中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)的歷程演進(jìn)與經(jīng)驗(yàn)啟示

[摘要]在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來就展開了對(duì)廉潔文化的探索，從新民主主義革命時(shí)期的初步探索到新中國(guó)成立之后的曲折演進(jìn)，從改革開放以來的創(chuàng)新發(fā)展再到新時(shí)代的邁上新征程，廉潔文化建設(shè)在任何時(shí)代都是不容忽視的。回顧黨的廉潔文化建設(shè)歷程，汲取黨廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代的廉潔文化建設(shè)提供指引。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨；廉潔文化；歷史經(jīng)驗(yàn)；啟示

[作者簡(jiǎn)介]汪健，中共江蘇省委黨校碩士研究生，江蘇南京 210009。

[基金項(xiàng)目]江蘇省研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃，項(xiàng)目名稱：“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的路徑研究”，項(xiàng)目編號(hào)：KYCX22_3874。

[中圖分類號(hào)] D261[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2023）02-0046-07

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，大會(huì)提出要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)變革，以加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)打贏反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）就強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)這一重大任務(wù)的重要性。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來就十分重視廉潔文化建設(shè)，這是黨堅(jiān)持自我革命跳出歷史周期率，永葆青春活力的重要保障。從中共一大的召開，并發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，到中共二大在《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中明確提出黨的性質(zhì)與革命綱領(lǐng)，黨員的作風(fēng)建設(shè)初顯萌芽；從中共七屆二中全會(huì)提出“兩個(gè)務(wù)必”，到十二大將反腐倡廉教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)中，使得黨的廉潔文化建設(shè)日趨完善；從黨十八大以來將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”，到黨的二十大提出全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持自我革命的新要求，使得黨的廉潔文化建設(shè)到達(dá)新高度。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年來的歷史發(fā)展中，不斷推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨在面對(duì)腐敗帶來的一系列挑戰(zhàn)與問題時(shí)，不忘初心、恪守本心，始終將人民利益放在首位，將黨自我革命的精神貫穿于黨的建設(shè)的始終?！耙允窞殓R，可以知興替”，認(rèn)真總結(jié)百年來黨廉潔文化建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，與新時(shí)代黨的政治建設(shè)相結(jié)合，對(duì)于新時(shí)代的廉潔文化建設(shè)具有不可替代的理論與實(shí)踐價(jià)值。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)的發(fā)展歷程

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的百年歷史，從一定意義上說也是以廉潔文化建設(shè)孕育良好政治生態(tài)的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將廉潔文化的建設(shè)作為治黨治國(guó)的重要舉措，在不同歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)不同時(shí)期的現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)事求是，堅(jiān)持自我革命，不斷升華廉潔文化建設(shè)的理論價(jià)值，不斷豐富廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵。依靠廉潔文化的建設(shè)成效，不斷促進(jìn)黨的先進(jìn)性與純潔性的發(fā)展，使黨永葆青春與活力。依照黨的發(fā)展歷程，以及不同時(shí)期的政治任務(wù)，黨的廉潔文化建設(shè)大致可以分為四個(gè)階段。

（一）新民主主義革命時(shí)期黨的廉潔文化建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨的廉潔文化建設(shè)之路最早可以追溯到1921年黨的成立。黨的一大規(guī)定了黨的綱領(lǐng)與性質(zhì)，隨后黨的二大制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，并通過了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，進(jìn)一步明確了“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)政黨”，“要‘到群眾中去，要組成一個(gè)大的‘群眾黨”。①這不僅是對(duì)黨的性質(zhì)及綱領(lǐng)的進(jìn)一步明確，同時(shí)也要求黨員做一個(gè)為黨為民、大公無私的共產(chǎn)黨人，體現(xiàn)了早期的廉潔建設(shè)萌芽。

