健全中國(guó)特色教師教育體系：為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)筑牢根基

宋萑 楊志清

摘要 強(qiáng)教必先強(qiáng)師，健全中國(guó)特色教師教育體系是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的首要任務(wù)，是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)最基礎(chǔ)的工作重心。為保障中國(guó)教師教育體系高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從體系布局、全環(huán)節(jié)建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型入手，在體系布局上優(yōu)化教師教育培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，在全環(huán)節(jié)發(fā)展上完善教師教育一體化建設(shè)，在內(nèi)涵建設(shè)上構(gòu)建教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系和特色教師教育文化，同時(shí)基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型建構(gòu)“精量式”數(shù)字化教師教育體系，為健全中國(guó)特色的教師教育體系鋪設(shè)道路。

關(guān)鍵詞 教師教育；教師教育體系；教育強(qiáng)國(guó)；教師文化；教師數(shù)字素養(yǎng)

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2023）09-0010-06

注釋：① 本文系2020年度北京市社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“我國(guó)在線教師教育體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20JYA001）的研究成果。

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)教必先強(qiáng)師。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作來抓，健全中國(guó)特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”。教師教育被當(dāng)作教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)最基礎(chǔ)的工作重心，具有舉足輕重的地位，而健全中國(guó)特色教師教育體系則是提升教師教育質(zhì)量、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的必由之路。健全中國(guó)特色教師教育體系的價(jià)值為何？健全的中國(guó)特色教師教育體系聚焦于哪些要素和環(huán)節(jié)？如何健全中國(guó)特色教師教育體系？本文旨在梳理教師教育對(duì)我國(guó)教育現(xiàn)代化乃至教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的深刻意義，分析健全中國(guó)特色教師教育體系的基本訴求，并在此基礎(chǔ)上提出完善中國(guó)特色教師教育體系的現(xiàn)實(shí)路徑。

自20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)開啟了從“師范教育”向“教師教育”的體系轉(zhuǎn)型，初步形成了具有中國(guó)特色的現(xiàn)代教師教育體系，支撐起了世界最大規(guī)模的教育系統(tǒng)，取得了舉世矚目的成就。面對(duì)新的時(shí)代背景，我們需要站在更高層面上，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)健全中國(guó)特色教師教育體系的價(jià)值。

1. 深化教育改革，承擔(dān)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的先導(dǎo)性任務(wù)

興國(guó)必先重教，重教必先強(qiáng)師，有高質(zhì)量的教師才會(huì)有高質(zhì)量的教育。目前我國(guó)已建成世界上最大規(guī)模的教育體系，是名副其實(shí)的教育大國(guó)。但是從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。為完成教育改革事業(yè)，深化改革成效，形成充滿活力、富有效率、更加開放的教育體制機(jī)制，需要培養(yǎng)具有改革精神的教師。而源源不斷地培養(yǎng)具有改革精神的教師需要健全的教師教育體系支持。健全中國(guó)特色教師教育體系有利于培養(yǎng)堅(jiān)持自我發(fā)展、自我革新的教師，讓改革意識(shí)通過教師教育系統(tǒng)傳達(dá)至教育系統(tǒng)，積極推動(dòng)教育體系重構(gòu)和教育系統(tǒng)再造，讓各級(jí)教育變得科學(xué)完整、相互融通。

2. 助力人才強(qiáng)國(guó)，補(bǔ)足創(chuàng)新型教師的培養(yǎng)缺口

從當(dāng)下視角看，當(dāng)今世界日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、把握競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性資源。而教育則是培養(yǎng)人才的基石，是高質(zhì)量人才不斷涌現(xiàn)的源泉，是推動(dòng)國(guó)家崛起持久而深遠(yuǎn)的力量。高質(zhì)量的教師是教育培養(yǎng)人才的根本保障，而高質(zhì)量的教師教育體系是上述流程不斷流轉(zhuǎn)的動(dòng)力母機(jī)。中國(guó)的教師教育體系在20世紀(jì)經(jīng)歷轉(zhuǎn)型發(fā)展后，在培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是對(duì)創(chuàng)新型教師的培養(yǎng)較少關(guān)注，以創(chuàng)新型教師推動(dòng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的發(fā)展流程尚未穩(wěn)固建立。健全中國(guó)特色教師教育體系是保障高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的先決條件，是堅(jiān)持人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展中國(guó)式現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)保障。

