• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    數(shù)字政府治理能力提升路徑探析

    2023-05-30 08:26:07楊陽
    中共樂山市委黨校學(xué)報 2023年2期
    關(guān)鍵詞:提升路徑

    楊陽

    摘? ?要:推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,提升數(shù)字政府治理能力,既是加快建設(shè)數(shù)字中國的必然要求,也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力抓手。我國數(shù)字政府治理能力穩(wěn)步提升,從中央到地方、從試驗到運行、從管理到治理,形成了數(shù)字政府規(guī)劃逐步出臺、數(shù)據(jù)管理部門逐漸成熟、依托企業(yè)實施管運分離的發(fā)展格局。但是,當(dāng)前我國數(shù)字政府治理能力提升依舊面臨著建設(shè)內(nèi)容供需匹配難、數(shù)據(jù)開放共享程度低、專業(yè)技術(shù)人才保供難、信息孤島現(xiàn)象較嚴(yán)重等一系列挑戰(zhàn)。未來,要從優(yōu)化數(shù)字政府治理的頂層設(shè)計、運用數(shù)據(jù)治理推動數(shù)字政府治理能力提升、完善數(shù)字政府治理能力提升的制度保障等方面著手,持續(xù)為數(shù)字政府治理注入新動能。

    關(guān)鍵詞:數(shù)字政府;治理能力;提升路徑

    中圖分類號:D630? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼:A? ? ? ? doi:10.3969/j.issn.1009-6922.2023.02.013

    文章編號:1009-6922(2023)02-100-07

    推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,提升數(shù)字政府治理能力,加快數(shù)字中國建設(shè),既是強化政府運行、決策、服務(wù)、監(jiān)管能力的重要引擎,也是構(gòu)筑數(shù)字社會治理體系和數(shù)字民生保障體系的堅實基礎(chǔ)。這對于發(fā)揮現(xiàn)代化治理新優(yōu)勢,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,要夯實提升數(shù)字政府治理能力的根基,要在思維、體制和模式上有所創(chuàng)新,就要以數(shù)字化改革支撐治理體系改革,最終達成數(shù)字政府治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。同時需要注意的是,數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個動態(tài)的過程,而非一個狀態(tài)。為此,數(shù)字政府治理能力提升也需要采取循序漸進的策略,注重業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)融通、技術(shù)集約,全力推動政府服務(wù)過程數(shù)字化、結(jié)果數(shù)字化。為此,本文就數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下數(shù)字政府治理能力提升問題展開研究,力求為實現(xiàn)“有為政府”提供決策參考。

    一、研究綜述

    數(shù)字政府是一個嶄新的概念,學(xué)術(shù)界對其界定尚未形成統(tǒng)一觀點。從其概念的源頭來看,最早可追溯至西方公共治理理論,而這一理論的誕生源于信息技術(shù)逐步應(yīng)用在政府治理中。曼紐爾·卡斯特(2006)在對信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)革命研究的基礎(chǔ)上,提出網(wǎng)絡(luò)社會增加民眾參與社會治理的權(quán)利,但給政府治理提出了全新的挑戰(zhàn)[1]。簡·E.芳?。?010)指出,相比于傳統(tǒng)社會治理,數(shù)字時代信息社會治理存在的最大問題是如何權(quán)衡政府在社會治理中的管理權(quán)力和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)所帶來的開源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)扁平化需求[2]。而米拉科維奇(2012)則從當(dāng)代電子政務(wù)的發(fā)展實踐中總結(jié)得出,數(shù)字政府對于數(shù)字信息的治理將從單純的信息技術(shù)提升到標(biāo)準(zhǔn)范式的構(gòu)建,從而可以有效提升數(shù)字政府治理能力和效率[3]。

    我國學(xué)者對于數(shù)字政府的內(nèi)涵也進行了積極討論。鮑靜(2022)等辨析了數(shù)字政府和電子政務(wù)、智慧政府的區(qū)別,并指出數(shù)字政府是政府為適應(yīng)和推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對政府治理理念、職責(zé)邊界、組織形態(tài)、履職方式以及治理手段等進行系統(tǒng)發(fā)展和變革的過程[4]。黃未(2022)等認(rèn)為,數(shù)字政府是數(shù)字治理理論在現(xiàn)實中的具體實踐,是電子政務(wù)在數(shù)字時代的衍生,是治理理論與信息技術(shù)深度融合的產(chǎn)物[5]。王偉玲(2019)指出,數(shù)字政府是信息技術(shù)革命的產(chǎn)物,是工業(yè)時代的傳統(tǒng)政府向信息時代演變產(chǎn)生的一種政府形態(tài)[6]。何圣東等(2018)指出,數(shù)字政府是數(shù)字時代的政府存在狀態(tài)和運行方式,是“以人民為中心”發(fā)展思想的外在化,是使命落地程度的評估依據(jù)[7]。黃璜(2020)從技術(shù)和組織兩個方面對數(shù)字政府做出了一個更具有包容性的定義,指出數(shù)字政府在核心目標(biāo)上立足于推進治理現(xiàn)代化,在頂層設(shè)計上依循數(shù)據(jù)范式,在政策上將“對數(shù)據(jù)的治理”也納入議題范圍,在業(yè)務(wù)架構(gòu)上日益趨向于平臺化模式,在技術(shù)基礎(chǔ)上正在向智能化升級[8]。

    與此同時,現(xiàn)有研究對數(shù)字政府治理問題也進行了一系列探討。賈海薇等(2022)指出,數(shù)字政府的系統(tǒng)構(gòu)建有利于推進數(shù)據(jù)資源的整合利用,提高決策的科學(xué)性和有效性[9]。于君博等(2021)通過對L、M兩地數(shù)字政府建設(shè)案例進行比較分析,以此提出了數(shù)字政府治理的“過程—機制—能力”分析框架[10]。蔣敏娟(2021)以廣東、浙江、貴州三省為例,指出未來數(shù)字政府建設(shè)需要從價值、組織、制度、技術(shù)等方面系統(tǒng)推進[11]。吳磊(2020)以廣東數(shù)字政府建設(shè)為例,深入研究了政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索與創(chuàng)新[12]。周文彰(2020)對數(shù)字政府和國家治理現(xiàn)代化進行了研究,指出數(shù)字政府建設(shè)需要有向權(quán)力開刀的自我革命精神、以人民為中心的發(fā)展思想、數(shù)字治理頭腦和數(shù)字治理能力[13]。

