青年參與鄉(xiāng)村振興的百年歷程、現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展路徑

韋安 何玲玲

摘 ?要：人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保障，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎，青年人才更是時(shí)代前行的先鋒，承載著振興鄉(xiāng)村的偉大歷史使命。在歷史語(yǔ)境中，青年與鄉(xiāng)村雙向奔赴，具有高度的內(nèi)在契合性，青年展現(xiàn)了振興鄉(xiāng)村的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，青年群體脫離農(nóng)村場(chǎng)域，缺乏扶持與引導(dǎo)，農(nóng)村發(fā)展要素供給不足等問(wèn)題成為制約青年參與鄉(xiāng)村振興的多重障礙。因此，必須采用以思想振興為先導(dǎo)，引領(lǐng)青年群體返鄉(xiāng)歸巢；以政策賦能為依托，健全青年群體發(fā)展支持體系；以社會(huì)資本介入為支撐，加強(qiáng)農(nóng)村要素供給等對(duì)策來(lái)尋求出路，積極促進(jìn)青年人才返鄉(xiāng)歸巢，振興鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：青年 ?鄉(xiāng)村振興 ?人才振興 ?百年歷程

“功以才成，業(yè)由才廣”，鄉(xiāng)村振興貴在人才振興。2020年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利收官，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，接續(xù)做好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕成為新時(shí)期我國(guó)“三農(nóng)”工作的重心。相較于脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興面臨的任務(wù)更加艱巨，形勢(shì)更加復(fù)雜，矛盾更加突出，必須采取更有效的措施推動(dòng)政策、資金、人才等資源轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。黨的十九大報(bào)告指出“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，著重強(qiáng)調(diào)了青年人在國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興等方面的時(shí)代意義。青年不僅是社會(huì)發(fā)展中最有活力、最有理想、最有干勁的群體，也是一個(gè)國(guó)家與民族不斷前進(jìn)的力量源泉。作為國(guó)家發(fā)展的短板，鄉(xiāng)村的振興需要青年參與和推動(dòng)，青年作為“強(qiáng)國(guó)一代”投身到鄉(xiāng)村振興中是義不容辭的責(zé)任與歷史賦予的使命。在歷史語(yǔ)境中，青年與鄉(xiāng)村振興一直息息相關(guān)。從1921年新民主主義革命到2017年中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，歷經(jīng)近百年的實(shí)踐探索，社會(huì)建設(shè)的不同時(shí)期，青年與鄉(xiāng)村振興始終葆有著內(nèi)在契合。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興建設(shè)如火如荼，身為建設(shè)主力軍的青年群體，卻面臨鄉(xiāng)村人才匱乏的難題。如何有效推動(dòng)青年返鄉(xiāng)歸巢，為鄉(xiāng)村振興奉獻(xiàn)自身力量，成為亟待解決的問(wèn)題。本文著重分析了當(dāng)前青年參與鄉(xiāng)村振興面臨的困境，嘗試提出相應(yīng)發(fā)展路徑，以期為青年參與鄉(xiāng)村振興提供借鑒參考。

一、百年歷程：青年與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在契合

（一）新民主主義革命時(shí)期（1921—1949年）：呼吁青年速向農(nóng)村

二十世紀(jì)初的中國(guó)，農(nóng)民人均占有土地少，絕大部分土地掌握在地主手中，地主可以變相向農(nóng)民收取高額土地租金，農(nóng)民遭受嚴(yán)重剝削。同時(shí)，半殖民地半封建的社會(huì)狀況使中國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)變得更加復(fù)雜，除地主之外還有軍閥、官僚、帝國(guó)主義等層層剝削壓迫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，農(nóng)民苦不堪言。作為在中國(guó)大地上率先扛起馬克思主義旗幟，宣傳馬克思主義思想的先行者，李大釗先生清醒地意識(shí)到，要想改變農(nóng)村積貧積弱與農(nóng)民遭受剝削的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，不能只靠農(nóng)村農(nóng)民的內(nèi)生力量，更需要外部注入青春“血液”。李大釗先生認(rèn)為可以借鑒俄國(guó)民粹派“到民間去”的運(yùn)動(dòng)，號(hào)召青年速向廣大的中國(guó)農(nóng)村地區(qū)去，深入到勞苦大眾當(dāng)中，改造農(nóng)村，也改造自己。但受當(dāng)時(shí)社會(huì)形勢(shì)影響，現(xiàn)實(shí)情況卻是“一般知識(shí)階級(jí)的青年跑在都市上，求得一知半解，就專想在都市上活動(dòng)，都不愿回到田園”。面對(duì)這種情況，李大釗先生向青年人傳達(dá)了發(fā)自肺腑的時(shí)代最強(qiáng)音：“青年呵！ 速向農(nóng)村去吧”。[1]五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)為中國(guó)共產(chǎn)黨的成立提供了堅(jiān)實(shí)的青年基礎(chǔ)，從那時(shí)開(kāi)始，青年群體成為了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命的重要力量。1922年，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)宣告成立，自成立之初就立志將自身前途命運(yùn)與農(nóng)村發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，并將改良農(nóng)村青年群體的生活狀況作為一項(xiàng)重要任務(wù)。1925年，中共四大通過(guò)的《對(duì)于青年運(yùn)動(dòng)的決議案》指出，組織、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是青年團(tuán)最重要的工作之一。青年共產(chǎn)黨人走向農(nóng)村，首要任務(wù)是解決農(nóng)民的土地問(wèn)題[2]，土地是農(nóng)民的命根子，沒(méi)有土地，農(nóng)民就沒(méi)有了活路，保障農(nóng)民的物質(zhì)基礎(chǔ)是其根本；其次，解開(kāi)農(nóng)民群眾思想上的枷鎖，積極宣傳馬克思主義理論，重點(diǎn)引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年確立馬克思主義信仰是其關(guān)鍵。

