科技創(chuàng)新與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)評價

【摘" "要】 推動科技創(chuàng)新與工業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建新時代新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。基于2015—2019年重慶市38個區(qū)縣的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建科技創(chuàng)新評價指數(shù)和測算工業(yè)全要素生產(chǎn)率，利用耦合協(xié)調(diào)度模型對重慶市各區(qū)縣科技創(chuàng)新與工業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的時空分布特征進(jìn)行實證分析。研究結(jié)果表明：各區(qū)縣耦合協(xié)調(diào)度狀況在時序維度上未表現(xiàn)出明顯改善勢頭，在空間維度上存在明顯差異，大致呈現(xiàn)以主城區(qū)為核心向外擴(kuò)散的階梯型下降特征；從“一區(qū)兩群”空間分布上看，“一區(qū)”的協(xié)調(diào)度明顯高于“兩群”，已經(jīng)達(dá)到初、中級協(xié)調(diào)發(fā)展。“兩群”協(xié)調(diào)度基本相同，正處于瀕臨失調(diào)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展過渡期，發(fā)展不充分、不平衡現(xiàn)象凸顯。基于此提出增強(qiáng)重慶市區(qū)域協(xié)調(diào)度和推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議，以期為我國區(qū)域科技賦能工業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展提供有益借鑒。

【關(guān)鍵詞】 工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；科技創(chuàng)新；全要素生產(chǎn)率；耦合協(xié)調(diào)度

中圖分類號：F124.3" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " "文章編號：1673-8004（2023）01-0079-13

一、引言

黨的十九大做出了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，明確指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。”［1］工業(yè)作為實體經(jīng)濟(jì)的主體，實現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要組成部分。2008年金融危機(jī)之后，歐美等發(fā)達(dá)國家推行以重振制造業(yè)和大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，如美國的《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》［2］，德國的“工業(yè)4.0”［3］，日本的《2015年版日本制造業(yè)白皮書》［4］，以回歸本源，遏制產(chǎn)業(yè)空心化態(tài)勢，重塑國家競爭優(yōu)勢。2015年5月國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》［5］，以創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展等五個方面為基本方略，堅持走新型工業(yè)化道路。這是我國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。黨的十九大報告［1］提出，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。這既是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的客觀要求。在新時代背景下要推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于推動工業(yè)尤其是制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。然而受新技術(shù)革命、中美貿(mào)易摩擦、科技脫鉤以及新冠肺炎疫情的多重沖擊，我國工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列“卡脖子”難題，形成了對工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸約束。對此，習(xí)近平總書記高屋建瓴地指出，解決這些“命門”和“卡脖子”問題，關(guān)鍵要靠科技自主創(chuàng)新［6］。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織發(fā)布的《2016年工業(yè)發(fā)展報告》［7］強(qiáng)調(diào)，以技術(shù)變革與創(chuàng)新以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)包容性可持續(xù)發(fā)展。打破工業(yè)發(fā)展量有余而質(zhì)不足的低端業(yè)態(tài)，亟待在科技投入、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新環(huán)境培育等環(huán)節(jié)多措并舉，下足功夫，全力打通梗阻和堵點，以科技創(chuàng)新賦能促使工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在此戰(zhàn)略視閾下，眾多學(xué)者圍繞科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展開展了相關(guān)研究。在工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵方面，Kuan等［8］從效率視角將工業(yè)發(fā)展質(zhì)量視同工業(yè)效益，并用工業(yè)全要素生產(chǎn)率來度量。郭克莎［9］認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量就是經(jīng)濟(jì)效率，效率高就是質(zhì)量好。羅文和徐光瑞［10］將工業(yè)發(fā)展質(zhì)量界定為速度、效益、結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新、資源環(huán)境及信息化六個方面關(guān)系的協(xié)調(diào)程度。唐龍［11］從產(chǎn)業(yè)的競爭與融合、空間布局、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、動能轉(zhuǎn)變、綠色低碳導(dǎo)向等維度闡釋工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。鄒圓和唐路元［12］認(rèn)為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵界定應(yīng)基于新發(fā)展理念與效益原則，以多維度評價指標(biāo)體系進(jìn)行集成評價。陳詩一等［13］則將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量等同于經(jīng)濟(jì)增長的效率或效益，通常以全要素生產(chǎn)率或勞動生產(chǎn)率來衡量。李金昌等［14］從把握新時代社會主要矛盾入手，將高質(zhì)量發(fā)展具體分解為經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活及社會和諧五個方面，具體采用27 個指標(biāo)組成測度指標(biāo)體系。張文魁［15］認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在生產(chǎn)的效率性和發(fā)展的普惠性兩個方面，也將全要素生產(chǎn)率納入核心度量指標(biāo)。李玲等［16］將環(huán)境因素納入工業(yè)全要素生產(chǎn)率測算框架，以綠色全要素生產(chǎn)率來測度工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。梁輝、萬婷婷［17］基于我國東部地級市動態(tài)面板數(shù)據(jù)對環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系進(jìn)行了實證分析。高睿璇等［18］認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展的根本動力在于提升全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展須由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)為全要素生產(chǎn)率驅(qū)動。對于工業(yè)全要素生產(chǎn)率的測算，國內(nèi)學(xué)者普遍采用DEA模型、動態(tài)系統(tǒng)GMM模型和Malmquist指數(shù)等方法［19-22］。總的來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于經(jīng)濟(jì)或工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及評價指標(biāo)體系表征各異，未達(dá)成廣泛共識，對其研究還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。