    綜合上述研究來看,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機,加快推進數(shù)字政府治理能力提升是滿足當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟系統(tǒng)治理的必然選擇。為此,細(xì)致分析當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下數(shù)字政府治理的發(fā)展現(xiàn)狀,分析數(shù)字政府治理能力提升面臨的挑戰(zhàn),并提出適宜的發(fā)展路徑,具有現(xiàn)實意義。

    二、數(shù)字政府治理的現(xiàn)狀

    作為時代發(fā)展的新生事物,數(shù)字政府吸引了政府、企業(yè)、研究機構(gòu)等多元主體的廣泛參與,形成了“政企研”一體化發(fā)展思路,促使數(shù)字政府治理能力穩(wěn)步提升,整體呈現(xiàn)如下發(fā)展格局:

    (一)從中央到地方:數(shù)字政府規(guī)劃逐步出臺

    自黨的十八大以來,黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè),在信息化、數(shù)字化建設(shè)方面出臺了多項重要指導(dǎo)文件。2018年,習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上就新時代網(wǎng)信事業(yè)進行戰(zhàn)略部署,明確指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要主動適應(yīng)信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維,不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力?!盵14]2019年,黨的十九屆四中全會就國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出明確部署,首次提出“推進數(shù)字政府建設(shè)”的行動要求,要求通過信息化手段不斷提高政府機構(gòu)履職能力[15]。2020年,黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》又一次提及數(shù)字政府建設(shè)問題,指出要“加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)”[16],以此提高公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平,提升數(shù)字政府治理能力更具現(xiàn)實意義。2021年,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府齊力發(fā)展,加快推進生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式轉(zhuǎn)型升級[17]。2022年,黨的二十大報告重申要加快建設(shè)數(shù)字中國,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合[18]。總體而言,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,提升數(shù)字政府治理能力已然得到黨中央的高度關(guān)注。

    與此同時,各地政府也陸續(xù)將提升數(shù)字政府治理能力作為重點建設(shè)內(nèi)容,將其作為行政體制改革、智慧城市建設(shè)的重要手段。廣東省在全國率先啟動了“數(shù)字政府”改革,《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃(2018—2020年)及實施方案》作為廣東省推進數(shù)字政府建設(shè)的行動指南于2018年10月發(fā)布,其對加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開放利用、開展數(shù)據(jù)治理、政務(wù)服務(wù)終端應(yīng)用、經(jīng)濟大數(shù)據(jù)運行分析應(yīng)用、綜合監(jiān)管平臺、移動監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)格化綜合治理平臺等具體建設(shè)任務(wù)進行了細(xì)致規(guī)劃。隨后,浙江省、湖北省、山東省、寧夏回族自治區(qū)、山西省、安徽省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地也先后發(fā)布了數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃??傮w來看,各地發(fā)布的規(guī)劃涵蓋了政務(wù)服務(wù)、數(shù)字治理、數(shù)據(jù)治理等重要內(nèi)容,也進一步表明了無論是中央層面還是地方層面,數(shù)字政府規(guī)劃已經(jīng)逐步出臺。

    (二)從試驗到運行:數(shù)據(jù)管理部門逐漸成熟

    從現(xiàn)實發(fā)展特征來看,數(shù)字政府治理能力提升是一項系統(tǒng)性、整體性工作,推進的過程也是從實驗到運行的過程。從現(xiàn)行發(fā)展模式來看,絕大多數(shù)省份采取成立獨立大數(shù)據(jù)管理部門的策略,以數(shù)據(jù)統(tǒng)籌和治理為抓手,通過實現(xiàn)跨地區(qū)、跨機構(gòu)、跨部門的溝通與協(xié)作,推動了政府?dāng)?shù)字化變革。截至2020年底,已有包括廣東省、貴州省、浙江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶市、江西省、陜西省、上海市、天津市、福建省、廣西壯族自治區(qū)、山東省、北京市、安徽省、河南省、吉林省、湖北省、海南省、四川省19個省級地方政府設(shè)立了大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)。通常情況下,大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)隸屬于政府部門,一般是由相關(guān)職能部門重組而成,也有的是由原有職能部門增加職責(zé)而成。另外,各地區(qū)大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)的職責(zé)范圍主要關(guān)注宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和促進數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    2021年,清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心發(fā)布的《2020數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報告》從組織機構(gòu)、制度體系、治理能力和治理效果四個維度對省級數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)進行評估[19]。結(jié)果發(fā)現(xiàn),上海市位列全國第一名,浙江省、北京市分別位列第二、三名,廣東省、四川省、福建省、貴州省、山東省、江西省、江蘇省分別位列第四至第十名,這也進一步說明了數(shù)據(jù)管理部門成立的重要性和運行的有效性。與此同時,通過分析相關(guān)資料發(fā)布的現(xiàn)實情況也可以發(fā)現(xiàn),像廣東省、浙江省、山東省等地已經(jīng)成立了數(shù)字政府建設(shè)專項小組,充當(dāng)數(shù)字政府建設(shè)的“智囊團”,專門負(fù)責(zé)數(shù)字政府改革建設(shè)工作的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,從設(shè)計、論證、指導(dǎo)和評估等多方面提供決策咨詢,這也進一步反映了各地數(shù)據(jù)管理部門逐漸走向成熟。

