粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易便利化SMART評(píng)價(jià)機(jī)制研究

柯培超 鐘楚紅 方凱彬 包先雨 蔡伊娜

摘 ?要：粵港澳大灣區(qū)肩負(fù)著探索國際區(qū)域合作的可行模式，探索共同繁榮、分享發(fā)展的有效方式，開拓以開放促改革的制度變遷的創(chuàng)新路徑之使命，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，灣區(qū)將成為中國區(qū)域一體化的新增長極和一個(gè)極具國際競爭力的動(dòng)力發(fā)展引擎，它需要營造與之相適應(yīng)的跨境貿(mào)易便利化通關(guān)環(huán)境及評(píng)價(jià)機(jī)制。文章以海關(guān)“三智”倡議為導(dǎo)向，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)的特點(diǎn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出并構(gòu)建了符合中國特色的SMART（S-安全性、M-可測(cè)性、A-精確性、R-時(shí)效性、T-可移植性）評(píng)價(jià)模型，并以前海綜合保稅區(qū)為試點(diǎn)，開展灣區(qū)SMART綜合指數(shù)應(yīng)用研究，以引領(lǐng)海關(guān)改善跨境貿(mào)易營商環(huán)境，提升通關(guān)便利化水平。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)；貿(mào)易便利化；SMART評(píng)價(jià)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F272 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ?DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.09.003

Abstract： The Guangdong-Hong Kong-Macao greater bay area shoulders the mission of exploring feasible models of international regional cooperation， exploring effective ways of common prosperity and shared development， and opening up innovative paths to promote reform through opening up. With the construction of the Guangdong-Hong Kong-Macao greater bay area， the bay area will become a new growth pole of china's regional integration and a dynamic development engine with great international competitiveness. It needs to create a suitable cross-border trade facilitation and customs clearance environment and evaluation mechanism. Guided by the "three intelligences" initiative of the customs and combined with the characteristics and practical experience of the Guangdong-Hong Kong-Macao greater bay area， this paper proposes and builds a SMART（S-safety， M-measurement， A-accuracy， R-responsiveness， T-transplantability）evaluation model that conforms to Chinese characteristics. In the previous gulf bonded port area was pilot， it carried out an application study of the comprehensive index of bay area development quality to lead the customs to improve the cross-border trade business environment and improve the level of customs clearance facilitation.

Key words： Guangdong-Hong Kong-Macao greater bay area; trade facilitation; SMART evaluation mechanism

隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，以粵港澳大灣區(qū)（Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area，GBA）（由廣州、深圳、珠海等9市和香港、澳門特別行政區(qū)形成的“9+2”城市群）將成為繼美國紐約、美國舊金山、日本東京灣區(qū)之后，世界第四大灣區(qū)。與此同時(shí)，中國海關(guān)也在“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”倡議的逐步落實(shí)中，正得到越來越多國家和地區(qū)海關(guān)的關(guān)注和積極響應(yīng)，粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易便利化的評(píng)價(jià)機(jī)制正成為研究熱點(diǎn)。

在國外研究方面，以世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系為代表被廣泛采用，它以10個(gè)一級(jí)指標(biāo)，涵蓋了企業(yè)全生命周期的情況，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別對(duì)應(yīng)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行量化。其中跨境貿(mào)易中涵蓋了8個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)相應(yīng)國家或地區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，Batista[1]基于理論和經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建了貿(mào)易和運(yùn)輸便利化框架實(shí)證了國際物流運(yùn)輸對(duì)貿(mào)易便利化的實(shí)質(zhì)性績效影響及可操作性。Park等[2]認(rèn)為推進(jìn)貿(mào)易便利化的重點(diǎn)在于海關(guān)AEO程序效率提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入以及貨物運(yùn)輸能力提升；Misak[3]分析了全球物流和貿(mào)易便利化的改善對(duì)國際貿(mào)易運(yùn)輸方式選擇的影響，特別是物流基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量影響貿(mào)易模式的選擇；Ruiz等[4]基于世界銀行集團(tuán)公布關(guān)于經(jīng)商監(jiān)管的綜合指標(biāo)提出了具有允許補(bǔ)償合成的營商便利指標(biāo)的構(gòu)建；Rogge等[5]通過分析各國2010—2019年期間的“營商便利度”變化趨勢(shì)量化計(jì)算世界銀行的營商便利指數(shù)（EDB）。