在這一時(shí)期，不僅農(nóng)村需要青年，青年也離不開(kāi)農(nóng)村。無(wú)論是年輕的革命者，還是青年知識(shí)分子，都曾試圖走進(jìn)農(nóng)村，探尋農(nóng)村生存之道，尋求國(guó)家與民族的發(fā)展之道，為探索出一條適宜中國(guó)發(fā)展的鄉(xiāng)村改造之路而不懈奮斗。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，農(nóng)村不僅是農(nóng)民安身立命的場(chǎng)所，更是革命根據(jù)地和吸納人才的重要場(chǎng)域，對(duì)建立農(nóng)村青年團(tuán)和吸收農(nóng)村青年知識(shí)分子起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期（1949—1978年）：號(hào)召青年扎根農(nóng)村

在新中國(guó)建國(guó)之初，面對(duì)百業(yè)待興的局面，廣大青年積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，多方奔走為振興鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自身力量。1950年，《中華人民共和國(guó)土地改革法》頒布后，青年群體帶頭實(shí)施新法，組織學(xué)習(xí)土改文件，宣傳土改政策，積極參與到土地改革和減租、反霸的斗爭(zhēng)當(dāng)中，是土地改革戰(zhàn)線上一支強(qiáng)有力的生力軍。在革命與建設(shè)的時(shí)代主題下，廣大青年挺身而出，勇?lián)姑?，在黨帶領(lǐng)人民完成救國(guó)大業(yè)的過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。1954年，我國(guó)第一支青年突擊隊(duì)由18名團(tuán)員青年在北京發(fā)起成立，后來(lái)在全國(guó)各地發(fā)展了不同類型的青年突擊隊(duì)。青年突擊隊(duì)展現(xiàn)了青年富有熱情、創(chuàng)造力，充滿活力并甘于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面發(fā)揮著重要作用。[3]1955年，團(tuán)中央動(dòng)員號(hào)召青年到農(nóng)村去，到邊疆去，到祖國(guó)最需要的地方去。隨后廣大青年熱烈響應(yīng)號(hào)召，迅速掀起一個(gè)全國(guó)性的墾荒熱潮。1956年，面對(duì)國(guó)家普遍存在的科學(xué)技術(shù)短板，黨中央發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號(hào)[4]，廣大青年積極投身農(nóng)業(yè)科研事業(yè)，為后期農(nóng)業(yè)的迅速恢復(fù)和發(fā)展提供了重要的人才與技術(shù)支撐。1968 年，在毛澤東同志的指示下，知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)興起，大量城市知識(shí)青年離開(kāi)城市，到最廣大的農(nóng)村去接受貧下中農(nóng)再教育和參加勞動(dòng)，“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)就此拉開(kāi)帷幕。

在這一時(shí)期，廣大青年有著強(qiáng)烈的改造社會(huì)的意愿，具有“初生牛犢不怕虎”的創(chuàng)新精神，無(wú)論是積極參與土地改革、投入青年突擊隊(duì)，還是積極投身于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)、支援邊疆戍衛(wèi)墾荒，這一時(shí)期廣大青年儼然已成為一支推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)改革的先鋒力量。在“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)中，絕大部分知識(shí)青年都能響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，順應(yīng)時(shí)代需求，將自己最美好的青春年華奉獻(xiàn)給最艱苦的鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

