人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興的邏輯、困境和路徑

趙根良 劉學(xué)玲

【摘 ?要】人力資源服務(wù)業(yè)可以助力鄉(xiāng)村人才振興，同時(shí)在助力鄉(xiāng)村人才振興過程中，也有利于人力資源服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興存在一些困境，論文提出從轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)自身發(fā)展、改善鄉(xiāng)村人才環(huán)境、完善政府政策4個(gè)方面，實(shí)踐人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興。

【關(guān)鍵詞】人力資源服務(wù)業(yè)；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村人才振興；人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

【中圖分類號(hào)】F249.23；F323 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2023）06-0148-03

1 引言

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重要任務(wù)[1]。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和核心要素。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可鄉(xiāng)村人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心，但也認(rèn)為鄉(xiāng)村人才瓶頸問題是鄉(xiāng)村振興的主要障礙。因此，鄉(xiāng)村人才振興是當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興過程中迫切需要解決的短板問題。人力資源服務(wù)業(yè)是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是發(fā)揮鄉(xiāng)村人力優(yōu)勢(shì)，改善鄉(xiāng)村人力資源素質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)，打造鄉(xiāng)村育才、引才、聚才、用才的良好人才鏈的重要手段。人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興具有重要意義。

2 人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興的邏輯

2.1 人力資源服務(wù)業(yè)可以助力鄉(xiāng)村人才振興

作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的人力資源服務(wù)業(yè)，是以作為第一資源的人力資源為服務(wù)對(duì)象[2]。人力資源服務(wù)業(yè)按照人才成長(zhǎng)和流動(dòng)的規(guī)律，由市場(chǎng)化的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供可以滿足各類市場(chǎng)主體的人才培養(yǎng)、人才使用、人才開發(fā)需求的服務(wù)和產(chǎn)品[3]。人力資源服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)形態(tài)包括人才招聘、人才測(cè)評(píng)、高級(jí)人才尋訪、人才培訓(xùn)、人事代理、勞務(wù)派遣、管理咨詢、信息軟件服務(wù)等[4]。此外，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園形式的發(fā)展，又具有集聚人才的功能和效應(yīng)。因此，人力資源服務(wù)業(yè)可以從引人、育人、用人、留人、管人等方面，對(duì)鄉(xiāng)村人力資源進(jìn)行開發(fā)和優(yōu)化，提升鄉(xiāng)村人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，直接助力鄉(xiāng)村人才振興。

2.2 助力鄉(xiāng)村人才振興有利于促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2022年，我國(guó)共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)5.91萬家，從業(yè)人員103.15萬人，一年里為3.04億人次勞動(dòng)者提供了就業(yè)和流動(dòng)服務(wù)。但以往的人力資源服務(wù)業(yè)的服務(wù)區(qū)域主要是在城鎮(zhèn)區(qū)域，人力資源服務(wù)業(yè)要想更好地助力鄉(xiāng)村人才振興，必然需要倒逼人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)行管理、技術(shù)、服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不僅是我國(guó)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，更進(jìn)一步增強(qiáng)了人力資源服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力，提升了人力資源服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平，同時(shí)體現(xiàn)了人力資源服務(wù)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用。因此，在人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興過程中，有利于促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于培育人力資本服務(wù)領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也必然有利于促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3 人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興的困境

3.1 人力資源服務(wù)業(yè)現(xiàn)有服務(wù)模式很難助力鄉(xiāng)村人才振興

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象一直存在。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2021年10月20日公布的數(shù)據(jù)顯示，在2021年，我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工人員總量繼續(xù)增長(zhǎng)，外出務(wù)工勞動(dòng)力總量達(dá)到1.83億人，占據(jù)農(nóng)村常住人口的3.59%[5]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國(guó)很多地方積極借助人力資源服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的促就業(yè)功能，開展勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，這在短時(shí)間里能較大程度上促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，人力資源服務(wù)業(yè)更多地只是發(fā)揮了服務(wù)鄉(xiāng)村人力資源流向城市進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)和發(fā)展的功能，卻加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力過度轉(zhuǎn)移，只會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人力資源更加匱乏，難以支撐鄉(xiāng)村振興的人才需求，不利于鄉(xiāng)村人才振興。

