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    北京自貿區(qū)建設中的數(shù)字貿易發(fā)展問題研究

    2023-06-20 09:48:38張遙孫晟銘王明悅
    中國商論 2023年11期
    關鍵詞:數(shù)字貿易人才建設

    張遙 孫晟銘 王明悅

    摘 要:數(shù)字貿易是“雙循環(huán)”發(fā)展格局下的新興貿易領域,大力發(fā)展數(shù)字貿易是北京建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的必經(jīng)之路。本文梳理了各界學者對數(shù)字貿易發(fā)展現(xiàn)狀及問題的研究,明晰并升級性地提出了北京自貿區(qū)在發(fā)展數(shù)字貿易過程中面臨的貿易規(guī)則制定、人才儲備、數(shù)字監(jiān)管、貿易渠道和配套設施五大問題。未來,需要強化北京在數(shù)字貿易規(guī)則制定方面的引領作用,掌握主動權;在相關配套設施、貿易渠道、人才培養(yǎng)模式、貿易口徑等方面需進一步完善和發(fā)展,助推北京贏得未來數(shù)字貿易競爭的主動權,建設全球數(shù)字貿易新標桿。

    關鍵詞:北京自貿區(qū);數(shù)字貿易;貿易規(guī)則;數(shù)字監(jiān)管;人才建設

    本文索引:張遙,孫晟銘,王明悅.<變量 2>[J].中國商論,2023(11):-024.

    中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2023)06(a)--04

    當今世界已經(jīng)進入數(shù)字時代,物理世界中的人和物正在經(jīng)歷數(shù)字化、智能化的融合重構(肖宇、夏杰長,2021),全球貿易正在闊步走向數(shù)字化的新時代。由此,國際貿易中新規(guī)則構建的核心內容是推動數(shù)字貿易規(guī)則新體系的確立。北京自貿區(qū)以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟為戰(zhàn)略方向和主要任務(余淼杰,2020),在其他自貿試驗區(qū)仍著力發(fā)展貨物貿易的情況下,北京自貿區(qū)強調服務貿易發(fā)展的特色,以期更好地發(fā)揮數(shù)字貿易帶來的優(yōu)勢(董方冉,2020)。由此,本文從北京自貿區(qū)建設角度對北京自貿區(qū)數(shù)字貿易發(fā)展進行探究。

    1 北京自貿區(qū)數(shù)字貿易發(fā)展現(xiàn)狀

    北京擁有良好的數(shù)字技術和數(shù)字貿易基礎,并長期致力于打造具有國內示范作用和全球輻射效應的數(shù)字貿易示范區(qū),建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。另外,北京市商務局印發(fā)的《北京市關于打造數(shù)字貿易試驗區(qū)實施方案》提出,中國在北京、上海等自貿區(qū)優(yōu)先試點,北京為把握數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿易發(fā)展機遇,打造數(shù)字貿易試驗區(qū)建立上下聯(lián)動、開放合作的試驗區(qū)建設工作機制。北京自貿區(qū)數(shù)字貿易蓬勃發(fā)展,具體有以下突出優(yōu)勢:

    一是數(shù)字貿易發(fā)展國內外形勢復雜多變。在當今世界百年未有之大變局下,中華民族迎來了偉大復興的關鍵時期,然而隨著新冠疫情的不斷反彈、病毒的不斷變異及西方世界面對崛起中的中國愈發(fā)加大力度的打壓,傳統(tǒng)的全球價值鏈、產業(yè)鏈受到了不容小覷的沖擊,貿易單邊主義抬頭使得世界經(jīng)濟出現(xiàn)了不容樂觀的逆全球化趨勢。面對主觀與客觀的雙重壓力,我國為應對新挑戰(zhàn),主動轉變姿態(tài)形成“以國內大循環(huán)為主體,國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。此外,“雙循環(huán)”并非改變了我國堅持深化對外開放的決心,而是由過去的“對外開放,對內改革”轉變?yōu)椤皩乳_放,對外改革”。以此立足國內、放眼世界,依托擴大內需、充分利用產業(yè)集群等措施,不斷優(yōu)化營商環(huán)境實現(xiàn)“更大范圍、更寬領域、更深層次”的對外開放。以此既能發(fā)揮國內市場規(guī)模龐大、產業(yè)鏈完整等優(yōu)勢,又有助于我國避免在以美國為首的“西方陣營”通過貿易手段打壓中國時陷于被動。在此背景下,數(shù)字貿易不受限于時空、減少貿易摩擦等優(yōu)勢得以彰顯,也為疫情下的世界經(jīng)濟復蘇提供了新的可能和希望。