在科技創(chuàng)新對工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用機(jī)理及影響的實證研究方面，周叔蓮和王偉光［23］剖析了科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的內(nèi)在影響機(jī)理，即科技創(chuàng)新在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用會對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擴(kuò)散和滲透效應(yīng)，從而引發(fā)科技創(chuàng)新推動型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。王家庭等［24］通過估算各省域及分行業(yè)勞動生產(chǎn)率增長的驅(qū)動力，發(fā)現(xiàn)目前我國制造業(yè)已由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)驅(qū)動，技術(shù)創(chuàng)新成為實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。謝曉芳［25］以京津冀區(qū)域為研究對象，測度了技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量之間的耦合度，發(fā)現(xiàn)各區(qū)域在時間維度上，耦合協(xié)調(diào)性均在逐漸上升，而在空間上卻存在顯著異質(zhì)性。路啟梅［26］運用空間面板杜賓模型實證得出金融科技對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有正向空間溢出效應(yīng)。周德田和馮超彩［27］通過研究科技創(chuàng)新對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展具有促進(jìn)作用，但存在區(qū)域異質(zhì)性，東部和中部地區(qū)促進(jìn)作用明顯，而東北部和西部地區(qū)不顯著。魏巍等［28］基于耦合協(xié)調(diào)度模型，考察了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。

通過對已有文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究主要集中于探究科技創(chuàng)新對宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制及效應(yīng)，抑或二者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。考察對象大都聚焦于全國或東中部省域。本文將研究對象鎖定為重慶市，基于耦合協(xié)調(diào)度模型對2016—2019年重慶市38個區(qū)縣科技創(chuàng)新與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)程度進(jìn)行量化評價，據(jù)此對科技創(chuàng)新與工業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的問題進(jìn)行剖析并提出建議。這將對發(fā)揮重慶的“兩點”定位優(yōu)勢，踐行“兩地”“兩高”目標(biāo)［29-30］，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)輻射功能，帶動西南片區(qū)形成高質(zhì)量一體化協(xié)同發(fā)展新格局的后續(xù)相關(guān)研究和政策實踐提供有益參考。

二、科技創(chuàng)新與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展耦合關(guān)系分析

工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義是發(fā)展動力從投入要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、效率驅(qū)動，最終體現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率的提升?？萍紕?chuàng)新作為培育工業(yè)新動能的重要引擎，其水平直接反映了區(qū)域工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效率優(yōu)劣。一個時期的科技發(fā)展，更新了區(qū)域的工業(yè)基礎(chǔ)條件，拓展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的前沿邊界，影響著后續(xù)時期地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。反之，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的高低又緩慢影響著科技創(chuàng)新活動的開展，形成了對科技創(chuàng)新發(fā)展的正反饋。

