新發(fā)展格局下推動我國實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究

摘要：推動我國實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展格局下，立足國內(nèi)市場和參與國際市場競爭的內(nèi)在要求。本文以我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，深入剖析了新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原因和舉措。以此為基礎，積極探索推動我國實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：新能源汽車；實體經(jīng)濟；高質(zhì)量發(fā)展

基金項目：天津市教委科研計劃項目

項目名稱：中國實體經(jīng)濟演變趨勢及其收入分配效應研究

項目編號：2017SK111

黨的十九屆五中全會提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新的發(fā)展格局對我國實體經(jīng)濟的發(fā)展提出了更高的要求，只有推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展才能在雙循環(huán)中既滿足國內(nèi)人民群眾對美好生活的要求，又在國際經(jīng)濟合作和競爭中取得新優(yōu)勢。因此，在新的發(fā)展格局下，積極探索我國實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑具有重要的理論意義和實踐意義。

實體經(jīng)濟通常是相對虛擬經(jīng)濟而言的，指物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、消費等經(jīng)濟活動，包括農(nóng)業(yè)、能源、交通運輸、郵電等物質(zhì)生產(chǎn)活動，也包括商業(yè)、教育、文化、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務。實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石，是參與“雙循壞”的產(chǎn)業(yè)主體。沒有實體經(jīng)濟參與，“雙循壞”就沒有具體內(nèi)容。沒有實體經(jīng)濟的高質(zhì)量參與，“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略目標也無法實現(xiàn)。因此面對新的發(fā)展格局以及全球經(jīng)濟增速放緩，必須推動我國實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為實體經(jīng)濟的代表，成功實現(xiàn)了從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，滿足了國內(nèi)市場對低碳環(huán)保節(jié)能的出行工具的要求。因此剖析新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷程，總結(jié)經(jīng)驗，對探索實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑具有借鑒意義。

本文以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，分析我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的原因，就推動實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出對策和建議。

一、實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的案例分析

（一）新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

我國汽車工業(yè)始于1953年，經(jīng)歷了四個階段：1953～1978年的緩慢發(fā)展階段、1979～1990年“以市場換技術(shù)”的階段、1991～2012年政府主導下的自主創(chuàng)新階段、2012年至今汽車企業(yè)自主創(chuàng)新的階段。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于第三個階段，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略并未換來核心關(guān)鍵技術(shù)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“彎道超車”。

結(jié)合國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策演變和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，可分為技術(shù)探索（1991～2006）、示范推廣（2007～2011）、快速發(fā)展（2012～2016）、質(zhì)量發(fā)展（2017年至今）四個階段。技術(shù)探索階段以新能源汽車基礎技術(shù)研究為核心，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖；示范推廣階段以示范運營和試點補貼為主線，制定了行業(yè)標準和規(guī)則；快速發(fā)展階段以補貼政策和基礎設施建設為抓手，培育了國內(nèi)消費市場；質(zhì)量發(fā)展階段以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為導向，讓市場成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。

（二）新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特征：

首先，產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。如圖1、圖2所示，2016年我國新能源汽車銷量為50.7萬輛，是美國的3倍；2020年為136.7萬輛，是美國的4.6倍。2016年我國新能源汽車保有量為91.3萬輛，是美國的1.6倍；2020年為492萬輛，是美國的2.8倍。2015年我國新能源汽車產(chǎn)量為34.1萬臺，2021年為354.5萬臺，是2015年的10倍。根據(jù)新能源汽車藍皮書的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年中國新能源汽車銷量連續(xù)七年穩(wěn)居世界第一，產(chǎn)業(yè)國際競爭力排名第二。

其次，產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈比較完善。已經(jīng)形成了包括電機、電控、電池三電系統(tǒng)，汽車板塊，智能化系統(tǒng)以及相應硬件設備的上、中、下游完整產(chǎn)業(yè)鏈條。還有新能源汽車及關(guān)鍵零部件、生產(chǎn)設備、基礎材料等全產(chǎn)業(yè)配套能力。

