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    A公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

    2023-02-17 02:17:31蘭徐
    現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2023年2期
    關(guān)鍵詞:稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

    蘭徐

    摘?要:房地產(chǎn)行業(yè)由于其項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、銷售時(shí)間長(zhǎng),稅收負(fù)擔(dān)重、涉稅環(huán)節(jié)多、涉稅種類多、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散等特點(diǎn),本身就具有較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。再加上房地產(chǎn)行業(yè)“營(yíng)改增”的全面實(shí)行,相關(guān)的稅收法規(guī)越來(lái)越完善,各個(gè)涉稅事項(xiàng)的稅務(wù)處理方法也越來(lái)越明確,對(duì)企業(yè)的整體稅務(wù)管理要求越來(lái)越高。本文以在中小板上市的A房地產(chǎn)公司為例,以相關(guān)理論為基礎(chǔ),首先對(duì)A公司的稅務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹。其次,對(duì)A公司涉及較為頻繁的幾個(gè)稅種進(jìn)行了定性分析,最終分析出A公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因。

    關(guān)鍵詞:稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

    中圖分類號(hào):F23?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A??????doi:10.19311/j.cnki.16723198.2023.02.033

    1?相關(guān)概念界定

    1.1?風(fēng)險(xiǎn)

    COSO《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》將風(fēng)險(xiǎn)定義為:事件發(fā)生并影響戰(zhàn)略和商業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。與舊版本只強(qiáng)調(diào)負(fù)面影響相比,新版本融入了風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的正面影響。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)所代表的不確定性不一定只會(huì)帶來(lái)?yè)p失,只要企業(yè)采取正確的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估和防范,可能會(huì)得到意想不到的收益。

    1.2?風(fēng)險(xiǎn)管理

    COSO《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理定義為:企業(yè)在創(chuàng)造、保持和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過(guò)程中,與企業(yè)戰(zhàn)略制定和執(zhí)行相結(jié)合,用以進(jìn)行管理風(fēng)險(xiǎn)的文化、能力和實(shí)踐。

    1.3?企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

    本文認(rèn)為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中的一種,是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,因?qū)ι娑愂马?xiàng)處理不當(dāng),如沒(méi)能正確遵守稅收法律法規(guī)等,而遭受損失的可能性。這里有兩層意思,一層是企業(yè)沒(méi)有正確的理解稅收法律法規(guī),可能導(dǎo)致涉稅事項(xiàng)處理不當(dāng),從而受到稅務(wù)部門(mén)的處罰,此時(shí),不僅要補(bǔ)繳稅款,還要繳納罰款和滯納金;或?qū)е缕髽I(yè)沒(méi)有享受到適用的稅收優(yōu)惠政策,在不知情的前提下多繳納了稅款,增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),造成損失。另一層意思是企業(yè)為了降低短期的稅收成本,刻意對(duì)涉稅事項(xiàng)處理不恰當(dāng),增加了企業(yè)違反稅法的風(fēng)險(xiǎn)。

    1.4?企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

    企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是動(dòng)態(tài)管理,企業(yè)的主要涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化,因此當(dāng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生變化時(shí),企業(yè)需對(duì)自身的管理過(guò)程進(jìn)行調(diào)整,從而適應(yīng)各種環(huán)境的變化,來(lái)保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行的有效性。稅務(wù)管理是企業(yè)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的先決條件。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)上是一整套的管理,包括了:依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定恰當(dāng)?shù)亩悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估、防范等,事后及時(shí)進(jìn)行溝通反饋,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)不足地方加以改進(jìn),爭(zhēng)取建立起最完善、科學(xué)、合理并行之有效的管理體系,從而真正降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    2?A公司稅務(wù)現(xiàn)狀

    2.1?A公司涉稅種類

    A公司為房地產(chǎn)企業(yè),以不動(dòng)產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)為主,公司目前在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中主要涉稅類型及稅率如表1所示。

    2.2?A公司稅收優(yōu)惠政策適用情況

    (1)增值稅稅收優(yōu)惠政策適用情況。

    根據(jù)我國(guó)稅法規(guī)定:本公司下屬全資子B公司從事林木、花卉的培育和種植的所得,可以免征增值稅。該項(xiàng)稅收優(yōu)惠已登記備案。

    根據(jù)有關(guān)小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定,本公司下屬全資子公司C公司免征增值稅。