科技創(chuàng)新推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理可歸納為三個層面。一是在微觀層面上提高了工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率?？萍紕?chuàng)新成果落地即新技術(shù)、新流程和新模式的產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化了資源利用方式，提升了企業(yè)的投入產(chǎn)出效率和效益。二是在中觀層面上促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。科技創(chuàng)新以新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，淘汰部分過剩產(chǎn)能，也為戰(zhàn)略性新興工業(yè)布局奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)推動與現(xiàn)代消費需求相適應(yīng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高了工業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。加速技術(shù)創(chuàng)新累積，實現(xiàn)規(guī)模報酬遞增，獲得行業(yè)超額利潤，推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端轉(zhuǎn)移。三是在宏觀層面上優(yōu)化了區(qū)域資源要素配置，尤其是科技金融能有效支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力［31］?？萍紕?chuàng)新既有利于提高勞動者素質(zhì)，提升人力資本水平，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，也有利于引導(dǎo)區(qū)域各類生產(chǎn)要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，通過科技創(chuàng)新的溢出效應(yīng)增強(qiáng)其提升全要素生產(chǎn)率的效果。

工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為科技創(chuàng)新奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)并提供了豐富的應(yīng)用場景。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量型增長意味著工業(yè)企業(yè)會有良好的經(jīng)濟(jì)效益?？萍紕?chuàng)新往往存在高度的不確定性和風(fēng)險，需要外界給予持續(xù)的較高投入，這使其對外部環(huán)境的依賴性增強(qiáng)，而良好的經(jīng)濟(jì)條件正是外部環(huán)境的基礎(chǔ)。工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展極大地豐富了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形態(tài)表征，使得科技創(chuàng)新大有用武之地。

需要特別指出的是，科技創(chuàng)新與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合特征并不能簡單歸結(jié)為線性關(guān)系。一是科技創(chuàng)新成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化往往不是一蹴而就的，表現(xiàn)為其在推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效果上具有一定的滯后性。二是科技創(chuàng)新活動的開展往往收益與風(fēng)險并存，若科技創(chuàng)新投入的成果轉(zhuǎn)化率無法彌補(bǔ)機(jī)會成本，則會阻礙工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。三是由于企業(yè)急功近利心態(tài)或?qū)W習(xí)能力不足所催生的簡單模仿創(chuàng)新，會導(dǎo)致科技資源的重復(fù)投入和產(chǎn)出效率低下。同時，地區(qū)不遵循自身區(qū)位優(yōu)勢和要素稟賦特征，盲目布局工業(yè)產(chǎn)能和增加科技創(chuàng)新投入，也會對工業(yè)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生消極影響［32］。

三、研究設(shè)計

本文的研究分為三個步驟：第一，構(gòu)建包括科技投入、科技轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)出三個維度的科技創(chuàng)新多指標(biāo)綜合評價體系，利用熵值法對各指標(biāo)客觀賦權(quán)，獲得科技創(chuàng)新集成評價結(jié)果；第二，以工業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP）度量工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，利用DEA-Malmquist指數(shù)方法測度工業(yè)TFP，分析其空間特征和時間演變；第三，基于耦合協(xié)調(diào)度模型測算科技創(chuàng)新和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，以量化探析兩者之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。

（一）研究方法

1.熵值法

首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除不同指標(biāo)間單位和量綱的影響，同時為了避免求熵值時取對數(shù)的值無意義，對數(shù)據(jù)統(tǒng)一向右平移1個單位，正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的計算式為：

由于用熵值法計算指標(biāo)權(quán)重時，2015—2019年每年都有一組指標(biāo)權(quán)重，所以本文基于牛頓冷卻定律，在時間衰減基礎(chǔ)上計算各指標(biāo)的總熵權(quán)值，時間函數(shù)權(quán)重e-0.2t可根據(jù)方程計算獲得。根據(jù)經(jīng)驗規(guī)律，時間越接近現(xiàn)在，權(quán)重應(yīng)越大。據(jù)此可將2019年的t值設(shè)置為1，2018年為2，依次類推。各指標(biāo)時間衰減之和的熵權(quán)方程為：

