鄉(xiāng)村振興背景下低碳農(nóng)村建設(shè)路徑探究

孫小瓊

鄉(xiāng)村振興背景下低碳農(nóng)村建設(shè)路徑探究

孫小瓊

（江西科技師范大學(xué)江西南昌330000）

低碳發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源動力和必然要求，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達峰碳中和，是加快農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。文章通過調(diào)查四川省廣元市劍閣縣低碳農(nóng)村建設(shè)狀況，了解其存在的主要問題，從政策、資金、技術(shù)方面分析原因，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提出了低碳農(nóng)村的建設(shè)路徑建議：完善獎懲機制，加強政策引導(dǎo)；多角度、多渠道、多方位倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念；引導(dǎo)居民做綠色低碳生活方式的踐行者。

鄉(xiāng)村振興；低碳生活；綠色；農(nóng)村建設(shè)；建設(shè)路徑

2022年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》一經(jīng)發(fā)布，為全面推進鄉(xiāng)村振興、推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了有力的保障。本次調(diào)查深入農(nóng)村，了解四川省廣元市劍閣縣低碳農(nóng)村建設(shè)狀況和其中存在的主要問題，進而分析問題的成因，提出促進低碳農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)建議。

1 調(diào)查情況

1.1 背景和意義

隨著工業(yè)化進程的深入，現(xiàn)代化生活水平的提高，溫室氣體（尤其是二氧化碳）的大量排放，導(dǎo)致全球氣溫升高、氣候發(fā)生變化，嚴(yán)重威脅人類的生存環(huán)境。日益突出的環(huán)境問題使得綠色低碳發(fā)展成為全球共識和大勢所趨。堅持綠色低碳發(fā)展既是新常態(tài)下促進經(jīng)濟提質(zhì)增效、實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，也是大力推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措[1]。

1.2 區(qū)域概況

劍閣縣地處四川北部，位于川陜甘三省接合部，因諸葛亮在劍門關(guān)凌空鑿石修建飛梁閣道而得名，素有“蜀北屏障、兩川咽喉”之稱。劍閣縣已有1 804年建縣歷史，面積3 204 km2，轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，364個村（社區(qū)），總?cè)丝?8萬人[2]。近年來，劍閣縣以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，扎實推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治建設(shè)，以法治力量護航綠色發(fā)展，使良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。2021年，為了推進劍閣縣生態(tài)文明建設(shè)，壓實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，劍閣縣審計局牽頭制定《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作的實施意見》，健全自然資源資產(chǎn)審計工作機制，明確審計對象、審計內(nèi)容，結(jié)果運用，推動生態(tài)文明示范縣建設(shè)。截至2021年底，劍閣縣退耕還林生態(tài)效益與經(jīng)濟效益同顯，分兩輪共實施退耕還林8.78萬畝，因地制宜營造柏木與榿木混交林4.5萬畝，修復(fù)森林植被，治理水土流失6.6萬畝[3]。

1.3 對象與方法

本次調(diào)查以問卷調(diào)查和訪談形式，在劍閣縣農(nóng)村居民中進行調(diào)查，以“低碳思維、環(huán)保行為”為主要內(nèi)容，從不同性別、不同年齡段、不同文化程度進行多角度實地走訪，確保樣本的典型性、全面性。本次調(diào)查發(fā)放200份問卷，實際回收176份問卷，回收率為88%。在年齡段方面，男性占比55%，女性占比45%。在年齡分布方面，0歲至18歲人數(shù)占比24%，18歲至30歲人數(shù)占比27%，30歲至60歲人數(shù)占比31%，60歲以上人數(shù)占比18%。在不同文化程度方面，小學(xué)文化程度人數(shù)占比41%，初中文化程度人數(shù)占比26%，高中文化程度人數(shù)占比20%，大專及以上文化程度人數(shù)占比13%。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 居民對“低碳”的認(rèn)知度

調(diào)查結(jié)果顯示，59%的居民對“低碳”的認(rèn)知比較模糊，不能完全將自己已有的低碳環(huán)保常識運用到生活中；21.2%的居民對“低碳”有一定了解，居民對低碳的相關(guān)知識認(rèn)知僅停留于關(guān)乎自身利益方面，在生活中存在一些高能耗、高排放的現(xiàn)象；19.8%的居民對“低碳”非常了解，環(huán)保意識較強，在生活中能踐行低碳理念。

