新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興研究

摘 要：新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在鄉(xiāng)村文化振興中發(fā)揮著重要作用，給鄉(xiāng)村文化振興帶來新活力，有助于凝聚村民的文化共識(shí)，同時(shí)還具有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益雙屬性。論文闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的時(shí)代背景和價(jià)值延伸；簡(jiǎn)要介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的主體要素、內(nèi)容要素和體系要素；從加強(qiáng)政策引導(dǎo)、助力產(chǎn)業(yè)興旺，理順管理機(jī)制、完善制度建設(shè)，豐富檔案資源、編研專題檔案，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)渠道四個(gè)角度提出對(duì)策，旨在為加快推進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興提供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案；鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)村文化凝結(jié)著千百年來中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華，是鄉(xiāng)村延續(xù)和存在的根基，同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興中不可或缺的一部分[1]。新形勢(shì)下，鄉(xiāng)村文化振興面臨著更為復(fù)雜的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作為凝聚了鄉(xiāng)村各個(gè)層面發(fā)展過程的重要信息資源，其管理、利用與服務(wù)水平的提高不僅能夠?yàn)猷l(xiāng)村文化振興帶來新活力，凝聚村民的文化共識(shí)，同時(shí)也在鄉(xiāng)村文化振興中發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重效益 [2]。在此背景下，相關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)確把握新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化振興對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作所帶來的變革和存在的突出問題，同時(shí)積極探索優(yōu)化措施，以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案服務(wù)能力，有效保障鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)現(xiàn)。

1 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的價(jià)值延伸

1.1 鄉(xiāng)村檔案工作給鄉(xiāng)村文化振興帶來新活力

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍得到了快速發(fā)展，鄉(xiāng)村文化振興這一“鑄魂”工程也得到了從中央到地方的高度關(guān)注。檔案等有關(guān)部門就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村文化振興帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，如何滿足鄉(xiāng)村居民日益豐富的精神文化需求也推出了一系列舉措。2021年6月印發(fā)的《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中進(jìn)一步明確了檔案工作的主要任務(wù)之一就是要“滿足人民群眾的檔案信息和檔案文化需求”“不斷推出具有廣泛影響力的檔案文化精品”，同時(shí)也提出要“圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理體制”。這些都表明了政府層面從政策角度強(qiáng)化地方對(duì)檔案服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度，有效激活鄉(xiāng)村文化振興活力[3] ?！笆奈濉币詠恚l(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升，同時(shí)在信息化的幫助下檔案資源得以豐富，這也給鄉(xiāng)村文化建設(shè)和各類文化活動(dòng)開展提供有效保障，檔案中鄉(xiāng)村的歷史名人、傳統(tǒng)故事、文化典故、宗族訓(xùn)誡、村史村情和村規(guī)等信息都集中展現(xiàn)了鄉(xiāng)村的發(fā)展成果和文化內(nèi)涵，其中蘊(yùn)含的文化精神不僅能夠?qū)ν鈹U(kuò)大鄉(xiāng)村的影響力和知名度，對(duì)內(nèi)也能對(duì)村民們起到很好的價(jià)值引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。

1.2 鄉(xiāng)村檔案工作有助于凝聚村民的文化共識(shí)

