我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑探索

宋晗

摘要：十九大提出的“鄉(xiāng)村振興”這一發(fā)展理念為新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的開展提供了指導(dǎo)方針，是解決當(dāng)前我國農(nóng)村矛盾的戰(zhàn)略舉措，也是實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的必由之路。文章從城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、農(nóng)村發(fā)展不充分和體制機制不完善幾方面分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的問題及成因，并提出打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)業(yè)體制機制改革、加快農(nóng)村土地制度建設(shè)、改革農(nóng)村管理制度、培育鄉(xiāng)村人才等政策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；治理體系；路徑探索

一、引言

為了補齊現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展短板，解決經(jīng)濟社會發(fā)展難題，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提升到國家戰(zhàn)略層面。其旨在堅持以農(nóng)為本，抓重點、補短板、強弱項，釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，增強農(nóng)村內(nèi)生動力，發(fā)揮農(nóng)民主觀能動性，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更加緊密。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給農(nóng)村發(fā)展帶來機遇，同時也為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在對鄉(xiāng)村振興的探索與實踐過程中，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入分析我國農(nóng)村發(fā)展面臨的難題，提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展的優(yōu)化路徑。

二、鄉(xiāng)村振興面臨的問題及成因

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系到“三農(nóng)”問題及農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是具有歷史意義的重大課題。我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，但在推進鄉(xiāng)村振興的進程中，仍然存在著一些問題：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡；二是農(nóng)村發(fā)展不充分；三是體制機制不完善。這些問題制約了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，制約了鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須改變我國農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展落后的現(xiàn)狀，縮小城鄉(xiāng)差別。我國城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡是由經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)律所決定的，縮小城市與農(nóng)村之間的差異，不僅在于公平，還在于農(nóng)民收入和消費水平的提高。還有許多問題需要引起足夠的重視。

1. 城鄉(xiāng)收入分配不公平。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，農(nóng)村居民人均可支配收入的增長率開始高于城鎮(zhèn)居民，由于農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可支配收入基數(shù)不同，盡管經(jīng)濟增速比城市居民要快，但城鄉(xiāng)之間的差距依然很大。2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入為17131.5元，較2019年增長6.93%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為43833.8元，同比增長3.48%。2008年農(nóng)村可支配收入為4998.8元，城鎮(zhèn)為15549.4元，可以看出，城鄉(xiāng)可支配收入差距由2008年的3.11倍降到了2.56倍，但差額卻由10550.6元上升到26702.3元。對農(nóng)村居民來說，轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型部門能力不足，致工資性收入增長受到限制；農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力差、農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源不穩(wěn)定。而城市居民文化水平越高，就業(yè)機會越多，因此能夠找到更好的工作崗位，工資性收入上升空間大；而且城鎮(zhèn)居民投資渠道更多，可以獲得更多的財產(chǎn)性收入。從勞動生產(chǎn)率來看，我國的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相差大約四倍，二者差距依舊顯著，嚴(yán)重制約城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

2. 城鄉(xiāng)資源配置不平衡。我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重失衡，一般而言，我國以往的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都是以政府為主導(dǎo)，而農(nóng)村則要靠農(nóng)民自己建設(shè)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速而農(nóng)村發(fā)展緩慢，許多偏遠地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，甚至影響農(nóng)村居民的正常生活。另外，我國城鄉(xiāng)間公共服務(wù)供給差距顯著，這體現(xiàn)在城市擁有更多的教育、醫(yī)療、社會保障等服務(wù)，而農(nóng)村資源十分匱乏，偏遠山村地區(qū)甚至享受不到教育、醫(yī)療等服務(wù)。

3. 城鄉(xiāng)金融市場不完善。隨著大型國有銀行的不斷壯大，農(nóng)村金融市場也得以發(fā)展，但農(nóng)村金融機構(gòu)由于技術(shù)落后、人才匱乏等因素導(dǎo)致農(nóng)村資金外流，用于鄉(xiāng)村建設(shè)的資金較少，不能滿足農(nóng)村居民需求，導(dǎo)致在一些貧困落后的地區(qū)出現(xiàn)了民間借貸的情況。民間借貸不僅風(fēng)險大、利息高，而且還會影響農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村發(fā)展不充分