3.2 人力資源服務(wù)業(yè)自身發(fā)展不足限制了助力鄉(xiāng)村人才振興

目前，人力資源服務(wù)業(yè)仍存在業(yè)態(tài)低質(zhì)量發(fā)展、專業(yè)人才質(zhì)量不足等問題。人力資源服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)城市和地區(qū)發(fā)展較好，在落后城市和地區(qū)發(fā)展較為緩慢，在鄉(xiāng)村的發(fā)展更是落后。此外，城市和農(nóng)村對(duì)人力資源服務(wù)的需求有較大差異，不同鄉(xiāng)村之間在人力資源服務(wù)的需求上也有較大差異。針對(duì)鄉(xiāng)村市場(chǎng)的人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)也是部分省份在最近幾年才逐漸涉入和開展。人力資源服務(wù)業(yè)針對(duì)鄉(xiāng)村人才振興的服務(wù)體系尚缺乏城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略思想的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，缺乏針對(duì)鄉(xiāng)村人才振興的引人、育人、用人、留人、管人的系統(tǒng)規(guī)劃和完整服務(wù)產(chǎn)品，目前尚不能提供可以覆蓋所有鄉(xiāng)村人才的服務(wù)產(chǎn)品體系。人力資源服務(wù)業(yè)在鄉(xiāng)村發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，限制了鄉(xiāng)村人才振興。

3.3 鄉(xiāng)村人才內(nèi)生動(dòng)力不足不利于人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興

由于受城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局的影響以及本土發(fā)展資源不足的制約，鄉(xiāng)村中的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生活便利、資源環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市的吸引力。于是城市對(duì)農(nóng)村人才產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”，鄉(xiāng)村人力向城市垂直的單向流動(dòng)，鄉(xiāng)村中青年及優(yōu)質(zhì)人才持續(xù)大量外流，很多鄉(xiāng)村出現(xiàn)了“空心化”“老齡化”“女性化”現(xiàn)象，這導(dǎo)致鄉(xiāng)村人力資本存量方面，不僅在總量上嚴(yán)重不足，而且在性別、年齡、學(xué)歷、素質(zhì)等質(zhì)量結(jié)構(gòu)方面也嚴(yán)重失衡[6]。而這樣的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，短時(shí)間內(nèi)鄉(xiāng)村人力資本增量堪憂。鄉(xiāng)村這種相比城市差距很大的環(huán)境和人力資本存量和增量?jī)刹蛔愕默F(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才振興缺乏內(nèi)在動(dòng)力。單靠人力資源服務(wù)業(yè)的外在推力，很難達(dá)到鄉(xiāng)村人才振興的目的。

3.4 政策支持不足滯緩了人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興

2021年國(guó)務(wù)院和各省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，該意見在各個(gè)地方的落地執(zhí)行存在不同程度的偏差，且對(duì)于如何發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用的具體政策措施并不明晰。2022年開始，我國(guó)部分省份出臺(tái)了《人力資源服務(wù)行業(yè)助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)實(shí)施方案》，這些方案中關(guān)于人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興的政策方案較少?？傊?，我國(guó)在鄉(xiāng)村人才振興政策方面還存在以下問題：第一，政策宣傳執(zhí)行不到位。政策發(fā)布到完全落實(shí)執(zhí)行存在一個(gè)時(shí)間滯后的問題，同時(shí)存在鄉(xiāng)村人才振興政策實(shí)際執(zhí)行效果與國(guó)家制定政策預(yù)期目標(biāo)不符，政策執(zhí)行部分呈“梗阻”特征的現(xiàn)象[7]。有些鄉(xiāng)村人才對(duì)相關(guān)政策不了解或者感受不到政策的紅利。第二，針對(duì)性政策缺乏。目前關(guān)于支持和鼓勵(lì)人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興方面的針對(duì)性政策缺乏，導(dǎo)致人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興在資金、保障等方面激勵(lì)政策不足，不利于人力資源服務(wù)業(yè)在鄉(xiāng)村人才振興中作用的發(fā)揮。第三，人才管理機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村人才方面存在薪資待遇低、職稱評(píng)定時(shí)間長(zhǎng)、職業(yè)晉升困難等人才管理機(jī)制不健全的問題。政策的不足，不僅造成鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才的流失，而且也很難吸引人才，也在一定程度上滯緩了人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興的作用發(fā)揮。