（三）改革開(kāi)放以來(lái)（1978—2012年）：鼓勵(lì)青年反哺農(nóng)村

1978年，國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放這一重大歷史性決策，改革春風(fēng)率先在農(nóng)村吹起，借由這股春風(fēng)，廣大農(nóng)村青年挑起了時(shí)代重任，懷著極大熱情積極投身振興鄉(xiāng)村的偉大實(shí)踐，立志于把改變農(nóng)村村容村貌、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活作為自己的奮斗目標(biāo)。同年底，以安徽省鳳陽(yáng)縣鳳梨公社小崗村的嚴(yán)宏昌為首的青年群體，聯(lián)名簽署了一份“分田到戶、包干到戶”保證書，率先實(shí)行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大包干，這也是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的雛形。1982年，青年代表們根據(jù)農(nóng)村調(diào)研和政策研究，參與起草了著名的“中央一號(hào)文件”，正式承認(rèn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的合法性。1988年，國(guó)家科委與共青團(tuán)中央共同發(fā)起與組織實(shí)施全國(guó)性農(nóng)村青年科技人才培養(yǎng)活動(dòng)，旨在培養(yǎng)一大批懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的知識(shí)青年人才，并通過(guò)他們的勤勞與智慧反哺農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，江澤民同志心系青年人成長(zhǎng)，希望青年人自覺(jué)到基層去鍛煉。1990年3月，江澤民同志在中南海懷仁堂與北京大學(xué)11位青年大學(xué)生座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要使國(guó)家富強(qiáng)起來(lái)，就需要有一大批有志氣的青年到貧困的地方去，到艱苦的地方去，改變那里貧困落后的面貌”。[5]進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家步入新發(fā)展階段，廣大青年大學(xué)生面臨的選擇與機(jī)遇增多，同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)也更為激烈。但是，只有為祖國(guó)前途、民族命運(yùn)而奮斗，才能成為大有作為的青年。[6]2008年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出了選聘高校畢業(yè)生到村任職的決策，號(hào)召他們用學(xué)到的知識(shí)服務(wù)農(nóng)村，以行動(dòng)反哺鄉(xiāng)村。

在這一時(shí)期，廣大青年投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)愈加積極，黨和國(guó)家對(duì)青年群體的重視與日俱增，青年工作迎來(lái)了欣欣向榮的發(fā)展局面。[7]

（四）黨的十八大以來(lái)（2012年至今）：激勵(lì)青年奉獻(xiàn)農(nóng)村

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家高度重視青年群體的發(fā)展。為了推動(dòng)青年成長(zhǎng)，激勵(lì)青年不斷進(jìn)步，國(guó)家出臺(tái)了一系列有利于青年群體發(fā)展的政策措施。針對(duì)我國(guó)社會(huì)就業(yè)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，明確規(guī)定了青年大眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作方面的優(yōu)惠福利和相關(guān)政策。聚焦我國(guó)青年成長(zhǎng)發(fā)展迫切需要關(guān)注的核心權(quán)益，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》，從思想道德、教育、婚戀、文化、就業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域提出了具體發(fā)展目標(biāo)和有針對(duì)性的發(fā)展措施，在充分回應(yīng)當(dāng)代青年普遍關(guān)切問(wèn)題的同時(shí)，引導(dǎo)青年樹立“今朝農(nóng)村廣闊天地，吾輩青年大有可為”的思想認(rèn)識(shí)，激勵(lì)青年無(wú)論在什么時(shí)候，遇到什么困難，都要心懷廣闊的農(nóng)村天地，葆有為鄉(xiāng)村奮斗的責(zé)任感與使命感。2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ 2018—2022 年） 》，激勵(lì)廣大青年通過(guò)大學(xué)生村官、大學(xué)生西部志愿者、選調(diào)生、“三支一扶”、“青年三下鄉(xiāng)”等扶貧計(jì)劃，奔赴貧困地區(qū)，積極磨練自己。2022年4月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《新時(shí)代的中國(guó)青年》白皮書，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代中國(guó)青年要想勇挑重?fù)?dān)、堪當(dāng)大任，必須要在基層一線經(jīng)受磨礪。農(nóng)村是中國(guó)的基層，也是廣大青年鍛煉學(xué)習(xí)的“大熔爐”。只有對(duì)農(nóng)村充滿熱愛(ài)，才能扎根農(nóng)村，奉獻(xiàn)農(nóng)村。

在這一時(shí)期，黨和國(guó)家對(duì)青年群體的重視程度達(dá)到前所未有的新高度，中國(guó)特色社會(huì)主義青年的前進(jìn)方向也與國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展方向、目標(biāo)要求高度契合。國(guó)家通過(guò)一系列政策措施旨在激勵(lì)青年奉獻(xiàn)農(nóng)村，并在農(nóng)村鍛煉成長(zhǎng)，這不僅關(guān)乎鄉(xiāng)村全面振興大計(jì)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的應(yīng)有之義。

二、現(xiàn)實(shí)困境：青年參與鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題

（一）青年群體脫離農(nóng)村場(chǎng)域

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2021年《農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2021年全國(guó)農(nóng)民工總量29251萬(wàn)人，其中，外出農(nóng)民工17172萬(wàn)人，本地農(nóng)民工12079萬(wàn)人[8]，而在這些外出務(wù)工的人群中，80后與90后農(nóng)村年輕人占比超過(guò)50%[9]，農(nóng)村發(fā)展面臨青年缺席的嚴(yán)重危機(jī)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及諸多領(lǐng)域，其中人才振興是關(guān)鍵。青年群體是建設(shè)鄉(xiāng)村的重要力量，然而，隨著越來(lái)越多的青年離開(kāi)鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村不可避免地逐漸走向衰落。

