我國(guó)效能提升研究的進(jìn)展與熱點(diǎn)分析

蘇迎娟 鄭瓊

摘 ?要：借助CiteSpace軟件，以中國(guó)知網(wǎng)CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)為數(shù)據(jù)源，對(duì)我國(guó)效能提升研究的基本情況、熱點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行可視化分析。研究發(fā)現(xiàn)：（1）我國(guó)效能研究近十年的總體發(fā)文量呈上升趨勢(shì)，研究主題與內(nèi)容呈現(xiàn)多元學(xué)科特征。雖然國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)很多，但機(jī)構(gòu)間合作密度稀疏，且研究地域化傾向較為明顯。（2）我國(guó)效能提升領(lǐng)域的研究能夠較為緊密地結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，與國(guó)家政策思想和社會(huì)現(xiàn)狀緊密結(jié)合。（3）我國(guó)效能提升領(lǐng)域的研究逐漸趨向細(xì)化與深入，研究情境不同，效能概念、效能提升影響因素和實(shí)現(xiàn)路徑的研究結(jié)果亦有差異，既涉及宏觀層面的治理效能和學(xué)校效能研究，也涉及中觀層面團(tuán)隊(duì)效能和組織效能研究，也有領(lǐng)導(dǎo)效能、服務(wù)效能和管理效能等微觀層面研究。進(jìn)入數(shù)智時(shí)代，效能評(píng)價(jià)指標(biāo)、效能提升路徑、效能提升的分析工具和研究方法等都對(duì)該領(lǐng)域研究提出了新的要求。

關(guān)鍵詞：效能提升；知識(shí)圖譜；研究進(jìn)展；研究熱點(diǎn)；可視化

中圖分類(lèi)號(hào)：F276 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ?DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.17.000

Abstract： With the help of CiteSpace software and the CSSCI database of CNKI as the data source， this paper makes a visual analysis of the basic situation， hot spots and development trend of China's efficiency improvement research. The research findings are as follows：（1）The overall number of papers on effectiveness research in China in the past decade has shown an upward trend， and the research theme and content are multi-disciplinary. Although there are many domestic research institutions， the density of inter institutional cooperation is sparse， and the trend of research localization is obvious.（2）The research in the field of efficiency improvement in China can be closely combined with the development of the times， national policy ideas and social status quo.（3）The research in the field of efficiency improvement in China tends to be refined and deepened gradually. Different research situations lead to different research results on the concept of efficiency， factors affecting efficiency improvement and realization paths. It involves not only the research on governance effectiveness and school effectiveness at the macro level， but also the research on team effectiveness and organizational effectiveness at the meso level， as well as the research on leadership effectiveness， service effectiveness and management effectiveness at the micro level. In the digital intelligence era， new requirements have been put forward for the research in this field， such as efficiency evaluation indicators， efficiency improvement paths， efficiency improvement analysis tools and research methods.

Key words： efficiency improvement; knowledge graph; research progress; research hotspots; visualization

0 ?引 ?言

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，如何利用資源有效提升效能，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，是新發(fā)展時(shí)期政府治理、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)管理和個(gè)體發(fā)展急需解決的新命題，也是當(dāng)前學(xué)術(shù)界持續(xù)關(guān)注的重要議題。在詞典中效能的解釋是效果、效率，用于反映目標(biāo)選擇在開(kāi)展活動(dòng)中的實(shí)現(xiàn)程度和正確性，強(qiáng)調(diào)其所表現(xiàn)出來(lái)的效率和效果[1]。研究如何提升效能可以解決高質(zhì)量發(fā)展中出現(xiàn)的卡點(diǎn)瓶頸，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

我國(guó)效能提升研究領(lǐng)域成果豐碩，從概念、內(nèi)涵、路徑的普遍性探討，延伸至治理效能、服務(wù)效能、領(lǐng)導(dǎo)效能、管理效能等多個(gè)學(xué)科議題。但是，新發(fā)展階段，效能提升的研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容存在何種變化？影響因素和實(shí)現(xiàn)路徑又存在哪些差異？這些問(wèn)題的解答需要對(duì)現(xiàn)有研究進(jìn)行歸納和分析。因此，本文運(yùn)用科學(xué)知識(shí)圖譜方法[2]對(duì)近十年相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析，以期把握研究熱點(diǎn)和演進(jìn)規(guī)律。

