全媒體時(shí)代：報(bào)臺(tái)融合后檔案管理工作的思考

摘 要：報(bào)臺(tái)融合后，融媒體檔案管理工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)。在全媒體時(shí)代背景下，檔案管理還存在著體制不健全、檔案收集和整合推進(jìn)難度較大、檔案人才要素支撐動(dòng)力不足等問題。適應(yīng)新時(shí)代要求，新機(jī)構(gòu)要著力夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)、抓好頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)流程管控、優(yōu)化服務(wù)路徑、加快人才培養(yǎng)上來，提升檔案治理水平，更好地服務(wù)中心大局、服務(wù)人民群眾。

關(guān)鍵詞：全媒體時(shí)代；報(bào)臺(tái)融合；檔案管理

隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛，傳播手段、產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務(wù)模式的日新月異。報(bào)臺(tái)融合大趨勢(shì)，為檔案治理模式、管理對(duì)象和服務(wù)方式帶來翻天覆地的變化，要順應(yīng)全媒體時(shí)代潮流，創(chuàng)新方式方法，提高檔案科學(xué)化水平，更好發(fā)揮檔案價(jià)值。

1 檔案管理工作在全媒體時(shí)代的功能定位和機(jī)遇挑戰(zhàn)

1.1 融媒體檔案管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變

一是信息存貯功能極大增強(qiáng)。全媒體時(shí)代，信息傳播走上了快車道，有效的信息存貯可以幫助融媒體實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)高效”的目標(biāo)。融媒體檔案具備記錄性、歷史性的特點(diǎn)，可以通過信息的存儲(chǔ)、收集以及開發(fā)利用，促進(jìn)信息生命周期各環(huán)節(jié)有效銜接，充分發(fā)揮信息在各階段的價(jià)值，有效滿足融媒體發(fā)展需要。二是記憶管理功能充分彰顯。全媒體發(fā)展具有社會(huì)化、交互化和即時(shí)化的特點(diǎn)。從而產(chǎn)生各種形式的檔案對(duì)于社會(huì)記憶具有傳承、控制和建構(gòu)作用，是歷史的記錄和再敘述。檔案工作是對(duì)全媒體信息收集、整理、保存和開發(fā)利用的過程，一方面是對(duì)社會(huì)記憶的整理和固化，另一方面也是對(duì)信息的傳播，可以使公眾通過檔案感知融媒體發(fā)展歷程。三是內(nèi)容供給功能不斷提升。內(nèi)容建設(shè)和管理是全媒體發(fā)展的重要基石。內(nèi)容的生成特別是優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的打造，都需要對(duì)即時(shí)信息和歷史信息進(jìn)行采集和提取。檔案作為歷史信息的承載體和社會(huì)記憶的集合體，是內(nèi)容建設(shè)和管理的重要供給域。借助融媒體技術(shù)開發(fā)利用檔案信息資源并用于媒體內(nèi)容建設(shè)，既可促進(jìn)檔案信息與現(xiàn)實(shí)需要相結(jié)合，也可促進(jìn)媒體信息的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。

1.2 檔案管理要素更迭，檔案轉(zhuǎn)型迫在眉睫

從管理體制上來，新《檔案法》進(jìn)一步理順了檔案管理體制。報(bào)臺(tái)融合后，單位負(fù)責(zé)檔案的日常管理，檔案主管部門對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，更有利于推動(dòng)新組建單位檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。同時(shí)，新《檔案法》也為單位自主開展業(yè)務(wù)建設(shè)提供廣闊空間。從內(nèi)容上來看，管理對(duì)象呈現(xiàn)新形態(tài)。全媒體發(fā)展使信息傳播突破時(shí)空、媒介、主體和功能限制，全媒體產(chǎn)品具有實(shí)時(shí)性、多元性和海量性特點(diǎn)，映射在檔案上，便形成固化迅速、形式多樣和數(shù)量龐大的特點(diǎn)。檔案產(chǎn)生的主體越來越廣泛，自媒體的興起使公眾成為檔案產(chǎn)生者和傳播者，有價(jià)值的檔案成為社會(huì)記憶的重要部分，也是全媒體時(shí)代檔案收集的基本面向。全媒體有效促進(jìn)媒介資源和工作流程的有效整合，有利于促進(jìn)檔案工作集中開展、工作流程系統(tǒng)性優(yōu)化以及檔案信息分布式處理。從技術(shù)支撐上來看，信息技術(shù)提升檔案管理的效率，信息技術(shù)推動(dòng)檔案載體從傳統(tǒng)載體形式的檔案向電子檔案轉(zhuǎn)變，檔案資源由文件密集型向數(shù)據(jù)密集型轉(zhuǎn)變，加快檔案管理工作與信息資源管理工作交融。全媒體發(fā)展過程中的檔案信息的實(shí)時(shí)采集、智能標(biāo)引、快速統(tǒng)計(jì)、云端存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)開發(fā)等環(huán)節(jié)增加技術(shù)干預(yù)，減少人工干預(yù)，推動(dòng)檔案工作向更高水平發(fā)展。從檔案服務(wù)對(duì)象看，檔案供給水平要求更高。檔案信息資源作為媒體發(fā)展的重要內(nèi)容供給域，不僅要滿足媒體行業(yè)的資源多元化需求，還要逐步適應(yīng)廣大用戶的個(gè)性化需求。隨著全媒體有關(guān)的檔案利用服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容的不斷延展，檔案開放性的不斷增強(qiáng)，也要對(duì)檔案信息資源的內(nèi)容、時(shí)間、利用方式等進(jìn)行科學(xué)限定，促使檔案服務(wù)堅(jiān)持共享性與保密性的統(tǒng)一，更好發(fā)揮彰顯檔案價(jià)值。