    (三)從管理到治理:依托企業(yè)實施管運分離

    數(shù)字政府治理更加強調(diào)“治理”,而非傳統(tǒng)模式下的“管理”。從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)變,雖然只有一字之差,但本質(zhì)已經(jīng)發(fā)生重大改變?!爸卫怼备訌娬{(diào)去中心及多主體協(xié)同參與,目的是打造各主體相互協(xié)同、良性互動的治理生態(tài)。在政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,最不容忽視的群體是企業(yè),企業(yè)在政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型中扮演著至關(guān)重要的角色。究其原因,一方面企業(yè)的運行目標(biāo)是實現(xiàn)利益最大化,企業(yè)可以利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù)的方式向政府輸送最新研究成果,協(xié)助政府高效完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo);另一方面,企業(yè)作為政府的重要治理對象和服務(wù)對象,可以及時向政府表達政策需要,重塑政企關(guān)系,加速推動組織流程變革,轉(zhuǎn)變政府治理理念。

    事實上,從各地實踐發(fā)現(xiàn),通過企業(yè)外生力量的注入,數(shù)字政府治理已然取得成效。例如,廣東省通過成立數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司,采取“騰訊49%+三大運營商51%(聯(lián)通18%、電信16.5%、移動16.5%)”的股權(quán)結(jié)構(gòu)形式,保持國有控股屬性的同時最大限度地借助科技企業(yè)力量助推政府實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另外,浙江成立了數(shù)字浙江技術(shù)運營有限公司,貴州成立了云上貴州大數(shù)據(jù)(集團)有限公司,河南成立了正數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司,廣西成立了數(shù)字廣西集團有限公司,山西成立了山西云時代技術(shù)有限公司和山西數(shù)字政府建設(shè)運營有限公司,無一不體現(xiàn)了“管運分離”模式的技術(shù)和行政統(tǒng)籌優(yōu)勢,加速了政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型進程,同時也催生了一大批數(shù)字經(jīng)濟企業(yè),壯大了數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

    三、數(shù)字政府治理能力提升面臨的挑戰(zhàn)

    雖然在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下我國數(shù)字政府治理能力得到顯著提升,各類舉措初見成效,但是由于受到認(rèn)知水平、數(shù)字素養(yǎng)、資本投資等多方面的限制,我國數(shù)字政府治理與公眾期待之間仍存在較大差距,主要表現(xiàn)在建設(shè)內(nèi)容、數(shù)據(jù)共享、專業(yè)人才、信息孤島等方面。

    (一)建設(shè)內(nèi)容供需匹配難

    當(dāng)前,中央政府和地方政府都在積極推進數(shù)字政府建設(shè),特別是在2020年新冠疫情以后,政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成為政府建設(shè)的重要內(nèi)容。但是數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個過程,在起步階段仍面臨著數(shù)字政府建設(shè)后“誰來用”“怎么用”“怎么滿足群眾需求”的問題。目前,我國數(shù)字政府治理依舊遵循傳統(tǒng)政府職能模式,政府是一切事務(wù)的主導(dǎo)者,一般是以自上而下的行政命令推進大型數(shù)字項目建設(shè),在需求論證、項目立項、功能設(shè)計、項目測試等多項內(nèi)容中較少將基層組織和普通群眾納入項目建設(shè)體系內(nèi),導(dǎo)致建成項目“不好用、不落地”,使用者“不會用、不愿用”,加劇了數(shù)字政府建設(shè)帶來的資源浪費和財政負(fù)擔(dān)。

    (二)數(shù)據(jù)開放共享程度低

    數(shù)據(jù)開放共享是數(shù)字政府治理能力提升的重要保障。從解決民生的角度來看,透明政府建設(shè)要求政府主動公開政務(wù)數(shù)據(jù),讓公民享有知情權(quán)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,數(shù)據(jù)的應(yīng)用逐漸拓寬了公眾和社會組織參與政府事務(wù)的途徑,社會群體與政府之間的互動也在不斷增加,但不可避免的是仍面臨數(shù)據(jù)開放共享程度低的現(xiàn)實困境。究其原因在于:第一,政府公開數(shù)據(jù)實用性低,公開數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,并不能較好地滿足社會群體需要;第二,政務(wù)平臺功能不完善,大多數(shù)地區(qū)政務(wù)平臺使用率偏低,數(shù)據(jù)請求功能多為“有請求”而“無結(jié)果”;第三,政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)長效機制有待加強,在工作合規(guī)性、標(biāo)準(zhǔn)化水平提升以及數(shù)據(jù)開放授權(quán)機制等方面都亟待完善。

    (三)專業(yè)技術(shù)人才保供難

    人才保障是數(shù)字政府治理工作的重要基礎(chǔ)。數(shù)字政府治理需要懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的專業(yè)人才,但是由于當(dāng)前我國數(shù)字政府治理尚處于起步階段,專業(yè)人才資源補充不足導(dǎo)致數(shù)字政府治理能力提升受到重大阻力。習(xí)近平總書記在2021年中央人才工作會議上就曾強調(diào),要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地[20]。數(shù)字政府在治理過程中本身對數(shù)據(jù)保密性要求較高,屬于典型的技術(shù)性與專業(yè)性并重的工作,所以數(shù)字政府治理迫切需要注入新鮮血液。然而當(dāng)前無論是數(shù)字政府治理人才總量還是專業(yè)人才素質(zhì)都有極大提升空間,整體面臨我國數(shù)字政府治理人才培養(yǎng)滯后于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的困境。

    (四)信息孤島現(xiàn)象較嚴(yán)重

    從數(shù)字政府治理的整個過程來看,在不同環(huán)節(jié)、不同發(fā)展階段數(shù)據(jù)都是最為重要的內(nèi)容,而對于數(shù)據(jù)而言最重要的是可以共享。但是現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)管理部門之間存在“信息孤島”的現(xiàn)象使得數(shù)據(jù)難以共享,嚴(yán)重阻礙了數(shù)字政府治理能力的提升。所謂“信息孤島”,就是指各個部門對于自身數(shù)據(jù)資源有自己的存儲方式,各個部門之間的工作性質(zhì)本身又存在較大差異,這就導(dǎo)致大部分?jǐn)?shù)據(jù)信息無法實現(xiàn)互聯(lián)互通,無法被整合利用,互相分享難度較大,進而增加了向公眾、企業(yè)及社會組織提供便捷公共服務(wù)的難度?!靶畔⒐聧u”現(xiàn)象的存在大大降低了政府行政效率,讓政務(wù)數(shù)據(jù)公開難度加大,也嚴(yán)重影響了政府的公信力,這也成為當(dāng)前數(shù)字政府治理能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    四、數(shù)字政府治理能力提升的路徑