1927年9月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)秋收起義并到達(dá)了井岡山，至此進(jìn)入到了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地時(shí)期。早在1926年8月4日，中共中央擴(kuò)大會(huì)議發(fā)布《堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》的通告，這是黨的歷史上頒布的第一個(gè)懲治貪污腐化分子的文件，該通告將黨內(nèi)存在不堅(jiān)定分子有可能走向腐敗變質(zhì)的情況指了出來，并表示“應(yīng)該很堅(jiān)決的清洗這些不良分子”，“樹立黨在群眾中的威望”。②在中央蘇區(qū)時(shí)期，新生的蘇維埃政權(quán)由于它的脆弱性和不穩(wěn)固性，導(dǎo)致黨內(nèi)腐敗思想滋生。針對(duì)這一情況，1929年毛澤東在古田會(huì)議上指出要加強(qiáng)黨的思想教育，用馬克思列寧主義武裝共產(chǎn)黨人的思想，用無產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)思想洗滌廣大共產(chǎn)黨員的心靈，勢(shì)必保持革命隊(duì)伍的純潔性。1935年遵義會(huì)議的召開，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題提出了建設(shè)性意見。這一系列舉措讓黨員干部的廉潔形象深入廣大人民的心中，為日后的廉潔文化建設(shè)乃至革命勝利都打下了基礎(chǔ)。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，由于國(guó)共合作的確立，國(guó)共兩黨從原先的直接武裝斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕昂推蕉窢?zhēng)”，國(guó)民黨對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)進(jìn)行思想上的腐化誘導(dǎo)，不可避免地導(dǎo)致了極少部分意志不堅(jiān)定者背叛革命。1937年秋，陜甘寧邊區(qū)政府成立后，立即提出了廉潔建設(shè)的問題，防止腐敗問題擴(kuò)大化。不久后洛川會(huì)議召開，在《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》中明確提出“實(shí)行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”。③1938年8月15日制定和頒布了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例（草案）》，該條例為陜甘寧邊區(qū)政府在1939年到1940年開展的“審干運(yùn)動(dòng)”與反對(duì)新貪官污吏和新劣紳的斗爭(zhēng)提供了法律根據(jù)。1942年為了徹底肅清曾經(jīng)給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害的主觀主義、教條主義，開展了轟轟烈烈的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，這不僅是一場(chǎng)提高馬克思主義理論素養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)，更是一場(chǎng)以馬克思主義為核心的廉潔教育運(yùn)動(dòng)。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉政，不用私人，多做工作，少取報(bào)酬的模范?！雹芡ㄟ^精讀學(xué)習(xí)黨的重要文件，進(jìn)行自我反思和自我批評(píng)，擺脫脫離群眾的不良作風(fēng)，使黨內(nèi)確立了理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的思想路線，這為鑄造黨員內(nèi)心反貪反腐的心理防線提供了理論基石。1944年，由郭沫若《甲申三百年祭》所引發(fā)的歷史周期率問題也擺在黨的領(lǐng)導(dǎo)人面前。對(duì)此1944年毛澤東在《學(xué)習(xí)與時(shí)局》一文中分析了黨由于驕傲四次犯錯(cuò)的原因并指出“不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤”。⑤這種以史為鑒的優(yōu)良作風(fēng)對(duì)當(dāng)時(shí)乃至日后的廉潔文化建設(shè)都具有極其深遠(yuǎn)的影響。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間階級(jí)矛盾重新上升為主要矛盾，國(guó)民黨繼續(xù)沿用“和平斗爭(zhēng)”的方式，以達(dá)到從內(nèi)部瓦解中國(guó)共產(chǎn)黨的目的。中國(guó)共產(chǎn)黨在開展土地改革運(yùn)動(dòng)的同時(shí)進(jìn)行了“三查”“三整”運(yùn)動(dòng)，即查階級(jí)，查思想，查作風(fēng)；整頓思想，整頓組織，整頓作風(fēng)。通過開展的一系列整黨整政整軍的運(yùn)動(dòng)，極大程度上保證了黨員隊(duì)伍的純潔性，凈化了黨內(nèi)的政治文化環(huán)境，增強(qiáng)了黨的凝聚力和公信力，助力了廉潔文化的進(jìn)一步發(fā)展，也為奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的廉潔文化建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)著中國(guó)人民經(jīng)過28年艱苦卓絕的奮斗最終取得了偉大勝利，隨之中國(guó)共產(chǎn)黨也轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)范圍內(nèi)的執(zhí)政黨，這一歷史性轉(zhuǎn)變也對(duì)黨的廉潔文化建設(shè)提出了更高的要求。為了建設(shè)一個(gè)繁榮穩(wěn)定的國(guó)家，黨的廉潔建設(shè)必須要與時(shí)俱進(jìn)，黨員也務(wù)必保持廉潔奉公，一心為民的形象，以廉潔建設(shè)推動(dòng)國(guó)家建設(shè)。