3. 承接時(shí)代之變，落實(shí)教育新規(guī)劃的必由路徑

從未來計(jì)劃看，在2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的設(shè)計(jì)藍(lán)圖中，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)、拓展教育賽道、提升教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平發(fā)展等方面有很多新的方向和挑戰(zhàn)。然而當(dāng)下教育資源緊張、地區(qū)發(fā)展不均衡等問題仍然凸顯，同時(shí)由于人口增長(zhǎng)放緩，未來我國(guó)教育規(guī)模呈現(xiàn)緊縮趨勢(shì)。因此，教師教育體系需要承擔(dān)起未來責(zé)任，著眼于培養(yǎng)能在時(shí)代變局中穩(wěn)步推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的教師隊(duì)伍。健全中國(guó)特色教師教育體系可以通過提升教師隊(duì)伍整體質(zhì)量緩解當(dāng)下教育資源壓力，通過協(xié)調(diào)教師供給布局促進(jìn)教育均衡發(fā)展，通過控制教師準(zhǔn)入實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供求，從而保障教師教育的時(shí)代前瞻性。

4. 貫徹立德樹人，強(qiáng)化以師為本的教師教育觀

從全域視角看，立德樹人是我國(guó)教育的根本任務(wù)，而教師是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)責(zé)無旁貸的實(shí)踐主體。堅(jiān)持教師發(fā)展作為教師教育事業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向是健全教師教育體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全中國(guó)特色教師教育體系，是確保教師自覺踐行立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵措施。只有把教師置于教師教育事業(yè)的中心，致力于把更多教師都培養(yǎng)成扎實(shí)淵博、高尚純粹的“人師”，才能完成立德樹人的根本任務(wù)。健全中國(guó)特色教師教育體系在微觀層面要增強(qiáng)教師效能感，支持教師終身學(xué)習(xí)；在中觀層面要發(fā)揮師德師風(fēng)的示范和引領(lǐng)作用；在宏觀層面要促進(jìn)形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的教育規(guī)范。

隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的不斷深化，尤其是在當(dāng)前教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，教師教育體系建設(shè)亟待進(jìn)一步健全和完善，其中包含兩個(gè)層面的健全之意：一個(gè)層面著眼于現(xiàn)有教師教育體系存在的問題和不足上，表現(xiàn)在教師教育體系建制亟待優(yōu)化，內(nèi)涵建設(shè)方面提升空間大，急需從數(shù)量型發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型優(yōu)化；另一個(gè)層面著眼于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與人工智能時(shí)代下的前瞻性需求，教師教育體系需要服務(wù)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，并著力落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。梳理健全中國(guó)特色教師教育體系的基本訴求，主要包括如下幾方面。

1. 中國(guó)特色教師教育結(jié)構(gòu)布局有待優(yōu)化

其一，教師教育院校結(jié)構(gòu)布局改革有待深化。2018年，教育部等五部門印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》，提出建設(shè)以國(guó)家教師教育基地為引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與的教師教育體系。該計(jì)劃明確了各方主體參與教師教育的角色，鋪設(shè)了我國(guó)教師教育體系的核心結(jié)構(gòu)。但目前來看，這一目標(biāo)尚未真正實(shí)現(xiàn)。一方面，師范院校的教師教育培養(yǎng)主體地位、示范作用沒有得到有效凸顯：一是目前對(duì)師范院校的綜合投入較低，作為教師教育主體的師范院校沒有受到同地位匹配的資源投入；二是部分師范院校在升格過程中向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致師范特色有所弱化；三是非師范學(xué)科專業(yè)出身的高學(xué)歷畢業(yè)生在基礎(chǔ)教育崗位競(jìng)爭(zhēng)中取得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得師范類專業(yè)的專業(yè)性和有效性受到挑戰(zhàn)。另一方面，高水平綜合類大學(xué)參與教師教育的積極性不高，尤其是在職前培養(yǎng)方面參與度較低，仍舊把培養(yǎng)重點(diǎn)放在精英型人才上。[1]在中國(guó)“雙一流”高校名單中，42所“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校只有2所師范院校和3所綜合性院校承擔(dān)本科師范生培養(yǎng)工作。[2]然而，我國(guó)基礎(chǔ)教育的區(qū)域差異化與改革同步化現(xiàn)實(shí)，既需要強(qiáng)有力的師范教育來保底，繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)式師范傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的區(qū)域間均衡；同時(shí)也需要多來源、高學(xué)歷水平教師供給，激發(fā)鲇魚效應(yīng)，助力師資培養(yǎng)質(zhì)量整體提升。因此既要堅(jiān)持師范院校的主體地位，更需引入高水平綜合類大學(xué)的深度參與，這是當(dāng)前健全中國(guó)特色教師教育體系的核心訴求。