1 ?我國(guó)效能提升研究文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)與分析

本文樣本數(shù)據(jù)源為中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)（CNKI），選擇CSSCI引文數(shù)據(jù)庫(kù)，以“效能”為檢索詞，以“主題”為條件檢索文獻(xiàn)，時(shí)間跨度設(shè)定為2012—2022年。對(duì)所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗后獲得有效文獻(xiàn)3 346篇。數(shù)據(jù)操作時(shí)間為2022年12月21日。分析工具為CiteSpace軟件6.1.R2版本。十年來(lái)，我國(guó)效能提升研究總體發(fā)文量水平較高。2019年499篇，2020年增幅明顯，達(dá)832篇。而2022年，截止至12月21日，已發(fā)表916篇，表明我國(guó)學(xué)者對(duì)效能提升研究表現(xiàn)出高度的學(xué)術(shù)敏銳性。

1.1 ?高產(chǎn)作者分布

作者共引頻次越高則其學(xué)術(shù)相關(guān)性越強(qiáng)[3]。圖1展示了重要作者知識(shí)圖譜，較大節(jié)點(diǎn)代表著我國(guó)效能研究領(lǐng)域具突出作用的作者，共選擇出209位作者以及48條作者之間的連線。陳雅、張攀、吳建南、陳朋、歐陽(yáng)康等學(xué)者為該領(lǐng)域做出了杰出貢獻(xiàn)，分別以服務(wù)效能、政府效能、治理效能、教學(xué)效能、管理效能等為研究對(duì)象，歸納現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出效能提升的理論機(jī)制和實(shí)踐路徑。

發(fā)文量較多的學(xué)者在該領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用，其學(xué)術(shù)成果是了解該研究領(lǐng)域觀點(diǎn)和思想的重要途徑[4]。由表1可知，以“效能”為主題發(fā)文最多學(xué)者是羅生全教授，共11篇，其被引頻次最高的文獻(xiàn)以中小學(xué)教師教學(xué)效能為研究對(duì)象，認(rèn)為更新教育理念、深度優(yōu)化重塑教學(xué)素養(yǎng)和共生發(fā)展能提升教學(xué)效能[5]。南京大學(xué)陳雅教授認(rèn)為服務(wù)效能包括服務(wù)使用、使用滿意和持續(xù)使用[6]。羅瑾璉認(rèn)為謙卑型領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)Τ蓡T創(chuàng)造力發(fā)揮正向作用，創(chuàng)造性自我效能起調(diào)節(jié)作用[7]。陳朋學(xué)者提出容錯(cuò)機(jī)制能否得以應(yīng)用并釋放出相應(yīng)的激勵(lì)效能，同容錯(cuò)政策自身的清晰度和程序的規(guī)范程度、“容錯(cuò)”與“問(wèn)責(zé)”之間是否能夠?qū)崿F(xiàn)均衡合理、領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)裁定結(jié)果的認(rèn)可態(tài)度、主政者的認(rèn)知理解程度及政策標(biāo)準(zhǔn)的合理性等因素密切相關(guān)[8]。鄭建君提出公民政治信任與其政策參與之間具有顯著的正向相關(guān)關(guān)系[9]。趙磊磊解讀了中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力及領(lǐng)導(dǎo)效能的內(nèi)涵和評(píng)價(jià)指標(biāo)[10]。王永躍認(rèn)為政治技能與建言效能感正相關(guān)[11]。吳建南認(rèn)為省委書(shū)記的學(xué)歷和任職經(jīng)歷與效能建設(shè)的采納正相關(guān)[11]。齊衛(wèi)平強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要意義[12]，而張攀提出了完善效能建設(shè)的路徑[13]。

表2中的重要文獻(xiàn)被引頻次均在200次以上，構(gòu)成十年來(lái)我國(guó)效能提升研究的知識(shí)基礎(chǔ)?！段覈?guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度特征研究》以治理效能為研究對(duì)象，探討行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的中國(guó)特色、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的管理特質(zhì)和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與監(jiān)督的關(guān)系特點(diǎn)等問(wèn)題[14]。郭元祥強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)發(fā)展性的根本標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生學(xué)習(xí)的意義感標(biāo)準(zhǔn)、自我感標(biāo)準(zhǔn)和效能感標(biāo)準(zhǔn)[15]。李永周通過(guò)強(qiáng)化基于能崗匹配的研發(fā)人員配置、培養(yǎng)研發(fā)人員的工作自主性及反饋性、結(jié)合工作特征模型及個(gè)體特質(zhì)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案、加強(qiáng)組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提高組織支持感等方法影響研發(fā)人員的自我效能感和工作投入，提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效[16]。楊付認(rèn)為團(tuán)隊(duì)溝通和工作不安全氛圍對(duì)團(tuán)隊(duì)員工創(chuàng)新行為有倒U形影響，創(chuàng)造力自我效能感起調(diào)節(jié)作用[17]。方陽(yáng)春發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包容員工、公平對(duì)待員工影響員工自我效能感，進(jìn)而影響團(tuán)隊(duì)任務(wù)績(jī)效和周邊績(jī)效[18]。顧遠(yuǎn)東發(fā)現(xiàn)組織支持感顯著正向影響研發(fā)人員創(chuàng)新行為，創(chuàng)造力效能感和積極情緒起中介作用[19]。許和連指出貿(mào)易、金融、貨幣的自由度等經(jīng)濟(jì)制度質(zhì)量和政府效能促進(jìn)高端制造業(yè)貿(mào)易發(fā)展[20]。隋楊指出團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新氛圍與團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新績(jī)效有顯著相關(guān)關(guān)系，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新效能感起中介作用[21]。雷星暉表明謙卑型領(lǐng)導(dǎo)行為對(duì)員工創(chuàng)造力有顯著正向影響，心理安全和自我效能在兩者間起中介作用[22]。楊晶照指出員工創(chuàng)新行為與組織文化有正相關(guān)關(guān)系，員工創(chuàng)造力自我效能感發(fā)揮中介作用[23]。