2.2 居民了解“低碳”的渠道

調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村居民了解“低碳”的主要方式中，49.8%的居民選擇接受政府定期宣傳的綠色環(huán)保知識；29.3%的居民選擇廣播、電視等傳統(tǒng)媒體；11.3%的居民選擇環(huán)境部門上門講解；9.6%的居民選擇抖音、微博等新媒體。以上結(jié)果表明，居民了解“低碳”的方式多樣，但是傳統(tǒng)渠道仍是主要途徑。傳統(tǒng)宣傳方式難以保證低碳理念深入人心，宣傳推廣方式有待改進。

3 低碳農(nóng)村建設(shè)存在的問題

3.1 農(nóng)村居民低碳意識淡薄

農(nóng)村部分居民幾乎未主動關(guān)注過有關(guān)“低碳生活”方面的知識，部分居民只能做到節(jié)約用電、隨手關(guān)燈等。在日常生活中，使用一次性用具的現(xiàn)象突出；丟棄垃圾時未加以分類，特別是廢舊電池等有害垃圾進入土壤，造成土壤污染；在日常洗滌方面，頻繁使用大功率洗衣機進行機洗，增加用電量；在飲食方面，鋪張浪費現(xiàn)象較為常見；在住房裝修方面，木材、鋁材、鋼材和建筑陶瓷的使用量較大；在出行方面，許多居民經(jīng)常使用老式彎梁跨騎機車，耗油量較大。

3.2 能源結(jié)構(gòu)比例不合理

近年來，劍閣縣立足獨特的區(qū)位優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，堅持因地制宜、合理布局的原則，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程[4]，但是在能源結(jié)構(gòu)上仍存在不平衡的現(xiàn)象。劍閣縣農(nóng)村地區(qū)的能源有商品能源（煤炭、石油、天然氣等），以及非商品能源（沼澤、秸稈、林木等）。該地區(qū)的農(nóng)村較多使用非商品能源，清潔能源使用率較低，能源結(jié)構(gòu)較為單一。劍閣縣林地保有量達259.8萬畝，森林覆蓋率為51.76%。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開墾森林，大面積種植核桃樹，修建農(nóng)家樂園進行經(jīng)營盈利。各家庭的一日三餐以及冬季取暖主要就地取材，連年砍伐薪柴用于日常生活。農(nóng)村擁有秸稈、林木、家禽糞便等豐富的生物資源，但是由于農(nóng)村村落大雜居、小聚居的居住方式，尚未形成統(tǒng)一的能源供應(yīng)方式，生物資源利用率較低，清潔能源的開發(fā)與利用不到位，有很大探索空間[5]。因此，廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)之一。

3.3 生產(chǎn)生活垃圾數(shù)量多

目前，劍閣縣農(nóng)業(yè)機械化程度大幅提高，但也產(chǎn)生了諸多環(huán)境問題。劍閣縣60%的農(nóng)業(yè)用地用于種植經(jīng)濟作物。葡萄、水蜜桃、生姜等種植前期需要使用塑料薄膜提高其成活率及保溫，成熟后期，塑料薄膜難以在短期內(nèi)有效分解，造成土壤白色污染。農(nóng)村居民的小部分土地用地用于種植自給自足的糧食作物，在菜籽、小麥?zhǔn)粘珊?，剩余的秸稈直接就地進行焚燒，產(chǎn)生大量的溫室氣體，造成大氣污染。劍閣縣農(nóng)村居民生活區(qū)較分散，未建成系統(tǒng)的垃圾處理場，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境亟待改善。