毛澤東在新中國(guó)成立前夕召開的黨的七屆二中全會(huì)上就曾預(yù)見性地指出“黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒”⑥會(huì)伴隨著勝利不斷滋生，他告誡全黨，奪取全國(guó)勝利只是黨萬里長(zhǎng)征的第一步，要保持不驕不躁、謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，為此提出“兩個(gè)務(wù)必”警示和告誡全黨務(wù)必要堅(jiān)守原則，注重自身作風(fēng)建設(shè)，避免受到腐敗思想的毒害。新中國(guó)成立初期，也正如毛澤東所預(yù)想那般，黨內(nèi)出現(xiàn)了一批貪污腐敗分子，這嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民大眾心中的形象，也嚴(yán)重威脅到新中國(guó)成立之初的穩(wěn)定。1950年5月開展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，從干部作風(fēng)抓起，強(qiáng)調(diào)黨和民眾要密切聯(lián)系在一起，避免官僚主義，加強(qiáng)廉潔作風(fēng)建設(shè)。1951年11月20日，毛澤東起草的《關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步深入反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)報(bào)告》中明確指出要嚴(yán)厲懲處貪污受賄的黨員和干部，同貪污、浪費(fèi)、官僚這三個(gè)影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、助長(zhǎng)腐敗風(fēng)氣的毒瘤斗爭(zhēng)到底。同年12月1日中共中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，進(jìn)一步推進(jìn)“三反”運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，指出黨員“利用職權(quán)實(shí)行貪污和實(shí)行浪費(fèi)，都是嚴(yán)重的犯罪行為”，⑦展現(xiàn)出黨杜絕歪風(fēng)邪氣的強(qiáng)大決心。緊接著12月8日中共中央發(fā)出《關(guān)于反貪污斗爭(zhēng)必須大張旗鼓進(jìn)行的指示》，將反貪污、反浪費(fèi)、反官僚的斗爭(zhēng)同鎮(zhèn)壓反革命斗爭(zhēng)的重要性等同起來。隨著“三反”運(yùn)動(dòng)席卷全國(guó)，中共中央趁熱打鐵，雷厲風(fēng)行地進(jìn)行了“五反”運(yùn)動(dòng)，抵制了資本主義腐化思想的侵害。1952年4月，順應(yīng)“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)的要求，中國(guó)第一部反貪污條例《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》正式頒布，成為日后打擊貪污腐敗的有力武器。1956年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開，在總結(jié)了革命勝利經(jīng)驗(yàn)和正確分析了國(guó)內(nèi)矛盾的同時(shí)對(duì)新環(huán)境下的廉潔文化建設(shè)也提出了新的要求，要杜絕思想上的主觀主義、工作上的官僚主義和組織上的宗派主義，促使廉潔文化建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的廉潔文化建設(shè)

1978年召開十一屆三中全會(huì)，自此國(guó)家進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法制全面發(fā)展的繁榮時(shí)期，但隨著改革開放的深入，在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，西方自由主義、利己主義等不良思潮以及國(guó)內(nèi)滋生的享樂主義、拜金主義等不良風(fēng)氣對(duì)新時(shí)期黨的廉潔文化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

1983年，黨中央召開了十二屆二中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，核心在于自上而下地整頓黨風(fēng)，糾正了貪污腐敗等各類不良風(fēng)氣，從而達(dá)到凈化黨組織的目的。除了制定相關(guān)法律法規(guī)，思想教育也是黨在這一時(shí)期廉潔文化建設(shè)的重要手段。1997年9月，黨的十五大提出要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。⑧為黨的廉潔文化建設(shè)提供了新思路，其中思想教育是前提性基礎(chǔ)，在打好基礎(chǔ)的同時(shí)依靠法律保障廉潔文化的建設(shè)，在建設(shè)過程中同樣離不開內(nèi)部和外部監(jiān)督。2002年11月8日，中共十六大召開，政治文化建設(shè)進(jìn)入新的時(shí)期，廉潔文化建設(shè)成為政治文化建設(shè)的主要內(nèi)容之一。2004年9月黨的十六屆四中全會(huì)召開，將十五大“標(biāo)本兼治、綜合治理”的反腐方針發(fā)展到“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針。到2005年，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》正是對(duì)十六字反腐方針的貫徹，該綱要不止完善了相關(guān)法律法規(guī)的具體措施，更是將廉潔文化建設(shè)的關(guān)口前移，特意強(qiáng)調(diào)預(yù)防腐敗在廉潔文化建設(shè)中的重要地位，除了嚴(yán)懲貪污腐敗行為，防患于未然也是尤為關(guān)鍵的部分。黨的一系列廉潔文化建設(shè)的舉措在這一時(shí)期都緊緊圍繞“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”這十六字方針，不斷豐富其內(nèi)涵，將廉潔文化建設(shè)推向了新的高度。