首先，隨著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致各種利好政策率先在城鎮(zhèn)落地，城市相比農(nóng)村有更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，并且在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育及醫(yī)療等方面遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村，這對(duì)農(nóng)村青年群體具有很強(qiáng)的吸引力。為了留住青年群體振興鄉(xiāng)村，國(guó)家出臺(tái)了多種利好政策來(lái)促進(jìn)青年群體的成長(zhǎng)。但目前在青年參與鄉(xiāng)村振興這一領(lǐng)域，國(guó)家在政策層面還存在較大空白，如何指引青年融入鄉(xiāng)村建設(shè)的政策依然存在“脫嵌”的情況，導(dǎo)致青年人常常存在選擇的迷茫與不知所措。[10]其次，青年回歸鄉(xiāng)村，很大程度上是基于對(duì)鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村倫理、鄉(xiāng)村秩序的情感認(rèn)同，然而隨著現(xiàn)代文化的沖擊，現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村歷史記憶出現(xiàn)斷裂，日漸衰落的鄉(xiāng)村文化無(wú)法對(duì)青年形成強(qiáng)大的共鳴與吸引力，青年逐漸從鄉(xiāng)村的“熟人”變成“過(guò)客”，甚至從“局中人”變成“局外人”，這種較大的心理落差導(dǎo)致青年群體難以對(duì)鄉(xiāng)土情感形成系統(tǒng)的認(rèn)同。第三，父母“子躍龍門”思想的長(zhǎng)期盤亙是青年返鄉(xiāng)發(fā)展的一大阻礙。古往今來(lái)，父母都希望子女能夠通過(guò)教育跳出“農(nóng)門”，改變自己的命運(yùn)與地位。在農(nóng)村，如果放著城里工作不要，回到村里工作，會(huì)被父輩認(rèn)為沒(méi)出息。與此同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)盛行的攀比之風(fēng)也會(huì)促使父母驅(qū)使子女走出農(nóng)村。在這種傳統(tǒng)觀念的影響下，廣大農(nóng)村青年也會(huì)遵從父母的心愿走出農(nóng)村，進(jìn)入城市扎根發(fā)展。

（二）青年群體缺乏扶持與引導(dǎo)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了政策資源的下沉，為農(nóng)村青年群體的發(fā)展提供了多方面的支持，有效實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村青年同頻共振發(fā)展的良好局面。但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，大部分農(nóng)村地區(qū)的政策沒(méi)有根據(jù)青年群體的差異性進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析，部分農(nóng)村地區(qū)在政策落地之后，也沒(méi)有采取相應(yīng)措施對(duì)青年群體進(jìn)行扶持與引導(dǎo)，導(dǎo)致部分青年在振興鄉(xiāng)村的過(guò)程中，激情與信心逐漸被消磨，再次萌發(fā)出離鄉(xiāng)發(fā)展的念頭。

首先，缺乏足夠的資金扶持。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村青年群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了大展拳腳的舞臺(tái)。然而，在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，缺乏初始資金往往成為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的首要障礙。相比于城市青年，農(nóng)村青年在資金儲(chǔ)備上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，父輩能給予的更多是體力上與精神上的支持，出于對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，農(nóng)村青年不可能將全部資金投入到項(xiàng)目中去。再加上農(nóng)村地區(qū)融資渠道狹窄，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少可抵押物和擔(dān)保，導(dǎo)致青年從金融機(jī)構(gòu)獲得創(chuàng)業(yè)資金貸款的機(jī)會(huì)較少。國(guó)家雖出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，但多數(shù)政策的執(zhí)行并不切合農(nóng)村實(shí)際，尤其對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況普通且缺乏創(chuàng)業(yè)資金的農(nóng)村青年來(lái)說(shuō)，很難起到激勵(lì)的效果。部分地區(qū)雖給予農(nóng)村青年資金補(bǔ)貼、稅收減免以及創(chuàng)業(yè)貸款支持，但又設(shè)有條件門檻限制，部分農(nóng)村青年并不符合要求。此外，農(nóng)村青年面向商業(yè)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)及政府機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款存在嚴(yán)重后顧之憂[11]，害怕一旦創(chuàng)業(yè)失敗，因借貸而身陷困境。