4 低碳農(nóng)村建設(shè)問題成因

4.1 政策扶持與資金支持

“十三五”期間，劍閣縣搶抓國家支持新能源開發(fā)的機遇，重點利用劍閣區(qū)位風(fēng)能、生物質(zhì)能優(yōu)勢，成功引進中節(jié)能、中廣核兩大風(fēng)電企業(yè)，到“十四五”開局，又成功引入中民金泰生物質(zhì)能源開發(fā)企業(yè)。劍閣縣投資23.5億元，建成木馬云頂山風(fēng)電場、搖鈴風(fēng)電場（一期、二期）項目。然而，清潔能源基礎(chǔ)成套設(shè)施前期投入資金量大，后期的管理與運營應(yīng)規(guī)范合理，在整個清潔能源體系運行過程中應(yīng)及時跟進與維修，避免出現(xiàn)虧損而停止運營，需要大量投入的資金和人力。絕大多數(shù)企業(yè)因清潔能源投入成本大、項目投資成本回收年限長、產(chǎn)出投入比過低而不愿意進軍農(nóng)村清潔能源市場。劍閣縣能源消費存在差異，例如，碑埡平坦種植業(yè)地區(qū)以焚燒秸稈為主，白龍畜牧區(qū)以獸禽糞便為主，劍門關(guān)山林地區(qū)以采伐薪柴為主。綠色清潔能源的推廣因地域差異增加政府的工作量。2021年，劍閣縣農(nóng)村居民人均可支配收入為15 668元[6]，扣除生活消費必要支出，用于家庭低碳生活的支出極其微薄。

4.2 相關(guān)技術(shù)成熟程度

整合利用農(nóng)村的資源，才能契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出的更高標(biāo)準(zhǔn)[7]。劍閣縣是四川省煙葉種植大縣。近年來，劍閣縣先后在普安劍坪村、漢陽七里村改造或新建156間全電烤煙房，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)自家農(nóng)戶仍是傳統(tǒng)燃煤烤煙房，造成大氣污染，全電烤煙無碳技術(shù)有待進一步推廣。素有“川北糧倉”的劍閣縣，為了確保糧食產(chǎn)品的有效長期輸出，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)顯得尤為重要，土地平整、田間排灌渠、機耕道、節(jié)水灌溉等項目亟待加強建設(shè)，充分利用好減碳技術(shù)。農(nóng)林生物質(zhì)熱電炭聯(lián)產(chǎn)項目于2021年8月9日落戶劍閣縣，廢物的收購、存儲、運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈條有待進一步延長、完善，做精去碳技術(shù)。

4.3 居民的思維方式

劍閣縣農(nóng)村居民的受教育程度與其低碳生活的意識強度呈正相關(guān)。受教育程度越高，擁有綠色健康生活的意愿越強烈。在年齡方面，農(nóng)村年長且文化程度較低的居民，對于低碳生活的知識了解甚少，由于常年待在農(nóng)村地區(qū)，從事模式化的農(nóng)事，其行為方式和思維模式已固化，只有當(dāng)涉及切身利益時，才會做出低碳行為。農(nóng)村青年外出求學(xué)，受外界低碳生活方式的影響，潛移默化地樹立了低碳生活的意識。在性別方面，女性的低碳行為要略多于男性，女性勤儉持家，負(fù)責(zé)一家的日常起居，在拒絕一次性用具，隨手關(guān)電、關(guān)水，出行步行等方面要優(yōu)于男性。

5 低碳農(nóng)村的建設(shè)路徑

5.1 完善獎懲機制，加強政策引導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！盵8]劍閣縣有關(guān)部門制定并完善相關(guān)法律法規(guī)，對隨意丟棄塑料薄膜與一次性垃圾、破壞耕地、焚燒秸稈、亂砍濫伐、浪費水土資源的農(nóng)村居民予以警告，嚴(yán)重時追究其民事責(zé)任。對生態(tài)環(huán)境作出積極貢獻，農(nóng)業(yè)部門及時給予一定獎勵，以提高農(nóng)村居民對維護生態(tài)環(huán)境的積極性。劍閣縣農(nóng)業(yè)部門引進農(nóng)業(yè)高技術(shù)人才，加大農(nóng)業(yè)科研投入，研發(fā)無害農(nóng)藥與有機化肥，大力普及利用率高、易回收、使用年限長的農(nóng)用白膜。政府加大對農(nóng)業(yè)部門的資金支持力度，推廣應(yīng)用風(fēng)能、生物能、水能等清潔能源，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色鄉(xiāng)村。