再次，自主品牌在國內(nèi)市場占有率高。根據(jù)乘用車市場信息聯(lián)席會的數(shù)據(jù)，2021年新能源乘用車零售銷量前10名中有8名為自主品牌，包括比亞迪、上汽、廣汽、小鵬、奇瑞、蔚來、理想，其中比亞迪排名第一。

最后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)海外布局。根據(jù)中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2017年我國新能源汽車出口10.55萬輛，2019年出口25.45萬輛，2020年受新冠疫情影響出口數(shù)量稍有下滑，為22.29萬輛，2021年升至29.6萬輛。此外，作為動力電池行業(yè)的龍頭企業(yè)，寧德時代已經(jīng)走出國門建立海外工廠，目前德國工廠已經(jīng)建設完成，匈牙利工廠也將開始建設。

綜上所述，雖然在車載軟件和汽車芯片等領域仍然存在短板，但經(jīng)過近三十年的發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領者。

（三）新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

回顧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，我國新能源汽車之所以能在世界市場上占據(jù)一席之地離不開政府引導、技術(shù)創(chuàng)新和融合發(fā)展。

第一，政策驅(qū)動和政府扶持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大助推力。2001年，科技部“863”計劃電動汽車重大專項，確定了新能源汽車的技術(shù)路線和重點；2009年，國務院發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃》安排專項資金支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；2010年，隨著國務院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，新能源汽車被定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2020年，國務院發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035）》，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段制定了藍圖。政府的各項產(chǎn)業(yè)政策貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大做強起到了關(guān)鍵作用。

第二，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是新能源汽車發(fā)展的根本動力。以標準性技術(shù)動力電池為例，寧德時代依靠技術(shù)創(chuàng)新在全球動力電池裝機量上具有絕對優(yōu)勢，通過不斷的創(chuàng)新和技術(shù)迭代，提高動力電池的續(xù)航能力和快充等功能，始終保持著技術(shù)優(yōu)勢。

第三，企業(yè)的跨界融合發(fā)展為我國新能源汽車發(fā)展注入活力。在信息化、數(shù)字化、自動化、智能化的時代，汽車產(chǎn)業(yè)需要與信息通訊產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、人工智能以及消費電子產(chǎn)業(yè)相連接。新能源汽車產(chǎn)業(yè)重視與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，特別是與科技企業(yè)的融合，構(gòu)建了多領域跨界的研發(fā)體系。產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，特別是與科技企業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建了多領域跨界的研發(fā)體系。

二、實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑分析

依據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展歷程，要推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應該做到以下幾點：

第一，必須發(fā)揮政府引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。以“有效市場”為基礎，促進基礎科學的發(fā)展、基礎設施的建設、基礎制度的完善，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎。早在19世紀初，美國經(jīng)濟學家亞歷山大·漢密爾頓提出國家扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幼稚產(chǎn)業(yè)保護論，他強調(diào)國際貿(mào)易雖然能夠在短期內(nèi)使國民獲得福利，但長期內(nèi)只有本國生產(chǎn)能力的發(fā)展才能為社會提供福利，生產(chǎn)財富比財富本身更為重要，因此在發(fā)展初期，政府應通過關(guān)稅、補貼等政策保護本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的實踐也證明要推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須發(fā)揮政府的積極作用。通過政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，政府還應該加大基礎科學研究的投入?；A科學是技術(shù)進步和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的前提，但基礎科學本身不生產(chǎn)利潤，必須依靠政府投入來發(fā)展。政府應促進公共基礎設施的建設，基礎設施由于其公共性質(zhì)，需要政府總體規(guī)劃。政府應構(gòu)建促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，包括激發(fā)企業(yè)自我創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)保護制度、創(chuàng)新激勵制度，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人力資源的教育培訓制度以及政策合理性的評估機制和糾錯機制等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境。