其中，m為評價指標(biāo)個數(shù)。分?jǐn)?shù)Si值越大，表明i地區(qū)的科技創(chuàng)新水平越高。

2.DEA-Malmquist指數(shù)法

Fare等［33］根據(jù)兩個相鄰時期的投入距離函數(shù)，將Malmquist指數(shù)定義為：

3.耦合協(xié)調(diào)度

為判別科技創(chuàng)新與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的交互耦合協(xié)調(diào)程度，本文構(gòu)建了耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)定義為：

（二）指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

衡量科技創(chuàng)新屬于規(guī)范性評價范疇，不同學(xué)者在具體指標(biāo)選擇上有所不同，但一般是以多維的指標(biāo)體系來衡量。本文參考一些學(xué)者的最新研究成果，提煉篩選出關(guān)鍵性指標(biāo)，結(jié)合考慮指標(biāo)的代表性和數(shù)據(jù)的可得性，構(gòu)建了一個含科技投入、科技轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)出3個維度5個基礎(chǔ)指標(biāo)的指標(biāo)體系，如表2所示，采取熵值法確定單個基礎(chǔ)指標(biāo)權(quán)重以進(jìn)行綜合評價。

本文選取2015—2019年重慶市工業(yè)與科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)指標(biāo)?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)來源于重慶市生產(chǎn)力促進(jìn)中心編撰的《重慶區(qū)縣科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測報告（2016—2020）》，工業(yè)TFP中投入、產(chǎn)出指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)均來源于2016—2020年《重慶統(tǒng)計年鑒》及各區(qū)縣的統(tǒng)計公報，個別缺失數(shù)據(jù)用平均增長率法補(bǔ)齊。

四、實證分析

（一）科技創(chuàng)新綜合評價指數(shù)和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況分析

1.科技創(chuàng)新綜合評價指數(shù)

基于2015—2019年重慶市38個區(qū)縣科技創(chuàng)新能力面板數(shù)據(jù)，計算得到各指標(biāo)客觀權(quán)重分別為X1（0.263）、X2（0.224）、X3（0.188）、X4（0.198）和X5（0.127），從而合成得到各區(qū)縣科技創(chuàng)新水平得分，如表3所示。

從表3可以看出，2015—2019年重慶市各區(qū)縣科技創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出兩個主要特征：一是總體上發(fā)展勢頭不顯著，大多數(shù)區(qū)縣的科技創(chuàng)新評價指數(shù)表現(xiàn)為明顯的區(qū)間平穩(wěn)波動態(tài)勢；二是各區(qū)縣間差異較大，并呈現(xiàn)出圈層化發(fā)展特點。其中，沙坪壩、北碚、江北等主城8個區(qū)（除渝中區(qū)外）科技創(chuàng)新水平最高，指數(shù)平均得分都在0.5以上，為重慶區(qū)縣科技創(chuàng)新的“第一梯隊”。毗鄰主城區(qū)的涪陵、長壽、江津等12個區(qū)縣中，除了大足得分較低外，其他11個區(qū)縣均在中上游水平。在剩下的21個遠(yuǎn)郊區(qū)縣中，萬州得分最高，位居重慶市區(qū)縣科技創(chuàng)新水平中上游，其他20個區(qū)縣得分最低，綜合得分均低于0.2?？萍紕?chuàng)新水平基本呈現(xiàn)出“主城—近郊—遠(yuǎn)郊”階梯式下降。

2.工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價

以2015—2019年重慶市38個區(qū)縣工業(yè)增加值作為產(chǎn)出指標(biāo)，固定資產(chǎn)投資額和工業(yè)企業(yè)年平均從業(yè)人數(shù)作為投入指標(biāo)，假定規(guī)模報酬不變，采用基于投入導(dǎo)向的DEA模型，運用DEA-Malmquist模型并通過DEAP 2.1軟件具體測算重慶市各區(qū)縣的工業(yè)TFP，如圖1所示。