5.2 多角度、多渠道、多方位倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念

多角度、多渠道、多方位倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念。在主流媒體上持續(xù)傳播低碳生活相關(guān)理論知識，選取農(nóng)村低碳生活的典型例子，結(jié)合政府及有關(guān)部門的官方網(wǎng)站、微信公眾號、抖音等新媒體平臺，全方位宣傳綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)低碳生活方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將倡導(dǎo)低碳生活的宣傳標(biāo)語置于戶外顯眼處，渲染綠色生活的和諧氛圍。社會團體開展低碳環(huán)保趣味知識問答，組織“低碳生活進萬家”的活動，開展低碳宣傳活動，讓農(nóng)村居民參與其中，體驗自己踐行綠色生活理念的成就感。每個村定期召開會議，發(fā)放方便易攜帶的“綠冊子”，用通俗有趣的語言介紹低碳生活的重要性，垃圾分類、保護植被的益處，使用傳統(tǒng)能源、破壞植被的危害性等相關(guān)知識，在居民點宣傳欄張貼相關(guān)資料，在微信群中帶頭示范，在節(jié)假日給居民發(fā)送溫馨提示短信。村干部不定期實地走訪，對于積極正確的做法，要予以充分肯定；對背離低碳綠色理念的行為，要予以耐心指導(dǎo)糾正。

5.3 引導(dǎo)居民做綠色低碳生活方式的踐行者

簡單來說，低碳技術(shù)就是為提高能源效率以獲得更多的能源消費、降低溫室氣體排放所采用的技術(shù)。首先，源頭控制的“無碳技術(shù)”，即使用清潔能源。其次，過程控制的“無碳技術(shù)”，在保證產(chǎn)品的功能的正常使用時，還需要做到節(jié)能減排的效果。例如居民使用節(jié)能電器。最后，末端控制的“去碳技術(shù)”，例如居民將單面打印紙加以循環(huán)利用。

有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)村居民積極踐行綠色生活方式，例如：循環(huán)使用環(huán)保帆布袋；使用電器時調(diào)整為節(jié)能模式；對垃圾進行分類投放等。

6 結(jié)語

本次調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村居民的低碳意識與綠色生活方式深刻影響著低碳農(nóng)村的建設(shè)進程，政府有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)綠化技術(shù)、清潔能源開發(fā)、技術(shù)人員引進、農(nóng)業(yè)資金投入等方面需繼續(xù)做出努力，為農(nóng)村居民的低碳生活提供全方位的保障。

[1]鄭玉雨,葛察忠,于法穩(wěn).低碳視角下農(nóng)業(yè)集約化?綠色化與資源再生化的實現(xiàn)機制研究[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2022(1):32-44.

[2]劍閣縣政府辦.劍閣概況[EB/OL].(2022-07-05)[2022-09-06].http://www.cnjg.gov.cn/detail/20201009141111019.html.

[3]劍閣縣林業(yè)局.劍閣縣退耕還林生態(tài)與經(jīng)濟效益同顯[EB/OL].(2021-12-15)[2022-09-06].http://www.cnjg.gov.cn/new/detail/20211216093109777.html.

[4]韓一天.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)研[J].廣東蠶業(yè),2016,50(9):13-14.

[5]中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》[N].人民日報,2018-09-26(1).

[6]劍閣縣人民政府.劍閣縣2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].(2022-04-13)[2022-09-03].http://www.cnjg.gov.cn/UploadFile/SiteFile/20201010143837230/2022/04/13/c8405fa9a79b4152929eb17039ae380a.pdf.

[7]陳文勝,李珊珊.論新發(fā)展階段全面推進鄉(xiāng)村振興[J].貴州社會科學(xué),2022(1):160-168.

[8]中共國土資源部黨組.深入貫徹綠色發(fā)展理念開創(chuàng)國土資源管理新境界[EB/OL].(2017-08-31)[2022-08-25].http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2017-08/31/c_1121561683.htm.

10.3969/j.issn.2095-1205.2023.01.39

F327;X322

A

2095-1205(2023)01-129-03

孫小瓊（1999— ），女，漢族，四川廣元人，碩士研究生在讀，研究方向為思想政治教育。