隨著我國(guó)改革開放的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的加速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展繁榮，勞動(dòng)分工也進(jìn)一步細(xì)化，推動(dòng)了城鄉(xiāng)、城市間的人口流動(dòng)，這也給鄉(xiāng)村文化振興帶來了諸多挑戰(zhàn)。據(jù)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所統(tǒng)計(jì)，2010—2020年，全國(guó)農(nóng)村總流出人口中，省內(nèi)鄉(xiāng)進(jìn)城流出人口由7876萬人增加到1.9億人，增長(zhǎng)1.12億人[4]。這就產(chǎn)生兩種矛盾：一是由于青壯年的流出，使得鄉(xiāng)村居民缺乏歸屬感、認(rèn)同感，難以形成文化共識(shí)，不利于本土特色鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展；二是鄉(xiāng)村人口的流出與全社會(huì)層面日益增長(zhǎng)的鄉(xiāng)土文化需要產(chǎn)生矛盾。如何在這一時(shí)代背景下更科學(xué)地凝聚鄉(xiāng)土文化共識(shí)，提供豐富多彩的文化服務(wù)也成為研究的熱點(diǎn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案具有原始記錄性、真實(shí)性和完整性等一般的檔案特征，同時(shí)也蘊(yùn)含著歷史名人、風(fēng)土民情等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有的文化烙印，這些寶貴的信息資源都是檔案精神文化服務(wù)的基礎(chǔ)與養(yǎng)料[5]。在鄉(xiāng)村人口大量外流的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的文化傳承功能受到社會(huì)環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)，通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的有效梳理與服務(wù)創(chuàng)新，能夠進(jìn)一步理清鄉(xiāng)村的文化脈絡(luò)與發(fā)展軌跡，進(jìn)而為文化共識(shí)的形成和與維護(hù)提供有效幫助。

1.3 鄉(xiāng)村檔案工作具有社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益雙屬性

縱觀檔案發(fā)展的歷史，其參考、憑證、教育和文化等多元功能使其具有較大的社會(huì)效益，但隨著檔案管理與利用理念的革新和發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)檔案經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注度也日益攀升。特別是對(duì)于鄉(xiāng)村來說，檔案的經(jīng)濟(jì)效益被進(jìn)一步擴(kuò)大。過去，社會(huì)各界對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的關(guān)注點(diǎn)在于其構(gòu)建社會(huì)記憶、增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感等層面，而在鄉(xiāng)村文化振興的背景下，“產(chǎn)業(yè)興旺”這一發(fā)展目標(biāo)給檔案文化工作發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益帶來新的機(jī)遇。在鄉(xiāng)村振興中融入檔案，能使其更具生命力和感染力，為文旅產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)帶來新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中“產(chǎn)業(yè)興旺”的實(shí)現(xiàn)[6]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的要素

根據(jù)上文的闡述，新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的價(jià)值延伸要求了其服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興需要鄉(xiāng)村和社會(huì)各界的公共努力幫助，因此有必要厘清其實(shí)施主體、重點(diǎn)內(nèi)容和保障體系。

2.1 主體要素

2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政部門應(yīng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檔案的整體工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理與利用進(jìn)行政策性規(guī)范與支持，同時(shí)改善檔案管理工作條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案價(jià)值的有效發(fā)揮提供多方面支撐。

2.1.2縣、市級(jí)檔案負(fù)責(zé)檔案監(jiān)督指導(dǎo)[7]?？h、市一級(jí)的檔案管理部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案服務(wù)工作的“把關(guān)人”，圍繞檔案服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的方方面面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的質(zhì)量監(jiān)督，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理與利用水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的持續(xù)發(fā)展。

2.1.3社會(huì)層面廣泛參與與融入。社會(huì)層面主要是指鄉(xiāng)村企事業(yè)單位的融入，如文化層面的文旅部門、圖書館等部門做好檔案資源的收集與歸檔，確保檔案資料的真實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)層面則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中小型企業(yè)要積極融入檔案工作，做好檔案資源的開發(fā)與利用。

2.1.4村民層面的積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的最終落腳點(diǎn)是“用之于民”，應(yīng)充分培育和挖掘鄉(xiāng)土文化人才，激發(fā)村民的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

2.2 內(nèi)容要素

內(nèi)容要素是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源的價(jià)值所在，也是服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的根基和源泉。一般來說，服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案內(nèi)容要素應(yīng)突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，反映當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情的文化內(nèi)涵。