從圖1可以看出三個方面的變化。一是重慶市各區(qū)縣在觀測年份的工業(yè)TFP總體表現(xiàn)差異較大。江北、沙坪壩、北碚等主城區(qū)工業(yè)TFP整體較高，巫山、石柱、秀山等遠(yuǎn)郊區(qū)縣工業(yè)TFP整體較低，工業(yè)TFP也大致呈現(xiàn)與科技創(chuàng)新水平相似的以主城區(qū)為核心的圈層遞減態(tài)勢。二是各區(qū)縣歷年工業(yè)TFP波動性不一致。如江北工業(yè)TFP表現(xiàn)為高位穩(wěn)定，銅梁工業(yè)TFP表現(xiàn)為持續(xù)低位，南岸、渝北等工業(yè)TFP表現(xiàn)為高位震蕩，大足、黔江和巫溪則為低位震蕩。三是各區(qū)縣工業(yè)TFP在時序變化上并未表現(xiàn)出較穩(wěn)定的上升趨勢。在2016—2019年各區(qū)縣工業(yè)TFP變化中，萬州、渝北、武隆、彭水等工業(yè)TFP在2019年達(dá)到最低。

（二）耦合協(xié)調(diào)度分析

利用耦合協(xié)調(diào)度模型量化重慶市38個區(qū)縣的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，各區(qū)縣2016—2019年耦合協(xié)調(diào)度等級變化如表4所示。按照重慶市“一區(qū)兩群”地理空間發(fā)展格局［35］，其中“一區(qū)”即大都市區(qū)，包括主城9個區(qū)和涪陵、長壽、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、銅梁、璧山、潼南、榮昌12個區(qū)，“兩群”即渝東北城鎮(zhèn)群和渝東南城鎮(zhèn)群，分別包括萬州、梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、開州、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪11個區(qū)縣和黔江、武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水6個區(qū)縣。“一區(qū)兩群”耦合協(xié)調(diào)度變化趨勢如圖2所示。

表4結(jié)果顯示，江北、沙坪壩、北碚的耦合協(xié)調(diào)度等級最高，2016—2019年表現(xiàn)為高級協(xié)調(diào)發(fā)展，且工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相對滯后于科技創(chuàng)新。原因在于沙坪壩、北碚高等學(xué)校眾多，江北的科技型企業(yè)培育較好，科技資源富集。這些都為科技創(chuàng)新奠定了良好基礎(chǔ)。從科技創(chuàng)新到實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在一定時滯，表現(xiàn)為科技創(chuàng)新不斷引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。綦江、大足、黔江、潼南、銅梁、梁平、墊江、武隆、忠縣、開州、云陽、石柱12個區(qū)縣在考察年份中均表現(xiàn)為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展，且工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相對于科技創(chuàng)新快速增長，為科技創(chuàng)新滯后型；城口在瀕臨失調(diào)與勉強(qiáng)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)倒“U”型，科技創(chuàng)新滯后于工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；巫山、巫溪和彭水3個區(qū)縣耦合協(xié)調(diào)度最差，基本上表現(xiàn)為瀕臨失調(diào)甚至輕度失調(diào)發(fā)展，科技創(chuàng)新整體狀況不佳，均滯后于工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)空間格局的視角分析，2016—2019年間大都市區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度基本上保持在以0.8為中心的窄幅區(qū)間內(nèi)，呈現(xiàn)出初級協(xié)調(diào)乃至中級協(xié)調(diào)發(fā)展特征；渝東北城鎮(zhèn)群的耦合協(xié)調(diào)度在0.5～0.7之間，表現(xiàn)為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展；渝東南城鎮(zhèn)群的變化趨勢與渝東北城鎮(zhèn)群基本一致，耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值整體上略低于后者，2017—2018年表現(xiàn)為瀕臨失調(diào)發(fā)展，2016年和2019年則表現(xiàn)為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展。從協(xié)調(diào)發(fā)展中兩個子系統(tǒng)滯后類型來看，大都市區(qū)均表現(xiàn)為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展滯后型。與之相反，渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群均表現(xiàn)為科技創(chuàng)新滯后型?？偟膩碚f，在時間演變上，“一區(qū)兩群”科技創(chuàng)新與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)性較為穩(wěn)定；在空間分布上，“一區(qū)”的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著高于“兩群”，同時前者呈現(xiàn)出科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢而后者正好相反，科技創(chuàng)新表現(xiàn)相對滯后于工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、結(jié)論與建議