    (2)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策適用情況。

    根據(jù)我國(guó)稅法規(guī)定:本公司下屬全資子公司B公司從事林木的培育和種植的所得,可以免征企業(yè)所得稅;該公司從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植所得,減半征收企業(yè)所得稅。

    根據(jù)有關(guān)小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定,本公司下屬全資子公司D公司、E公司適用10%的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

    2.3?A公司稅負(fù)情況

    在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,稅收成本已成為企業(yè)運(yùn)行成本中占比較大的支出,對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展有著不可忽視的影響,本文依據(jù)A公司在年報(bào)中披露的各項(xiàng)數(shù)據(jù),并對(duì)其進(jìn)行計(jì)算分析,得出A公司近三年主要涉稅項(xiàng)目應(yīng)納稅額,具體數(shù)據(jù)如表2所示。

    由A公司年報(bào)可知,A公司2020年應(yīng)納稅主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1,370,273,095.88元,2019年應(yīng)納稅主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1,309,541,077.00元,2018年應(yīng)納稅主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為279,289,681.00元。根據(jù)公式:

    稅負(fù)率=本期應(yīng)納稅額÷本期應(yīng)稅主營(yíng)業(yè)務(wù)收入×100%

    可計(jì)算出2018-2020年這三個(gè)會(huì)計(jì)年度主要稅種的稅負(fù)率,計(jì)算結(jié)果如表3所示。

    通過(guò)對(duì)上述數(shù)據(jù)的對(duì)比分析,可以清楚地看到隨著“營(yíng)改增”的全面推行,A公司營(yíng)業(yè)稅的稅負(fù)率逐漸降低,增值稅稅負(fù)率逐步攀升。

    A公司2018年應(yīng)納增值稅稅額為2019年增值稅應(yīng)納稅額的32.02%,但稅負(fù)率卻高于2019年,主要是由于A公司2019年可結(jié)轉(zhuǎn)的商品房銷售收入較上年同期大幅增加,從而造成了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增加。A公司2020年的應(yīng)稅主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.70億元,同比增長(zhǎng)4.6%,與2019年相比有小幅增長(zhǎng),A公司增值稅稅負(fù)出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng),具體增長(zhǎng)了109.51%。說(shuō)明A公司以前年度納稅行為較為規(guī)范。

    3?A公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

    A房地產(chǎn)公司現(xiàn)處于高速成長(zhǎng)階段,尤其是在近3年,公司整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有一個(gè)大幅增長(zhǎng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的涉稅問(wèn)題本就復(fù)雜,再加上國(guó)家相關(guān)政策的不斷更新勢(shì)必會(huì)對(duì)A公司的財(cái)稅人員形成比較大的挑戰(zhàn),從而增加稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此必須要細(xì)致全面的分析A公司各個(gè)方面存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其進(jìn)行定性才能促進(jìn)A企業(yè)認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性,并盡力降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不利影響。

    3.1?增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定性分析

    由于A公司對(duì)稅務(wù)管理部分并不重視,缺乏相應(yīng)的納稅規(guī)劃,對(duì)相關(guān)政策了解不深入,造成了嚴(yán)重的預(yù)繳稅款情況。預(yù)先繳納的稅款并不一定會(huì)直接給A公司帶來(lái)?yè)p失,但從現(xiàn)金流角度來(lái)看,A公司必定會(huì)喪失這部分資金的支配權(quán),從而會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流造成一定的影響。從A公司年報(bào)中可知,2018年預(yù)繳增值稅額為8658萬(wàn)元,2019年預(yù)繳增值稅額為9223萬(wàn),到2020年,有一個(gè)跳躍式的增長(zhǎng),A公司預(yù)繳稅費(fèi)高達(dá)2.3億,環(huán)比增長(zhǎng)了248.62%,占到了本年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的16.73%。出現(xiàn)這種情況的原因,主要是由于沒(méi)有對(duì)A公司的納稅情況進(jìn)行總體的規(guī)劃。由此使企業(yè)預(yù)先繳納了稅金,占用了現(xiàn)金流,使得該部分現(xiàn)金無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn),變相提高了企業(yè)的稅收成本,增加了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    3.2?土地增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定性分析