2.2.1村史檔案。村史檔案凝聚著村民的文化共識(shí)和鄉(xiāng)村的文化脈絡(luò)，有助于讓村民產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，從而能夠促進(jìn)村民的自我文化管理。如江蘇省文明村凹橋村就投資建設(shè)占地面積100平方米的村史館，通過圖文資料、視頻影像、實(shí)物真品、多媒體數(shù)字化等形式，多角度、全方位地展示凹橋黨史村史、歷史變遷、文化記憶，傳承鄉(xiāng)土文化和民俗風(fēng)情。

2.2.2非遺檔案。非遺檔案的管理與利用凸顯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙重屬性，同時(shí)也是鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的傳承與發(fā)展。保護(hù)和開發(fā)非遺檔案能夠?yàn)猷l(xiāng)村文化振興注入民族特色文化資源，在提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的同時(shí)助推鄉(xiāng)村旅游業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2.3紅色檔案。紅色檔案凝聚了鄉(xiāng)村特定社會(huì)歷史環(huán)境下的各種物質(zhì)、制度、精神發(fā)展成果，在鄉(xiāng)村文化振興中發(fā)揮著文化傳承、意識(shí)導(dǎo)向、社會(huì)服務(wù)等多元功能。近年來，鄉(xiāng)村不斷重視紅色檔案利用，將其融入到四史主題教育、愛國(guó)教育基地建設(shè)、紅色旅游中去，取得了突出成效。

2.3 體系要素

2.3.1治理層面。應(yīng)遵循依法、科學(xué)和為民三個(gè)原則?！耙婪ā狈矫妫兑?guī)劃》明確提出要進(jìn)一步完善檔案法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，2022年1月開始施行的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）中也強(qiáng)調(diào)要提升檔案工作的法治化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村文化振興的形勢(shì)和需求及時(shí)調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善規(guī)章制度和體制機(jī)制?！翱茖W(xué)”方面，順應(yīng)技術(shù)變革提升檔案管理信息化水平，在做好數(shù)字化檔案資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)上推動(dòng)檔案管理朝智慧化方向發(fā)展?！盀槊瘛狈矫?，充分了解各個(gè)主體在鄉(xiāng)村檔案管理與利用中的需求，發(fā)揮檔案多元價(jià)值。

2.3.2資源層面。應(yīng)涵蓋社會(huì)生活類檔案和歷史文化檔案，其中社會(huì)生活檔案包括各類社會(huì)生活檔案，如文化教育、體育、衛(wèi)生、婚喪嫁娶等。歷史文化檔案應(yīng)包括鄉(xiāng)土文化、民間文化、宗教文化等。

2.3.3利用層面。應(yīng)重點(diǎn)滿足兩方面的需求，一是檔案展示，即通過多種形式的展示，如展覽、書籍、視頻等，向公眾展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，增強(qiáng)公眾對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)識(shí)和理解。二是檔案教育，即通過開展檔案教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)檔案利用的意識(shí)和能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

3 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的路徑

3.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，助力產(chǎn)業(yè)興旺

隨著鄉(xiāng)村文化振興的不斷推進(jìn)，近年來鄉(xiāng)村居民的交通便利水平和生活水平得到快速提高，基礎(chǔ)設(shè)施的完善也給文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障。無論是從鄉(xiāng)村文化振興來看還是從對(duì)外傳播、吸引外來游客的角度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的文化、歷史和經(jīng)濟(jì)價(jià)值都愈加凸顯。對(duì)此，政府也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案與鄉(xiāng)村文化振興的融合發(fā)展。第一應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，從縣域?qū)用鎸?duì)地理位置、人口、民族和民俗文化檔案進(jìn)行調(diào)查模擬。首先要深入探究檔案歷史和文化基礎(chǔ)，打造鄉(xiāng)村文化品牌。其次對(duì)當(dāng)?shù)靥厣谋尽⒎沁z等相關(guān)從業(yè)人員現(xiàn)狀和未來發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需要，從空間上確立發(fā)展點(diǎn)；第二在政策上加強(qiáng)對(duì)特色檔案的傳播。為具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色的檔案進(jìn)行傳播提供支持。例如，對(duì)于具有重要?dú)v史價(jià)值和文化價(jià)值的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，可以給予經(jīng)費(fèi)支持，組織專業(yè)人員進(jìn)行整理、保護(hù)和傳播。同時(shí)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化交流平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化交流與傳播，鼓勵(lì)不同地域、不同文化背景的人們相互了解和交流，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的傳播效果和影響力。