    二是數(shù)字貿易規(guī)模不斷擴大。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已連續(xù)多年保持高位增長且增長速率超過GDP,特別是2020年,受新冠疫情影響,我國經(jīng)濟能保持正增長已屬不易,在此背景下,數(shù)字經(jīng)濟增長速率達到GDP增長的三倍。從數(shù)據(jù)中足以見得數(shù)字經(jīng)濟已然成為當下極具發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景的經(jīng)濟形態(tài)。依托數(shù)字經(jīng)濟跨時間、空間的特性,面對疫情這類突發(fā)事件時,數(shù)字經(jīng)濟能夠在打破阻隔人們的不可抗因素中發(fā)揮更為顯著的經(jīng)濟效果。

    從數(shù)字經(jīng)濟規(guī)??偭可蟻砜?,2020年北京數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重位列全國第一,規(guī)模為2萬億元。《中國區(qū)域與城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示,北京市在商貿服務數(shù)字化探索中引領全國,同時其服務貿易規(guī)模約占全國的20%,北京市數(shù)字服務貿易具備顯著的規(guī)模優(yōu)勢?!侗本┦嘘P于促進數(shù)字貿易高質量發(fā)展的若干措施》明確提出的北京數(shù)字貿易高質量發(fā)展目標,對截止到2025年北京市數(shù)字貿易進出口規(guī)模提出了預期和展望。其中,數(shù)字服務貿易占全市服務貿易的比重達到75%。

    三是政策扶持力度持續(xù)加大。中國信通院與國研中心外經(jīng)部聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)字貿易發(fā)展與合作報告(2021)》和《北京數(shù)字經(jīng)濟研究報告》,兩份報告對數(shù)字貿易規(guī)則的制定進程進行了梳理,結合包括政策數(shù)量、產業(yè)產值占比等數(shù)據(jù),就數(shù)字貿易發(fā)展問題提出若干建議。

    從已出臺的政策來看,數(shù)字經(jīng)濟相關政策的制定于2020年出現(xiàn)井噴態(tài)勢。中國信通院與貝殼財經(jīng)聯(lián)合發(fā)布的《北京數(shù)字經(jīng)濟研究報告(2021)》顯示,相關政策數(shù)量從2017年的2份快速增長至2020年的58份。同時,更大程度的改革自主權被國家賦予北京,以期北京能夠從跨境數(shù)據(jù)流動管理規(guī)則、人才服務保障體系、數(shù)字知識產權保護規(guī)范、創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系等方面出發(fā),形成全方位助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與技術研發(fā)的制度支持體系(劉典,2020)。與之相適應的是,《北京市關于打造數(shù)字貿易試驗區(qū)實施方案》指出,將立足中關村軟件園、金盞國際合作服務區(qū)、自貿區(qū)大興機場片區(qū),分別主要從產業(yè)集群、國際交往、綜合服務出發(fā),打造三位一體的開放格局。重點聚焦于分區(qū)域跨境數(shù)據(jù)流動試點、內外企業(yè)數(shù)字領域雙向開放及打通數(shù)據(jù)跨境流動渠道與推進數(shù)字相關領域政策便利及創(chuàng)新。