    從本質(zhì)上講,數(shù)字政府治理是政府治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵,恰逢當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新形勢,提升數(shù)字政府治理能力也是中國式現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。因此,要深刻理解當(dāng)今我國經(jīng)濟發(fā)展格局,理清數(shù)字政府治理發(fā)展脈絡(luò),以數(shù)字政府治理能力的提升推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    (一)優(yōu)化數(shù)字政府治理的頂層設(shè)計

    數(shù)字政府治理的頂層設(shè)計關(guān)乎數(shù)字政府治理的成效,優(yōu)化其頂層設(shè)計有利于資源的集約化利用和數(shù)字政府治理的健康發(fā)展,并能夠加速數(shù)字政府治理能力提升的進程。在頂層設(shè)計層面,需要從理念、人才、結(jié)構(gòu)三個方面進行整體規(guī)劃。

    1.樹立以人民為中心的數(shù)字政府治理理念。一方面,必須堅持以人民為中心的價值取向,通過數(shù)字政府治理能力的提升讓人民群眾的獲得感更強、幸福感更高、安全感更足。政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享也應(yīng)以人民為中心,要及時公開政務(wù)數(shù)據(jù),滿足社會公眾的基本需求,提高政務(wù)處理效率和水平。另一方面,在數(shù)字政府治理過程中,從便利群眾使用的視角搭建統(tǒng)一數(shù)字化平臺,推進辦事流程改造,創(chuàng)新管理措施;以群眾需求為導(dǎo)向不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化服務(wù)流程,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿,真正實現(xiàn)以人為本。

    2.引進與培養(yǎng)數(shù)字政府治理的高層次人才。一方面,要加大引才、育才力度,國家及地方政府均應(yīng)完善數(shù)字政府治理過程中所需人才的引進政策,制定并出臺相關(guān)用人標(biāo)準(zhǔn),打造人才培育基地,為人才引進和培育創(chuàng)造良好環(huán)境。另一方面,全力打造新型培養(yǎng)模式,實施“政府—高?!髽I(yè)”聯(lián)動的數(shù)字政府治理專業(yè)人才培養(yǎng)模式,強調(diào)本領(lǐng)域人才隊伍建設(shè),完善用人機制,留住高層次人才,充分發(fā)揮人才服務(wù)地方的價值。

    3.優(yōu)化數(shù)字政府治理結(jié)構(gòu)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,傳統(tǒng)政府治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法適應(yīng)新時代的要求,僅僅依靠政府一元主體的力量難以適應(yīng)現(xiàn)實需要,由政府、社會和公眾組成的多元主體治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為實踐探索的新要求。一方面,運用大數(shù)據(jù)推動社會對政府治理的參與,改變單一的政府權(quán)威中心模式,促進社會力量的壯大,增強政府與社會的互動。另一方面,深化政府與公民互動,強化政府與公民之間的溝通聯(lián)絡(luò)機制,進一步增強政務(wù)服務(wù)黏性,引導(dǎo)公民深度參與決策,及時了解公眾的需求,釋放數(shù)字政府治理能力提升的紅利。

    (二)運用數(shù)據(jù)治理推動數(shù)字政府治理能力提升

    數(shù)據(jù)是戰(zhàn)略性的資產(chǎn)和資源,是公共部門協(xié)同運作的基礎(chǔ)動力,是新時代的“數(shù)字寶礦”,是當(dāng)今世界最有價值的戰(zhàn)略資源和新一輪國際競爭的核心。數(shù)據(jù)作為新型的治理工具極大地推動了數(shù)字政府治理的技術(shù)化、科學(xué)化和精準(zhǔn)化。因此,數(shù)字政府在提升治理能力過程中也需要加強數(shù)據(jù)建設(shè),提高數(shù)據(jù)思維、理念、戰(zhàn)略、規(guī)則等方面的整體觀念和應(yīng)用水平。

    1.加強數(shù)據(jù)資源開放與共享。一方面,加快制度建設(shè),形成有效的政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享制度體系,完善法律法規(guī)建設(shè),嚴(yán)格界定數(shù)據(jù)開放共享邊界,建立行之有效的數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)開放共享機制的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。另一方面,必須明確數(shù)據(jù)管理部門數(shù)據(jù)開放共享的范圍邊界和使用方式,厘清數(shù)據(jù)開放共享的權(quán)利和義務(wù),依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放共享平臺,全力推進政府信息資源跨區(qū)域、跨機構(gòu)、跨部門共享共通。

    2.加強數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用。一方面,數(shù)據(jù)管理制度需要明晰,各行政管理部門要加強數(shù)據(jù)的縱向整合,在上傳、公開、共享政務(wù)數(shù)據(jù)時權(quán)責(zé)清晰,在保障數(shù)據(jù)絕對安全的情形下實行系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)共享。另一方面,提升行政管理部門數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用效率,在數(shù)據(jù)采集、共享開放、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)監(jiān)管等具體工作內(nèi)容上明確分工,保障各項工作穩(wěn)步推進,開放利用可公開的數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)資源的價值,使社會各類群體享受到數(shù)據(jù)的紅利。

    3.完善數(shù)據(jù)安全與隱私保護體系。一方面,數(shù)字政府必須要明確數(shù)據(jù)隱私保護的法律制度,制定獨立的數(shù)據(jù)隱私保護法律,從信息數(shù)據(jù)自由與公民數(shù)據(jù)隱私保護角度進行聯(lián)合立法。另一方面,在組織和技術(shù)上應(yīng)該設(shè)置獨立的數(shù)據(jù)隱私保護機構(gòu)并加強政府各部門間的合作,以防范數(shù)據(jù)隱私風(fēng)險。同時細(xì)化政務(wù)數(shù)據(jù)收集、使用、監(jiān)管等方面的規(guī)范及操作規(guī)則,借助“數(shù)據(jù)沙箱”“身份認(rèn)證授權(quán)中心”等成熟技術(shù)對公共數(shù)據(jù)脫敏后擴大使用范圍,解決數(shù)據(jù)安全隱患。