4 人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興的路徑

4.1 重新定位人力資源服務(wù)業(yè)的價(jià)值和功能，轉(zhuǎn)變助力鄉(xiāng)村人才振興的服務(wù)理念

首先，促進(jìn)人力資源在城市和農(nóng)村有序直接雙向流動(dòng)轉(zhuǎn)變。人力資源服務(wù)業(yè)要發(fā)揮其統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源流動(dòng)配置的功能，實(shí)現(xiàn)人力資源在城市和農(nóng)村有序雙向流動(dòng)，通過人力資源服務(wù)業(yè)的作用，讓更多城市人才了解鄉(xiāng)村，愿意為鄉(xiāng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)，投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村人才在城市提升技能和素質(zhì)后愿意回流到鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村振興中去。其次，從注重為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐，向?yàn)猷l(xiāng)村振興發(fā)展提供人才支撐轉(zhuǎn)變。人力資源服務(wù)業(yè)的功能和價(jià)值在于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。中華民族的偉大復(fù)興離不開鄉(xiāng)村振興。以前，人力資源服務(wù)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)是在城市，而對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才支撐力度不夠。因此，在城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，人力資源服務(wù)業(yè)應(yīng)在鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮和體現(xiàn)人力資源服務(wù)業(yè)更大價(jià)值和功能，在為鄉(xiāng)村人才振興中尋求高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)自身發(fā)展，增強(qiáng)助力鄉(xiāng)村人才振興的服務(wù)能力

4.2.1 加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)自身人才隊(duì)伍建設(shè)

人力資源服務(wù)業(yè)本身就是專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)，因此應(yīng)注意加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化資格、職業(yè)化能力和服務(wù)化素質(zhì)建設(shè)，同時(shí)，要培養(yǎng)一批熱愛鄉(xiāng)村、懂鄉(xiāng)村、愿意從事鄉(xiāng)村人才振興工作的有志人力資源從業(yè)人才，為人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興提供專業(yè)服務(wù)。

4.2.2 拓展鄉(xiāng)村人才振興業(yè)務(wù)

人力資源服務(wù)業(yè)應(yīng)具有城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略思想的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，人力資源服務(wù)業(yè)可以從產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)立公司、開展具體業(yè)務(wù)3個(gè)層級(jí)拓展鄉(xiāng)村人才振興業(yè)務(wù)。2021年11月，我國(guó)光農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)就有2 210家，因此，可以充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等平臺(tái)，打造人力資源服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，為鄉(xiāng)村人才集聚提供服務(wù)平臺(tái)。人力資源服務(wù)業(yè)可以與鄉(xiāng)村直接合作對(duì)接，加大力度在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開設(shè)人力資源服務(wù)公司或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。2022年8月，福建省泉州市石獅市祥芝鎮(zhèn)首家村級(jí)人力資源服務(wù)公司，即湖西人力資源服務(wù)有限公司成立，在人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興服務(wù)中起到很好的示范作用。此外，可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的人力資源服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，圍繞鄉(xiāng)村人才振興開展具體的專項(xiàng)業(yè)務(wù)，如鄉(xiāng)村人才專場(chǎng)招聘、鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村勞務(wù)品牌建設(shè)等，為鄉(xiāng)村人才振興持續(xù)服務(wù)。

4.2.3 創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興服務(wù)產(chǎn)品

基于城市和農(nóng)村對(duì)人力資源需求的差異性，人力資源服務(wù)業(yè)要想更好地助力鄉(xiāng)村人才振興，就需要具有針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品，如可以按照我國(guó)鄉(xiāng)村人才類型，開展針對(duì)性招聘專項(xiàng)、培訓(xùn)資源、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村專業(yè)人才。另外，為了更好地促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村對(duì)接，可以擴(kuò)大人力資源服務(wù)業(yè)線上服務(wù)覆蓋面，如開展針對(duì)鄉(xiāng)村人才的遠(yuǎn)程面試、直播展示、在線培訓(xùn)、遠(yuǎn)程辦公等“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)。此外，開展城鄉(xiāng)融合云共享服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才共享共用共成長(zhǎng)。針對(duì)鄉(xiāng)村老齡化人力資源，可以設(shè)計(jì)和開發(fā)適合老年人的培訓(xùn)、崗位，開發(fā)老年人力資源助力鄉(xiāng)村人才振興。