其二，教師教育供給結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)是教師教育體系布局的重要組成部分。我國(guó)教師供給結(jié)構(gòu)在教師的類型供給和地區(qū)供給上亟須平衡發(fā)展，提升教師供給匹配需求的精準(zhǔn)度。一方面，類型多元的教師教育體系亟待完善。面向五育并舉的改革要求，我國(guó)教師教育供給結(jié)構(gòu)更為側(cè)重智育領(lǐng)域的主干學(xué)科教師培養(yǎng)，對(duì)德育、體育、美育、勞動(dòng)教育等領(lǐng)域師資培養(yǎng)不足，導(dǎo)致目前西部地區(qū)及農(nóng)村地區(qū)的音、體、美、勞、思政、科學(xué)等學(xué)科教師缺口大，專職率低，所教非所學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。相關(guān)教師教育專業(yè)建制亦不完善，勞動(dòng)教育教師尚未形成規(guī)?；囵B(yǎng)，科學(xué)教師、藝術(shù)教師教育專業(yè)化水平不高，亟待進(jìn)一步完善。另一方面，教師教育供給的精準(zhǔn)度亟須加強(qiáng)。隨著我國(guó)學(xué)齡人口的變化，師資供給需要回應(yīng)人口變化趨勢(shì)，從宏觀層面進(jìn)行預(yù)測(cè)和調(diào)控，做到穩(wěn)中求準(zhǔn)；與此同時(shí)，在區(qū)域供給上，要看到當(dāng)前大中城市教師供過于求和西部及農(nóng)村學(xué)校教師供給不足二者并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，[3]從教師培養(yǎng)院校的區(qū)域布局和名額配置上進(jìn)行優(yōu)化。

2. 教師教育全環(huán)節(jié)一體化程度有待提升

一般來說，教師教育全環(huán)節(jié)包含師范生遴選、師范生學(xué)習(xí)、師范生入職、職后教師發(fā)展等過程，以入職為主要節(jié)點(diǎn)分為職前和職后兩個(gè)階段，其中還有入職前后的過渡階段。目前我國(guó)教師教育全環(huán)節(jié)一體化程度不足，主要原因在于地方政府和中小學(xué)及師范院校各方主體在共識(shí)、制度、行動(dòng)和文化等方面存在著矛盾和沖突，彼此深度合作路徑不暢。[4]大多數(shù)情況下，高校、地方政府和中小學(xué)“三位一體”和“教師教育一體化”仍處于理論概念和初步嘗試階段，缺乏真正意義上的有效融合。

在職前階段，教學(xué)實(shí)習(xí)是師范生提升教學(xué)能力、融通教育理論與實(shí)踐的重要途徑。然而目前職前實(shí)習(xí)流于形式，部分師范專業(yè)學(xué)術(shù)和實(shí)踐“雙導(dǎo)師”獨(dú)立指導(dǎo)，缺乏有效溝通，導(dǎo)致師范生學(xué)習(xí)體驗(yàn)割裂，無法較好地完成理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的相互遷移。在職前與職后銜接階段，一是中小學(xué)形成了市場(chǎng)化的“用人必考”聘用模式，高校師范生的出口不能和中小學(xué)教師的入口有效對(duì)接，師范專業(yè)同用人單位在師范生就業(yè)上的一體化模式有待探索；二是師范生招生與就業(yè)協(xié)同制度普遍缺位，師范生就業(yè)與教師招聘入編的協(xié)同制度還不健全。[5]在職后階段，一方面是區(qū)域教師發(fā)展機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊，未能與職前培養(yǎng)院校形成發(fā)展梯度，不能有效地支撐教師專業(yè)化；另一方面以高校為主體承擔(dān)的教師培訓(xùn)多關(guān)注理論學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐關(guān)注，教師參訓(xùn)積極性和實(shí)效性不高。二者都未能為教師持續(xù)學(xué)習(xí)提供逐級(jí)提升的發(fā)展系統(tǒng)。