    土地增值稅是以每個(gè)分期項(xiàng)目為單位征收的,采取先“預(yù)繳”再“清算”的方式,清算方式分為“應(yīng)當(dāng)清算”和“可要求納稅人清算”兩種。A公司稅務(wù)人員應(yīng)明確土地增值稅的兩種清算條件,當(dāng)任意一期房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到應(yīng)當(dāng)清算條件時(shí),A公司應(yīng)及時(shí)辦理土地增值稅稅務(wù)清算,避免由于清算不及時(shí)而造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    A公司稅務(wù)人員應(yīng)保管好土地增值稅清算中可扣除項(xiàng)目的有效憑證,如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本、費(fèi)用憑證,取得土地使用權(quán)所支付的金額憑證,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的相關(guān)稅金憑證等。以上項(xiàng)目均需要取得合法憑證之后才可扣除,否則不可扣除。若稅務(wù)人員將不可扣除部分予以扣除,便會(huì)出現(xiàn)偷稅漏稅情形,產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。且以上扣除項(xiàng)目若需要在多個(gè)項(xiàng)目之間分?jǐn)偟?,不可一次性?jì)入一個(gè)項(xiàng)目一次性扣除。

    我國(guó)稅法規(guī)定:土地增值稅以增值額為計(jì)稅依據(jù),采用四級(jí)超率累進(jìn)稅率計(jì)算應(yīng)納土地增值稅。由于增值額和稅率均較高,應(yīng)納土地增值稅稅額往往較大,給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展均造成了較大的負(fù)擔(dān),因此許多房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際納稅時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)已達(dá)到“應(yīng)當(dāng)清算”條件卻不進(jìn)行或晚進(jìn)行土地增值稅的納稅清算,以此來(lái)達(dá)到晚交稅款,拖延納稅時(shí)間,減輕自身經(jīng)營(yíng)壓力的目的。但從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來(lái)看,該種做法顯然是風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于收益的,當(dāng)企業(yè)該種行為被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),不但要補(bǔ)繳稅款,還需承擔(dān)巨額的經(jīng)濟(jì)損失,甚至影響企業(yè)信譽(yù)及未來(lái)發(fā)展。

    3.3?房產(chǎn)稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定性分析

    根據(jù)規(guī)定,A公司自用房產(chǎn)以余值1.2%征收房產(chǎn)稅,出租房產(chǎn)以租金的12%計(jì)算每年應(yīng)納稅額。在A公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)中,有部分自用房產(chǎn),也存在部分商住樓、商鋪出租的情況,需要分別核算,分開(kāi)申報(bào)納稅。例如,A公司將一部分房產(chǎn)建成銷售中心或用于職工福利免費(fèi)提供給員工用于住宿,這些均應(yīng)屬于自用房產(chǎn),核算余值后從價(jià)計(jì)征房產(chǎn)稅。在計(jì)算房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額時(shí),應(yīng)將自用與出租部分分別核算,不能為了少交稅款,而將其混為一談。且A公司商業(yè)樓與住宅樓的地下部分均為停車場(chǎng)或地下室,該部分與地上部分相連,不屬于單獨(dú)的地下建筑物,不在減征范圍內(nèi),不能進(jìn)行減征處理。

    3.4?企業(yè)所得稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定性分析

    A公司在清算企業(yè)所得稅時(shí),因涉及收入的確認(rèn)、成本的結(jié)轉(zhuǎn)及各項(xiàng)納稅調(diào)整事項(xiàng)等,十分復(fù)雜,可能會(huì)面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。日常經(jīng)營(yíng)時(shí),房地產(chǎn)企業(yè)在日常申報(bào)中,雖然按規(guī)定預(yù)繳了企業(yè)所得稅,但是對(duì)當(dāng)年應(yīng)確認(rèn)的完工收入不太重視,總認(rèn)為等到最后土地增值稅清算時(shí)一起結(jié)轉(zhuǎn)、匯算清繳就行了,常常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)時(shí)賬面連續(xù)虧損或者微利,不繳或者少繳當(dāng)年應(yīng)繳企業(yè)所得稅,由此帶來(lái)涉稅風(fēng)險(xiǎn),增加納稅成本。因此A公司在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額時(shí)應(yīng)多關(guān)注這些事項(xiàng),從而盡量規(guī)避可能帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    (1)收入確認(rèn)不準(zhǔn)確。為了加強(qiáng)宣傳力度,吸引顧客,A公司經(jīng)常推出“預(yù)交1000抵10000”的促銷活動(dòng)。根據(jù)該活動(dòng)細(xì)則:顧客只需在購(gòu)買(mǎi)前支付1000元的押金,就可在實(shí)際購(gòu)房時(shí)少交10000元的首付,但如果只繳納了押金最終卻沒(méi)有買(mǎi)房,押金是不予退還的。當(dāng)顧客購(gòu)買(mǎi)了房子享受了1000抵10000元的優(yōu)惠時(shí),因?yàn)檫M(jìn)行該項(xiàng)優(yōu)惠活動(dòng)的目的是為了吸引顧客,增加銷售量,提升銷售速度,因此優(yōu)惠的9000元應(yīng)屬于商業(yè)折扣而不是現(xiàn)金折扣。A公司應(yīng)以商業(yè)折扣后的金額即1000元確認(rèn)收入,而不是10000元。當(dāng)顧客交了1000元押金最終沒(méi)有買(mǎi)房時(shí),這1000元應(yīng)計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出,不能確認(rèn)收入或直接沖減相關(guān)成本費(fèi)用。