農(nóng)村發(fā)展滯后，是經(jīng)濟和社會發(fā)展長期積淀的結(jié)果，再加上我國以前把重點放在了城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，造成了大量的資源和人才集中在城市。

1. 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢固。我國農(nóng)業(yè)缺乏支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)機械化水平較低，許多農(nóng)村勞動力投身于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)進步緩慢，農(nóng)產(chǎn)品競爭力減弱。小農(nóng)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)的典型特征，我國人均耕地面積僅為1.4畝，農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，難以充分利用農(nóng)業(yè)科技。且農(nóng)業(yè)資源利用不充分，例如秸稈產(chǎn)量與作物產(chǎn)量相當(dāng)，然而大部分秸稈都沒有得到充分利用。我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分農(nóng)民，受教育程度偏低，綜合素質(zhì)不高，掌握新農(nóng)業(yè)技術(shù)較困難，總體業(yè)務(wù)能力不足，無法滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的要求。高校中農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)生缺乏到農(nóng)村進行實踐的經(jīng)歷，對農(nóng)業(yè)相關(guān)知識僅限于書本，不能與鄉(xiāng)村實際發(fā)展需求相結(jié)合。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞，發(fā)生過三聚氰胺等重大事故，國內(nèi)消費者對我國農(nóng)產(chǎn)品的信任度下降，中產(chǎn)階層及以上的消費者更傾向于國外農(nóng)產(chǎn)品；同時因為我國農(nóng)產(chǎn)品沒有樹立品牌信譽，對海外市場拓展力度不足，中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場所占比例有限。這些都體現(xiàn)出我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢固，制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2. 農(nóng)村潛力未挖掘。由于農(nóng)村經(jīng)濟能力薄弱以及基礎(chǔ)設(shè)施落后，很難滿足創(chuàng)業(yè)者的需求，許多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村擁有廣闊發(fā)展空間的背景下，也很難在農(nóng)村開展新事業(yè)。對于農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)者來說，農(nóng)村現(xiàn)有資源很難滿足其對農(nóng)村發(fā)展前景的向往，造成了資源和人才的浪費。而且我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡，東部沿海地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展較快，經(jīng)濟水平高，但我國大部分農(nóng)村發(fā)展都較落后。大部分鄉(xiāng)村都沒有對鄉(xiāng)村未來發(fā)展的規(guī)劃，不能依靠現(xiàn)有資源打造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成自身的經(jīng)濟發(fā)展動力，導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力長期衰落，鄉(xiāng)村發(fā)展滯后。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平落后，公共服務(wù)得不到充分支持，農(nóng)村生產(chǎn)生活便利水平低下，農(nóng)村人氣低迷。另外農(nóng)村村委會不能帶領(lǐng)和組織村民積極投身農(nóng)村發(fā)展，無法充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村力量。

3. 農(nóng)民老齡化嚴(yán)重。依據(jù)聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，我國在1999年邁入老齡化社會。2020年65歲及以上人口達到1.9億，占全國總?cè)丝?3.5%，預(yù)計2057年我國65歲以上人口會達到4.25億的峰值，占總?cè)丝诒戎?2.9%～37.6%。2021年，農(nóng)村60歲及以上人口占比20.04%，65歲及以上人口占比13.82%，已經(jīng)達到了“老齡化社會”的標(biāo)準(zhǔn)，甚至接近“老齡社會”標(biāo)準(zhǔn)。而且受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，鄉(xiāng)村更多成為城市發(fā)展的附庸。城市與農(nóng)村相比，可利用資源更豐富，發(fā)展空間更加廣闊，有實力的青年勞動力都到城里去從事非農(nóng)業(yè)工作，鄉(xiāng)村人才外流愈發(fā)嚴(yán)重，有的農(nóng)村甚至只剩下老人、孩子以及婦女留守在農(nóng)村，加劇農(nóng)村人口老齡化問題，農(nóng)村人氣不旺、勞動力不足，以農(nóng)村人口過快老弱化為特征的“鄉(xiāng)村病”已成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

