長的過程，但只有掌握這一過程，人們才能科學(xué)自如地改造世界。“如果事物的表現(xiàn)形式和事物的本質(zhì)會(huì)直接結(jié)合而為一，一切科學(xué)就都成為多余的了……”^[8]正因?yàn)楝F(xiàn)象與本質(zhì)存在差異，本質(zhì)往往深深隱藏在現(xiàn)象底部，人們才難以把握本質(zhì)，導(dǎo)致認(rèn)知實(shí)踐缺乏科學(xué)性，難以實(shí)現(xiàn)改造世界的目的。受表象多樣性的干擾與迷惑，人們難以發(fā)現(xiàn)復(fù)雜事物背后的規(guī)律性，不能輕易地改造客觀世界。正確改造客觀世界，必須尊重科學(xué)規(guī)律性，使實(shí)踐活動(dòng)符合事物的本質(zhì)。思想政治工作若要取得預(yù)期成效，也必須遵循科學(xué)性原則，善于發(fā)掘并運(yùn)用內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律，科學(xué)布局、合理創(chuàng)新、有序發(fā)展。

思想政治工作雖然伴隨階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生而形成，經(jīng)歷漫長的發(fā)展歷程，但人們對(duì)其本質(zhì)和規(guī)律的把握還不夠深刻，對(duì)不同時(shí)期的運(yùn)行規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠精準(zhǔn)，對(duì)不同社會(huì)階段和環(huán)境變化中人們思想品德發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)還不足。當(dāng)前，我們對(duì)思想政治工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。就理論研究而言，學(xué)者們對(duì)思想政治工作基本規(guī)律、具體規(guī)律的認(rèn)識(shí)基本達(dá)成共識(shí)，形成豐富的理論成果，但對(duì)新時(shí)代歷史方位下思想政治工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，對(duì)新的形勢(shì)下不同行業(yè)領(lǐng)域人們思想動(dòng)態(tài)的把握不夠精準(zhǔn)。在新時(shí)代的歷史方位中，人們思想政治品德發(fā)展的規(guī)律發(fā)生哪些變化？新時(shí)代思想政治工作的主要矛盾和規(guī)律是什么？未來思想政治工作發(fā)展的趨向和特征是什么？人們對(duì)諸如此類問題和規(guī)律的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。不全面掌握思想政治工作的規(guī)律性，難以構(gòu)建出科學(xué)高效的思想政治工作體系。就實(shí)踐層面來看，思想政治工作方法單一、缺乏針對(duì)性和有效性的重要原因在于未能掌握思想政治工作規(guī)律，不能根據(jù)人們的思想發(fā)展規(guī)律開展形式多樣、行之有效的方法路徑。此外，部分思想政治工作者低估思想政治工作的科學(xué)性，理論儲(chǔ)備不足，缺乏工作能力，導(dǎo)致工作低效，達(dá)不到思想政治教育的預(yù)期目標(biāo)。

保持思想政治工作體系運(yùn)行的科學(xué)高效，需要堅(jiān)持實(shí)事求是，使宣傳教育內(nèi)容科學(xué)、教育方法科學(xué)、設(shè)計(jì)方案科學(xué)、過程評(píng)測(cè)科學(xué)。首先，要用科學(xué)的理論武裝群眾。既要原原本本地講授馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，又要講授馬克思主義中國化時(shí)代化的最新理論成果，使人們真正理解并貫徹我國治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。其次，要提出科學(xué)的工作方法方案，將思想政治工作的要求落實(shí)到位?！耙獔?jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使提出的點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，以創(chuàng)造性工作把黨中央決策部署落到實(shí)處?！?sup>[9]科學(xué)的方法和方案遵循了實(shí)際工作的發(fā)展要求和規(guī)律，因此能收到預(yù)期效果。因此，思想政治工作要根據(jù)實(shí)際情況和具體要求，創(chuàng)新出科學(xué)高效、符合實(shí)際規(guī)律的點(diǎn)子、政策、方案、方法，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效果。再次，加強(qiáng)各部門思想政治工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，提升理論水平和工作能力，使他們掌握思想政治工作的規(guī)律和技巧，根據(jù)具體工作對(duì)象開展靈活多樣、行之有效的思想方法和工作方法，提高工作的規(guī)范性。最后，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作過程及結(jié)果的科學(xué)評(píng)估，建立健全內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的思想政治工作測(cè)評(píng)體系，使“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，提升思想政治工作體系本身的科學(xué)性與可靠性。思想政治工作主要是做人的思想工作，涉及范圍廣、影響因素多、參與部門多，很難制定出全面徹底的評(píng)價(jià)體系，這也成為一些單位忽視思想政治工作，使之邊緣化的理由。建立科學(xué)全面的思想政治工作評(píng)測(cè)體系，是督促各單位各部門做好思想政治工作的重要舉措，是確保思想政治工作體系科學(xué)高效的基本條件。