    (三)完善數(shù)字政府治理能力提升的制度保障

    數(shù)字政府治理能力的提升離不開有效的制度保障。雖然我國數(shù)字政府治理制度保障不斷推進,但鑒于新時代數(shù)字政府治理的新要求,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下提升數(shù)字政府治理能力必須不斷推進和優(yōu)化制度保障。

    1.完善數(shù)字政府治理的法律體系。一方面,要注重數(shù)字政府治理的法制化建設(shè),政府部門首先要及時制定并出臺相關(guān)法律法規(guī),明確數(shù)字政府治理的相關(guān)主體權(quán)責(zé),同時保證法律法規(guī)的可操作性。另一方面,要建立完備的管理體制機制,政府部門要按照全國“一盤棋”“一張網(wǎng)”的建設(shè)思路系統(tǒng)謀劃數(shù)字政府治理工作,加強數(shù)字政府治理的頂層設(shè)計,既要彰顯數(shù)字政府治理工作的權(quán)威性,還要保證管理體制的適用性。

    2.完善數(shù)字政府治理的多元參與機制。一方面,必須明確數(shù)字政府治理能力的提升要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全方位整合電子公共服務(wù)供給,構(gòu)建多方參與的市場化服務(wù)體系,保證數(shù)字政府治理有序推進。另一方面,數(shù)字政府治理應(yīng)當(dāng)促進政府、企業(yè)、社會組織、科研機構(gòu)的共建共享,升級數(shù)字政府治理的現(xiàn)代經(jīng)營模式。

    3.構(gòu)建智能化與透明化的公眾監(jiān)督系統(tǒng)。一方面,利用數(shù)字化手段建立智能監(jiān)督系統(tǒng),充分調(diào)動公眾的積極性,通過留言舉報、拍照上傳證據(jù)等方式打通基層監(jiān)督的“最后一公里”。同時確保任務(wù)協(xié)同執(zhí)行過程的數(shù)據(jù)自動留痕,以此作為任務(wù)督查、監(jiān)督、控制、修正、評價的依據(jù),將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。另一方面,在智能監(jiān)督系統(tǒng)的基礎(chǔ)上加強智慧監(jiān)管,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)管方式,推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

    參考文獻:

    [1]曼紐爾·卡斯特.網(wǎng)絡(luò)社會的崛起[M].夏鑄九,等譯.北京:社會科學(xué)文獻出版社,2006:21.

    [2]簡·E.芳汀.構(gòu)建虛擬政府:信息技術(shù)與制度創(chuàng)新[M].邵國松,譯.北京:中國人民大學(xué)出版社,2010:4.

    [3]MILAKOVICH M.Digital Governance:New Technologies for Improving Public Serviceand Participation[M].London:Routledge,2012:14-15.

    [4]鮑靜,范梓騰,賈開.數(shù)字政府治理形態(tài)研究:概念辨析與層次框架[J].電子政務(wù),2020(11):3.

    [5]黃未,陳加友.數(shù)字政府建設(shè)的內(nèi)在機理、現(xiàn)實困境與推進策略[J].改革,2022(11):145.

    [6]王偉玲.加快實施數(shù)字政府戰(zhàn)略:現(xiàn)實困境與破解路徑[J].電子政務(wù),2019(12):87.

    [7]何圣東,楊大鵬.數(shù)字政府建設(shè)的內(nèi)涵及路徑:基于浙江“最多跑一次”改革的經(jīng)驗分析[J].浙江學(xué)刊,2018(5):47.

    [8]黃璜.數(shù)字政府:政策、特征與概念[J].治理研究,2020,36(3):6.

    [9]賈海薇,劉志明,張小娟.大數(shù)據(jù)時代“數(shù)字政府”的系統(tǒng)建構(gòu):基于IGR法則的討論[J].行政論壇,2022,29(3):49.

    [10]于君博,戴鵬飛.打開中國地方政府的數(shù)字治理能力“黑箱”:一個比較案例分析[J].中國行政管理,2021(1):36.

    [11]蔣敏娟.地方數(shù)字政府建設(shè)模式比較:以廣東、浙江、貴州三省為例[J].行政管理改革,2021(6):59.

    [12]吳磊.政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索與創(chuàng)新:以廣東數(shù)字政府建設(shè)為例[J].學(xué)術(shù)研究,2020(11):56.

    [13]周文彰.數(shù)字政府和國家治理現(xiàn)代化[J].行政管理改革,2020(2):4.

    [14]習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表重要講話? ?敏銳抓住歷史機遇? ?加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國[EB/OL].(2018-04-20)[2022-11-03].http://www.cac.gov.cn/2018-08/03/c_1123216820.htm?from=groupmessage.

    [15]中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度? ?推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定[M].北京:人民出版社,2019:17.

    [16]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[M].北京:人民出版社,2020:14.

    [17]中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[M].北京:人民出版社,2021:46.

    [18]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟? ?為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗:在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2022:30.

    [19]清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心.2020數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報告[EB/OL].(2020-10-11)[2022-05-10].

    https://baike.sogou.com/v195123405.htm?fromTitle=2020.

    [20]習(xí)近平在中央人才工作會議上強調(diào)? ?深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略? ?加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地[N].人民日報,2021-09-29(1).

