新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助制度的探索

卓江河

摘 要：中國(guó)法律援助制度是國(guó)家保障司法人權(quán)和司法公正的不可缺少的重要手段，是“法律面前人人平等”的憲法原則的體現(xiàn)，法律援助制度在我國(guó)的制度中占據(jù)著舉足輕重的地位，因此完善法律援助制度任重而道遠(yuǎn)，這就需要國(guó)家以及社會(huì)各階層人士，各組織來(lái)對(duì)這一制度進(jìn)行各種方面的構(gòu)建和完善，只有這樣才能真正有助于維護(hù)廣大人民群眾的利益。本文對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助制度進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：法律援助制度;改進(jìn);探索

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也出現(xiàn)了各種各樣的矛盾，存在著很多利益沖突，為了保障公民的合法權(quán)益不受侵害，因此要從法律援助層面來(lái)進(jìn)行完善，對(duì)法律援助制度進(jìn)行研究和探索。

一、我國(guó)法律援助制度建設(shè)的運(yùn)作方式

我國(guó)法律援助制度的具體運(yùn)作方式表示為：第一，我國(guó)的法律援助經(jīng)費(fèi)一般是依賴(lài)國(guó)家財(cái)政的放款;第二，法律援助使用的是從上而下的四層管理機(jī)構(gòu);第三，我國(guó)提供的法律援助模式是由法律援助機(jī)構(gòu)的一些社會(huì)律師和法律工作者來(lái)作為工作的主體，輔助補(bǔ)充的是社會(huì)團(tuán)體還有民間組織，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，不斷完善的機(jī)構(gòu)建設(shè)，法律保障，不斷深入的法律宣傳，不斷擴(kuò)展的援助范圍，說(shuō)明了法律援助制度在我國(guó)愈加完善，愈加發(fā)展。

二、我國(guó)目前法律援助制度存在的問(wèn)題和原因分析

當(dāng)前我國(guó)的法律援助的制度仍然存在各種各樣的問(wèn)題，需要進(jìn)一步解決和完善，以此來(lái)保障公民的合法的法律援助待遇。我國(guó)現(xiàn)今的法律援助制度的問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，我國(guó)的法律援助仍然缺乏相應(yīng)的法律體系的支撐，沒(méi)有一定的科學(xué)設(shè)置?，F(xiàn)如今我國(guó)的法律援助所能夠提供的法律法規(guī)包括：《律師法》和《刑事訴訟法》的一些零零散散的規(guī)定，以及《中華人民共和國(guó)法律援助條例》，剩下的還有一些零星的地方性的法律援助實(shí)施辦法，而一些地方的規(guī)定，有些是混淆在一起的，缺乏城鄉(xiāng)的區(qū)別對(duì)待，缺乏詳細(xì)的解釋?zhuān)虼藭?huì)常出現(xiàn)法律援助服務(wù)不到位的情況，可以說(shuō)法律援助的體系沒(méi)有完全建立完成。

第二，我國(guó)的法律援助經(jīng)費(fèi)投入不足。在目前的情況下，我國(guó)的法律援助經(jīng)費(fèi)主要是政府的財(cái)政投入，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家和實(shí)際的經(jīng)費(fèi)需要量，仍有較大的缺口。正是由于經(jīng)費(fèi)投入的不足，而致使法律援助的各種能力有很大的欠缺，使得人民群眾對(duì)法律援助不信任。

第三，法律援助的服務(wù)質(zhì)量有待提高，目前各地的法律援助案件以及案件的辦理質(zhì)量較低，因此對(duì)法律援助制度的進(jìn)一步發(fā)展造成了極大的障礙，很多的法律援助機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，并且缺乏專(zhuān)業(yè)的法律人員，人員變動(dòng)頻繁。還有就是律師辦案缺少相應(yīng)地資金保障，也很大程度上影響了法律援助的服務(wù)。

三、法律援助制度的發(fā)展機(jī)遇

我國(guó)的法律制度日益完善，但在法律援助制度的制定和完善上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在實(shí)際發(fā)展中，多數(shù)公民尋求法律援助的意識(shí)淡薄，因此加大法律援助制度的宣傳也迫在眉睫。完善法律援助制度能有效地促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展?，F(xiàn)如今，國(guó)家對(duì)當(dāng)前的法律援助制度較為重視。在這一大環(huán)境下，要學(xué)會(huì)抓好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化發(fā)展法律援助制度，注重民生問(wèn)題的解決，保證社會(huì)的公平公正，有效處理各種問(wèn)題，切實(shí)保障公共服務(wù)體系。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助制度的建議

為了加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)的法律援助制度，我們要從多方面來(lái)考慮，以下是幾點(diǎn)建議以供參考：

第一，加強(qiáng)當(dāng)前的法律援助工作，完善相應(yīng)的法律援助體系。積極修改和完善現(xiàn)有的法律援助立法條例，提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，并使其上升到國(guó)家法律層面。憲法是國(guó)家的根本大法，可以通過(guò)憲法修正案的方式，結(jié)合憲法中規(guī)定的法律援助制度來(lái)完善法律援助體系。

第二，提供多方面的法律援助的經(jīng)濟(jì)支撐，提供經(jīng)費(fèi)保障。法律援助制度的實(shí)施和完善離不開(kāi)足夠的經(jīng)費(fèi)的保障，因此為了保證援助制度的順利實(shí)施，要積極的拓寬資金來(lái)源的渠道?？梢赃x擇加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體力量的經(jīng)費(fèi)支持，例如構(gòu)建類(lèi)似于法律援助基金會(huì)的方式來(lái)籌集資金。另外，可以將法律援助的經(jīng)費(fèi)規(guī)劃到國(guó)家財(cái)政預(yù)算中去，國(guó)家財(cái)政給予撥款來(lái)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。

第三，加強(qiáng)法律援助的機(jī)構(gòu)建設(shè)。法律援助制度的有效實(shí)施，離不開(kāi)相應(yīng)的援助機(jī)構(gòu)，要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量，一方面，國(guó)家可以按照憲法所規(guī)定的條例對(duì)當(dāng)前的援助情況來(lái)進(jìn)行合理的設(shè)置，妥善實(shí)施行政管理的能力;另一方面，要積極鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織來(lái)參與并投身于法律援助制度的事業(yè)中來(lái)。通過(guò)國(guó)家和社會(huì)兩方面的建設(shè)，來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

第四，重視法律援助制度的細(xì)節(jié)完善。法律援助制度不止是要在大方面注意，更要從細(xì)節(jié)來(lái)實(shí)施，要將援助服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，對(duì)援助制度的質(zhì)量進(jìn)行細(xì)化，對(duì)援助制度的考核標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行細(xì)化，還要培訓(xùn)更多的援助服務(wù)人員，并對(duì)其進(jìn)行更加細(xì)化的訓(xùn)練，以便其提供更加專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，法律援助制度在我國(guó)的制度中占據(jù)著舉足輕重的地位，因此完善法律援助制度任重而道遠(yuǎn)，這就需要國(guó)家以及社會(huì)各階層人士，各組織來(lái)對(duì)這一制度進(jìn)行各種方面的構(gòu)建和完善，只有這樣才能真正有助于維護(hù)廣大人民群眾的利益。

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