其次，對(duì)農(nóng)村青年群體的差異性認(rèn)識(shí)不夠，無(wú)法做到針對(duì)性引導(dǎo)。陶自祥以農(nóng)村青年職業(yè)為基礎(chǔ)，將農(nóng)村青年群體劃分成了知識(shí)型青年、返鄉(xiāng)型青年和在地型青年。[12]知識(shí)型青年接受過(guò)中高等教育，具有較高文化素養(yǎng)，經(jīng)受過(guò)都市文化的洗禮，有著超前的觀念，在思想上開(kāi)放且容易接受新事物。他們服務(wù)鄉(xiāng)村往往通過(guò)國(guó)家政策下鄉(xiāng)的方式，除了追求物質(zhì)生活之外，更多是為了今后的政治仕途積累政治資本。返鄉(xiāng)型青年是外出務(wù)工并不斷積累創(chuàng)業(yè)資本和技術(shù)的青年群體，其生命軌跡基本處于“打工—返鄉(xiāng)—打工”的循環(huán)狀態(tài)，返鄉(xiāng)發(fā)展的意愿取決于國(guó)家政策或家庭發(fā)展的需要，具有較大的隨機(jī)性。在地型青年是長(zhǎng)期留守農(nóng)村并且從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以維持生計(jì)的青年群體。這類群體是鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中穩(wěn)固的“中堅(jiān)”階層，他們不僅經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，還經(jīng)營(yíng)村落，維系著鄉(xiāng)村秩序良性運(yùn)行。[13]但這類青年思想觀念相對(duì)保守，以追求家庭收支平衡、家庭穩(wěn)定為核心。各類型青年在文化、人生閱歷和價(jià)值觀等方面均存在差異，如何使各類型青年群體回歸并扎根農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展添磚加瓦，需要在相關(guān)培養(yǎng)政策上下功夫。當(dāng)前，大部分地區(qū)尚未出臺(tái)針對(duì)各類型農(nóng)村青年群體的細(xì)分培養(yǎng)方案，更多政策傾向于從整體上對(duì)農(nóng)村青年發(fā)展的大方向進(jìn)行引導(dǎo)，沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村青年群體的差異性進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。

最后，對(duì)青年群體的涉農(nóng)技能培訓(xùn)不足。鄉(xiāng)村振興需要青年既要能當(dāng)“筆桿子”，也要常做“老黃?！薄，F(xiàn)階段，無(wú)論是通過(guò)國(guó)家政策下鄉(xiāng)的非農(nóng)村籍青年，還是土生土長(zhǎng)的農(nóng)村籍青年，他們?cè)谏孓r(nóng)專業(yè)技能方面都存在嚴(yán)重缺失，掌握具體勞動(dòng)技能的青年人越來(lái)越少。一方面農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣人才支撐不夠，無(wú)法滿足青年群體技能培訓(xùn)的多樣化、多元化需求。本地的“土專家”與“田秀才”由于欠缺培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上無(wú)法精準(zhǔn)掌握培訓(xùn)重點(diǎn)，培訓(xùn)效果不佳。另一方面，農(nóng)村農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)一般由政府部門通過(guò)出資向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，邀請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)或高校相關(guān)專家來(lái)給青年群體進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式僅限于給青年群體灌輸涉農(nóng)理論知識(shí)，缺少關(guān)鍵技能的針對(duì)性培訓(xùn)，導(dǎo)致部分青年在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)用場(chǎng)景中不能較好地運(yùn)用農(nóng)業(yè)技能。

（三）農(nóng)村發(fā)展要素供給不足

充足的發(fā)展要素是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的先決條件，亦是青年參與鄉(xiāng)村振興必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展要素不足障礙猶存，青年振興鄉(xiāng)村缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)不斷向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等領(lǐng)域滲透，城市因其優(yōu)越、獨(dú)特的資源稟賦，這些數(shù)字化前沿技術(shù)率先在城市落地并廣泛應(yīng)用。相比于城市，農(nóng)村地區(qū)地勢(shì)復(fù)雜多變，地勢(shì)地貌的差異化導(dǎo)致施工難度大、建設(shè)成本高，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法進(jìn)一步向自然村和農(nóng)戶延伸。根據(jù)我國(guó)第50次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為82.9%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為58.8%[14]，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率整體上落后于城鎮(zhèn)地區(qū)24.1個(gè)百分點(diǎn)，這在一定程度上阻礙了農(nóng)村青年依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)的步伐，也限制了農(nóng)村電商、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面的應(yīng)用水平。以5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為主要技術(shù)支撐的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段，但目前融合型基礎(chǔ)設(shè)施還處于初步探索階段，其網(wǎng)絡(luò)化、智能化、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平仍需進(jìn)一步提高。[15]此外，大部分農(nóng)村地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、保鮮以及烘干等基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，道路、水利、廁所等設(shè)施條件仍需不斷改善。在公共醫(yī)療資源、教育資源、社會(huì)保障等方面的供給，城鄉(xiāng)之間仍有較大差距，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡矛盾依然突出，亟需加大農(nóng)村發(fā)展要素供給，縮小城鄉(xiāng)差距，為青年人才后期的引、留、培提供充足的發(fā)展要素。