在國內(nèi)研究方面，郭永泉[6]基于法律體系和職能管理機(jī)制對(duì)口岸部門合作進(jìn)行了分析，鑒于海關(guān)對(duì)于貿(mào)易便利化的關(guān)鍵作用，從海關(guān)功能、海關(guān)作為、海關(guān)定位、海關(guān)價(jià)值四個(gè)角度，結(jié)合我國貿(mào)易現(xiàn)狀，提出應(yīng)從信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理五個(gè)方面進(jìn)行改革；宋林霖[7]指出中國應(yīng)深化國際單一窗口建設(shè)，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)，優(yōu)化通關(guān)流程，加速通關(guān)便利化，完善相關(guān)配套措施，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并不斷加強(qiáng)部門合作，提升跨境貿(mào)易便利化水平；劉登攀[8]以世界銀行跨境貿(mào)易便利化框架下北京具體實(shí)踐為研究對(duì)象，構(gòu)建了口岸通關(guān)協(xié)同績效評(píng)價(jià)模型，對(duì)2014至2016年我國三大經(jīng)濟(jì)圈主要口岸的通關(guān)協(xié)同績效區(qū)域差異進(jìn)行了實(shí)證分析，在此基礎(chǔ)上，提出了口岸改革目標(biāo)、口岸治理結(jié)構(gòu)、口岸規(guī)劃布局三方面促進(jìn)我國口岸通關(guān)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策建議；王敏等[9]構(gòu)建貿(mào)易便利化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測(cè)算2011—2017年“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線32個(gè)主要國家貿(mào)易便利化水平。

綜上，目前按照世界銀行對(duì)跨境貿(mào)易的測(cè)評(píng)維度，交叉集成了進(jìn)口、出口、時(shí)間、成本等8個(gè)指標(biāo)，但隨著新冠疫情的全球蔓延和后疫情時(shí)代的影響，粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易便利化的評(píng)價(jià)要求需要增添更多價(jià)值維度來衡量。而國內(nèi)外研究大多集中在通關(guān)便利化和海關(guān)視角的貿(mào)易便利化角度，國內(nèi)的量化研究多基于國際量化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行碎片化比對(duì)分析，缺乏針對(duì)粵港澳大灣區(qū)的專業(yè)化系統(tǒng)化的跨境貿(mào)易營商環(huán)境的研究存在空白，對(duì)精確性、可測(cè)性、可移植性以及時(shí)效性方面缺乏專門的系統(tǒng)性研究，尤其在安全性方面未足夠重視，在這個(gè)包含五個(gè)維度安全性、精確性、可測(cè)性、可移植性以及時(shí)效性上的綜合性專業(yè)性研究尚無，未形成綜合考慮中國國情、適合中國特色、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

1 ?SMART方案設(shè)計(jì)

評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立是衡量貿(mào)易便利化水平的重要技術(shù)手段，其適用性程度直接影響到海關(guān)評(píng)估決策的效果。參照經(jīng)合組織（OECD）的貿(mào)易便利化指數(shù)TFI、世界經(jīng)濟(jì)論壇的競爭力指標(biāo)體系（CGI）與貿(mào)易促進(jìn)指標(biāo)體系（ETI）、世界銀行的經(jīng)商便利度指數(shù)（DB），結(jié)合粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易便利化的評(píng)估需求，利用多維價(jià)值理論對(duì)模型進(jìn)行業(yè)務(wù)抽象形成通關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)初始聚類中心，根據(jù)粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易便利化水平的特點(diǎn)以及海關(guān)“三智”倡議，研究適應(yīng)全球風(fēng)險(xiǎn)源復(fù)雜多變，貿(mào)易碎片化加劇，新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交叉的較全面、針對(duì)性較強(qiáng)、高效的貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)機(jī)制，以深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)貿(mào)易便利化的測(cè)度實(shí)際，選取了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了一套具有高魯棒性的五維評(píng)價(jià)模型——SMART，具體包括安全性（S-safety）、可測(cè)性（M-measurement）、精確性（A-accuracy）、時(shí)效性（R-responsiveness）和可移植性（T-transplantability）。在此基礎(chǔ)上，建立并形成促進(jìn)灣區(qū)貿(mào)易便利化的SMART綜合評(píng)價(jià)方案。