（四）新時(shí)代黨的廉潔文化建設(shè)

十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等得到了空前發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力和人民生活水平穩(wěn)步提高，中國(guó)對(duì)外開放水平也隨著綜合國(guó)力的提高進(jìn)入新階段，改革同樣進(jìn)入深水區(qū)，同時(shí)新發(fā)展也意味著新情況和新挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)和國(guó)外雙重壓力，“四大考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”成為黨面臨的重大挑戰(zhàn)。這一時(shí)期的廉潔文化建設(shè)依托“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以問題為導(dǎo)向，全方位構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，以常態(tài)化推進(jìn)廉潔文化體系的形成。

2012年12月4日，中共中央政治局審議通過了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，這是新時(shí)代加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)的第一槍，以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先起模范帶頭作用，各部門各地區(qū)紛紛響應(yīng)黨中央號(hào)召，在全國(guó)形成了良好的廉潔風(fēng)氣。2013年習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議上聚焦“四風(fēng)”這一影響政治生態(tài)的重大問題，即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，為此提出共產(chǎn)黨員要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”⑨的總要求革命自己，凈化自己，以達(dá)到純凈黨內(nèi)廉潔環(huán)境的目的。在整頓“四風(fēng)”問題的同時(shí)，針對(duì)黨員干部存在的不嚴(yán)不實(shí)的問題，2015年4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，這是黨廉潔文化建設(shè)內(nèi)容的延展深化，提升了黨員干部的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)了黨員干部“懂修身，做實(shí)事”的能力，提高了黨員的個(gè)人廉潔素養(yǎng)。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，開展“兩學(xué)一做”是一場(chǎng)針對(duì)黨員鞏固理想信念的學(xué)習(xí)教育，具有學(xué)習(xí)主體廣泛性和學(xué)習(xí)方式常態(tài)化的特點(diǎn)，以遵守黨章為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神為切入點(diǎn)，教育全體黨員堅(jiān)守黨性，遵守紀(jì)律，學(xué)會(huì)精神，用理想信念補(bǔ)足精神之鈣，營(yíng)造清正廉潔的政治文化氛圍。黨的十九大以來黨中央將政治建設(shè)擺在了黨的建設(shè)的首要位置。2019年1月31日，黨中央頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，提出全黨思想應(yīng)該萬眾一心，以“永葆清正廉潔的政治本色”⑩為目標(biāo)，在全黨樹立崇廉拒腐的政治風(fēng)氣，將廉潔文化的建設(shè)作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

依靠法律法規(guī)的制度化反腐與文化反腐相結(jié)合是黨十八大以來廉潔文化建設(shè)的主要特征。從中央做起，以上帶下，廣泛化、具體化地推進(jìn)反腐制度的確立，法規(guī)制度作為廉潔文化建設(shè)的重要載體同時(shí)也是促進(jìn)廉潔文化形成的基礎(chǔ)性保障。如黨中央出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》就分別劃分出嚴(yán)于律己的準(zhǔn)線和不可觸碰的底線，對(duì)黨員廉潔用權(quán)、廉潔從政提出了具體要求。同時(shí)中共中央還發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》等等一系列法律法規(guī)，從權(quán)力監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行等方面構(gòu)建了相對(duì)完善的廉潔制度體系。黨中央自十八大以來，一直重視思想道德防線的構(gòu)建，無論是“八項(xiàng)規(guī)定”還是整頓“四風(fēng)”，不論是“三嚴(yán)三實(shí)”還是“兩學(xué)一做”都體現(xiàn)出黨中央對(duì)思想道德教育的重視。2022年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)的重要講話中也指出黨員干部要“帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見”，?再一次強(qiáng)調(diào)了廉潔文化在構(gòu)建思想防線上的重要作用。二十大對(duì)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持自我革命的再次強(qiáng)調(diào)更加充分證明了黨在全黨乃至全社會(huì)營(yíng)造一種崇廉拒腐、清正廉明文化氛圍的堅(jiān)定決心。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

回顧百年來的廉潔文化建設(shè)之路，要明白歷史的脈絡(luò)不能僅僅被梳理，更需要反思借鑒；歷史的經(jīng)驗(yàn)不能僅僅被總結(jié)，更需要在新時(shí)代得到應(yīng)用。堅(jiān)持總結(jié)和學(xué)習(xí)黨在推進(jìn)清廉文化建設(shè)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供方向。