    責(zé)任編輯:秦利民

    猜你喜歡
    提升路徑
    現(xiàn)代企業(yè)中財務(wù)管理職能的提升路徑研究
    提升山東高職市場營銷專業(yè)職業(yè)核心競爭力的路徑研究
    中國市場(2016年31期)2016-12-19 08:28:58
    文學(xué)修養(yǎng)對播音員主持人的重要性分析
    提升小學(xué)數(shù)學(xué)備課質(zhì)量之我見
    提升社會主義核心價值觀影響力研究
    甘肅城鄉(xiāng)居民收入水平提升路徑探究
    搭建高效的勞動就業(yè)教育平臺提升就業(yè)管理水平
    亞太教育(2016年31期)2016-12-12 08:32:22
    試論當(dāng)代大學(xué)教師文化素養(yǎng)及路徑提升
    亞太教育(2016年31期)2016-12-12 07:51:58
    中小學(xué)班主任情感素質(zhì)結(jié)構(gòu)與提升路徑
    大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的現(xiàn)狀及提升路徑
    商情(2016年39期)2016-11-21 09:54:20
    我的亚洲天堂| 少妇 在线观看| 日韩 亚洲 欧美在线| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 国产毛片在线视频| 免费人妻精品一区二区三区视频| 狂野欧美激情性xxxx| 美女福利国产在线| 国产精品蜜桃在线观看| 国产精品国产av在线观看| 国产av码专区亚洲av| 可以在线观看的亚洲视频| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 国产亚洲精品久久久久久毛片| avwww免费| 精品国产乱码久久久久久男人| 国产av又大| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 一本综合久久免费| 国产野战对白在线观看| 大陆偷拍与自拍| 啪啪无遮挡十八禁网站| www.精华液| 欧美精品啪啪一区二区三区| 国产精品久久久av美女十八| 18禁美女被吸乳视频| 欧美日韩一级在线毛片| 一级毛片精品| 纯流量卡能插随身wifi吗| 亚洲男人天堂网一区| 1024视频免费在线观看| 午夜福利成人在线免费观看| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 在线观看一区二区三区| 老鸭窝网址在线观看| 狂野欧美激情性xxxx| 韩国av一区二区三区四区| 91字幕亚洲| www.999成人在线观看| 亚洲精品久久国产高清桃花| 91大片在线观看| 国语自产精品视频在线第100页| 97人妻精品一区二区三区麻豆 | 99re在线观看精品视频| 亚洲av熟女| 亚洲一区高清亚洲精品| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 亚洲伊人色综图| videosex国产| 亚洲成a人片在线一区二区| 啦啦啦观看免费观看视频高清 | 国内精品久久久久久久电影| 在线观看舔阴道视频| 99国产极品粉嫩在线观看| 久久精品人人爽人人爽视色| 老司机午夜十八禁免费视频| 韩国av一区二区三区四区| 乱人伦中国视频| 女性生殖器流出的白浆| 99久久精品国产亚洲精品| 精品高清国产在线一区| 人人妻人人澡欧美一区二区 | 亚洲色图av天堂| 亚洲国产看品久久| 麻豆av在线久日| 日本三级黄在线观看| 欧美国产精品va在线观看不卡| 色在线成人网| cao死你这个sao货| 伦理电影免费视频| 黄色 视频免费看| 88av欧美| 黄色片一级片一级黄色片| 久久国产亚洲av麻豆专区| 国产高清视频在线播放一区| 嫩草影院精品99| 亚洲一区高清亚洲精品| 精品福利观看| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 人人妻人人澡人人看| 欧美最黄视频在线播放免费| 亚洲伊人色综图| 久久中文字幕一级| 亚洲第一电影网av| 悠悠久久av| 国产一区二区在线av高清观看| 精品国产一区二区久久| 日韩国内少妇激情av| 97人妻精品一区二区三区麻豆 | 欧美色视频一区免费| 一级毛片精品| 色在线成人网| 久久久久国内视频| 亚洲精品av麻豆狂野| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 国产精品精品国产色婷婷| 久久草成人影院| 色老头精品视频在线观看| 一区福利在线观看| 欧美乱妇无乱码| 国产激情欧美一区二区| 国产亚洲精品第一综合不卡| 久久亚洲真实| 午夜免费鲁丝| 91成人精品电影| 精品免费久久久久久久清纯| 制服人妻中文乱码| 乱人伦中国视频| 男女之事视频高清在线观看| 欧美大码av| 一进一出抽搐gif免费好疼| 成人免费观看视频高清| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 一边摸一边做爽爽视频免费| videosex国产| 午夜久久久在线观看| 国产视频一区二区在线看| 国产精品一区二区三区四区久久 | 成熟少妇高潮喷水视频| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 国产一区二区在线av高清观看| 性少妇av在线| 成年版毛片免费区| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| av福利片在线| 国产精品国产高清国产av| 亚洲视频免费观看视频| 亚洲人成伊人成综合网2020| 又黄又粗又硬又大视频| 国产一卡二卡三卡精品| 精品无人区乱码1区二区| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 午夜福利一区二区在线看| 禁无遮挡网站| 国产精品亚洲美女久久久| 国产不卡一卡二| 黄片大片在线免费观看| 韩国av一区二区三区四区| 男人舔女人下体高潮全视频| 午夜精品久久久久久毛片777| 国产亚洲精品综合一区在线观看 | 男人舔女人的私密视频| 91av网站免费观看| 亚洲在线自拍视频| 免费少妇av软件| a在线观看视频网站| 窝窝影院91人妻| 午夜影院日韩av| 日韩av在线大香蕉| 国产精品电影一区二区三区| 成人国产一区最新在线观看| 一级片免费观看大全| 国产在线精品亚洲第一网站| 亚洲少妇的诱惑av| 日韩高清综合在线| 国产熟女xx| 欧美黑人精品巨大| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 一级a爱视频在线免费观看| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 人人妻人人澡人人看| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 欧美激情极品国产一区二区三区| 国产精品久久电影中文字幕| 老司机靠b影院| 国产av精品麻豆| 多毛熟女@视频| 久久婷婷成人综合色麻豆| 俄罗斯特黄特色一大片| 精品第一国产精品| 搡老岳熟女国产| 黄片大片在线免费观看| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 午夜福利,免费看| 国内精品久久久久久久电影| 亚洲三区欧美一区| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 91大片在线观看| 亚洲精品在线观看二区| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 在线观看舔阴道视频| 少妇被粗大的猛进出69影院| x7x7x7水蜜桃| 一级黄色大片毛片| 大陆偷拍与自拍| 成人18禁在线播放| 久久人人精品亚洲av| 中国美女看黄片| 一级毛片高清免费大全| 国产欧美日韩一区二区三| 国产麻豆成人av免费视频| 欧美国产精品va在线观看不卡| 亚洲男人天堂网一区| 