高等學(xué)校附屬醫(yī)院黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究

曹群　劉尚

[摘要]發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力和生命力的重大問題，做好發(fā)展黨員工作意義重大。作為高等學(xué)校附屬醫(yī)院，應(yīng)把握全面從嚴(yán)治黨要求，規(guī)范發(fā)展黨員工作，著力把好黨員發(fā)展培養(yǎng)政治關(guān)，完善制度體系保障，搭建黨建特色載體，創(chuàng)新黨建工作方式，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合，優(yōu)選配強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)化教育管理，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量，建立健全和完善黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系。

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校附屬醫(yī)院；黨員；發(fā)展質(zhì)量；保障體系

[作者簡(jiǎn)介]曹群，河北醫(yī)科大學(xué)黨委正處級(jí)組織員，高級(jí)政工師，河北石家莊 050000；劉尚，河北醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院黨委組織部部長(zhǎng)，高級(jí)政工師，河北石家莊 050000。

[課題]本文受2022年度“河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題”資助（課題編號(hào)：20220202305）；2022年度“河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目”資助（課題編號(hào)：SD2022027）。

[中圖分類號(hào)] D267.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2023）02-0060-03

黨的二十大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)提出了新部署新任務(wù)新要求，在黨的組織建設(shè)上，作出“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”等一系列重要部署。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力和生命力的重大問題。同時(shí)，發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性組織工作，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，做好發(fā)展黨員工作意義重大。作為高等學(xué)校附屬醫(yī)院，把握全面從嚴(yán)治黨要求，規(guī)范發(fā)展黨員工作，健全和完善黨員發(fā)展質(zhì)量保證體系，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，是新時(shí)代背景下全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為推動(dòng)黨的二十大提出的“推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略”實(shí)施的根本保證，是切實(shí)提升高等學(xué)校附屬醫(yī)院黨建水平，為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障的關(guān)鍵。

一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，政治導(dǎo)向鮮明，著力把好黨員發(fā)展培養(yǎng)政治關(guān)。高等學(xué)校附屬醫(yī)院有別于其他醫(yī)院的是，既擔(dān)負(fù)醫(yī)療、科研研究等任務(wù)，又擔(dān)負(fù)為社會(huì)培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的醫(yī)學(xué)人才的重任。其黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建和提升要從政治建設(shè)、思想引領(lǐng)、機(jī)制保障、支部書記隊(duì)伍建設(shè)等多維度出發(fā)，真正構(gòu)建宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，突出黨建引領(lǐng)，政治導(dǎo)向鮮明、團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

高等學(xué)校附屬醫(yī)院各級(jí)黨組織首先要不斷提升組織力，強(qiáng)化黨的建設(shè)，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策、黨中央的決策部署落實(shí)到醫(yī)院各項(xiàng)工作中，保持公立醫(yī)院的公益屬性，始終做人民生命安全和身體健康的守護(hù)者。醫(yī)院各級(jí)黨組織要突出黨組織政治功能，政治導(dǎo)向鮮明，突出政治領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)黨組織和黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷規(guī)范組織生活，在思想領(lǐng)導(dǎo)方向上，對(duì)身邊的黨員、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生起到思想引領(lǐng)效果。通過推動(dòng)“三會(huì)一課”、特色鮮明的主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、開展談心談話、批評(píng)與自我批評(píng)等活動(dòng)開展，確保組織生活的嚴(yán)肅性。不斷創(chuàng)新黨組織生活內(nèi)容、形式，從而保障黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐、內(nèi)容效果，提升黨員的身份認(rèn)同和政治素養(yǎng)，從而達(dá)到黨組織整體水平的系統(tǒng)提升。

在黨員發(fā)展培養(yǎng)過程中，要發(fā)揮黨建引擎作用，強(qiáng)化政治功能，加強(qiáng)理想信念教育，端正黨員發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)，不斷突出黨員培養(yǎng)的政治要求，把好政治關(guān)，旗幟鮮明地講政治。高等學(xué)校附屬醫(yī)院各級(jí)黨組織要將講政治貫穿于宣傳黨的主張，貫徹實(shí)施黨的決定，完善內(nèi)部治理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生推動(dòng)醫(yī)院改革發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行的全過程中，貫穿于黨組織政治、思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)中。在政治上，要明辨是非，透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，堅(jiān)持正確的政治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，要堅(jiān)持對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)和踐行，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，將政治素質(zhì)培養(yǎng)潛移默化到黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究、志愿服務(wù)、扶貧攻堅(jiān)等活動(dòng)中，在活動(dòng)中加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，對(duì)黨員培養(yǎng)對(duì)象要精準(zhǔn)幫扶，真正把黨的思想、黨的溫暖、黨的關(guān)懷傳遞到廣大醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生的心頭。要不斷加強(qiáng)黨組織黨建文化建設(shè)，尤其是黨支部黨建文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，通過黨建文化，以文化人、以文育人，將思想引領(lǐng)、政治信念潛移默化地融入到高等學(xué)校附屬醫(yī)院文化中，形成良好的黨員發(fā)展培養(yǎng)政治氛圍，從而有效把好黨員發(fā)展培養(yǎng)政治關(guān)。