（一）堅(jiān)持以人為本與時(shí)代任務(wù)相結(jié)合

在黨廉潔文化建設(shè)的百年歷程中，以人為本是黨員必須具備的重要品質(zhì)?！叭嗣袢罕娛菄?guó)家的主人”，“一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾”，?為人民服務(wù)一直以來都是黨奉行的根本宗旨，樹立廉潔為了人民的理念是黨廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵。在黨歷史發(fā)展的任何時(shí)期，廉潔文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終目的都是保護(hù)人民利益，只有得到人民的支持才能使黨發(fā)展并壯大，“水能載舟，亦能覆舟”，?失去了人民的擁護(hù)，黨同樣也寸步難行。廉潔文化建設(shè)對(duì)黨在廣大人民群眾中的形象建立具有重要影響，能不能服務(wù)好人民，能不能讓人民滿意，能不能讓人民信任是評(píng)價(jià)一個(gè)黨形象好壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也是黨廉潔文化建設(shè)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)共產(chǎn)黨員“不拿老百姓一針一線”?的廉潔精神，貫徹落實(shí)群眾路線，全心全意為人民服務(wù)，做好人民利益的捍衛(wèi)者是黨在百年廉政文化建設(shè)中總結(jié)出來的時(shí)代答案和寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，廉潔文化在建設(shè)過程中是隨著黨政治任務(wù)的推進(jìn)而不斷孕育成熟的。在新民主主義革命時(shí)期，黨的廉潔文化建設(shè)都是為革命工作服務(wù)，緊緊圍繞著軍事斗爭(zhēng)這一工作重心展開。在廉潔文化建設(shè)中發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的革命精神，是推動(dòng)偉大革命事業(yè)順利進(jìn)行的重要任務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，這一時(shí)期的廉潔文化建設(shè)緊緊與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)聯(lián)，通過黨風(fēng)黨紀(jì)的廉潔建設(shè)推動(dòng)改革開放順利進(jìn)行。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)成為這一時(shí)期關(guān)乎國(guó)家繁榮富強(qiáng)的重中之重，廉潔文化建設(shè)自然而然圍繞其展開，以保證黨的先進(jìn)性和純潔性為主要任務(wù)。

邁入新時(shí)代，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，就要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持思想和黨同步，制度向黨看齊；堅(jiān)持德法相結(jié)合的治國(guó)方針。實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)工作圍繞群眾的根本利益展開，并順應(yīng)新時(shí)代政治任務(wù)的推進(jìn)而發(fā)展。

（二）堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合

在黨的廉潔文化建設(shè)過程中一向貫徹雷厲風(fēng)行的治標(biāo)舉措，同時(shí)日益完善的治本體系建設(shè)也是防范腐敗滋生的有效手段。在黨的百年歷程中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)懲與預(yù)防手段并舉是黨廉潔文化建設(shè)的主要措施與方針。以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人預(yù)見了受主觀主義、個(gè)人主義等不良思想的影響，黨內(nèi)會(huì)出現(xiàn)腐敗墮落的情況，及時(shí)開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，從整頓不良風(fēng)氣入手，打好提前量，避免了不良風(fēng)氣的影響擴(kuò)大，同時(shí)針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，頒布明確的法規(guī)，堅(jiān)決清洗腐敗分子，為后來的廉潔文化建設(shè)提供了基石?！皟蓚€(gè)務(wù)必”的提出預(yù)見性地告誡全黨在新中國(guó)成立后要筑立起思想防線，杜絕腐敗思想的侵蝕，同時(shí)整風(fēng)、整黨和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)的開展，黨中央貫徹了雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、一抓到底的作風(fēng)，表明了黨拒腐防貪的決心。改革開放之后，鄧小平明確指出在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的同時(shí)必須預(yù)防腐敗，“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)”，?同時(shí)強(qiáng)調(diào)制度反腐的重要性與必要性。江澤民提出“治標(biāo)和治本，是反腐敗斗爭(zhēng)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面”，?廉潔建設(shè)要做到從源頭預(yù)防腐敗，用法律嚴(yán)懲腐敗。胡錦濤指出反腐倡廉“要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、懲治和預(yù)防兩手抓，兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然”，?要建立健全完善的廉潔文化體系。黨的十八大以來，習(xí)近平立足于時(shí)代要求，總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地闡述了有關(guān)反腐倡廉的一系列系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富的新觀點(diǎn)、新理論和新思想。他指出要從衍生腐敗的源頭出發(fā)，牢筑拒腐防變的思想防線，從源頭預(yù)防腐敗，同時(shí)要“做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”。?二十大的順利召開表明了中國(guó)人民正朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，向著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。新使命當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，永遠(yuǎn)保持“趕考”的清醒和謹(jǐn)慎、韌勁和執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命不斷推向深入。