（三）體制機制不完善

我國邁入新發(fā)展階段后，鄉(xiāng)村振興依然面臨著各種體制機制問題，城市對農(nóng)村也處于一個單向索取和反饋微弱的狀況，阻礙了我國鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

1. 城鄉(xiāng)戶籍壁壘難以打破。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，流向城市的農(nóng)村居民不斷增加，但進城的門檻也在逐年升高，面對高昂的房價以及子女教育問題，許多農(nóng)民進入城市后生存能力嚴(yán)重不足，很難真正融入城市。戶籍制度限制了農(nóng)村勞動力從鄉(xiāng)到城的流動，由于戶籍壁壘的存在，各種傾向性政策使得農(nóng)民要支付更高的生活成本，而且在教育和醫(yī)療方面也與城市居民差距巨大，城鄉(xiāng)社會福利和社會保障問題存在明顯差異，造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

2. 土地制度弊端還存在。農(nóng)村發(fā)展落后的一個重要原因是生產(chǎn)要素尤其是土地要素分配不平衡。近年來，我國城市建設(shè)速度加快，地方政府為了保障新型城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化建設(shè)用地，征收或征用農(nóng)村土地，使農(nóng)村用地權(quán)利基本喪失，土地城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，許多地方農(nóng)村居民沒有真正融入城市，未將我國農(nóng)村土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成資本、經(jīng)濟優(yōu)勢。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，土地承包經(jīng)營與土地利用效率之間的矛盾逐漸凸顯，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)濟受到了制度的制約，使得土地利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中三權(quán)分置也可能會產(chǎn)生許多問題，比如：土地流轉(zhuǎn)合同違約、農(nóng)村土地過度集中等。而且農(nóng)村集體建設(shè)用地的改革也會有缺乏監(jiān)管與保障、機制不健全等風(fēng)險。

3. 鄉(xiāng)村治理機制有待優(yōu)化。隨著青壯年勞動力去往城市，鄉(xiāng)村缺乏高素質(zhì)管理人才，村民自治水平不足；外加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步實施導(dǎo)致的鄉(xiāng)村事務(wù)增多和治理標(biāo)準(zhǔn)提高，鄉(xiāng)村治理變得更加困難。此外，農(nóng)村權(quán)力機構(gòu)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，農(nóng)村治理主要是依靠農(nóng)村居民自治，出現(xiàn)非行政單位辦理行政事務(wù)的現(xiàn)象，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村之間權(quán)責(zé)問題糾纏不清。鄉(xiāng)村治理效率不高，鄉(xiāng)村基層治理人員存在數(shù)量匱乏、專業(yè)性差等問題，基層干部的知識結(jié)構(gòu)也需要優(yōu)化。之前的鄉(xiāng)村治理機制已經(jīng)不能適應(yīng)新發(fā)展格局下現(xiàn)代社會的要求，亟須通過創(chuàng)新來完善治理機制，以滿足新時代鄉(xiāng)村治理的需求。

三、鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑探索

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕、根治“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵舉措。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須立足中國國情，順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢，把握客觀規(guī)律，走有中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。

（一）破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

我國城鄉(xiāng)關(guān)系長期處于割裂的狀態(tài)，現(xiàn)在需要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。首先，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。農(nóng)村依托自身優(yōu)勢和需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與城市形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場，解決產(chǎn)業(yè)不健全、品牌不占優(yōu)的問題。其次，優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。政府要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村進行公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民能夠享受和城鎮(zhèn)居民相同的待遇水平，建立城鄉(xiāng)命運共同體。

（二）深化農(nóng)業(yè)體制機制改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

我國農(nóng)業(yè)的矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變成供給側(cè)矛盾，體現(xiàn)在階段性供大于求或供不應(yīng)求，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建并完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)體系，堅持可持續(xù)、綠色發(fā)展理念。我國農(nóng)業(yè)必須走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)；兼顧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、配方肥料；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)產(chǎn)品因自然災(zāi)害耗損。在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，將現(xiàn)代科技與農(nóng)業(yè)有機融合，將高新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)機械化逐漸向智能化發(fā)展，解決生產(chǎn)過程中勞動力過高的難題；提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，滿足消費者的多種需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的跨越。