如圖1所示，SMART五維評(píng)價(jià)涵義如下：

（1）安全性評(píng)價(jià)指標(biāo)用來衡量大灣區(qū)內(nèi)對(duì)貿(mào)易便利化安全性評(píng)價(jià)影響力水平。該指標(biāo)還包括了反走私工作成效、國門生物安全風(fēng)險(xiǎn)防范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、貿(mào)易安全標(biāo)準(zhǔn)前三難度的安全指標(biāo)以及非傳統(tǒng)安全（網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、信息安全）等方面的9個(gè)三級(jí)指標(biāo)，涵蓋3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。得分越高，代表貿(mào)易安全性越高。

（2）可測(cè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)用來衡量大灣區(qū)內(nèi)對(duì)綜合服務(wù)效能覆蓋水平。該指標(biāo)包括了發(fā)展?jié)摿?、制度透明度、貿(mào)易樞紐作用等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、下設(shè)9個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)得分越高代表綜合服務(wù)水平越好、對(duì)便利程度越高。

（3）精確性評(píng)價(jià)指標(biāo)用來衡量大灣區(qū)內(nèi)營商環(huán)境基本面的綜合質(zhì)量水平的體現(xiàn)。該指標(biāo)包括國際化程度、通關(guān)成本、硬件設(shè)施與功能等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、下設(shè)13個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)得分越高代表綜合營商環(huán)境水平越高，越能促進(jìn)大灣區(qū)貿(mào)易便利化水平的提高。

（4）時(shí)效性評(píng)價(jià)指標(biāo)用來衡量大灣區(qū)對(duì)海關(guān)監(jiān)管效能的時(shí)效力。該指標(biāo)包括了通關(guān)效率、貿(mào)易新業(yè)態(tài)、企業(yè)滿意度等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、下設(shè)12個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)得分越高代表海關(guān)管控效能越好，海關(guān)“三智”治理程度越高。

（5）可移植性評(píng)價(jià)指標(biāo)用來衡量評(píng)價(jià)機(jī)制的應(yīng)用前景和推廣度水平。該指標(biāo)包括了信息化水平、清關(guān)手續(xù)、口岸監(jiān)管部門“三互”程度以及制度創(chuàng)新可復(fù)制等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、下設(shè)10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)得分越高代表應(yīng)用前景越好，評(píng)價(jià)機(jī)制可復(fù)制度越高。（二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)內(nèi)涵詳見表3）

2 ?方案實(shí)現(xiàn)

2.1 ?方法選擇

層次分析法（Analytic Hierarchy Process， AHP）是一種定性與定量相結(jié)合的決策分析方法，具有簡潔性、系統(tǒng)性和實(shí)用性等優(yōu)點(diǎn)。

2.1.1 ?獲取判斷矩陣。根據(jù)貿(mào)易便利化領(lǐng)域課題組內(nèi)部評(píng)估意見，對(duì)所給出的指標(biāo)體系通過兩兩比較，并根據(jù)表1反復(fù)研討，得出判斷矩陣。

2.1.2 ?判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)。對(duì)于每一個(gè)成對(duì)比較陣計(jì)算最大特征根及對(duì)應(yīng)特征向量，利用一致性指標(biāo)、隨機(jī)一致性指標(biāo)和一致性比率做一致性檢驗(yàn)。若檢驗(yàn)通過，特征向量（歸一化后）即為權(quán)向量：若不通過，需重新構(gòu)造成對(duì)比較陣。

一致性指標(biāo)為0時(shí)，有完全的一致性；一致性指標(biāo)越大，不一致越嚴(yán)重。

隨機(jī)一致性和判斷矩陣的階數(shù)有關(guān)，一般情況下，矩陣階數(shù)越大，則出現(xiàn)一致性隨機(jī)偏離的可能性也越大，其對(duì)應(yīng)關(guān)系如表2所示：

一般，當(dāng)一致性比率＜0.1時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣的不一致程度在容許范圍以內(nèi)，滿足一致性檢驗(yàn)，否則，重新構(gòu)造判斷矩陣[10]。

2.1.3 ?求各指標(biāo)近似權(quán)重。計(jì)算判斷矩陣的最大特征值和特征向量，并且對(duì)特征向量進(jìn)行歸一化處理，得到各指標(biāo)權(quán)重。