3. 教師教育全要素內(nèi)涵有待完善

其一，中國(guó)特色教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系亟須完善。健全中國(guó)特色教師教育體系需要立足本土語境完善教師教育全要素標(biāo)準(zhǔn)體系。一般來說，教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系包括專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。

在專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方面，目前我國(guó)借鑒醫(yī)學(xué)領(lǐng)域以及西方國(guó)家教師培訓(xùn)項(xiàng)目的專業(yè)認(rèn)證體系，形成了三級(jí)師范認(rèn)證為基礎(chǔ)的專業(yè)認(rèn)證體系，并依據(jù)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全部招生的師范專業(yè)形成辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。師范類專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)教師培養(yǎng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障，是建設(shè)一批高水平、有特色的教師教育院校的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。但是很多高校在專業(yè)認(rèn)證方面處于一種被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀態(tài)，對(duì)待認(rèn)證工作的態(tài)度趨于“一次性工作”的任務(wù)型導(dǎo)向，導(dǎo)致師范專業(yè)通過自我評(píng)測(cè)、專家團(tuán)隊(duì)評(píng)測(cè)和機(jī)構(gòu)認(rèn)證實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量提升的長(zhǎng)效機(jī)制難以建立。[6][7]在師資標(biāo)準(zhǔn)方面，目前國(guó)內(nèi)尚未出臺(tái)有關(guān)教師教育者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的文件，沒有對(duì)中國(guó)教師教育者的身份定位、職能和素養(yǎng)結(jié)構(gòu)做清晰確定的說明。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，教師教育內(nèi)涵發(fā)展必須從教師教育者專業(yè)化抓起，不少發(fā)達(dá)國(guó)家都出臺(tái)了教師教育者的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或是在教師教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)師資的專業(yè)性進(jìn)行規(guī)定，確保專業(yè)教師教育師資來培養(yǎng)專業(yè)教師。[8]在教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)方面，當(dāng)前我國(guó)師范生的培養(yǎng)方案大都基于2011年的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)目前基礎(chǔ)教育課程改革、教學(xué)創(chuàng)新和評(píng)價(jià)改革的呼應(yīng)不足。因此，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)亟待結(jié)合新課程、新教材進(jìn)行內(nèi)容更新，加強(qiáng)培養(yǎng)職前教師在核心素養(yǎng)培育、跨學(xué)科教學(xué)、多元評(píng)價(jià)等方面的實(shí)踐能力。

其二，中國(guó)特色教師教育文化格局亟待建立。中國(guó)特色教師教育需要繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)文化育人的傳統(tǒng)，著力推進(jìn)文化建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)教師教育文化生態(tài)面臨缺乏價(jià)值共識(shí)、文化形態(tài)不健全、教師參與不充分、文化育人效果不理想等問題，[9]急需打造師德師風(fēng)為先的教師教育文化氛圍。師德師風(fēng)是中國(guó)教師的為師準(zhǔn)則和行業(yè)風(fēng)尚，樹立良好的師德師風(fēng)必須成為我國(guó)教師教育文化建設(shè)的目標(biāo)和旨?xì)w。與此同時(shí)，目前教師教育院校對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)成教育、“三字一話”為代表的實(shí)踐型培養(yǎng)理念等師范精神傳承不足，又未能構(gòu)建起符合新時(shí)代的循證理念與研究取向的教師教育專業(yè)文化，使得教師教育實(shí)踐缺乏文化滋養(yǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致所培養(yǎng)出的教師專業(yè)認(rèn)同不足、從教使命感不強(qiáng)。因此，要健全中國(guó)特色教師教育體系必須充分汲取中國(guó)本土師道尊嚴(yán)和師范文化的智慧結(jié)晶，融合新時(shí)代前沿教育理念，發(fā)展出一套教師教育的先進(jìn)文化。