三、發(fā)展路徑：促進(jìn)青年參與鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

（一）以思想振興為先導(dǎo)，引領(lǐng)青年群體返鄉(xiāng)歸巢

鄉(xiāng)村振興，青年先行，青年群體作為鄉(xiāng)村振興的一支重要先鋒力量，發(fā)揮著無(wú)可比擬的作用?，F(xiàn)階段，面對(duì)越來(lái)越多的青年群體脫離農(nóng)村建設(shè)場(chǎng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，除了彌補(bǔ)城鄉(xiāng)之間的物質(zhì)差距吸引人才回流之外，最關(guān)鍵處當(dāng)屬轉(zhuǎn)變青年的思想認(rèn)識(shí)，以思想振興為先導(dǎo)，引領(lǐng)廣大青年群體主動(dòng)返鄉(xiāng)發(fā)展。

首先，要縮小青年群體對(duì)城市與鄉(xiāng)村認(rèn)知的“思想鴻溝”。只有從精神層面上喚醒青年歸鄉(xiāng)的想法，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。在鄉(xiāng)村振興中，青年群體是主角，要做到讓青年群體思想上接受、行動(dòng)上參與，就必須通過(guò)廣泛地宣傳與教育，讓廣大青年群體真正了解和參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。對(duì)于離鄉(xiāng)型青年，政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣告牌、橫幅等載體，積極構(gòu)建多位一體的宣傳模式，認(rèn)真主動(dòng)地將相關(guān)政策規(guī)定向青年群體進(jìn)行宣傳。對(duì)于在校青年，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展的教育引導(dǎo)。一方面可為學(xué)生提供專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，運(yùn)用綜合就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，為不同年級(jí)的學(xué)生提供精確的就業(yè)輔導(dǎo)；另一方面學(xué)校要充分利用微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、海報(bào)等方式宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。此外，為了進(jìn)一步深化在校青年對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的了解，還可以邀請(qǐng)鄉(xiāng)村振興的青年典范分享自己的返鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期留村發(fā)展的青年群體觀念相對(duì)保守，鄉(xiāng)村振興的意愿不強(qiáng)，可通過(guò)再教育的方式提升其發(fā)展意識(shí)與內(nèi)在修養(yǎng)，激活其發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)廣泛宣傳與教育，從思想上打破廣大青年群體對(duì)鄉(xiāng)村落后的固有認(rèn)知，將“農(nóng)村發(fā)展大有可為，農(nóng)村亦是希望的田野”等思想認(rèn)識(shí)輸送到每個(gè)青年人的腦海中。

其次，重塑青年群體對(duì)鄉(xiāng)村文化的情感認(rèn)同。作為中國(guó)文化體系的根源文化，鄉(xiāng)村文化有著極為重要的作用與影響。從某種意義上來(lái)說(shuō)，人與文化是互為因果的“互根”關(guān)系，人創(chuàng)造了文化，同時(shí)也是文化的產(chǎn)物。在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊的背景下，城市工業(yè)文明向鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明強(qiáng)勢(shì)輸出，鄉(xiāng)村日漸淪為城市的附庸，并面臨著鄉(xiāng)村文化“空心化”的困境[16]，蘊(yùn)含濃厚鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村文化日漸式微。要使根植于一方水土的鄉(xiāng)村文化被重新激活，重塑青年對(duì)鄉(xiāng)村文化的情感認(rèn)同，就需要在保留原有鄉(xiāng)村文化“土”性的基礎(chǔ)上不斷豐富鄉(xiāng)村文化樣態(tài)，將鄉(xiāng)村文化功能盡可能向生態(tài)、文化、生活等領(lǐng)域延伸，將鄉(xiāng)村打造成為集綠色農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)、旅游觀光、文化發(fā)展于一體的多元系統(tǒng)，讓鄉(xiāng)村文化更有韻味。此外，還要充分利用現(xiàn)代社會(huì)文化復(fù)蘇的時(shí)代契機(jī)，積極開(kāi)拓鄉(xiāng)村文化空間，修復(fù)已經(jīng)斷裂的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村歷史記憶，讓日漸衰落的鄉(xiāng)村文化再次煥發(fā)出生機(jī)與活力。上述舉措都將為青年?duì)I造良好的鄉(xiāng)村文化環(huán)境與氛圍，使青年對(duì)鄉(xiāng)村文化的情感認(rèn)同得以重塑，進(jìn)而提升青年返鄉(xiāng)發(fā)展的幸福感、歸屬感和獲得感，重拾建設(shè)美好家園的信心。