二、健全支部組織，完善制度保障，著力增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。高等學(xué)校附屬醫(yī)院黨組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要不斷構(gòu)建與之配套、行之有效的工作運(yùn)行機(jī)制，確保組織建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。高等學(xué)校附屬醫(yī)院黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立上下貫通執(zhí)行有力的組織體系，建強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專職黨總支書記和兼職黨支部書記在醫(yī)院各項(xiàng)工作中的示范引領(lǐng)和指導(dǎo)監(jiān)督作用，筑牢黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。按照“應(yīng)建盡建”、“支部建在科室”的原則，建立上下貫通、執(zhí)行有力的基層黨組織體系。堅(jiān)持黨管干部原則，將科主任、護(hù)士長(zhǎng)的管理職能劃歸到黨委組織部，保證科級(jí)干部、科主任、護(hù)士長(zhǎng)管理工作在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下通盤考慮，同時(shí)注重因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)管理。黨組織建設(shè)要制定管理制度，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格日常管理與監(jiān)督，逐步建立黨員干部管理的長(zhǎng)效機(jī)制，著力發(fā)揮中層管理人員承上啟下、輔助決策、推動(dòng)落實(shí)的積極作用，夯實(shí)支持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的黨員干部基礎(chǔ)。高等學(xué)校附屬醫(yī)院黨組織要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍發(fā)展等重要事項(xiàng)上明確職能劃分，科學(xué)決策、民主決策，形成各級(jí)黨組織相互聯(lián)系、緊密配合，醫(yī)院黨委委員聯(lián)系支部，重點(diǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督體系，做到“結(jié)對(duì)子、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、辦實(shí)事、解難題”。

高等學(xué)校附屬醫(yī)院黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系在夯實(shí)醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院黨組織制度保障下，要建立密切聯(lián)系廣大醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生的制度，形成聯(lián)系廣大醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生的線上線下紐帶，做到線上活動(dòng)有聲音、有互動(dòng)，線下日常有交流、有活動(dòng)，真正讓廣大醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生找得到、信得過。要構(gòu)建服務(wù)于廣大醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生、人民群眾的常態(tài)化制度體系，搭建好服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)量，常態(tài)化開展黨員、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，真正做到黨組織活動(dòng)全面有力。要注重協(xié)同共建制度的建立，形成醫(yī)院黨委組織抓總牽頭，黨支部組織部、黨委宣傳部、共青團(tuán)等相關(guān)部門協(xié)同配合，科室黨支部負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施的共建工作格局，推動(dòng)高等學(xué)校附屬醫(yī)院黨員發(fā)展和共青團(tuán)推薦優(yōu)秀入黨積極分子有機(jī)銜接，形成工作開發(fā)共享、成果互惠共贏的良好工作格局。要完善黨員發(fā)展監(jiān)督管理體系，開展黨支部交叉監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)督載體和方式，使得黨員發(fā)展保障體系得到有效提升。要完善黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，注重黨員發(fā)展工作貫穿到黨員發(fā)展、教育、管理、培養(yǎng)的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到管理科學(xué)、精準(zhǔn)有效。

三、搭建特色載體，創(chuàng)新工作方式，著力增強(qiáng)黨組織影響力、號(hào)召力。高等學(xué)校附屬醫(yī)院黨員發(fā)展要充分發(fā)揮醫(yī)院的特色屬性，為廣大黨員和醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)大學(xué)生搭建特色工作載體、創(chuàng)新工作方式，建立多種形式的黨員教育、實(shí)踐、服務(wù)基地和平臺(tái)，提升醫(yī)院黨建科學(xué)化水平。在黨員發(fā)展工作中，要以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將紅色文化融入醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和科室文化塑造中，以紅色文化涵養(yǎng)科室文化、醫(yī)院文化，有效發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)、凝心聚力、正風(fēng)肅紀(jì)作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)院文化。

在高等學(xué)校附屬醫(yī)院黨支部建設(shè)中，著力打造一項(xiàng)優(yōu)良品牌、建立一支科研團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)一個(gè)典型、做好一項(xiàng)服務(wù)的特色工程，塑造一批叫得響、有影響、上水平的特色黨建載體，形成齊抓共管、系統(tǒng)籌劃、整體推進(jìn)、落實(shí)到位的工作局面，不斷激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)工作熱情和擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神。通過特色載體的打造，凝練黨建工作中的亮點(diǎn)、特色、經(jīng)驗(yàn)、成果，形成醫(yī)院黨建的標(biāo)桿和樣板。在特色載體打造中，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，要與基層工作實(shí)際相符合，要切實(shí)滿足基層需要，達(dá)到黨員群眾的認(rèn)可。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新、因地制宜，科學(xué)謀劃符合本部門的特色載體，確保創(chuàng)建的實(shí)際效果推進(jìn)黨建工作的整體發(fā)展。要立足于本單位，根據(jù)基層的學(xué)科、專業(yè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)的實(shí)際情況，切實(shí)找準(zhǔn)定位，聚焦特色載體的切入點(diǎn)，創(chuàng)建特色載體的黨建內(nèi)涵。注重特色載體的持久性和延續(xù)性，將特色載體的打造作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，將創(chuàng)建規(guī)劃落在實(shí)處，保持特色載體黨建內(nèi)涵的含金量。注重在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)面前，積極發(fā)揮和宣揚(yáng)黨組織和黨員的積極作用，成為帶領(lǐng)黨員群眾戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)定信仰。