本文基于2015—2019年重慶市38個區(qū)縣的數(shù)據(jù)，通過測算各地區(qū)科技創(chuàng)新水平和工業(yè)全要素生產(chǎn)率，并利用耦合協(xié)調(diào)度模型，探討了科技創(chuàng)新與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩個子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，得到如下研究結(jié)果：

（1）無論是科技創(chuàng)新水平還是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，在空間上均大致呈現(xiàn)出“主城—近郊—遠(yuǎn)郊”圈層式下降特征，而在時序上呈現(xiàn)波動性，未表現(xiàn)出穩(wěn)步提升態(tài)勢。

（2）不同地區(qū)的科技創(chuàng)新與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)同效應(yīng)存在差異，主城區(qū)耦合協(xié)調(diào)情況整體較好，且科技創(chuàng)新相對于工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更為迅速。各近郊區(qū)縣耦合協(xié)調(diào)發(fā)展情況不一，其中璧山、涪陵、江津等區(qū)縣耦合協(xié)調(diào)發(fā)展較好。遠(yuǎn)郊區(qū)縣耦合發(fā)展情況整體較差，大多數(shù)處在瀕臨失調(diào)或是勉強(qiáng)協(xié)調(diào)水平。無論是近郊還是遠(yuǎn)郊區(qū)縣，科技創(chuàng)新一般要滯后于工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）從“一區(qū)兩群”空間發(fā)展格局來看，“一區(qū)”與“兩群”的耦合協(xié)調(diào)度差距明顯?！耙粎^(qū)”已達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的初、中級水平，并表現(xiàn)出科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特征，未來提升潛力巨大?！皟扇骸敝杏鍠|北城鎮(zhèn)群耦合協(xié)調(diào)度整體上略高于渝東南城鎮(zhèn)群，在協(xié)調(diào)發(fā)展類型上二者基本保持一致，處在瀕臨失調(diào)至勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展過渡期，同時科技創(chuàng)新水平相對于工業(yè)TFP較為滯后，“兩群”工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入耦合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。

基于上述研究結(jié)論，本文提出以下針對性對策建議，以期為重慶市各區(qū)域進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新，驅(qū)動引領(lǐng)工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

（1）加大科技創(chuàng)新投入，消弭科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的鴻溝，打通科技與市場銜接的“最后一公里”，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，打造工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。對于科技創(chuàng)新底子較好的重慶大都市區(qū)，要加快建立健全科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，深化“政產(chǎn)學(xué)研”一體化合作，構(gòu)建一流營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰工業(yè)落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，加大對創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)孵化培育扶持力度，加速創(chuàng)新要素聚集，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，充分釋放科技進(jìn)步對工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動力。對于科技創(chuàng)新發(fā)展不足的渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群，要立足于各自區(qū)位條件特征，形成差異化競爭優(yōu)勢，打造具有鮮明特色的區(qū)域工業(yè)發(fā)展格局，減少低水平的同質(zhì)競爭。厚植新發(fā)展理念，踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力形成區(qū)域工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)、資本和創(chuàng)新生態(tài)三個關(guān)鍵支撐，并以區(qū)域內(nèi)龍頭工業(yè)企業(yè)、項目為主導(dǎo)，帶動科技資源要素的外引內(nèi)聯(lián)，加速創(chuàng)新要素聚合共振，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新投入不足短板，推動從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，提升工業(yè)全要素生產(chǎn)率。