2.2 ?指標(biāo)權(quán)重確定

采用AHP法針對(duì)2016—2019年調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，確立評(píng)估體系的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，再結(jié)合前海綜合保稅區(qū)實(shí)際，生成貿(mào)易便利化水平評(píng)價(jià)的二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)權(quán)重。指標(biāo)體系設(shè)立的各級(jí)指標(biāo)總權(quán)重為1，這種設(shè)定權(quán)重的方法可以有效減少各級(jí)指標(biāo)內(nèi)部的相關(guān)性，從而提升最終結(jié)果的科學(xué)性?；浉郯拇鬄硡^(qū)貿(mào)易便利化水平SMART評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表3所示。

3 ?實(shí)驗(yàn)分析與討論

SMART選擇深圳關(guān)區(qū)前海綜合保稅區(qū)為體系節(jié)點(diǎn)展開研究，以2016年至2019年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以SMART評(píng)價(jià)模型進(jìn)行五維測(cè)算，以前海綜合保稅區(qū)實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行歸一化統(tǒng)計(jì)計(jì)算得到三級(jí)指標(biāo)數(shù)值，加權(quán)和得到二級(jí)指標(biāo)數(shù)值和一級(jí)指標(biāo)數(shù)值，評(píng)估得出近三年的灣區(qū)SMART綜合指數(shù)，為粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易便利SMART評(píng)價(jià)機(jī)制提供實(shí)驗(yàn)分析。

3.1 ?獲取數(shù)據(jù)

SMART數(shù)據(jù)主要包含兩個(gè)來源：前海綜合保稅區(qū)數(shù)據(jù)和企業(yè)調(diào)研。其中數(shù)據(jù)時(shí)間跨度為2016至2019年。

3.2 ?SMART測(cè)算結(jié)果

3.2.1 ?二級(jí)指標(biāo)測(cè)算。通過數(shù)據(jù)獲取以2016年數(shù)據(jù)為基期值1，換算三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)得出2017至2019年灣區(qū)SMART綜合指數(shù)（前海綜合保稅區(qū)）三級(jí)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)，并經(jīng)過權(quán)重系數(shù)加權(quán)和計(jì)算得到二級(jí)指標(biāo)得分如表4所示，其直觀對(duì)比圖如圖2所示。

3.2.2 ?一級(jí)指標(biāo)測(cè)算。通過計(jì)算得出2017至2019年灣區(qū)SMART綜合指數(shù)（前海綜合保稅區(qū)）一級(jí)指標(biāo)得分及總得分如表5所示。

3.2.3 ?綜合指數(shù)測(cè)算。以前海綜合保稅區(qū)2016年數(shù)據(jù)為基期，設(shè)定2016年各級(jí)指標(biāo)得分為1，基于所得的三級(jí)指標(biāo)相應(yīng)總指標(biāo)權(quán)重后，結(jié)合三級(jí)指標(biāo)規(guī)范化后的指標(biāo)值，利用加權(quán)和的方法得出2017年至2019年灣區(qū)SMART綜合指數(shù)（前海綜合保稅區(qū)）如表6所示。

從表6可見，2017年至2019年灣區(qū)SMART綜合指數(shù)（前海綜合保稅區(qū)）逐年提高，且2019年提升十分顯著，得分比2017年提高101.44%，從數(shù)據(jù)的角度反映前海綜合保稅區(qū)2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)出強(qiáng)大活力。

3.3 ?討論分析

3.3.1 ?科學(xué)性。前海綜合保稅區(qū)為試點(diǎn)，從S、M、A、R、T五個(gè)維度，將業(yè)務(wù)過程數(shù)據(jù)綜合生成指標(biāo)數(shù)值，評(píng)估得出近三年的灣區(qū)SMART綜合指數(shù)，為粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易便利發(fā)展提供可復(fù)制推廣的實(shí)證。SMART設(shè)立的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)及其原始數(shù)據(jù)來源于前海綜合保稅區(qū)數(shù)據(jù)和企業(yè)調(diào)研，數(shù)據(jù)來源全面、客觀。其次SMART各級(jí)指標(biāo)不僅側(cè)重了“量”的評(píng)價(jià)，也側(cè)重“質(zhì)”的評(píng)價(jià)，因此SMART設(shè)立的指標(biāo)和數(shù)據(jù)有較好的科學(xué)性。

3.3.2 ?吻合度。從灣區(qū)SMART綜合指數(shù)（前海綜合保稅區(qū)）來看，2019年較2017、2018年有十分顯著的提升，與前海綜合保稅區(qū)整體發(fā)展趨勢(shì)相符。2019年，前海綜合保稅區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總值1 285.52億元（來源于海關(guān)總署網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)月報(bào)），同比增長49.37%；入庫稅款162.2億元，增長48.3%；前海綜合保稅區(qū)占深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)出口外貿(mào)總值比重從2017年的1.46%提升至4.32%，單位面積進(jìn)出口總值從2017年的109.9億元/平方公里增長至346.5億元/平方公里。