    四是北京數(shù)字產業(yè)優(yōu)勢明顯。北京軟件和信息增加值逐年遞增,在GDP中的比重越來越大,北京市不僅研發(fā)投入位列全國第一,其國家高新技術企業(yè)與獨角獸企業(yè)數(shù)量還達到全國的一半,并居于世界城市首位,且高技術產業(yè)與戰(zhàn)略新興產業(yè)增加值于2019年均超過50%。在數(shù)量與增速的優(yōu)勢下,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的頭部如美團、電子信息制造業(yè)的領軍企業(yè)如聯(lián)想,以及五大電信運營商總部全部設于北京。與此同時,2016—2019年,北京市軟件和信息技術服務業(yè)增加值逐年提高,占GDP的比重持續(xù)保持10%以上,且依然呈現(xiàn)增長態(tài)勢,真正實現(xiàn)了企業(yè)的數(shù)量與質量雙引先,對賦能數(shù)字化建設起到了積極的賦能引領作用。

    2 北京自貿區(qū)數(shù)字貿易發(fā)展中面臨的問題

    北京自貿區(qū)建設將開拓創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為七大任務之一(白玉杰,2020),打造開放創(chuàng)新、包容普惠的數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿易營商環(huán)境,這就對資金投入、人才支撐、知識產權及數(shù)字技術等方面提出了保障要求(北京市商務局服務貿易處),但現(xiàn)如今能夠支撐數(shù)字貿易良好發(fā)展的基礎設施建設仍不完善,市場規(guī)范準則尚不明確。

    第一,數(shù)字貿易規(guī)則體系尚待完善。從全球來看,世界正處于貿易全球化時代,在未推出對全球具有普適性規(guī)則的背景下,一些發(fā)達經(jīng)濟體主導制定了TPP、TTIP、TISA三個超大型自由貿易協(xié)定數(shù)字貿易規(guī)則,用以維護美國在內的成員國的自身優(yōu)勢,而中國在已制定的規(guī)則下,僅能停留在參與層面。從區(qū)域來看,北京自貿區(qū)于2020年12月成立,致力于建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市,但是對于為信息技術提供安全保障、給數(shù)據(jù)隱私設立保護措施等重點領域規(guī)則及爭端解決、電子認證等規(guī)范化規(guī)則方面仍然不健全,個人信息保護、私人部門參與及應邀商業(yè)信息等規(guī)則也處于“較弱”狀態(tài),僅限于“合作”層面,與北京自貿區(qū)的自身定位尚不匹配。

    第二,數(shù)字貿易渠道亟待打通。京津冀區(qū)域經(jīng)濟圈已經(jīng)被鎖定,北京自貿區(qū)的數(shù)字貿易在推入?yún)^(qū)域經(jīng)濟時就因三地產業(yè)結構不同而處處受限。就產業(yè)結構來看,北京是三、二、一的產業(yè)結構,天津、河北是二、三、一的產業(yè)結構,京津冀三地產業(yè)結構比重差別較大,而數(shù)字貿易的發(fā)展必須依托高水平、高發(fā)展的平臺。受其他兩地發(fā)展程度和產業(yè)結構定位的影響,北京自貿區(qū)的數(shù)字貿易產業(yè)無法順利轉移到津冀地區(qū),不僅影響數(shù)字貿易的延伸,還對津冀地區(qū)經(jīng)濟水平的提升起到阻礙作用。

    第三,相關人才儲備仍需加強。由于職能部門協(xié)同銜接契合度不高,人才服務效率和服務水平相對較低,國際人才來北京自貿區(qū)發(fā)展的獲得感、幸福感仍有待提高(俞夢婕,2020)諸多問題尚未得到切實解決,如何吸引、培養(yǎng)、留住、發(fā)展人才是北京自貿區(qū)的痛點問題,尤其是在數(shù)字貿易這一新興技術領域,本身的對口專業(yè)就存在稀缺性,加上行業(yè)的未知性、不可測性及高難度性,各界人才對崗位的挑戰(zhàn)意愿較低。對于技術、研發(fā)等重點領域,北京自貿區(qū)對相關人才儲備方面仍缺乏相關的政策和充分的措施,如何培養(yǎng)某一具體領域的專業(yè)性人才,如何把國內外數(shù)字貿易人才拉入北京自貿區(qū)數(shù)字貿易建設中,依舊是北京自貿區(qū)對人才儲備方面需做出的努力。