4. 教師教育面對(duì)時(shí)代新變化亟須調(diào)整

社會(huì)形勢(shì)變化是健全教師教育體系的重要?jiǎng)右颉．?dāng)前我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化攻堅(jiān)新階段，新的社會(huì)變化要求教師教育體系繼續(xù)完成從“增量提質(zhì)”到“精量提質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。一方面，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，人才尤其是創(chuàng)新型人才成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中最寶貴的資源，創(chuàng)新型人才需要?jiǎng)?chuàng)新型教師來培養(yǎng)和造就。因此，持續(xù)供給善于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、富有創(chuàng)新精神的新時(shí)代教師是教師教育體系未來努力的方向。另一方面，伴隨人工智能等信息技術(shù)的快速發(fā)展，教師身份和專業(yè)能力面臨信息時(shí)代的考驗(yàn)，數(shù)字素養(yǎng)已經(jīng)成為新時(shí)代教師專業(yè)素養(yǎng)結(jié)構(gòu)中不可或缺的一環(huán)。因此，健全教師教育體系需要瞄準(zhǔn)未來教師的創(chuàng)新素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)培育，積極融入人工智能、信息化等先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)VR技術(shù)、元宇宙等新型師范生學(xué)習(xí)環(huán)境營(yíng)造，探索個(gè)人化自定速學(xué)習(xí)、無障礙全納性學(xué)習(xí)等新型師范生學(xué)習(xí)方式改革，讓創(chuàng)新和數(shù)字化賦能教師教育變革。

為保障中國(guó)教師教育體系高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從體系布局、全環(huán)節(jié)建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型入手，為健全中國(guó)特色的教師教育體系鋪設(shè)道路。

1. 完善中國(guó)特色教師教育體系布局

其一，優(yōu)化教師教育培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師范特色。要逐步完善以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、縣域教師發(fā)展系統(tǒng)整體配合的開放的現(xiàn)代教師教育體系，明確與落實(shí)各方主體參與教師教育的權(quán)責(zé)邊界，同時(shí)加強(qiáng)彼此之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。首先，要加強(qiáng)師范院校在教師教育中的主體位置和引領(lǐng)位置，增加師范院校職前教師培養(yǎng)的投入，在中國(guó)“雙一流”高校建設(shè)名單中加入更多有特色有質(zhì)量的師范院校和師范專業(yè)。其次，借鑒世界經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)高水平綜合類大學(xué)參與教師教育。2023年5月，教育部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》，鼓勵(lì)雙一流高校參與教師教育，是健全教師教育體系頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵一步。要繼續(xù)鼓勵(lì)高水平綜合類大學(xué)利用自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)和聲譽(yù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)學(xué)科前沿與教育理論深度融合并進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，在學(xué)科教育領(lǐng)域拓展人類知識(shí)邊界。再次，要完善區(qū)縣教師教育系統(tǒng)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。區(qū)縣教師教育系統(tǒng)是與一流師范大學(xué)和一流綜合性大學(xué)等教師教育上層建筑相呼應(yīng)的教師教育基礎(chǔ)設(shè)施。保障縣域教師隊(duì)伍質(zhì)量是優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)教育公平、阻斷貧困代際傳遞、提升教師隊(duì)伍整體質(zhì)量的最終著力點(diǎn)。因此，要在地方統(tǒng)合高校、中小學(xué)校等多元主體的教師教育資源，建立教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校、校本教師專業(yè)發(fā)展中心和名師工作坊構(gòu)成的區(qū)縣教師教育系統(tǒng)，保障教師在職學(xué)歷和教學(xué)能力提升的場(chǎng)域和空間。[10]

其二，調(diào)整教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)。首先是補(bǔ)足五育并舉教師教育新體系建設(shè)，推進(jìn)五育并舉的育人理念與教師教育相融合。具體而言，要加強(qiáng)德育師資、體育師資、美育師資和勞動(dòng)教育師資的培養(yǎng)力度，建設(shè)與五育并舉并駕齊驅(qū)的“五育”教師教育體系，通過建設(shè)服務(wù)五育并舉和融合的教師教育體系落實(shí)國(guó)家關(guān)于德育、體育、美育和勞育的政策要求。[11]其次是依據(jù)“按需設(shè)崗，依崗培養(yǎng)，專項(xiàng)招聘，定向服務(wù)”的原則構(gòu)建高效暢通的教師供給機(jī)制，采取如公費(fèi)培訓(xùn)、編制匹配、提高待遇等措施吸引優(yōu)秀學(xué)生投身教育領(lǐng)域；同時(shí)注重提升中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇，通過定向項(xiàng)目為弱勢(shì)地區(qū)專門培養(yǎng)一批高水平全科教師。再次是提升教師教育供給的學(xué)歷層次，繼續(xù)引導(dǎo)教師教育供給院校由中師、?？?、本科和研究生四個(gè)層次向本科和研究生兩個(gè)層次過渡，減少低學(xué)歷層次教師教育的供給，減量提質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)“讓最優(yōu)秀的人成為教師，培養(yǎng)最優(yōu)秀的人成為教師”的理論目標(biāo)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中西部師范院校的支持力度，在招生規(guī)模、專業(yè)開設(shè)和專業(yè)碩士點(diǎn)設(shè)置上予以指導(dǎo)和傾斜，鼓勵(lì)其面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)緊缺師資。

