鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層公共文化建設(shè)研究

石鑫

摘 要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興，推動鄉(xiāng)村文化繁榮貫穿于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程。而文化作為一種更基礎(chǔ)本、更深沉、更持久的力量，以其先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性為鄉(xiāng)村振興提供了精神激勵、智慧支持和道德滋養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化振興；現(xiàn)狀；問題；措施

繁榮農(nóng)村文化，培育文明新風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，著力健全完善農(nóng)村基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)效能，深入實(shí)施文化精準(zhǔn)扶貧，不斷提升農(nóng)民文化獲得感和滿意度，保障農(nóng)村群眾的公共文化權(quán)益成為當(dāng)前推動鄉(xiāng)村文化振興的重中之重。

一、高青縣公共文化工作現(xiàn)狀

（一）求創(chuàng)新、接地氣，群眾品牌文化活動多精彩

2014年以來，高青縣立足縣域?qū)嶋H，尋求突破，從“小”處入手，從“微”處著眼，充分調(diào)動和激發(fā)各方積極性，逐漸構(gòu)建起一張覆蓋全縣、延伸到基層的立體文化網(wǎng)絡(luò)，使文化服務(wù)惠及到每一名群眾，群眾文化生活日益豐富。全縣品牌文化活動不斷創(chuàng)新，逐漸形成了春晚，元宵節(jié)戲曲展演，“熱土歡歌”系列，消夏晚會，劇團(tuán)展演，合唱大賽，“一村一年一場戲”，“戲曲進(jìn)校園”，歷史文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)等品牌文化活動不斷豐富全縣群眾文化生活，參與其中的人越來越多。

（二）謀突破、惠民生，公共文化體系趨完善

近年來，高青縣全面實(shí)施基層文化設(shè)施提升工程，不斷促進(jìn)全縣基層綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率建設(shè)，加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改造提升鎮(zhèn)、村文化服務(wù)中心，重點(diǎn)提升具有民俗非遺、農(nóng)民書畫等地域文化特色的綜合文化惠民中心。公共文化體系建設(shè)還與黨的建設(shè)相結(jié)合，在全縣打造機(jī)關(guān)文化活動中心，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位文化活動的常態(tài)化。在此基礎(chǔ)上，突破公共文化體系建設(shè)傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新構(gòu)建“智慧文化”數(shù)字化平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”新模式，讓更多人享受到文化實(shí)惠。

（三）提標(biāo)準(zhǔn)、利長遠(yuǎn)，重點(diǎn)公共文化項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)推進(jìn)

高青縣以陳莊西周遺址博物館建設(shè)、縣圖書館新館建設(shè)兩個重點(diǎn)公共文化項(xiàng)目建設(shè)帶動全縣基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)與完善。此外，高青縣還積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展，扎實(shí)做好國井白酒特色小鎮(zhèn)、環(huán)城水系濱河文化走廊、慢城書院和主題文化街道的創(chuàng)意策劃和有關(guān)實(shí)施工作，堅(jiān)持以文化助推旅游發(fā)展，全力提升城市文化品位。

二、基層公共文化工作面臨的普遍性問題

（一）基層基礎(chǔ)不穩(wěn)固

一是基層公共文化場所不穩(wěn)固，雖然除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，全縣大部分鎮(zhèn)、街道都有專門的文化站，但在實(shí)際使用中，文化站除了被占用，就是不開門，無法正常組織指導(dǎo)基層文化活動開展。在村級，雖然大部分村建成了村級文化中心，但常常關(guān)著門或被擠占挪用，導(dǎo)致基層文化陣地缺失。二是人員不穩(wěn)固，鎮(zhèn)文化站工作人員大多存在兼職和不固定的情況，經(jīng)常被調(diào)用，村文化中心更是無固定人員管理。