女人精品久久久久毛片| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 一个人免费在线观看的高清视频| 天堂影院成人在线观看| 色在线成人网| 欧美日韩福利视频一区二区| 女同久久另类99精品国产91| 免费观看人在逋| 制服人妻中文乱码| 久久狼人影院| 性少妇av在线| 老司机靠b影院| 亚洲av熟女| 亚洲精品av麻豆狂野| 一区福利在线观看| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 免费无遮挡裸体视频| 亚洲中文av在线| 午夜久久久在线观看| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 色精品久久人妻99蜜桃| 欧美 亚洲 国产 日韩一| www.999成人在线观看| 久久久久国产一级毛片高清牌| 国产午夜福利久久久久久| 搡老妇女老女人老熟妇| 真人做人爱边吃奶动态| 国产私拍福利视频在线观看| 久久草成人影院| 一区二区三区高清视频在线| 在线观看午夜福利视频| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 女性生殖器流出的白浆| 91老司机精品| 两个人免费观看高清视频| 无人区码免费观看不卡| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 久久亚洲真实| 不卡av一区二区三区| 日韩三级视频一区二区三区| 国产精品一区二区在线不卡| 国产真人三级小视频在线观看| 久久香蕉激情| 中文亚洲av片在线观看爽| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 99国产精品99久久久久| 亚洲成人国产一区在线观看| 精品久久久久久成人av| 久久久国产欧美日韩av| 国产成人av教育| 国产精品免费视频内射| 大型av网站在线播放| 男男h啪啪无遮挡| 国产免费av片在线观看野外av| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 国产一级毛片七仙女欲春2 | 9色porny在线观看| 日本欧美视频一区| 亚洲免费av在线视频| 亚洲精品国产区一区二| 高清毛片免费观看视频网站| 一二三四在线观看免费中文在| 嫩草影院精品99| 淫妇啪啪啪对白视频| 国产不卡一卡二| 亚洲欧美激情综合另类| 午夜视频精品福利| 在线观看午夜福利视频| 国产精品1区2区在线观看.| 日韩视频一区二区在线观看| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 国产精品免费一区二区三区在线| 高清在线国产一区| 国产高清激情床上av| 亚洲人成伊人成综合网2020| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 一级作爱视频免费观看| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看 | 大香蕉久久成人网| 国产精品98久久久久久宅男小说| 国产成人精品无人区| 黑人操中国人逼视频| 91精品三级在线观看| 国产成人啪精品午夜网站| 最好的美女福利视频网| 黄色片一级片一级黄色片| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 免费看十八禁软件| 国产精品99久久99久久久不卡| 免费看美女性在线毛片视频| 一级毛片高清免费大全| 在线天堂中文资源库| 级片在线观看| 欧美黑人精品巨大| 成人三级做爰电影| 日韩成人在线观看一区二区三区| 99久久精品国产亚洲精品| av天堂久久9| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 无人区码免费观看不卡| 男人舔女人的私密视频| 在线观看免费午夜福利视频| 少妇粗大呻吟视频| 99香蕉大伊视频| 国产视频一区二区在线看| 久久久久久久精品吃奶| 欧美激情久久久久久爽电影 | 久久国产精品影院| 亚洲精华国产精华精| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 国产亚洲精品久久久久5区| 国产成人精品久久二区二区免费| 老汉色av国产亚洲站长工具| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 1024香蕉在线观看| 最新美女视频免费是黄的| 99re在线观看精品视频| 午夜福利成人在线免费观看| 久久狼人影院| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 村上凉子中文字幕在线| 国产亚洲欧美98| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 热99re8久久精品国产| 亚洲成人久久性| 两性夫妻黄色片| 亚洲欧美激情在线| 一个人观看的视频www高清免费观看 | 日韩精品免费视频一区二区三区| 精品午夜福利视频在线观看一区| 精品国产一区二区三区四区第35| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 在线观看一区二区三区| 国产成人啪精品午夜网站| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 校园春色视频在线观看| 亚洲国产看品久久| 午夜成年电影在线免费观看| 两个人免费观看高清视频| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 日本欧美视频一区| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 一区二区日韩欧美中文字幕| √禁漫天堂资源中文www| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 久久草成人影院| 久久国产乱子伦精品免费另类| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 97碰自拍视频| 国产亚洲欧美98| 精品人妻1区二区| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 亚洲伊人色综图| 精品一区二区三区四区五区乱码| av天堂在线播放| 极品人妻少妇av视频| 韩国精品一区二区三区| e午夜精品久久久久久久| 乱人伦中国视频| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 最好的美女福利视频网| 老司机午夜福利在线观看视频| 亚洲少妇的诱惑av| 成年女人毛片免费观看观看9| 波多野结衣av一区二区av| 国产亚洲欧美98| 涩涩av久久男人的天堂| 性欧美人与动物交配| 无遮挡黄片免费观看| 亚洲免费av在线视频| 色在线成人网| 久久久国产成人精品二区| 色在线成人网| 中文字幕色久视频| 男人舔女人下体高潮全视频| 国产高清videossex| 他把我摸到了高潮在线观看| 精品久久久久久久久久免费视频| 亚洲精品美女久久av网站| 99精品在免费线老司机午夜| 视频区欧美日本亚洲| 久久久久久久久中文| 国产黄a三级三级三级人| 中文字幕久久专区| videosex国产| 精品卡一卡二卡四卡免费| 女性生殖器流出的白浆| av电影中文网址| 国产精品日韩av在线免费观看 | 日日干狠狠操夜夜爽| 少妇熟女aⅴ在线视频| а√天堂www在线а√下载| 美女国产高潮福利片在线看| 欧美成人一区二区免费高清观看 | 精品无人区乱码1区二区| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 午夜影院日韩av| www国产在线视频色| 国产一区在线观看成人免费| 亚洲国产精品久久男人天堂| 久久中文看片网| 国内精品久久久久精免费| 亚洲av成人av| 亚洲色图综合在线观看| 成在线人永久免费视频| 搞女人的毛片| 日日干狠狠操夜夜爽| 国产乱人伦免费视频| 日本 欧美在线| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 