（三）堅(jiān)持思想建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合

回顧黨廉潔文化建設(shè)的百年歷史，思想建設(shè)一直作為建設(shè)過程中的基礎(chǔ)為廉潔文化的建設(shè)指引方向，而制度建設(shè)則為廉潔文化的完善提供規(guī)范與保障。各個(gè)時(shí)期的廉潔文化都依托于思想反腐與制度反腐兩種路徑而緊密結(jié)合、齊頭并進(jìn)。為了抵制各種非無產(chǎn)階級(jí)不良思想的侵蝕，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人開展了轟轟烈烈的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，從思想道德層面提高黨員覺悟，有效避免了不良思潮影響的擴(kuò)大化，同時(shí)這一時(shí)期頒布了一系列條例，召開了一系列會(huì)議，從制度層面深層次地完善了組織結(jié)構(gòu)，為黨內(nèi)廉潔文化建設(shè)提供了基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，針對(duì)初步勝利可能帶來的一些腐敗問題，黨開展了整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)，還頒布了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》和《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》等法規(guī)條例，進(jìn)一步完善了廉潔文化的制度建設(shè)。改革開放之后，鄧小平指出在防治經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展時(shí)帶來的腐敗問題，要從提高黨員思想素質(zhì)出發(fā)，同時(shí)指出“要靠法制，搞法制靠得住些”。?江澤民提出“通過學(xué)習(xí)和教育，能夠提高廣大黨員、干部的思想政治素質(zhì)，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，提高抵制剝削階級(jí)思想侵蝕的自覺性，提高模范遵紀(jì)守法的自覺性”。?胡錦濤認(rèn)為“放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因”，因此大力倡導(dǎo)開展反腐的思想教育活動(dòng)。這一時(shí)期，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等制度法規(guī)，將廉潔文化制度建設(shè)拉到了新的高度。黨的十八大以來，習(xí)近平指出要堅(jiān)定理想信念，緊抓共產(chǎn)黨員廉潔從政這一思想道德基礎(chǔ)，同時(shí)“要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人”，“把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”。而今，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，無論在中央還是地方，都緊抓樹立共產(chǎn)黨人堅(jiān)定理想信念這一思想教育工作，將廉潔文化的制度建設(shè)與依法治國(guó)的國(guó)家治理體系相結(jié)合，與全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局相結(jié)合，扎牢制約腐敗的“無形”與“有形”兩種籬笆，形成卓有成效的合力。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的啟示

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒?！绷⒆阌诎倌陙砹疂嵨幕ㄔO(shè)的新起點(diǎn)，站在勇于自我革命的高度，新時(shí)代的廉潔文化建設(shè)要充分借鑒學(xué)習(xí)，走出屬于中國(guó)特色的新道路。

（一）以堅(jiān)定政治立場(chǎng)為廉潔建設(shè)提供思想保障

堅(jiān)定政治定力，站穩(wěn)政治立場(chǎng)是黨員干部的“立身基石”。強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)和重大政治任務(wù)。因此，政治性是新時(shí)代黨廉潔文化的最鮮明屬性，明確政治立場(chǎng)是黨廉潔文化建設(shè)的首要要求。

一是堅(jiān)定信仰信念信心。以理想信念強(qiáng)基固本，將廉潔奉公的理念根植于廣大黨員心中。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的政治靈魂便是理想信念，樹立堅(jiān)定的理想信念不僅體現(xiàn)了黨的立場(chǎng)和方向，更決定了黨員的思想境界與行為舉止。新時(shí)代的廉潔文化建設(shè)必須將理想信念的樹立放在首要位置，在實(shí)踐中，將個(gè)人理想與黨、人民和國(guó)家的理想相結(jié)合，做到知行合一，肩負(fù)起時(shí)代使命，積極投身于新時(shí)代的建設(shè)中。