2 報(bào)臺(tái)融合后檔案管理面臨的問題

2.1 適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革要求的檔案管理體制不健全

從目前來看，報(bào)臺(tái)融合后已經(jīng)制定了新的“三定方案”，形成新的“三合一”制度，但是由于原單位管理基礎(chǔ)不同，導(dǎo)致新成立的單位在檔案的分類、收集、移交、管理和利用上都存在較大差異。主要表現(xiàn)在：一是原隸屬行業(yè)的檔案管理不同。由于工作內(nèi)容和管理職責(zé)區(qū)別，原單位根據(jù)行業(yè)主管部門要求自行開展檔案的收集整理工作，統(tǒng)一接受國(guó)家檔案行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革后，需要對(duì)檔案管理體制進(jìn)行重塑性改革。二是全國(guó)范圍內(nèi)報(bào)臺(tái)合并單位指導(dǎo)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尚未完全建立。報(bào)臺(tái)融合在一定范圍內(nèi)已經(jīng)取得了良好效果，但是有的地方依然分立，各具特色的改革模式增加了全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)檔案管理模式的難度。

2.2 檔案收集和整合推進(jìn)難度較大

一是存量檔案數(shù)字化工作繁重，標(biāo)準(zhǔn)程度不一。在合并以前，兩個(gè)單位都有各自的檔案數(shù)字化范圍、流程和目標(biāo)。比如，報(bào)社的紙質(zhì)檔案數(shù)字化有特殊的范圍，有的新媒體刊登了的數(shù)字版面，就不需要二次數(shù)字化。在融媒體引領(lǐng)下電視臺(tái)的檔案數(shù)字重點(diǎn)是介質(zhì)的轉(zhuǎn)換，要從舊的磁帶磁盤轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)庫管理。二是檔案整理難度較大。檔案的多源性、多結(jié)構(gòu)性、異質(zhì)性導(dǎo)致融合后檔案整合和存儲(chǔ)難度較大。比如，電視臺(tái)以數(shù)據(jù)和視頻資料為主，不需要進(jìn)行單獨(dú)數(shù)字化加工，只需要在數(shù)據(jù)庫中對(duì)檔案進(jìn)行遷移、存儲(chǔ)。報(bào)紙以紙質(zhì)檔案為主，數(shù)字化加工后需單列全宗管理，兩類機(jī)構(gòu)檔案介質(zhì)的不同，使得整理利用難度加大。

2.3 檔案人才要素支撐動(dòng)力不足

報(bào)臺(tái)兩家單位都是專業(yè)化的新聞機(jī)構(gòu)，檔案具有較強(qiáng)的專業(yè)性、時(shí)代性、實(shí)效性。這要求單位合并后的檔案人員要熟悉兩家單位的業(yè)務(wù)流程、工作內(nèi)容、檔案歸集重點(diǎn)和整理傾向，理順新機(jī)構(gòu)檔案管理的內(nèi)容和關(guān)鍵要素，還要具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，這對(duì)檔案人員提出了很高的職業(yè)要求。在機(jī)構(gòu)改革過程中，檔案人員增編有難度，大部分合并后單位檔案人員配置不充足，交流不暢通，還是各自為戰(zhàn)，直接影響檔案的整合進(jìn)程和效果。同時(shí)，大多數(shù)單位檔案人員專業(yè)培訓(xùn)體系不完善，長(zhǎng)期接觸不到新事物新思想，管理沿用老辦法，想問題慣性思維，制約著檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展。