2. 加強(qiáng)教師教育職前職后一體化建設(shè)

要完善高校、地方政府和中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人體系，助力教師教育職前職后全環(huán)節(jié)一體化建設(shè)。首先，職前教師培養(yǎng)是高質(zhì)量教師教育體系的基石，針對(duì)職前教師選拔，要改革招生制度，堅(jiān)持多元招生和定向就業(yè)相結(jié)合；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)師范專業(yè)院校采用提前批次錄取，通過自主招生增加面試環(huán)節(jié)或入校二次選拔等形式遴選有志從教的優(yōu)秀學(xué)生成為師范生。針對(duì)在讀師范生，要鼓勵(lì)地方師范大學(xué)建立本科師范生和教育碩士一體化培養(yǎng)模式。同時(shí)繼續(xù)完善雙導(dǎo)師制度，加強(qiáng)實(shí)習(xí)中小學(xué)與師范院校的深度合作，打通實(shí)踐基地與高校的溝通渠道。針對(duì)職前職后銜接，可引入師范生表現(xiàn)性評(píng)價(jià)制度，組織用人單位、實(shí)踐基地、高校導(dǎo)師多方合作，基于備課、授課、評(píng)課和反思等教學(xué)全過程對(duì)師范生教書育人的理論素養(yǎng)與實(shí)踐能力進(jìn)行綜合評(píng)測(cè)。對(duì)于在職教師，則要不斷提升已有教師隊(duì)伍質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)發(fā)展渠道和學(xué)歷提升通道的開放。要注重發(fā)展學(xué)校本位的教師教育，將中小學(xué)建設(shè)成為教師教育的重要載體，尤其鼓勵(lì)在社會(huì)上具有廣泛影響力、師資力量雄厚、按教育規(guī)律辦學(xué)的優(yōu)秀中小學(xué)校（幼兒園）在教師教育中發(fā)揮積極作用；同時(shí)應(yīng)在《中華人民共和國(guó)教師法》相關(guān)條款中明確中小幼承擔(dān)教師培養(yǎng)工作的義務(wù)，強(qiáng)化學(xué)校在教師教育中的主體作用發(fā)揮。此外，還要加強(qiáng)和完善承擔(dān)教師培訓(xùn)的師范院校與地方教育行政部門和中小學(xué)校的協(xié)同機(jī)制。

3. 完善教師教育全要素內(nèi)涵建設(shè)

其一，完善教師教育全要素標(biāo)準(zhǔn)體系，保障專業(yè)建設(shè)。首先是基于新課標(biāo)、新教材的改革要求更新教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)。立足新課標(biāo)、新教材重新厘清教師培養(yǎng)的目標(biāo)，明晰新時(shí)代教師在培育學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)上所應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)、能力與倫理指標(biāo)，從而更新教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為教師培養(yǎng)提供目標(biāo)引領(lǐng)；同步修訂教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)，將大單元教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)科實(shí)踐、學(xué)習(xí)化評(píng)價(jià)等新興內(nèi)容納入課程標(biāo)準(zhǔn)之中，指導(dǎo)教師教育院校更新培養(yǎng)課程。其次是確定教師教育者的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)針對(duì)教師教育者隊(duì)伍建設(shè)方面的研究，界定教師教育者的素養(yǎng)，提高其專業(yè)化水平，建立教師教育者常態(tài)化交流機(jī)制，建設(shè)教師教育專業(yè)共同體。最后要繼續(xù)發(fā)展教師教育專業(yè)認(rèn)證制度，細(xì)化師范專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障和實(shí)踐基地等方面的規(guī)定；落實(shí)師范專業(yè)認(rèn)證的監(jiān)測(cè)功能，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上基于學(xué)生管理、教學(xué)流程、課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生就業(yè)等要素定期形成師范專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告并向社會(huì)公開。