將醫(yī)院黨支部特色載體建立和打造納入到黨建考核指標(biāo)，納入“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)體系和黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要衡量?jī)?nèi)容。把醫(yī)院黨支部特色載體建立和打造作為建設(shè)“七個(gè)有力”黨支部的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)特色載體建立和打造的效果，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。通過特色載體的建立和打造，形成多種形式主體特色鮮明、內(nèi)容豐富合理、布局結(jié)構(gòu)合理的黨員教育、實(shí)踐和服務(wù)的黨建陣地，從而不斷增強(qiáng)黨組織的影響力和號(hào)召力。

四、黨建業(yè)務(wù)融合，選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍，著力發(fā)揮黨員先鋒模范作用。高等學(xué)校附屬醫(yī)院黨建業(yè)務(wù)融合能夠有效強(qiáng)化醫(yī)院黨建的政治保障，提升基層黨組織的黨建工作水平。黨建業(yè)務(wù)融合是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，利用各自資源，通過支部共建、互建陣地、共同交流、相互學(xué)習(xí)、共同活動(dòng)等來開展黨建工作，加強(qiáng)黨組織建設(shè)工作，塑造黨建特色載體及品牌，形成最佳的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。黨建與業(yè)務(wù)相融合，與科技創(chuàng)新同步發(fā)展，黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而有效解決基層黨建工作的難點(diǎn)和困難，對(duì)于提升黨建工作水平，深化協(xié)同育人，更好地培養(yǎng)和發(fā)展黨員具有重要的意義。

黨建業(yè)務(wù)融合，有助于進(jìn)一步優(yōu)化高等學(xué)校附屬醫(yī)院黨建資源配置，深化拓展黨員教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)基層黨組織黨建工作提質(zhì)增效。依托醫(yī)院業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)中宣講黨的政策、黨的科技政策，學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識(shí)，學(xué)習(xí)老一輩醫(yī)務(wù)工作者愛國(guó)、奉獻(xiàn)、治學(xué)、修身、敬業(yè)的精神品格；依托黨支部主題黨日活動(dòng)、豐富多彩的黨建主題活動(dòng)，根據(jù)黨支部人員構(gòu)成和專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院學(xué)科發(fā)展、業(yè)務(wù)工作，結(jié)合身邊發(fā)生的鮮活的人和事，將理想信念教育、黨員先進(jìn)示范融入到業(yè)務(wù)提升、科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)中。將業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)與支部“三會(huì)一課”、與醫(yī)院黨支部主題黨日活動(dòng)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)活動(dòng)高度融合。注重黨建融合中發(fā)展高知群體加入黨組織，不斷提高黨員發(fā)展的質(zhì)量。

高等學(xué)校附屬醫(yī)院在黨支部書記隊(duì)伍人選中要嚴(yán)格遴選把關(guān)，配齊配強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍，加大“雙帶頭人”培育力度，加大醫(yī)院科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記的比例。黨支部書記隊(duì)伍是醫(yī)院黨組織隊(duì)伍的核心力量，擔(dān)負(fù)著抓好政治理論學(xué)習(xí)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任、提升黨建水平、做好思想政治工作、推進(jìn)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的重要職責(zé)。在選人用人上，要嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn)，拓展遴選渠道，讓有信仰、有水平、有素養(yǎng)、有能力，在業(yè)務(wù)上、理論上、文筆上、口才上有專長(zhǎng)的人員不斷充實(shí)到黨支部書記隊(duì)伍中來。要抓牢抓實(shí)對(duì)黨支部書記隊(duì)伍的培訓(xùn)鍛煉，使得黨支部書記熟練了解和掌握黨的思想、黨的政策、黨的決定，同時(shí)緊密結(jié)合黨支部書記隊(duì)伍中自身的理論薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行教育，真正做到“缺少什么就教育什么，需要什么就教育什么”。強(qiáng)化黨支部書記業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)調(diào)研考察樣板黨支部，體驗(yàn)樣板黨支部的規(guī)范和基本程序，熟練掌握處理、解決問題的方式方法，提升黨支部書記的業(yè)務(wù)能力和管理水平，有效調(diào)動(dòng)黨支部書記積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過黨支部書記能力的提升從而更加有效地促進(jìn)其所在黨支部黨建水平的提升，更加有效地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，更加有效地提升黨員發(fā)展質(zhì)量水平。

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