3 報(bào)臺(tái)融合后檔案管理工作的創(chuàng)新方向

3.1 提升思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)

有關(guān)媒體從業(yè)者和檔案工作者要不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)思維、網(wǎng)絡(luò)思維和發(fā)展思維，不斷更新專業(yè)認(rèn)知。對(duì)檔案工作“社會(huì)化”的認(rèn)知，融媒體因其數(shù)字化和互動(dòng)性的核心優(yōu)勢(shì)使信息傳播由書籍報(bào)紙“小眾化”傳播向新媒體的大眾化傳播轉(zhuǎn)變，由傳播者和受眾之間的單向度傳播向雙向度傳播轉(zhuǎn)變，人類邁入信息推薦時(shí)代。新媒體改變?nèi)藗兊慕煌绞?，傳播生態(tài)也出現(xiàn)非常鮮明的新氣象，產(chǎn)生多方面的正能量[1]。要適時(shí)打破檔案部門與其他業(yè)務(wù)部門、與用戶之間的界限，積極探索檔案工作新模式；要提升對(duì)檔案資源“數(shù)據(jù)化”的認(rèn)知，尊重其“海量性、共享性和碎片化”的新特點(diǎn)，深入挖掘檔案資源的內(nèi)涵，注重檔案信息資源的數(shù)據(jù)化開發(fā)和利用，通過圖書出版、主題展覽、短視頻、專欄等形式，多方位多角度展示檔案文化價(jià)值，提升檔案的社會(huì)影響力；要提高對(duì)檔案工作“技術(shù)化”的認(rèn)知，了解大數(shù)據(jù)、信息化等前沿技術(shù)理論，善于利用新技術(shù)為傳統(tǒng)的檔案工作賦能。

3.2 組織管理要提升，抓好頂層設(shè)計(jì)

要圍繞“機(jī)構(gòu)改革后，如何優(yōu)化檔案工作體制機(jī)制，提高檔案管理水平和服務(wù)能力” [2]開展專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，研究制定出臺(tái)指導(dǎo)性文件，細(xì)化和明確機(jī)構(gòu)改革后融媒體中心檔案管理的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)和流程。按照國(guó)家關(guān)于《關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的指導(dǎo)意見》要求，報(bào)臺(tái)合并前，兩家單位要做好文件材料歸檔和檔案清點(diǎn)、移交工作，妥善進(jìn)行檔案處置，嚴(yán)防檔案收集不全、損毀流失和失泄密等情況發(fā)生。機(jī)構(gòu)改革完成后，應(yīng)及時(shí)辦理檔案登記，制定或修訂《機(jī)關(guān)檔案分類方案、歸檔范圍和保管期限表》，建立健全檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度，做好日常檔案管理工作。

檔案主管部門要發(fā)揮對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的主管作用，組織相關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或人員在融媒體發(fā)展過程中尋找契合點(diǎn)，統(tǒng)籌做好工作規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍搭建、資源整合、信息共享等工作，建立集約高效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在本級(jí)單位的具體工作中，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門與檔案部門應(yīng)基于檔案信息資源的生命周期明確職責(zé)劃分、加強(qiáng)協(xié)同合作，保障檔案工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、順暢。在管理體制上，要明確其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等，做到定位清晰、分工明確、專職負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突出，讓機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備能夠適應(yīng)全媒體時(shí)代檔案工作的需要。在機(jī)構(gòu)改革大的框架下，探索符合實(shí)際，更加科學(xué)、更加順暢、更加高效、更加有利于檔案事業(yè)發(fā)展的體制創(chuàng)新之路。有關(guān)單位要完善硬件配置和軟件架構(gòu)的總體布局，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)構(gòu)建信息一體化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、資源集約化、運(yùn)行智能化的融媒體檔案綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)軟硬件資源的優(yōu)化配置。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要提升，加強(qiáng)流程管控