    第四,數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計亟待改進。目前,服務于數(shù)字貿易的主要有北京經(jīng)信局和商務局,并未披露明確詳細的數(shù)字貿易統(tǒng)計,具體領域數(shù)字貿易的數(shù)據(jù)也存在缺失。此外,傳統(tǒng)的國際貿易統(tǒng)計方法已經(jīng)不能滿足當前數(shù)字貿易的發(fā)展,統(tǒng)計方法亟需改進。另外,數(shù)字化監(jiān)管部門各自掌握部分數(shù)據(jù)及權限,各部門在權限范圍內行使職權、發(fā)揮作用,部門之間缺乏協(xié)調機能,造成信息不對稱、工作效率滯緩的現(xiàn)象。

    第五,相關配套設施仍需完善。北京自貿區(qū)傳統(tǒng)基礎設施尚不完善,三大片區(qū)的共性和個性問題并存,自貿區(qū)與基礎設施之間的良性發(fā)展尚未形成。三大片區(qū)的選址分散,且缺乏服務國際人才的商鋪、標牌、公寓、娛樂場所等滿足日常需求的基礎設施,特別是大興片區(qū)、金盞國際服務區(qū)位置相對偏遠,交通線尚不完善,自貿區(qū)與外界溝通性較弱,日常消費場所也嚴重匱乏,尚不能滿足基本的消費需求。

    新型基礎設施方面,信息基礎設施應用尚不完善,科技形態(tài)還未成型,自貿區(qū)新基建的外延性弱。首先,北京自貿區(qū)作為新科技貿易,對5G、VR、大數(shù)據(jù)運營及云技術等新興技術的應用推廣不足,科技場景覆蓋的商業(yè)形態(tài)還未成型。其次,北京致力于建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市和高水平對外開放平臺,但是自貿區(qū)的技術外延性較弱。從融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施來看,自貿區(qū)帶動津冀地區(qū)產業(yè)轉型作用不甚顯著,智慧自貿區(qū)建設路徑不甚明晰,信息技術尚未全部覆蓋到自貿區(qū)的精細化管理。

    3 數(shù)字貿易發(fā)展水平提升路徑的經(jīng)驗借鑒

    在數(shù)字經(jīng)濟制度環(huán)境方面(姚興安、閆林楠,2021),如何在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上,從北京自貿區(qū)實際出發(fā),自主制定一套能帶動自身發(fā)展的數(shù)字貿易制度體系是今后成功打造北京數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)相關規(guī)則的重點方向。

    3.1 數(shù)字貿易規(guī)則體系的制定

    現(xiàn)有的以美國為首的數(shù)字貿易強國,在將“數(shù)據(jù)自由流動和存儲設施的非本地化”,作為市場準圖條件進行推行,從某種程度而言,不失為一種貿易霸權。因此,北京市在構建數(shù)字貿易規(guī)則體系的過程中借鑒別國方案的同時,要聚焦底層架構的構建和數(shù)據(jù)安全的保護,以期在保護本國家、區(qū)域數(shù)據(jù)信息安全的同時,為全球數(shù)字貿易構建更平等、合理的貿易格局起到引領作用。

    在尋求完善相關規(guī)則的過程中,上海臨港新區(qū)設立洋山特殊綜合保稅區(qū),取消了不必要的貿易監(jiān)管、許可和程序要求,實施更高水平的貿易自由化、便利化政策和制度。讓企業(yè)更多地參與到規(guī)則制定中,由此可以使輸出成果更加多元和全面,落地也更為扎實有效。除此之外,上海自貿區(qū)在外資負面清單、相關政策等信息的透明度方面也為北京自貿區(qū)建設數(shù)字貿易提供了借鑒。

    《浙江省數(shù)字貿易先行示范區(qū)建設方案》是我國首個數(shù)字貿易先行示范區(qū)建設方案,該方案提出“推動數(shù)字證書、電子簽名等的國際互認,試點數(shù)據(jù)跨境流動,建設國際信息產業(yè)和數(shù)字貿易港,探索建立以軟件實名認證、數(shù)據(jù)產地標簽識別為基礎的監(jiān)管體系”。該提議與北京促進數(shù)字證書和電子簽名的國際互認的目標相契合。