2.2 ?研究機(jī)構(gòu)分布

研究機(jī)構(gòu)能為重要學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)本質(zhì)性跨越發(fā)展注入活力，是科學(xué)研究的重要載體[24]。圖2共選擇395個(gè)機(jī)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)之間的88連線，繪制了合作機(jī)構(gòu)分布。表3則展示了該領(lǐng)域發(fā)文量前十的研究機(jī)構(gòu)。由分析結(jié)果可知，發(fā)文最多機(jī)構(gòu)是吉林大學(xué)行政學(xué)院，共35篇，南京大學(xué)信息管理學(xué)院、西南大學(xué)教育學(xué)部和四川大學(xué)公共管理學(xué)院發(fā)文量都在15篇以上。從合作關(guān)系上看，合作組織中最多的節(jié)點(diǎn)有7個(gè)，分別是上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院思政部、華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院、西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院、東北師范大學(xué)政治學(xué)院、上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院、上海市創(chuàng)新政策評(píng)估研究中心。從節(jié)點(diǎn)連接強(qiáng)度來(lái)看，合作緊密的機(jī)構(gòu)往往在同一科研院所或同一地區(qū)中，且研究機(jī)構(gòu)大多處于北京、上海、南京、武漢等一線城市。

3 ?我國(guó)效能提升研究的內(nèi)容版圖與演進(jìn)特征

3.1 ?關(guān)鍵詞分析

對(duì)文獻(xiàn)主題內(nèi)容高度凝練可得到關(guān)鍵詞[25]，而體現(xiàn)關(guān)鍵詞在共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中重要程度的是其出現(xiàn)頻率[26]。圖3包含501個(gè)節(jié)點(diǎn)，550條連線，呈現(xiàn)十年來(lái)我國(guó)效能提升研究的基本面貌。首先，根據(jù)節(jié)點(diǎn)大小來(lái)尋找關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以揭示研究背景。“治理效能”是最大節(jié)點(diǎn)，而“效能提升”、“傳播效能”、“制度效能”、“政府效能”、“服務(wù)效能”、“教學(xué)效能”、“團(tuán)隊(duì)效能”等節(jié)點(diǎn)也很顯眼。其次，圖中散落在四周的小節(jié)點(diǎn)，說(shuō)明領(lǐng)域內(nèi)研究前沿。例如“人工智能”、“制度創(chuàng)新”、“技術(shù)治理”、“鄉(xiāng)村振興”、“效能評(píng)價(jià)”、“大數(shù)據(jù)”等節(jié)點(diǎn)，反映出研究領(lǐng)域的知識(shí)發(fā)展結(jié)構(gòu)與演變情況。

節(jié)點(diǎn)大小反映關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率高低，而關(guān)鍵詞的重要程度由節(jié)點(diǎn)中心性決定[4]。本文運(yùn)用CiteSpace的詞頻分析功能提取我國(guó)效能提升研究頻次排名前20的關(guān)鍵詞。由表4可知，“制度優(yōu)勢(shì)”、“鄉(xiāng)村振興”、“效能評(píng)價(jià)”和“制度效能”等研究議題出現(xiàn)頻次多且中心度較大。

為了關(guān)鍵詞聚類(lèi)更貼近研究主題，使用LLR算法得到我國(guó)效能研究的熱點(diǎn)詞聚類(lèi)圖，見(jiàn)圖4。服務(wù)效能、教學(xué)效能、治理能力、國(guó)家治理、治理效能、傳播效能、教育治理、新時(shí)代、鄉(xiāng)村振興、制度優(yōu)勢(shì)、制度建設(shè)、效能建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧等聚類(lèi)反映出我國(guó)效能提升研究的重點(diǎn)。

3.2 ?我國(guó)效能提升研究的內(nèi)容演進(jìn)