二是強(qiáng)化理論武裝。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的根本遵循，要充分利用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一強(qiáng)大理論武器，武裝思想，指導(dǎo)實(shí)踐，從而提升黨員抗腐的自制力、覺悟力、意志力。同時(shí)要堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論，堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義推動(dòng)廉潔文化的理論發(fā)展，為廉潔文化建設(shè)提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。要將黨建設(shè)成一個(gè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，不斷與當(dāng)今新時(shí)代的新主題、新實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新理論與黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化相結(jié)合，使黨員干部在黨史學(xué)習(xí)教育中不斷提升思想境界，加固思想防線，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)家教不僅會(huì)影響其一家的作風(fēng)，更關(guān)系著其政治立場(chǎng)的堅(jiān)定與否，是黨廉潔建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。《手鏡錄》從政箴言中提到：“公子公孫做官，一切倍要謹(jǐn)慎、檢點(diǎn)，做官自己腳跟須正，持門第不得?！薄叭沼霉?jié)儉，可以成廉?！边@些都是在告誡王啟汸做官要盡職盡責(zé)，不能仗著為官要求特殊待遇，要做到嚴(yán)于律己，一心為民?；仡櫚倌暾鞒?，無數(shù)革命前輩在家風(fēng)家訓(xùn)上作出成功示范，如今，領(lǐng)導(dǎo)干部更要繼承和發(fā)揚(yáng)革命前輩的模范家風(fēng)，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，做到修身齊家。唯有在黨內(nèi)政治覺悟上不斷發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨才能更好地彰顯特有的政治屬性，樹立明確的政治方向。

（二）以堅(jiān)持群眾路線為廉潔建設(shè)提供力量保障

黨性和人民性是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來就相互依存、不可分割的特性，這句話也在二十大報(bào)告中充分體現(xiàn)，會(huì)議指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國(guó)有常，利民為本?！毙聲r(shí)代的廉潔文化建設(shè)依然要以人民為出發(fā)點(diǎn)，在廉潔文化建設(shè)中依靠人民群眾的力量來監(jiān)督自己、完善自己。

一是繼續(xù)堅(jiān)守以人為本的立場(chǎng)。“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的這句講話深刻詮釋了黨為人民服務(wù)的信念宗旨，同時(shí)也體現(xiàn)黨中央嚴(yán)腐拒貪的強(qiáng)烈決心。黨得到了人民的支持和擁護(hù)，人民群眾也積極響應(yīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員要時(shí)刻詢問自己“我是誰、為了誰、依靠誰”這三個(gè)問題，要將“我將無我，不負(fù)人民”的精神境界作為自己一生的價(jià)值追求，要把解決好人民群眾的切身問題作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為廉潔文化的建設(shè)贏得最磅礴的人民群眾力量的支持。

二是增強(qiáng)人民群眾參與反腐倡廉的意愿。在廉潔文化的全面推進(jìn)過程中，黨員干部要起到關(guān)鍵性作用，而廣大人民群眾則要起到基礎(chǔ)性作用。在全社會(huì)范圍內(nèi)形成崇廉尚潔的廉潔文化氛圍，既離不開黨員干部的以身作則，也離不開廣大人民群眾的積極參與。而群眾在參與廉潔文化建設(shè)過程中常常存在“與我無關(guān)”論、對(duì)腐敗形式的多樣性認(rèn)識(shí)不足、對(duì)反腐信心不足及擔(dān)心自身安全等現(xiàn)實(shí)問題。新時(shí)代的廉潔文化建設(shè)必須借助廣大人民群眾的堅(jiān)實(shí)力量，消除民眾參與反腐的后顧之憂。通過普及廉政知識(shí)，弘揚(yáng)崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚，運(yùn)用新媒體新技術(shù)傳播廉潔文化，提高群眾對(duì)腐敗形式、腐敗手段、腐敗危害等的認(rèn)識(shí)水平，從中感受到黨中央嚴(yán)懲腐敗的決心，增強(qiáng)人民參與反腐倡廉的自信心。