其次，具體到二級(jí)指標(biāo)得分來看，計(jì)算結(jié)果也與前海綜合保稅區(qū)實(shí)際發(fā)展情況相吻合，比如2019年6月份開展出口跨境電商業(yè)務(wù)以來，全年新業(yè)態(tài)貿(mào)易額迅猛增長至120.95億元人民幣，同比增長196.16%，當(dāng)年貿(mào)易新業(yè)態(tài)指標(biāo)得分顯著提高。另外“離港空運(yùn)服務(wù)中心”項(xiàng)目發(fā)展迅猛，更多貿(mào)易國/地區(qū)的進(jìn)出口貨物進(jìn)出前海綜合保稅區(qū)，進(jìn)出區(qū)貨物/商品種類、進(jìn)出口貿(mào)易伙伴國/地區(qū)數(shù)量明顯增多，與“一帶一路”國家間貿(mào)易往來愈加頻繁，因此2019年的貿(mào)易樞紐作用指標(biāo)得分大幅提升，成為最大亮點(diǎn)。

可見無論是從前海綜合保稅區(qū)的整體貿(mào)易還是局部業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，SMART評(píng)估體系的總體和具體指標(biāo)計(jì)算結(jié)果都貼合實(shí)際發(fā)展情況。

3.3.3 ?可復(fù)制性。SMART評(píng)價(jià)機(jī)制可用于測(cè)算多個(gè)年度綜合指數(shù)，通過SMART指標(biāo)體系和計(jì)算方法計(jì)算區(qū)域內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)某年度灣區(qū)SMART綜合指數(shù)；也可以將區(qū)域內(nèi)其他特殊監(jiān)管區(qū)域作為基期值與自身比較得出對(duì)標(biāo)結(jié)果，因此本評(píng)估體系具有可復(fù)制推廣性。

本文選取的評(píng)估指標(biāo)項(xiàng)在各個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)域中均具有普適性；利用AHP 法合理設(shè)置權(quán)重分配，得出計(jì)算結(jié)果與前海綜合保稅區(qū)近四年發(fā)展水平一致，計(jì)算結(jié)果科學(xué)有效。SMART評(píng)估體系既可用于縱向評(píng)估某一特殊監(jiān)管區(qū)域近幾年的貿(mào)易便利化發(fā)展水平，又可橫向?qū)Ρ热珖秶鷥?nèi)特殊監(jiān)管區(qū)域貿(mào)易便利化發(fā)展水平排名，具備向?yàn)硡^(qū)各個(gè)區(qū)域內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)域推廣復(fù)制的理論研究基礎(chǔ)和實(shí)際應(yīng)用參考價(jià)值。

4 ?結(jié) ?論

綜上所述，SMART貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展具有實(shí)際意義，通過灣區(qū)SMART綜合指數(shù)應(yīng)用到前海綜合保稅區(qū)的評(píng)價(jià)研究，可見下一步該區(qū)域內(nèi)改善跨境貿(mào)易營商環(huán)境仍是需要關(guān)注的方向。區(qū)域監(jiān)管主體可從“以打私加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為切入口，加強(qiáng)口岸綜合治理力度”、“立足非傳統(tǒng)安全要素，加大灣區(qū)安全監(jiān)管信息化保障”、“強(qiáng)化招商引資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚”、“強(qiáng)化口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境”、“加大政策扶持力度，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)發(fā)展”、“圍繞灣區(qū)三互建設(shè)，推進(jìn)灣區(qū)一體化、現(xiàn)代化建設(shè)”方面入手；海關(guān)監(jiān)督主體可從“整合海關(guān)科技資源，為灣區(qū)三智海關(guān)科創(chuàng)聚力”、“夯實(shí)海關(guān)數(shù)據(jù)安全管理，探索粵港澳海關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)制”、“不斷優(yōu)化AEO高級(jí)認(rèn)證，摸索第三方中介機(jī)構(gòu)參與機(jī)制”、“創(chuàng)新數(shù)治監(jiān)管思路，構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制”、“加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)貿(mào)易便利化”方面著力，雙管齊下共同提升灣區(qū)貿(mào)易便利化水平。

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