關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖展現(xiàn)各個(gè)時(shí)間段的研究主題[4]。由圖5可知，2015年以前，研究前沿為團(tuán)隊(duì)效能、領(lǐng)導(dǎo)效能、教學(xué)效能、政府效能、學(xué)校效能、組織效能、服務(wù)效能、管理效能等，重點(diǎn)關(guān)注不同情境中的績(jī)效評(píng)估、影響因素、效能評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)路徑。2016年后，指標(biāo)體系、精準(zhǔn)扶貧、治理效能等成為新的研究前沿，既與國(guó)家方針政策契合，也強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)代化技術(shù)治理手段來(lái)提升治理效能。

4 ?結(jié) ?論

本文運(yùn)用CiteSpace軟件對(duì)我國(guó)效能提升研究進(jìn)行了歸納與分析，研究發(fā)現(xiàn)如下：

（1）我國(guó)效能提升研究的發(fā)文量水平較高，大多集中在教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)和圖書(shū)情報(bào)與數(shù)字圖書(shū)館等學(xué)科，呈現(xiàn)多元學(xué)科特征，但研究機(jī)構(gòu)間的合作密度較為稀疏。同時(shí)，研究地域化傾向明顯，多數(shù)研究機(jī)構(gòu)處于一線城市。因此，為了深化效能提升研究，應(yīng)倡導(dǎo)不同地域、不同學(xué)科之間的深度交叉融合，加強(qiáng)學(xué)者與研究機(jī)構(gòu)之間的溝通與合作，促進(jìn)學(xué)術(shù)界理論與實(shí)踐模式的創(chuàng)新，以共同構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的研究體系。

（2）我國(guó)效能提升領(lǐng)域研究能夠較為緊密地結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，與國(guó)家政策思想、社會(huì)現(xiàn)狀緊密結(jié)合。2015年之前重點(diǎn)關(guān)注不同情境中的績(jī)效評(píng)估、影響因素、效能評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)路徑，而2016年之后，指標(biāo)體系、精準(zhǔn)扶貧、治理效能等成為新的研究前沿，契合國(guó)家方針政策的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)以新的技術(shù)治理手段提升治理能力與效能。

（3）我國(guó)效能提升領(lǐng)域研究逐漸趨向細(xì)化與深入，研究?jī)?nèi)容日趨豐富。從宏觀層面看，主要涉及治理效能和學(xué)校效能等研究。治理效能研究中，有的倡導(dǎo)構(gòu)建“制度-效能”的運(yùn)行機(jī)制[27]，也有研究側(cè)重于“城市社區(qū)”治理場(chǎng)域，通過(guò)促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部達(dá)成共識(shí)、構(gòu)建有機(jī)協(xié)作團(tuán)體、激活社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力、整合治理資源實(shí)現(xiàn)“動(dòng)員-參與”的效能轉(zhuǎn)化[28]。學(xué)校效能研究中，有的關(guān)注教學(xué)效能，認(rèn)為它是實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)的客觀表征，讓教師能夠判斷自己是否在某些情境中完成特定的行為[29]，也有研究關(guān)注教學(xué)效能感[30]。中觀層面主要包括團(tuán)隊(duì)效能和組織效能等研究。團(tuán)隊(duì)效能可指績(jī)效產(chǎn)出和工作滿意感、團(tuán)隊(duì)凝聚力和態(tài)度的其他產(chǎn)出，也能被定義為合作效能[31]。組織效能研究中，有的認(rèn)為政治技能與建言效能感正相關(guān)[11]，也有的把它界定為組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度和有效性[32]。微觀層面研究涉及領(lǐng)導(dǎo)效能、服務(wù)效能和管理效能等。領(lǐng)導(dǎo)效能可以用團(tuán)隊(duì)內(nèi)部工作績(jī)效、組織承諾、工作滿意度與組織公民行為的整體情況量化[33]，也可以是需要由群體成員共同執(zhí)行的群體素質(zhì)或集體現(xiàn)象[34]。而服務(wù)效能是服務(wù)主體發(fā)揮服務(wù)能力產(chǎn)出的服務(wù)結(jié)果[35]。也有研究圍繞營(yíng)銷(xiāo)效能[36]、物流效能[37]和生產(chǎn)效能[38]等。

總之，為了進(jìn)一步拓展效能提升研究，未來(lái)需要繼續(xù)圍繞時(shí)代背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步進(jìn)行更深刻的探索。例如，進(jìn)入數(shù)智時(shí)代，效能提升路徑、效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是否存在變化？效能提升的分析工具和研究方法是否有創(chuàng)新？對(duì)于提高保障和改善民生、高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等問(wèn)題，都要求繼續(xù)深化效能提升研究。

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