其二，重構(gòu)中國(guó)特色教師教育文化。要發(fā)展多維并進(jìn)的中國(guó)特色教師教育文化。首先是繼承中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凝練中國(guó)本土歷史上孕育的教師文化內(nèi)涵，在師范生培養(yǎng)中引入教師文化課程，在職后教師中評(píng)選典型案例，促進(jìn)尊師風(fēng)尚的發(fā)展。其次是形成重視理論與實(shí)踐相結(jié)合的師范生培養(yǎng)文化。一方面，要從師范生入學(xué)開始就為其提供授課實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)師范生通過自身受教育經(jīng)驗(yàn)理解教育世界，減少理論與實(shí)踐的割裂；同時(shí)要加強(qiáng)師范生的教師技能訓(xùn)練，增加實(shí)踐技能考核比重。另一方面，要推進(jìn)教師教育向研究型轉(zhuǎn)型，依托教師教育實(shí)踐的最佳證據(jù)庫，支持教師教育院校和教師教育者開展循證教師教育實(shí)踐。在此過程中，既要基于最佳證據(jù)開展課程、教學(xué)、實(shí)習(xí)、評(píng)價(jià)的改革，更要基于改革實(shí)踐的深入研究，實(shí)現(xiàn)證據(jù)擴(kuò)充、完善與生成，不斷迭代教師教育證據(jù)庫，[12]從而在循證教師教育氛圍中培養(yǎng)出具有循證精神的專業(yè)型教師。

4. 構(gòu)建“精量式”數(shù)字化教師教育體系

要緊扣時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，打造數(shù)字化教師教育體系，以信息化技術(shù)助力教師教育發(fā)展。要推動(dòng)教師教育與先進(jìn)技術(shù)深度融合，以“精量式”的數(shù)字化教師教育體系，培育適應(yīng)新時(shí)代、把握新時(shí)代、超越新時(shí)代的教師團(tuán)隊(duì)。

其一，基于數(shù)字化建設(shè)探索“按需設(shè)崗、依崗培養(yǎng)”的“精量式”訂單教師培養(yǎng)模式。要探索利用大數(shù)據(jù)管理將實(shí)際教師崗位需求與教師教育院校培養(yǎng)相配合的管理模式。具體而言，就是緊密結(jié)合大數(shù)據(jù)反映的崗位需求變化實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)教師教育的培育規(guī)模、培育內(nèi)容和師資配置，實(shí)現(xiàn)教師供給與崗位需求之間的動(dòng)態(tài)平衡。[13]

其二，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合跨時(shí)空優(yōu)質(zhì)資源構(gòu)建全過程、全要素、高互動(dòng)的數(shù)字化教師教育系統(tǒng)。師范生學(xué)習(xí)和職后教師工作都已進(jìn)入數(shù)字信息時(shí)代，因此要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全過程分析，拓展教師教育的線上空間，借助現(xiàn)代教育條件創(chuàng)新培訓(xùn)方式；通過大數(shù)據(jù)+機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)支持每一位教師的個(gè)性化專業(yè)學(xué)習(xí)與評(píng)估，切實(shí)提升在線培訓(xùn)成效。

其三，積極探索人工智能在教師教育領(lǐng)域的倫理和應(yīng)用問題，為教師教育過程中的高端智力活動(dòng)賦能，助力發(fā)展新時(shí)代高質(zhì)量教師教育體系。在應(yīng)試能力競(jìng)爭(zhēng)減弱和專業(yè)能力競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)的未來，持續(xù)精量地培養(yǎng)教學(xué)專業(yè)扎實(shí)、創(chuàng)新思維突出、多元文化貫通的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師，應(yīng)當(dāng)是新時(shí)代中國(guó)特色教師教育體系的建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，要通過人類智能和人工智能構(gòu)成的高級(jí)智能共同體，探索基于技術(shù)支持培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效路徑。

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（編輯 謝 凡）