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是數(shù)字化的管理手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)全媒體時(shí)代檔案資源的開發(fā)共享利用，必須有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作保障。制定與融媒體背景下的檔案工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和流程設(shè)計(jì)是當(dāng)務(wù)之急，包括整體層面的系統(tǒng)架構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、軟件接口標(biāo)準(zhǔn)，以檔案信息資源為對(duì)象的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、交換格式標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)和訪問標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，要對(duì)應(yīng)融媒體建設(shè)做好檔案工作流程設(shè)計(jì)，積極引入各種新興信息化技術(shù)融入規(guī)范化建設(shè)始終，有效保障檔案利用服務(wù)的針對(duì)性、有效性。要根據(jù)融媒體發(fā)展背景下檔案工作的新特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將精細(xì)化滲透到每件檔案管理中，優(yōu)化實(shí)時(shí)收集、并行處理、利用前置等流程，推動(dòng)檔案工作環(huán)節(jié)智能化。要堅(jiān)持管控導(dǎo)向，對(duì)新媒體檔案信息實(shí)行安全分類分級(jí)管理，以流程設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性彌補(bǔ)信息環(huán)境的復(fù)雜性和脆弱性。要加強(qiáng)信息安全保護(hù)，制定檔案安全防護(hù)指南等文件，研究制定全媒體檔案安全防護(hù)路線圖，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，以制度性和技術(shù)性手段有效制約各環(huán)節(jié)的違規(guī)操作行為，充分保障檔案信息安全。

3.4 資源開發(fā)要提升，優(yōu)化服務(wù)路徑

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量與日俱增，民眾在哪里，信息服務(wù)就在哪里，但新媒體服務(wù)不僅要有數(shù)量，更要有質(zhì)量。智能化服務(wù)系統(tǒng)是媒體融合的優(yōu)勢(shì)成果，也是提升檔案利用服務(wù)水平的重要載體。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)多元化的節(jié)目互動(dòng)直播、可定制化的網(wǎng)絡(luò)視頻直播、智能化的節(jié)目素材匯聚制作、便捷的移動(dòng)端APP采編制審、高效率的本地化和異地協(xié)同化辦公流程、多渠道兩微一端的節(jié)目發(fā)布、深度的大數(shù)據(jù)智能監(jiān)測(cè)分析、全方位的用戶服務(wù)、高安全性的互聯(lián)，打造全新的融媒檔案業(yè)務(wù)模式、高效的融媒檔案生產(chǎn)，將檔案音頻、視頻、文字、圖片等多媒體素材融為一體，使融媒節(jié)目對(duì)目標(biāo)用戶的體驗(yàn)大幅度提升。因此，作為全媒體時(shí)代的檔案開發(fā)利用，一方面要科學(xué)把握用戶需求，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)，借助可視化統(tǒng)計(jì)描述、多維度交叉分析、用戶關(guān)系圖譜等技術(shù)構(gòu)建目標(biāo)用戶模型。這種方式已廣泛應(yīng)用到電子商務(wù)領(lǐng)域，融媒體中心可以利用此技術(shù)，根據(jù)用戶畫像判斷需求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送，提升檔案信息資源供給的精確性和實(shí)效性。另一方面，要借助多媒體技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地適應(yīng)用戶偏好，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，為用戶提供個(gè)性化、主動(dòng)性的利用服務(wù)[3]。

3.5 人才隊(duì)伍要提升，培養(yǎng)專家能手

全媒體時(shí)代，合并單位的檔案工作專業(yè)性、政策性很強(qiáng)，必須牢牢抓住檔案工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)牛鼻子，多措并舉，為檔案事業(yè)提供有力人才保障。一是要優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。積極組織廣大檔案工作者深入學(xué)習(xí)檔案工作法律法規(guī)、政策文件、工作方法步驟和標(biāo)準(zhǔn)流程，弄清楚新形勢(shì)下融媒體檔案工作“是什么”“做什么”“怎么做”，特別是增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)，融媒體信息技術(shù)瞬息萬變、更迭頻繁，要時(shí)刻善于學(xué)習(xí)新事物新媒介，使其具有履行職責(zé)、推動(dòng)工作的必備素質(zhì)和能力。二是要調(diào)動(dòng)各方力量，儲(chǔ)備人才資源。要突出政治性、專業(yè)性、科學(xué)性、操作性，善于在機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。積極與檔案主管部門、兄弟單位進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，吸收借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，在實(shí)踐中提升能力，在鍛煉中修煉內(nèi)功，以人才高質(zhì)量推動(dòng)檔案管理質(zhì)量提升。三是要多方爭(zhēng)取支持，提高待遇保障。要爭(zhēng)取上級(jí)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目資金以及本級(jí)財(cái)政對(duì)檔案工作的資金支持，保障檔案工作發(fā)展必備資金；要暢通檔案人員的晉升渠道，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，提高檔案專業(yè)人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)認(rèn)可度，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)鉆研檔案工作業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

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作者簡(jiǎn)介：劉堃（1980— ），攀枝花日?qǐng)?bào)社黨政辦副主任，研究方向：全媒體時(shí)代新聞單位檔案歸檔管理利用。