    3.2 相關基礎配套的建設

    (1)在傳統(tǒng)基礎設施方面,湖南自貿區(qū)星沙產業(yè)基地配套基礎設施建設項目落地實施了《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃管理工作的若干意見》中樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念,讓更加便利的交通加速周邊閑置土地的開發(fā)和利用,增強對外聯(lián)系,帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。其中,項目建設內容包括長沙師范星沙附屬幼兒園、星沙產業(yè)基地自貿區(qū)總部大樓、多層辦公室樓主體建筑及室外排水、供配電、綠化、道路硬化等工程建設,更將大幅提升項目區(qū)居民的收入和生活水準,同時能極大地提升片區(qū)的基礎設施水平,吸引更優(yōu)質的企業(yè)落戶,提升片區(qū)的產業(yè)發(fā)展水平。

    (2)在新型基礎設施方面,《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020—2022)》提出建設“一網(wǎng)通辦”,對建成電子證照庫可提供極大的便利。此外,上海市青浦區(qū)稅務部門通過落實減稅降費優(yōu)惠政策助力新基建發(fā)揮了亮眼的表現(xiàn),該政策為北京自貿區(qū)的有關部門合作、新基建注入“稅”動力等方面提供參考。從硬性條件的角度來看,北京受能耗指標、能源成本等因素的限制,全面發(fā)展數(shù)據(jù)中心規(guī)模的局限性較大。然而,以云貴為代表的西部地區(qū)啟動的“東數(shù)西算”工程將為北京高等級數(shù)據(jù)中心的建設提供新可能。

    3.3 相關人才支持的政策

    《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》提出,允許境外職業(yè)資格符合條件的人才通過備案后可提供服務,且境外從業(yè)經(jīng)歷可視同國內從業(yè)經(jīng)歷,既保障了引進人才的質量,又解決了境外人才與國內從業(yè)標準不匹配的問題。長沙經(jīng)開區(qū)發(fā)布人才引領計劃、人才倍增計劃、人才儲備計劃和人才鑄造計劃來加快引育重點產業(yè)人才,通過給予人才獎勵補貼、購房補貼等措施,讓人才在物質基礎上放心、安心,將全部精力投入自貿區(qū)發(fā)展建設中。海南自貿港建設出臺了關于人才及教育方面的相關政策,在人員進出自由便利方面,省委人才發(fā)展局、省社廳等部門聯(lián)合出臺《吸引留住高校畢業(yè)生建設海南自由貿易港的若干政策措施》(2020年6月19日),文件提到將全面放開對高校畢業(yè)生的落戶限制,提出“允許離校三年內的全日制本科及以上學歷的高校畢業(yè)生在海南省先落戶后就業(yè)”,對應享受引進人才落戶待遇。

    3.4 貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息公開的完善

    在信息公開方面,上海自貿區(qū)管理委員會已建立能夠將相關信息進行綜合整理,并提供多語言、線上服務大廳為一體的綜合服務網(wǎng)站,以提高相關政策透明度。北京自貿區(qū)可借鑒上海經(jīng)驗,建立完備的貿易數(shù)據(jù)統(tǒng)計及信息公開體系。在貿易統(tǒng)計方面,美國經(jīng)濟分析局(BEA)按照PICTE服務類型估算數(shù)字貿易進出口額,同時加大對行業(yè)之間的協(xié)調和教育,使用云計算數(shù)字技術側面反映數(shù)字貿易活動的價值,統(tǒng)計范圍包括美跨境企業(yè)及其子公司。

    4 北京自貿區(qū)數(shù)字貿易發(fā)展水平提升的對策建議

    隨著數(shù)字貿易技術的快速發(fā)展,北京數(shù)字貿易進入快速發(fā)展期,規(guī)模與增速都迎來了進一步的提高,盡管如此,北京自貿區(qū)數(shù)字貿易發(fā)展仍存在短板,要實現(xiàn)規(guī)模與質量的雙步提高,還須做到以下幾點:

    一是制定高標準數(shù)字貿易規(guī)則。深度參與數(shù)字貿易規(guī)則,抓住RCEP發(fā)展機遇,完善RCEP框架下數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計,及時更新相關政府政策,形成具備國際視野、彰顯地區(qū)特色的數(shù)字貿易新規(guī)定。破除貿易規(guī)則制定障礙,加深規(guī)則制定與企業(yè)之間的融合,突出企業(yè)貿易主體地位,政府主導搭建政企交流平臺,重心則放在監(jiān)管與整合層面。完善跨境電商相關規(guī)則,發(fā)揮行業(yè)領先優(yōu)勢,加強多邊數(shù)字貿易磋商,推動包含跨境支付、數(shù)據(jù)安全、信用體系、數(shù)字貿易爭端解決機制在內的加強產品安全的國際化規(guī)則體系。

    二是打通鏈式數(shù)字貿易渠道,推進企業(yè)轉型升級。構建傳統(tǒng)商貿與數(shù)字企業(yè)間的貿易準則,傳統(tǒng)商貿企業(yè)適應貿易要求,通過綠地投資、M&A手段發(fā)展數(shù)字貿易板塊,同時實現(xiàn)轉型升級。較為成熟的數(shù)字化企業(yè)適當保留傳統(tǒng)交易部門,以適應企業(yè)間貿易方式的過渡,同時應發(fā)揮企業(yè)領頭作用,積極帶領傳統(tǒng)商貿企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級,在保證知識產權和數(shù)據(jù)安全的前提下,搭建數(shù)字共享平臺。區(qū)域間加強溝通、謀求共識,制定符合整體利益的有關規(guī)定,以應對地域、市場或各地政策差異帶來的困擾。

    三是推進數(shù)字人才建設,注重數(shù)字化人才培養(yǎng)。利用北京教育優(yōu)勢,在高校內發(fā)展跨境電商、大數(shù)據(jù)、云計算等相關專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)數(shù)字貿易型人才,高校適當發(fā)展人才培養(yǎng)合作型校企合作項目,縮短人才培養(yǎng)周期,壯大后備力量。重視人才引進,針對國外科技人才增加簽證有效次數(shù)并延長有效期。推進建設人才公寓,政府給予一定的財政補貼,降低租金,針對人才類型的收入情況,靈活調整申請條件。醫(yī)療方面,發(fā)展科研人才定點醫(yī)院,給予一定的報銷優(yōu)惠。

    四是完善貿易統(tǒng)計體系。北京市貿易統(tǒng)計標準要與國家統(tǒng)計局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》標準對接,同時面對區(qū)域經(jīng)濟集團的發(fā)展要做出積極反應,以統(tǒng)一貿易口徑。企業(yè)明晰自我定位,加強對政府政策的敏感度,對涉及數(shù)字貿易的業(yè)務積極做出反應。企業(yè)增設專業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門,同時政府應指定專業(yè)權威的貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集及監(jiān)管部門,政企之間搭建聯(lián)動溝通橋梁,及時更新數(shù)據(jù),完善區(qū)域內貿易統(tǒng)計體系。

    五是加快完善傳統(tǒng)基礎配套設施,加快新型基礎設施建設。在傳統(tǒng)配套設施方面,充分挖掘各類消費需求,提升生活服務便利化水平,帶動更多人流、物流、資金流和信息流的涌入。在新型基礎設施建設方面,推進建設以信息網(wǎng)絡為基礎、技術創(chuàng)新為驅動的新型基礎設施,利用大數(shù)據(jù)收集、整理、分析行業(yè)數(shù)據(jù),完善數(shù)據(jù)解讀機制和方法,為相關企業(yè)和政府部門提供決策條件。鼓勵社會資本創(chuàng)新商業(yè)模式,提高基礎設施投資回報率,利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等推進新基建建設,打造數(shù)字貿易發(fā)展平臺。

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