亚洲五月婷婷丁香| 亚洲 国产 在线| 桃色一区二区三区在线观看| 精品国产一区二区三区四区第35| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 国产精品 欧美亚洲| 国产免费av片在线观看野外av| 国产人伦9x9x在线观看| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 窝窝影院91人妻| 嫩草影院精品99| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 亚洲少妇的诱惑av| 大码成人一级视频| 日本 av在线| 国产高清videossex| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 在线国产一区二区在线| 国产精品爽爽va在线观看网站 | 午夜激情av网站| 丝袜人妻中文字幕| 不卡一级毛片| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 国产精品亚洲av一区麻豆| 国产在线观看jvid| 天堂影院成人在线观看| АⅤ资源中文在线天堂| 91在线观看av| 亚洲av熟女| 一二三四在线观看免费中文在| 久久性视频一级片| 91字幕亚洲| 久久久国产成人精品二区| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 两个人看的免费小视频| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 亚洲一区二区三区不卡视频| 国产av一区在线观看免费| 亚洲男人天堂网一区| 亚洲色图综合在线观看| 日本免费a在线| 色老头精品视频在线观看| 国产成人影院久久av| 亚洲一区二区三区色噜噜| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 最好的美女福利视频网| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 十八禁网站免费在线| 国语自产精品视频在线第100页| 欧美日本中文国产一区发布| 成人精品一区二区免费| а√天堂www在线а√下载| 又紧又爽又黄一区二区| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 国产在线观看jvid| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 长腿黑丝高跟| 欧美乱码精品一区二区三区| 电影成人av| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 日本一区二区免费在线视频| 国产成人系列免费观看| 久久午夜综合久久蜜桃| 国产精品日韩av在线免费观看 | 嫁个100分男人电影在线观看| 亚洲精品国产区一区二| 两人在一起打扑克的视频| av欧美777| 亚洲情色 制服丝袜| 女性生殖器流出的白浆| www日本在线高清视频| 18美女黄网站色大片免费观看| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 69精品国产乱码久久久| 91成人精品电影| 国产片内射在线| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 欧美乱码精品一区二区三区| 大型av网站在线播放| 妹子高潮喷水视频| 老司机午夜十八禁免费视频| 午夜福利一区二区在线看| 精品国产乱子伦一区二区三区| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 男人舔女人的私密视频| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 久久热在线av| 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 99在线视频只有这里精品首页| av中文乱码字幕在线| 多毛熟女@视频| 久久精品影院6| 超碰成人久久| 十八禁人妻一区二区| www.自偷自拍.com| 亚洲avbb在线观看| 亚洲久久久国产精品| 在线观看舔阴道视频| 日本 欧美在线| 91字幕亚洲| 狂野欧美激情性xxxx| 亚洲av美国av| 精品国产国语对白av| 视频在线观看一区二区三区| 午夜视频精品福利| 色综合欧美亚洲国产小说| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 国产成人精品久久二区二区免费| 亚洲五月天丁香| 悠悠久久av| 人妻久久中文字幕网| 国产精品免费一区二区三区在线| 亚洲午夜理论影院| 国产成人影院久久av| 神马国产精品三级电影在线观看 | av片东京热男人的天堂| 欧美午夜高清在线| 热re99久久国产66热| a级毛片在线看网站| 国产成人欧美| 欧美另类亚洲清纯唯美| 91精品三级在线观看| 欧美乱色亚洲激情| 久久性视频一级片| 日韩成人在线观看一区二区三区| 亚洲美女黄片视频| 久久国产精品人妻蜜桃| 午夜亚洲福利在线播放| 亚洲国产高清在线一区二区三 | 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 免费在线观看完整版高清| 9191精品国产免费久久| 桃红色精品国产亚洲av| 好男人电影高清在线观看| 亚洲第一电影网av| 视频区欧美日本亚洲| 变态另类成人亚洲欧美熟女 | 国产一区在线观看成人免费| 免费在线观看日本一区| 国产成人精品无人区| 999久久久国产精品视频| 午夜久久久在线观看| 亚洲无线在线观看| 少妇 在线观看| 两人在一起打扑克的视频| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 国产免费男女视频| 后天国语完整版免费观看| 男人舔女人下体高潮全视频| 黄色毛片三级朝国网站| cao死你这个sao货| 亚洲 国产 在线| 中文字幕最新亚洲高清| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 亚洲精品在线美女| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| АⅤ资源中文在线天堂| 国产精品99久久99久久久不卡| 老司机午夜十八禁免费视频| 午夜福利,免费看| 中文字幕精品免费在线观看视频| 一区在线观看完整版| 一级a爱片免费观看的视频| 啦啦啦观看免费观看视频高清 | 日本黄色视频三级网站网址| 欧美黄色淫秽网站| 亚洲男人天堂网一区| 岛国在线观看网站| 好男人在线观看高清免费视频 | 中国美女看黄片| 久久欧美精品欧美久久欧美| 两个人看的免费小视频| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 一区二区三区高清视频在线| 欧美另类亚洲清纯唯美| 亚洲人成77777在线视频| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 首页视频小说图片口味搜索| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 曰老女人黄片| 人人妻人人澡人人看| 欧美激情 高清一区二区三区| 一本综合久久免费| av福利片在线| 日本 av在线| 香蕉久久夜色| 国产精华一区二区三区| 男女下面进入的视频免费午夜 | 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 成人手机av| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 9191精品国产免费久久| 国产亚洲av嫩草精品影院| 国产一区在线观看成人免费| 热re99久久国产66热| 桃红色精品国产亚洲av| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 亚洲午夜理论影院| 一边摸一边抽搐一进一小说| 美女大奶头视频| 一级毛片女人18水好多|