4.3 改善鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境，提升助力鄉(xiāng)村人才振興的內(nèi)生動(dòng)力

鄉(xiāng)村人才振興最重要的還是靠持續(xù)不斷的內(nèi)生人才動(dòng)力，而不只是靠借力外來人才。因此，需要從鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境著手，培育及吸引各類人才向鄉(xiāng)村聚集，提升內(nèi)生動(dòng)力。

4.3.1 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富裕富足

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距，從經(jīng)濟(jì)上提升對(duì)人才的吸引力，有利于鄉(xiāng)村人才回流。具體來說，可以重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成具有鄉(xiāng)村特色和良性循環(huán)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)更多資本、技術(shù)來鄉(xiāng)村投資和創(chuàng)業(yè)。只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，才能從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力方面激發(fā)更多鄉(xiāng)村人才愿意在鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力和信心。

4.3.2 打造生態(tài)宜居環(huán)境，提供美好生活

首先，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善鄉(xiāng)村交通體系，開通連接城鄉(xiāng)的公共交通路線，便于城鄉(xiāng)互通。加大鄉(xiāng)村飲水安全工程建設(shè)力度，讓鄉(xiāng)村喝上干凈安全的飲用水。加大鄉(xiāng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。其次，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同質(zhì)化。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系，提高鄉(xiāng)村社會(huì)保障水平。最后，打造鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)。部分農(nóng)村也需要通過廁所革命、垃圾綜合治理、生活污水處理等方式繼續(xù)建設(shè)良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，著力培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)?？傊?，通過加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以縮小城鄉(xiāng)之間的差距，還能夠提供鄉(xiāng)村美好生活，有利于激發(fā)鄉(xiāng)村人才內(nèi)生動(dòng)力。

4.3.3 建設(shè)鄉(xiāng)村文明，留住鄉(xiāng)愁記憶

一方水土養(yǎng)育一方人，一方文化孕育一方人。發(fā)揮好鄉(xiāng)村特有的鄉(xiāng)土文化，挖掘和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和留住人才，讓鄉(xiāng)土文化成為育人留人的“源泉”，為鄉(xiāng)村人才振興提供內(nèi)生動(dòng)力。

4.4 完善支持政策，增強(qiáng)助力鄉(xiāng)村人才振興的合力

人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興需要各級(jí)政府的支持，完善相關(guān)政策，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興。

4.4.1 出臺(tái)人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施方案

政府應(yīng)明確人力資源服務(wù)業(yè)在鄉(xiāng)村人才振興中的作用、價(jià)值和地位。出臺(tái)專項(xiàng)實(shí)施方案，明確人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興要求、任務(wù)和保障，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)政府、社會(huì)、企業(yè)重視人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興。

4.4.2 加大人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興的金融政策支持

首先，可以制定政策，通過政府購買的方式，對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興的重要項(xiàng)目進(jìn)行直接資金支持。其次，制定金融支持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)，與人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興項(xiàng)目進(jìn)行直接對(duì)接，提供專項(xiàng)資金支持。最后，制定稅收優(yōu)惠政策，對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村人才振興相關(guān)項(xiàng)目給予稅收傾斜或者稅收減免。

4.4.3 完善鄉(xiāng)村人才管理政策

要想發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)在鄉(xiāng)村人才振興中的作用，需要配套的鄉(xiāng)村人才管理政策，即建立包括鄉(xiāng)村人才引進(jìn)分配政策、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)政策、鄉(xiāng)村人才激勵(lì)政策、鄉(xiāng)村人才考核政策和鄉(xiāng)村人才保障政策在內(nèi)的一系列政策。從鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村中的引入、培養(yǎng)、使用和留住等方面全面規(guī)劃和統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，科學(xué)合理的人才管理政策，有利于人力資源服務(wù)業(yè)更好地發(fā)揮助力鄉(xiāng)村人才振興的作用。

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