（三）加快農(nóng)村土地制度建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，要保證土地公有制的性質(zhì)不變，基本農(nóng)田、耕地紅線還有農(nóng)民利益不遭受損失，在此前提下完善土地“三權(quán)”分置制度，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠迅速發(fā)展。在條件允許情況下，利用集體建設(shè)用地促進農(nóng)民增收、發(fā)展集體經(jīng)濟。要積極總結(jié)宅基地制度改革經(jīng)驗，保障農(nóng)民權(quán)益、從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全面釋放鄉(xiāng)村活力。要通過銜接好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)民之間的聯(lián)系，強化土地制度改革，健全農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的有機銜接，深化土地改革，為農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

（四）改革農(nóng)村管理制度，提升農(nóng)村社會管理的質(zhì)量

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要統(tǒng)籌好各種治理體系主體，需要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的現(xiàn)代化治理體系。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，確保黨的各項政策在鄉(xiāng)村得到有效落實，著眼當(dāng)下，依據(jù)鄉(xiāng)村實際情況制定發(fā)展方針，保證鄉(xiāng)村治理有序合理。鄉(xiāng)村振興治理體系的關(guān)鍵在于推進“三治”（法治、德治、自治）相結(jié)合。法治要求鄉(xiāng)村居民提高自身法律保護意識，使法治觀念深入人心，奠定堅實的法律基礎(chǔ)。其次，還要完善村規(guī)民約以及農(nóng)村事務(wù)監(jiān)督的相關(guān)制度，建立健全農(nóng)村法治建設(shè)。德治需要注重先進文化道德和優(yōu)良傳統(tǒng)文化的保護，以德育人，鼓勵村中德高望重的人參與到鄉(xiāng)村日常事務(wù)的處理當(dāng)中，培養(yǎng)積極向上、符合現(xiàn)代化要求的鄉(xiāng)村氛圍。最后，要實現(xiàn)農(nóng)村自治，必須建立和完善村民自治機制，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民對農(nóng)村的管理作用，成立村民委員會參與鄉(xiāng)村事務(wù)的治理，推進村民自治現(xiàn)代化和制度化。

（五）培育鄉(xiāng)村人才，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)，離不開相應(yīng)的專業(yè)人才支撐，要打造一支“懂農(nóng)民、愛農(nóng)村、知農(nóng)業(yè)”的鄉(xiāng)村人才隊伍，為農(nóng)民服務(wù)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。第一，要改變鄉(xiāng)村人才不斷涌向城市的現(xiàn)狀，各地要制定和完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，吸引大學(xué)生、在外企業(yè)家等各類人才返鄉(xiāng)，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，農(nóng)村要依托本地優(yōu)勢，提出各種優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀的城市專業(yè)人才和科技人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新辦法。第三，需要建立一套完整的農(nóng)村人才培養(yǎng)體系，培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)新科技，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)和勞動生產(chǎn)能力，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。通過與高校合作，實施農(nóng)業(yè)人才教育的培養(yǎng)計劃，定向培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才。第四，通過發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)業(yè)與高校間的產(chǎn)學(xué)研融合、加大地方政府對鄉(xiāng)村金融支持力度等方式，充分挖掘鄉(xiāng)村人才的潛力并發(fā)揮其帶頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)村居民走向致富之路。第五，還應(yīng)優(yōu)化鄉(xiāng)村人才環(huán)境，營造有利于專業(yè)人才健康成長的良好氛圍，使人才能夠安心留在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保證鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要著眼于較為落后、發(fā)展資源條件匱乏的鄉(xiāng)村，注重鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗。新發(fā)展時期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要扎根于我國實際國情，把握好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在充分認識新時代農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確發(fā)力、實現(xiàn)目標(biāo)，縮小不均衡和不充分的經(jīng)濟和社會發(fā)展差距，走有中國特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。

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（作者單位：濟南大學(xué)商學(xué)院）