（2）深耕耦合發(fā)展本質(zhì)，適當(dāng)均化科技資源要素的全域集聚，優(yōu)化工業(yè)空間布局，加快形成跨區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新格局。一是政府應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計，深化“放管服”改革，出臺一系列包括稅收、土地、金融、人才、信息等在內(nèi)的科技創(chuàng)新扶持優(yōu)惠政策，培育科技創(chuàng)新土壤，持續(xù)釋放制度紅利，營造公平競爭環(huán)境，助力科技創(chuàng)新在全域?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。二是改善區(qū)縣科技創(chuàng)新水平差距居高不下的局面，加大對科技創(chuàng)新發(fā)展水平滯后的區(qū)縣差異化政策傾斜力度，重點夯實落后區(qū)縣的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，加大數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，因地制宜，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)、智能制造、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，形成新的增長點和增長極，對標(biāo)對表先進(jìn)區(qū)縣水平，推動其從“跟跑”為主轉(zhuǎn)向“并跑”的新階段。三是以做長做深工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以差異化理念謀劃提升全域工業(yè)全要素生產(chǎn)率，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的動力效應(yīng)和價值效應(yīng)。大都市區(qū)基于創(chuàng)新要素聚集優(yōu)勢，致力打造工業(yè)高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新引擎，把握“雙循環(huán)”下的開放機(jī)遇，暢通高質(zhì)量科技產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動鏈條，塑造工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“雙核”的極核作用，形成帶動全域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極［36］。渝東北城鎮(zhèn)群充分發(fā)揮川渝毗鄰地區(qū)地理條件和三峽庫區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，打造川渝毗鄰地區(qū)工業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展先行示范區(qū)。渝東南城鎮(zhèn)群突出地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，以科技與生態(tài)雙輪驅(qū)動打造綠色產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生態(tài)約束下科技創(chuàng)新與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同聯(lián)動。

參考文獻(xiàn)：

［1］" "習(xí)近平.決勝全面建成小康社會" 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2017.

［2］" "美國國家科技委員會.先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃［R］.2012.

［3］" "德國機(jī)械及制造商協(xié)會.保障德國制造業(yè)的未來——關(guān)于實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略的建議［R］.2013.

［4］" "日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省.2015年日本制造業(yè)白皮書［R］.2015.

［5］" "國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會.中國制造2025藍(lán)皮書［M］.北京：電子工業(yè)出版社，2018.

［6］" "中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編［M］.北京：中共文獻(xiàn)出版社，2016.

［7］" "UNIDO. Industrial development report 2016-the role of technology and innovation in inclusive and sustainable industrial development， economic and social dividends［R］.2016.

［8］" "KUAN C， HONGCHANG W， YUXIN Z， et al. Productivity change in Chinese industry：1953—1985［J］. Journal of Comparative Economics，1988（4）：570-591.

［9］" "郭克莎.工業(yè)增長質(zhì)量研究［M］.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，1998.

［10］ 羅文，徐光瑞.中國工業(yè)發(fā)展質(zhì)量研究［J］.中國軟科學(xué)，2013（1）：50-60.

［11］ 唐龍.五方面發(fā)力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［N］.經(jīng)濟(jì)參考報，2019-08-07（7）.

［12］ 鄒圓，唐路元.中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的統(tǒng)計測度［J］.統(tǒng)計與決策，2021（18）：95-98.

［13］ 陳詩一，陳登科.霧霾污染、政府治理與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2018（2）：20-34.

［14］ 李金昌，史龍梅，徐靄婷.高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系探討［J］.統(tǒng)計研究，2019（36）：4-14.

［15］ 張文魁.高質(zhì)量發(fā)展與生產(chǎn)率重振［J］.新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018（8）：75-81.

［16］ 李玲，陶鋒，楊亞平.中國工業(yè)增長質(zhì)量的區(qū)域差異研究——基于綠色全要素生產(chǎn)率的收斂分析［J］.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2013（4）：10-15.

［17］ 梁輝，萬婷婷.環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新與全要素生產(chǎn)率——基于東部地級市動態(tài)面板數(shù)據(jù)的實證分析［J］.重慶文理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2022（5）：72-87.

［18］ 高睿璇，劉剛，毛美玲.高質(zhì)量發(fā)展背景下山東省全要素生產(chǎn)率的研究——理論機(jī)理和實證檢驗［J］.華東經(jīng)濟(jì)管理，2019（5）：20-25.

［19］ 屈玉閣.工業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新效率與全要素生產(chǎn)率研究——基于綠色增長視角［J］.科技管理研究，2015（3）：48-53.

［20］ 戴錢佳.異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制對物流業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的影響研究——基于技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)分析［J］.重慶文理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2020（6）：63-74.

［21］ 武運波，高志剛.能源價格、全要素生產(chǎn)率與工業(yè)能源強(qiáng)度關(guān)系的實證檢驗［J］.統(tǒng)計與決策，2019（16）：125-128.

［22］ 鄒蔚，彭銳.科技創(chuàng)新促進(jìn)湖北工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效率評價研究［J］.科技與經(jīng)濟(jì)，2020（1）：31-35.