第三，青年群體應(yīng)該樹立正確就業(yè)觀。青年遠(yuǎn)離農(nóng)村去城市發(fā)展一部分原因是父輩給予的壓力，但從根源上來(lái)看，青年認(rèn)為農(nóng)村限制其自身發(fā)展的固有觀念是其主要原因。作為祖國(guó)建設(shè)最有活力與朝氣的群體，青年要培養(yǎng)正確的就業(yè)觀，認(rèn)識(shí)到自身對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要性，樹立起為鄉(xiāng)村奮斗的使命感與責(zé)任感。由于父輩在文化層面存在的先天弱勢(shì)，傳統(tǒng)觀念不易移除，子女要積極引導(dǎo)父輩摒棄傳統(tǒng)觀念的束縛，客觀分析青年返鄉(xiāng)發(fā)展的大好前景、優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)，使父輩對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)政策有正確的認(rèn)識(shí)。

（二）以政策賦能為依托，健全青年群體發(fā)展支持體系

首先，優(yōu)化農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金扶持政策。面對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金短缺難題，政府一方面要加大對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)方面的資金投入，做好“組織者”角色，組織設(shè)立“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金”，吸引社會(huì)資金與企業(yè)資金廣泛參與進(jìn)來(lái)，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供部分啟動(dòng)資金，支持農(nóng)村有志青年創(chuàng)業(yè)起步。另一方面要積極推進(jìn)小額貸款，政府要做好“聯(lián)絡(luò)人”角色，盡可能爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持與合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)傾向于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的金融優(yōu)惠政策，針對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的實(shí)際情況，推出更貼近的融資業(yè)務(wù)，尤其是在貸款額度、期限、利率、程序等方面，采取更具有針對(duì)性的服務(wù)。此外，為了降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年遭遇商業(yè)負(fù)債的可能性，政府部門要不斷完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)投資的政策法規(guī)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手為農(nóng)村青年打造創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保平臺(tái)，盡可能為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展排除隱患，使農(nóng)村青年在更充分的政策支持下，積極投身于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)事業(yè)。

其次，制定農(nóng)村青年個(gè)性化培養(yǎng)與扶持政策。農(nóng)村與城市擁有的資源稟賦在量與質(zhì)方面存在明顯差距，城市巨大的“虹吸效應(yīng)”導(dǎo)致農(nóng)村青年返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)發(fā)展具有極強(qiáng)的不穩(wěn)定性。為了吸引人才、留住人才振興鄉(xiāng)村，在政策的制定上必須立足于各類型農(nóng)村青年的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中解決農(nóng)村青年發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題，避免產(chǎn)生形式主義政策。對(duì)于知識(shí)型青年，在政治價(jià)值追求上看到希望，是他們返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，根據(jù)青年的特點(diǎn)、特長(zhǎng)以及需求制定個(gè)性化培養(yǎng)方案，對(duì)其進(jìn)行分類培養(yǎng)與分層培訓(xùn)，在條件允許的情況下，可采取“一對(duì)一”專項(xiàng)培養(yǎng)模式，力求將個(gè)人能力最大限度地予以發(fā)揮。其次，把好“考核”關(guān)，堅(jiān)持將工作實(shí)績(jī)、群眾滿意度與青年干部的年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤，對(duì)工作表現(xiàn)突出，得到群眾廣泛認(rèn)可的年輕干部，進(jìn)行提拔任用，讓其看到希望，激發(fā)青年干部的工作熱情，使其“駐心”又“助村”。對(duì)于返鄉(xiāng)型青年，由于不同青年外出務(wù)工學(xué)到的技術(shù)與積攢的創(chuàng)業(yè)資本存在較大差異性，他們?cè)诜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上有所差異。政府部門應(yīng)根據(jù)他們擅長(zhǎng)的領(lǐng)域?yàn)槠渫扑]適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并幫助他們?cè)u(píng)估市場(chǎng)行情與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，力求創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠正式落地開(kāi)展。針對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的不同，政府在政策、資金、培訓(xùn)、服務(wù)支持等方面要有所側(cè)重，不可采取“一刀切”。返鄉(xiāng)型青年返鄉(xiāng)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)充足勞動(dòng)力的同時(shí)，還將市場(chǎng)信息、技術(shù)、社會(huì)資本等資源要素帶回農(nóng)村，對(duì)鄉(xiāng)村振興有著重要的推動(dòng)作用。在地型青年的社會(huì)關(guān)系與收入來(lái)源都在農(nóng)村，要想激發(fā)其振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，除了再教育之外，政府可從他們中擇優(yōu)選取一部分人充任村組干部，充分調(diào)動(dòng)他們振興鄉(xiāng)村的工作積極性與責(zé)任感。一方面可為他們提供穩(wěn)定收入，另一方面他們?cè)卩l(xiāng)村社會(huì)的人際網(wǎng)絡(luò)也能有效穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會(huì)秩序。