第二，必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步為根本動力。企業(yè)要堅持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。創(chuàng)新能力強在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈上就能居于領先地位，技術(shù)領先在行業(yè)規(guī)則和標準制定上就有參與權(quán)和話語權(quán)。因此，企業(yè)應推動組織關(guān)鍵領域的技術(shù)創(chuàng)新，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”問題，例如芯片和光刻機等。企業(yè)應立足市場需求，研發(fā)更先進的產(chǎn)品。企業(yè)應該推動商業(yè)模式創(chuàng)新，重構(gòu)利益相關(guān)者的交易結(jié)構(gòu)，探索盈利模式和營銷模式的創(chuàng)新，帶動技術(shù)和產(chǎn)品的深度創(chuàng)新。另外，應該加強與高校、科研機構(gòu)的合作，搭建產(chǎn)學研相結(jié)合的平臺。企業(yè)應掌握科技前沿知識，預判產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向，通過超前的產(chǎn)業(yè)布局，積極響應國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從制造業(yè)大國到制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。

第三，必須堅持“兩業(yè)融合”與“數(shù)實融合”?！皟蓸I(yè)融合”是指制造業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的核心，但制造業(yè)的發(fā)展壯大離不開現(xiàn)代服務業(yè)的強大支撐，因此必須堅持現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展?！皵?shù)實融合”是指數(shù)字技術(shù)或數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)催生了新的產(chǎn)業(yè)也推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的革新。數(shù)字技術(shù)在實體經(jīng)濟中的應用可以增強企業(yè)和消費者之間的互動，滿足消費者個性化的需求，重構(gòu)生產(chǎn)和消費的時空界限，提高生產(chǎn)效率、減低企業(yè)能耗、優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程。推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展應該同時推動數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，擴充和壯大實體經(jīng)濟的內(nèi)容，數(shù)字技術(shù)為我們帶來互聯(lián)網(wǎng)、電子信息制造業(yè)、信息通訊業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

第四，必須加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，我國已經(jīng)制定了2030年前實現(xiàn)“碳達峰”、2060年前實現(xiàn)“碳中和”的目標。在國際市場上，環(huán)保和低碳指標等“綠色壁壘”不斷強化，要求企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，應依靠技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)中的節(jié)能減排，提高生產(chǎn)的效率，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，優(yōu)化工藝流程。實現(xiàn)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型應大力推動清潔能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時完善相關(guān)體制機制，推動碳排放交易市場的建設，通過市場機制引領實體經(jīng)濟的綠色發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，在新的發(fā)展格局下，面對國內(nèi)外市場的競爭，實體經(jīng)濟應該實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑上，可以借鑒新能源汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，以創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

參考文獻：

[1]中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報[EB/OL].全國人民代表大會，2020-10-29.http：//www.npc.gov.cn/npc/c22774/202010/aa3e4cd864c9472bb84284e7c8604f27.shtml.

[2]羅能生，羅富政.改革開放以來我國實體經(jīng)濟演變趨勢及其影響研究[J].中國軟科學，2012（11）：19-28.

[3]張錦程，方衛(wèi)華.政策變遷視角下創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化研究——以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例[J].科技管理研究，2022（11）：173-182.

[4]公丕明.中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力：影響因素、特征表現(xiàn)與路徑提升[J].現(xiàn)代管理科學，2022（08）：63-72.

[5]新能源汽車藍皮書：中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2022）.

[6]龐德量，卜睿，劉兆國.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)制度安排演進與優(yōu)化建議[J].經(jīng)濟縱橫[J].經(jīng)濟縱橫，2022（04）：106-115.

[7]尹宗義，秦山.李斯特國民體系視角下中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析[J].中國市場，2022，30（30）：19-21.

作者簡介：李陽子（1983），天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院講師，博士，主要研究方向為政治經(jīng)濟學、城市經(jīng)濟學。