［23］ 周叔蓮，王偉光.科技創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級［J］.管理世界，2001（5）：70-78.

［24］ 王家庭，李艷旭，馬洪福，等.中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率增長動能轉(zhuǎn)換：資本驅(qū)動還是技術(shù)驅(qū)動［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019（15）：99-117.

［25］ 謝曉芳.技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)度研究——以京津冀區(qū)域為例［J］.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2020（2）：134-140.

［26］ 路啟梅.金融科技影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間效應(yīng)研究［J］.重慶文理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2021（3）：78-91.

［27］ 周德田，馮超彩.科技創(chuàng)新對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究——基于省際面板數(shù)據(jù)的實證［J］.河南科學(xué)，2020（2）：321-328.

［28］ 魏巍，符洋，楊彩鳳.科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測度研究——基于耦合協(xié)調(diào)度模型［J］.中國科技論壇，2020（10）：76-83.

［29］ 譚美容，羅胤晨，文傳浩.重慶市推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：優(yōu)勢、短板及因應(yīng)策略［J］.重慶文理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2021（1）：56-67.

［30］ 中共重慶市委宣傳部.新時代重慶發(fā)展新方略：立足“兩點”定位、瞄準(zhǔn)“兩地”“兩高”目標(biāo)［M］.重慶：重慶出版社，2019.

［31］ 許佳琦，丁忠明，李詩爭.科技金融支持區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的實證研究［J］.重慶文理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2020（5）：50-60.

［32］ 胡海云.我國科技金融與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的區(qū)域差異研究——基于動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的實證分析［J］.重慶文理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2020（1）：56-64.

［33］ FARE R， GROSSKOPF S， NORRIS M. Productivity growth， technical progress， and efficiency change in industrialized countries： reply［J］.American Economic Review，1997（87）：1040-1043.

［34］ 李瑛珊.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究［J］.科技管理研究，2016（9）：248-252.

［35］ 重慶市規(guī)劃和自然資源局.重慶市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）［R］.2021.

［36］ 張江艷，耿輝霞.中國“智造”背景下重慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力研究——以長安汽車股份有限公司為例［J］.重慶文理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2021（5）：74-84.

責(zé)任編輯：吳" "強(qiáng)；校對：穆" "剛

Evaluation on the Coupling and Coordination of Scientific and Technological Innovation and High-quality Industrial

Development： A Case Study of Chongqing

ZOU Yuan

（School of Economics， Chongqing Technology and Business University， Nan’an Chongqing 400067， China）

Abstract： Promoting coordinated development of scientific and technological innovation and high-quality industrial development is an integrant part of building a new development pattern in the new era. Based on the relevant data of 38 districts in Chongqing from 2015 to 2019， through the construction of scientific and technological innovation evaluation index and measurement of industrial total factor productivity， the coupling coordination degree model is used to empirically analyze the spatial and temporal distribution characteristics of the coordinated development of scientific and technological innovation and high-quality industrial development in Chongqing’s districts analysis. The results show that the degree of coupling and coordination of the districts has not shown a significant improvement momentum in the time sequential change， and there are obvious differences in the spatial dimension， which roughly presents the characteristics of a stepped decline with the main urban area as the core. In terms of spatial distribution， the degree of coordination of the “one district” is significantly higher than that of the “two groups”， and it has reached the primary and intermediate levels of coordinated development. The degree of coordination of the “two groups” is basically the same， and they are on the verge of a transitional period from imbalance to barely coordinated development， and the inadequate and unbalanced development is prominent. Based on this， the countermeasures and suggestions were put forward to enhance Chongqing’s regional coordination and promote high-quality industrial development， providing useful references for the high-quality integrated development of China’s regional technological innovation and industry.

Key words： high quality development of industry; scientific and technological innovation; total factor productivity; coupling coordination degree

收稿日期：2021-11-16

基金項目：重慶工商大學(xué)高層次人才科研啟動項目“數(shù)字資本測度及其經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)研究”（2153014）。

作者簡介：鄒圓（1986—），男，湖南桃源人，講師，博士，主要從事經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析與預(yù)測研究。