最后，加強(qiáng)青年群體的涉農(nóng)技能培訓(xùn)。政府部門要嚴(yán)格抓實(shí)涉農(nóng)技能培訓(xùn)“三步走”戰(zhàn)略，第一，精準(zhǔn)吸引人才。結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的未來(lái)定位，吸引對(duì)應(yīng)的涉農(nóng)人才，并為其在農(nóng)村發(fā)展提供完善的配套服務(wù)與政策支持。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“土專家”“田秀才”的培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取養(yǎng)成一批立志于扎根鄉(xiāng)土的培訓(xùn)精英。第二，精準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容?？山梃b陜西乾縣的涉農(nóng)技能培訓(xùn)的做法，采取“青年提意愿、鎮(zhèn)村出名單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出菜單、政府買單”的方式，立足于青年群體的具體培訓(xùn)需求制定相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，避免以往培訓(xùn)中內(nèi)容復(fù)雜、零散、同質(zhì)等問(wèn)題，推動(dòng)青年培訓(xùn)由注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量。第三，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。采用理論課程為輔，實(shí)踐課程為主的培訓(xùn)模式。采取課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、模擬演練、觀摩學(xué)習(xí)等多種方式開(kāi)展培訓(xùn)，全方位提高青年群體的涉農(nóng)技能。

（三）以社會(huì)資本介入為支撐，加強(qiáng)農(nóng)村要素供給

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺與鄉(xiāng)村人才振興必須要以充足的發(fā)展要素作為支撐，政府作為重要的供給主體，可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與人才的發(fā)展提供必要的要素支持。從以往政府部門對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的投入經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以政府唱“獨(dú)角戲”的要素投入方式雖能把農(nóng)村的短板補(bǔ)齊，但也遺留下了許多問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。因此，補(bǔ)“三農(nóng)”短板，必須吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分利用好現(xiàn)有社會(huì)資源，鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入“三農(nóng)”領(lǐng)域，打造以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量參與協(xié)同的鄉(xiāng)村振興多元投入格局，打通“三農(nóng)”短板最后一公里”，推動(dòng)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)保鮮與冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施以及人才發(fā)展所需的農(nóng)村教育與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的要素供給，都可以吸納和調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的參與，彌補(bǔ)政府單方面供給的不足。相比于政府投入，社會(huì)資本介入在要素投入方面更具靈活性與不穩(wěn)定性，要使社會(huì)資本下鄉(xiāng)發(fā)揮出更大作用，就要制定社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具體可操作的政策方案。相比于城市工業(yè)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)不僅在發(fā)展上具有復(fù)雜性與多樣性，在投資上還具有風(fēng)險(xiǎn)性與長(zhǎng)期性。因此，為了防止社會(huì)資本在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資的盲目性，必須從政策方面明確社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的具體路徑和實(shí)施辦法。此外，政府部門還需對(duì)支持社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的各種政策進(jìn)行梳理與匯總，明確社會(huì)資本所享受的相關(guān)優(yōu)惠政策和下鄉(xiāng)紅線，明確優(yōu)惠政策的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件[17]，確保社會(huì)資本下鄉(xiāng)的可行性與暢通性。通過(guò)政策引領(lǐng)，有效激發(fā)社會(huì)資本下鄉(xiāng)的活力，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)提供所需的各種要素支持。

四、結(jié)語(yǔ)

人才興則鄉(xiāng)村興，鄉(xiāng)村興則國(guó)家興。鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，涉及社會(huì)方方面面，其長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與艱巨性的特點(diǎn)決定了青年群體參與其中是時(shí)代的必然選擇。習(xí)近平總書記曾說(shuō)，“15歲來(lái)到黃土地時(shí)，我迷惘、彷徨；22歲離開(kāi)黃土地時(shí)，我已經(jīng)有著堅(jiān)定的人生目標(biāo)，充滿自信”。[18]因此，新時(shí)代青年必須積極參與到我國(guó)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中去，將自己的熱血與青春投入到廣袤的農(nóng)村土地上，用自己的實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而不懈奮斗。

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[18]本書編寫組編：《梁家河》，陜西人民出版社，2018年版，第120頁(yè)。

The Centennial Course， Realistic Dilemma and Development Path of Youth Participation in Rural Revitalization

Wei An ?He Lingling

Abstract：Talents are the fundamental guarantee for the realization of rural revitalization and the motive engine for promoting rural revitalization. Young talents are the pioneers of the times and carry the great historical mission of rural revitalization. In the historical context， youth and rural areas go both ways， with a high degree of internal consistency. Youth shows the responsibility of the times to revitalize the countryside. At present， youth groups are separated from rural areas， lack of support and guidance for youth groups， and insufficient supply of rural development factors have become multiple obstacles restricting youth participation in rural revitalization. Therefore， we must take the ideological revitalization as the guide， lead the youth groups to return home， rely on policy empowerment， improve the support system for the development of youth groups， take capital entry as the support， and strengthen the supply of rural factors to find a way out， in order to promote the return of young talents to their homes and revitalize the countryside.

Keywords：youth; rural revitalization; talent revitalization; centennial course

責(zé)任編輯 ?李秀萍