五、保障有力：思想政治工作體系運(yùn)行的價(jià)值歸旨

保障有力是新時(shí)代思想政治工作體系運(yùn)行的價(jià)值指向，是思想政治工作地位和功能的具體體現(xiàn)。思想政治工作在黨和國家建設(shè)事業(yè)的各方面中發(fā)揮生命線作用，保障完成中心任務(wù)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)民族自信心和凝聚力，推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和中華民族偉大復(fù)興。從功能作用上看，思想政治工作歸根結(jié)底是為了保障社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展，通過思想教育、政治引領(lǐng)、輿論宣傳等，幫助人們提升思想覺悟、提高道德水平、統(tǒng)一政治方向、匯聚能動(dòng)意志，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，保障黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)展。

新時(shí)代思想政治工作體系的運(yùn)行具有更加明確的價(jià)值目標(biāo)：它既保障長遠(yuǎn)的社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，又保障完成新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，同時(shí)又保障短期各領(lǐng)域設(shè)定的具體工作目標(biāo)。在新時(shí)代新征程，黨的使命任務(wù)是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，思想政治工作緊緊圍繞這一中心任務(wù)，保障各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！皬默F(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”^[10]思想政治工作不僅是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是保障中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。首先，思想政治工作是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，要依靠思想政治工作，在全社會(huì)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)對(duì)人們的理想信念教育，在促進(jìn)物的全面豐富的同時(shí)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的思想政治覺悟的提高及社會(huì)精神文明的整體提升，不是自發(fā)形成的，要靠堅(jiān)持不懈的思想政治工作來推進(jìn)實(shí)現(xiàn)。思想政治工作的現(xiàn)代化是人的思想意識(shí)的現(xiàn)代化和社會(huì)精神文明現(xiàn)代化的重要前提，是中國式現(xiàn)代化的重要構(gòu)成和必然要求。其次，思想政治工作是中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)?！?sup>[11]思想政治工作通過思想教育和宣傳工作，向人民講深講透中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好，使人們?cè)鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過思想政治工作，人民真切認(rèn)識(shí)到中國式現(xiàn)代化是在維護(hù)自身權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障全體人民共同富裕、營造良好生態(tài)生活環(huán)境、創(chuàng)造美好人類世界，從而在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致，共同推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

思想政治工作如何有力地保障中國式現(xiàn)代化進(jìn)程和中華民族偉大復(fù)興？這是完善思想政治工作體系的實(shí)踐關(guān)鍵。首先，思想政治工作提供政治保障。始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)我們邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。習(xí)近平總書記在陜西延安和河南安陽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定正確的政治方向是延安精神的精髓……全黨同志要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，把老一輩革命家開創(chuàng)的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)?！?sup>[12]堅(jiān)定正確的政治方向，需要加強(qiáng)思想教育和政治引領(lǐng)，使廣大黨員群眾正確認(rèn)識(shí)、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。思想政治工作是保障正確政治方向的基礎(chǔ)性工作，指引政治方向，激發(fā)政治擔(dān)當(dāng)，為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程提供政治引領(lǐng)，增強(qiáng)人們建設(shè)中國式現(xiàn)代化的責(zé)任感和使命感。其次，思想政治工作提供人民的權(quán)益保障。思想政治工作滿足人們對(duì)于美好精神生活的向往，保障人民文化權(quán)益，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。思想政治工作是化解人民內(nèi)部矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本途徑，能更好地滿足人們的合法權(quán)益，使人安居樂業(yè)、幸福生活。再次，思想政治工作提供人才保障。通過思想政治工作，培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)出勇于擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。要在全社會(huì)“大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力人才保障?！?sup>[13]在知識(shí)技能培訓(xùn)的同時(shí)，思想政治工作促進(jìn)人們的品德提升、思想引領(lǐng)、價(jià)值涵養(yǎng)，保障培養(yǎng)出的人才為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

新時(shí)代，完善出“整體統(tǒng)一、協(xié)作共進(jìn)、流程順暢、科學(xué)高效、保障有力”的思想政治工作體系是時(shí)代之需、實(shí)踐之需、現(xiàn)實(shí)之需，是構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想政治工作的必然路徑，這一體系必能全面提升新時(shí)代思想政治工作效能，保障中國特色社會(huì)主義行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推進(jìn)早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

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