3.2 完善制度建設(shè)，培養(yǎng)管理人才

完善檔案管理制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的重要途徑之一，在新形勢(shì)下，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立規(guī)范、科學(xué)、高效的檔案管理制度，提高檔案管理的水平和效能，為鄉(xiāng)村文化振興提供有力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館應(yīng)該建立檔案采集和整理規(guī)章制度，明確檔案采集和整理的程序和要求。制定檔案采集的指南和標(biāo)準(zhǔn)，明確檔案收集的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，同時(shí)也要規(guī)定檔案整理的程序和要求。與此同時(shí)，制定檔案利用制度，加強(qiáng)對(duì)檔案利用的監(jiān)督和管理，防止檔案泄露、遺失等情況的發(fā)生；在培養(yǎng)管理人才方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館一方面應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化檔案管理人員的人才結(jié)構(gòu)，提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平。另一方面，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)檔案管理人員的積極性。優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)制度和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)檔案管理人員發(fā)揮其職業(yè)潛力和創(chuàng)造力，積極投身到鄉(xiāng)村文化振興的工作中去，提高檔案管理的質(zhì)量和效益。

3.3 豐富檔案資源，編研專題檔案

第一，根據(jù)鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)際要求豐富檔案資源。在實(shí)踐層面，區(qū)縣一級(jí)的檔案管理部門要進(jìn)行廣泛調(diào)研和實(shí)地考察，重點(diǎn)探索村史檔案、非遺檔案和紅色檔案的收集現(xiàn)狀和利用范圍。除記述類的信息外，還要進(jìn)一步凸顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的個(gè)性化，特別對(duì)于非遺檔案應(yīng)“一人一檔”。此外，進(jìn)一步擴(kuò)大檔案的來源。檔案管理者應(yīng)提高信息搜索能力，主動(dòng)向各個(gè)渠道的記錄者搜集，這一工作的重點(diǎn)在于甄別檔案的價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)。第二，加強(qiáng)檔案的二次編研，整理出專題化特色化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化檔案。在原始或初次編研的基礎(chǔ)上，對(duì)檔案的內(nèi)容和形式特征進(jìn)行篩選、提煉、綜合、歸納，增強(qiáng)檔案的系統(tǒng)性、針對(duì)性，篩選出信息可靠，深度適宜，使用頻率高的檔案，充分發(fā)揮其凝聚文化共識(shí)、助力產(chǎn)業(yè)興旺等方面的多元功能。

3.4 創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道

為了更好地服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館可以通過數(shù)字化手段創(chuàng)新服務(wù)方式。依托數(shù)字化檔案資源，將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案數(shù)字化，并建立多維檢索系統(tǒng)，方便用戶檢索和利用。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館可以利用新技術(shù)手段，如虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人工智能技術(shù)等，為用戶提供更加沉浸式和智能化的服務(wù)體驗(yàn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的文化體驗(yàn)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館可以通過社會(huì)化服務(wù)拓寬服務(wù)渠道。社會(huì)化服務(wù)是指利用社會(huì)資源和社會(huì)力量，通過建立合作機(jī)制、推動(dòng)多方參與，共同為用戶提供更好的服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館可以與文化機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等建立合作關(guān)系，共同推動(dòng)檔案服務(wù)向社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)家書屋等場(chǎng)所延伸，擴(kuò)大服務(wù)范圍。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館也可以利用社交媒體等新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)與用戶的互動(dòng)和交流，提高用戶參與度和黏性。

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作者簡(jiǎn)介：周曉榮（1975— ），山東省棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)檔案館副館長(zhǎng)、副研究館員，研究方向：檔案管理。