    (2)費(fèi)用扣除處理不恰當(dāng)。A公司為了方便員工上下班,專門(mén)提供班車接送員工,并免費(fèi)提供瓶裝純凈水,該項(xiàng)支出應(yīng)全額計(jì)入職工福利費(fèi)。依據(jù)企業(yè)所得稅法的規(guī)定,不超過(guò)工資薪金總額14%的職工福利費(fèi)可全額稅前扣除,超出部分不可在稅前抵扣,應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)増。A公司財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),應(yīng)先將上述支出歸屬于職工福利費(fèi),在規(guī)定限額內(nèi)計(jì)算扣除,不能一次性計(jì)入管理費(fèi)用直接扣除。

    4?A公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

    本文綜合運(yùn)用定性和定量的分析方法,對(duì)A公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別,這些風(fēng)險(xiǎn)的形成有來(lái)自A公司內(nèi)部的因素,也有來(lái)自于外部環(huán)境方面的因素,具體分析如下。

    4.1?內(nèi)因分析

    (1)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。A公司沒(méi)有建立專門(mén)的稅務(wù)部門(mén)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),稅務(wù)人員歸屬財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理,以致掩蓋了其獨(dú)立性,無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的重要性,管理層和整個(gè)公司員工均沒(méi)有意識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,A公司現(xiàn)階段只是在涉稅事項(xiàng)發(fā)生后按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào),并沒(méi)有對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面科學(xué)的規(guī)劃,未能在整個(gè)公司的整體戰(zhàn)略層面來(lái)考慮稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題。

    (2)缺乏相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。A公司沒(méi)有建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警體系,沒(méi)有針對(duì)本公司的特點(diǎn)制定一套行之有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng);A公司雖然有內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和人員,但由于稅務(wù)人員屬于財(cái)務(wù)部管理范疇,審計(jì)人員對(duì)涉稅事項(xiàng)稅務(wù)處理的重視程度并不高,容易造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    (3)A公司缺乏納稅籌劃。通常情況下,公司整體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅指納稅申報(bào),而是涉及日常經(jīng)營(yíng)的所有環(huán)節(jié)。但由于稅務(wù)問(wèn)題沒(méi)有引起全公司的重視,各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)人員往往只是按部就班完成自己的工作,沒(méi)有與稅務(wù)人員溝通以找到成本更低,更科學(xué)合理的方法來(lái)節(jié)約公司的稅收成本,從而提高公司利潤(rùn)。且由于稅務(wù)人員在A公司地位較低,導(dǎo)致該務(wù)人員缺乏對(duì)公司其他業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的了解,無(wú)法主動(dòng)地對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行納稅籌劃。

    4.2?外因分析

    房地產(chǎn)行業(yè)涉稅情況復(fù)雜。A公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng),涵蓋了從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)到市場(chǎng)銷售中的各個(gè)環(huán)節(jié),并且A公司不僅涉及住宅的開(kāi)發(fā)與銷售,也輔以配套商業(yè)設(shè)施及樓盤(pán),因此,A公司的業(yè)務(wù)種類之多,環(huán)節(jié)之繁雜都極易給公司造成不小的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如A公司的具體涉稅種類包括了增值稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、堤圍防護(hù)費(fèi)、水利基金、土地使用稅、車船使用稅和企業(yè)所得稅等大大小小數(shù)十個(gè)稅種,每個(gè)稅種都有各自不同的計(jì)稅依據(jù)、管理特點(diǎn)及納稅要求,因此在實(shí)際日常經(jīng)營(yíng)中,如何確保每個(gè)稅種的納稅依據(jù)都計(jì)算準(zhǔn)確,避免少繳納稅款或額外多繳納稅款,如何妥善處理好每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是每個(gè)稅務(wù)人員都必須要考慮到的事情。

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