三是要完善人民群眾參與反腐倡廉的體制機(jī)制。新時(shí)代，反腐敗工作仍面臨著許多問題，如反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、形不成合力，有些案件難以堅(jiān)決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠等等。針對(duì)這些情況，要加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，這也是人民群眾參與反腐倡廉的重要保障，同時(shí)新時(shí)代的廉潔文化建設(shè)之路也必須依靠廣大人民群眾才能穩(wěn)步前進(jìn)。健全體制機(jī)制，提高人民參與感，首先要增強(qiáng)政府的信息公開程度，讓人民群眾能夠監(jiān)督到黨員干部。其次借助互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)寬反映渠道，增強(qiáng)傳統(tǒng)渠道的反映效率，健全相對(duì)應(yīng)的反饋機(jī)制及時(shí)回復(fù)人民群眾所提的問題。最后建立健全科學(xué)的舉報(bào)保護(hù)制度，完善個(gè)人信息保護(hù)系統(tǒng)，將保護(hù)人民群眾的人身安全放在舉報(bào)機(jī)制的首位。

（三）以厚植文化根基為廉潔建設(shè)提供文化保障

廉潔文化作為中國(guó)共產(chǎn)黨政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是國(guó)家廉潔政治建設(shè)的必然助力。黨的廉潔文化正是在革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化組成的深厚文化背景下得到了培育，并從中汲取養(yǎng)分而日趨成熟。新時(shí)代的廉潔文化建設(shè)關(guān)鍵在于不忘本來，繼承屬于中華民族獨(dú)有的優(yōu)秀文化，同時(shí)也要過濾性地借鑒國(guó)外政黨廉潔文化建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)，使得廉潔文化建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富完善，向更深層次發(fā)展。

一是用革命文化淬煉品格。革命文化是中國(guó)共產(chǎn)黨在百年歷史進(jìn)程中經(jīng)過不斷奮斗而創(chuàng)造出的寶貴精神財(cái)富，是中國(guó)革命精神的文化傳承。新時(shí)代的廉潔文化建設(shè)要傳承以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員正是依靠著精神譜系才不斷取勝。習(xí)近平曾說過：“無數(shù)革命先烈留下的優(yōu)良傳統(tǒng)，是永遠(yuǎn)激勵(lì)我們前進(jìn)的寶貴財(cái)富，任何時(shí)候都不能丟?！眰ゴ蟮母锩攘沂屈h員干部學(xué)習(xí)的榜樣，他們留下的精神財(cái)富數(shù)不勝數(shù)，其中囊括的廉潔精神更是讓人動(dòng)容，是新時(shí)代黨員們最應(yīng)該學(xué)習(xí)的鮮活的例子。二是用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育文化土壤。社會(huì)主義先進(jìn)文化以其人民性、發(fā)展性和時(shí)代性已經(jīng)成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚基礎(chǔ)，對(duì)凝聚社會(huì)精神力量，形成廣泛的文化認(rèn)同，促進(jìn)廉潔文化的傳播具有極其重要的作用。新時(shí)代社會(huì)主義先進(jìn)文化的關(guān)鍵在于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行，廉潔文化正是要依靠社會(huì)主義核心價(jià)值觀來凝神聚氣，進(jìn)而提高黨員干部的政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)，在全社會(huì)形成崇尚廉潔的良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，全球化的浪潮和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體命題的提出，廉潔文化建設(shè)除了汲取本國(guó)治國(guó)理政的成功經(jīng)驗(yàn)外，也應(yīng)以開放包容的心態(tài)和“取其精華，去其糟粕”的方法去吸收借鑒世界范圍內(nèi)優(yōu)秀的廉潔文化成果，為本國(guó)廉潔文化土壤的培育助力。三是用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提升精神境界。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族經(jīng)過數(shù)千年大浪淘沙積淀而來的優(yōu)秀文化寶藏，蘊(yùn)含著幾千年來中華兒女的智慧結(jié)晶。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為如何在新時(shí)代下加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)提供了珍貴啟示，因此新時(shí)代的黨員干部要帶頭從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取廉潔奉公、一心為民等養(yǎng)分進(jìn)而提高思想境界，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔故事、廉潔觀點(diǎn)和廉潔品格，同時(shí)要結(jié)合新時(shí)代下的新國(guó)情、新問題，做到歷史與現(xiàn)實(shí)、繼承與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)廉潔文化的創(chuàng)新性發(fā)展，為加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化的建設(shè)提供新思路、新方法。

[注釋]

①中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史[M].北京：人民出版社，2021：16.

②建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）（第三冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：348.

③毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：355.

④毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：522.

⑤胡喬木回憶毛澤東[M].北京：人民出版社，2014：303.

⑥毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991：1438.

⑦建黨以來重要文獻(xiàn)選編（第二冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992：483.

⑧中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，1997：50.

⑨十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：326.

⑩十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：42.

?習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022：551.

?十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：471.

?習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：53.

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?十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：203.

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