（二）基層文化隊(duì)伍不健全

各鎮(zhèn)、街道文化站基本上只有一名站長，還兼任著旅游、體育等工作，沒有時間、精力組織開展文化活動。在村級，由于大多數(shù)村沒有村級文化中心管理員，即便有也大多由村委兼任，根本無法保障開放時間和活動組織，建成的村文化中心常年不開門，形同虛設(shè)，群眾反映強(qiáng)烈。

（三）群眾對文化的需求日益提高

隨著社會經(jīng)濟(jì)文化水平的提升，群眾對文化活動的要求越來越高，對原來的一些劇團(tuán)、原來的一些老面孔、原來的一些演出劇目，產(chǎn)生了審美疲勞。

（四）農(nóng)村人口流動使人口布局發(fā)生較大變化

現(xiàn)在農(nóng)村年輕人或是外出求學(xué)、或是在外打工，常住人口不足全部人口的30%，在文化進(jìn)基層活動中享受到福利的人比較少。在縣城居住的外來打工人員主要集中在縣城開發(fā)區(qū)企業(yè)，他們居住的地點(diǎn)主要在縣城邊緣偏僻一帶小區(qū)，再加上工作三班倒，他們也無法參與到縣城的文化活動中來。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層公共文化建設(shè)提升措施

（一）創(chuàng)新文化活動演出方式

通過舉辦“民間劇團(tuán)戲曲展演”，從上級劇團(tuán)聘請專業(yè)人員對其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升民間劇團(tuán)演出質(zhì)量和水平。組織縣級文化志愿者，排出較高層次的歌舞演出并送到全縣各文化活動場所，尤其是鄉(xiāng)村。精細(xì)化管理送文化進(jìn)農(nóng)村的演出活動。對文化活動進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大群眾對舉辦文化活動的知曉度與參與度。創(chuàng)作現(xiàn)實(shí)主義題材文藝作品。聯(lián)系地域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，通過縣文化館專業(yè)人員創(chuàng)作、面向社會征集、邀請上級高層次人員到我縣體驗(yàn)生活進(jìn)行創(chuàng)作等形式創(chuàng)作現(xiàn)實(shí)主義題材作品。

（二）提升基層文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和開放程度

加大財(cái)政扶持力度。通過縣財(cái)政籌集資金對村級文化中心建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，提升村及文化中心達(dá)標(biāo)率。嚴(yán)格檢查考核。針對鎮(zhèn)村文化設(shè)施，特別是村級文化中心不穩(wěn)固的情況進(jìn)行一季度一次的不停歇輪番核查。以防群眾文化活動場所被擠占、被挪用。加強(qiáng)對基層文化工作人員的培訓(xùn)。鎮(zhèn)通過密集培訓(xùn)提升基層文化工作者的業(yè)務(wù)能力，讓他們知曉文化工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法，促進(jìn)鎮(zhèn)、村級文化工作人員的專業(yè)化，避免被抽調(diào)、被兼職。

（三）構(gòu)建文化社會化大格局

注重與相關(guān)部門橫向聯(lián)合。調(diào)動各方面力量，最大限度地?cái)U(kuò)大文化的影響力。實(shí)施文化進(jìn)機(jī)關(guān)工程。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)“五個一”目標(biāo)，即一個規(guī)范化文化活動室、一支文化隊(duì)伍、一個書屋、一個閱覽室、每年一次大型文化活動的文化建設(shè)規(guī)范化。把文化活動向企業(yè)延伸。一方面讓企業(yè)對文化有新的、進(jìn)一步的認(rèn)識；另一方面把文化服務(wù)送到企業(yè)職工中去，可使那些在企業(yè)工作的年輕職工感受到文化生活。

群眾滿意不滿意、享受不享受、幸福不幸福，是文化工作應(yīng)堅(jiān)持的一條主要原則。新時期，推進(jìn)基層公共文化建設(shè)，就需要我們文化工作者著眼基層、主動下潛，一步一個腳印，努力做到開展文化工作熱心、誠心，積極協(xié)調(diào)各方面力量齊心、真心，用心打造群眾舒心、貼心的新時期基層公共文化服務(wù)體系。