督查工作改進(jìn)策略研究

陳建華

摘要：督查工作為日常工作的重要環(huán)節(jié)。重視督查作用和提升督查工作水平要注意分析其中存在的問(wèn)題，并從把握督查目標(biāo)、督查方式、督查時(shí)機(jī)、督查人員、結(jié)果運(yùn)用等方面加以改進(jìn)，從而，使督查工作取得應(yīng)有實(shí)效。

關(guān)鍵詞：督查工作；改進(jìn)；策略

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）019-0000-01

每到年關(guān)，各種考核、督查接踵而至。聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等等，無(wú)論什么形式，都會(huì)讓被檢查單位忙活一陣子。至于實(shí)際效果，多與預(yù)期效果存在一定距離。這讓很多參與其中的同志苦惱不已。畢竟大家搞考核（督查）都是認(rèn)真的，怎么最后總結(jié)“推動(dòng)了工作，促進(jìn)了發(fā)展”顯得有些不自然呢？是不是考核（督查）過(guò)程有問(wèn)題？是不是評(píng)分細(xì)則有缺項(xiàng)？有這方面的原因，但關(guān)鍵不在這兒。建議考核和督查這兩種方式，考核少一點(diǎn)，督查多一點(diǎn)?？己伺c督查相比，考核通常是事后檢查，且較為正式系統(tǒng)，考核指標(biāo)多，牽扯面廣。而督查較為靈活，可以事前、事中，也可以事后督查；可以專項(xiàng)督查，也可以綜合督查。從最終評(píng)價(jià)來(lái)看，考核通常是看重你“做了什么”、“做得怎么樣”，結(jié)果為定性評(píng)價(jià)：“好”、“較好”或是“較差”、“差”。而督查評(píng)價(jià)通常是定量與定性結(jié)合，更注重過(guò)程控制，看重“怎么做的”、“做得怎樣”。所以說(shuō)，督查更有益于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、調(diào)整修正，從而推動(dòng)工作。如果被檢查單位將督查和考核一樣對(duì)待而不影響結(jié)果的，那我們的督查是有問(wèn)題的。督查要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，應(yīng)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

一、把握好督查目標(biāo)

督查目標(biāo)是開展督查工作的起點(diǎn)也是終點(diǎn)。不論是前期準(zhǔn)備，還是督查實(shí)施，直至督查總結(jié)，都應(yīng)以督查目標(biāo)為中心，圍繞督查目標(biāo)制定督查方案，集中精力查準(zhǔn)查細(xì)，確保督查目標(biāo)不跑偏。專項(xiàng)督查目標(biāo)應(yīng)單一，督查直奔主題，有一說(shuō)一。綜合督查目標(biāo)應(yīng)設(shè)立好總目標(biāo)，下面可以設(shè)立多個(gè)子目標(biāo)，相互支撐印證。督查工作開展如果目標(biāo)不明，容易指東說(shuō)西，流于形式，造成工作資源浪費(fèi)，起不到應(yīng)有作用不說(shuō)，還會(huì)帶來(lái)不良影響。督查目標(biāo)要接地氣，不能拍腦袋決定。要經(jīng)常到工作一線多了解情況、多聽取意見，有針對(duì)性地開展督查。

二、把握好督查方式

督查方式多種多樣，不能說(shuō)哪種方式最好。只有選擇適合的方式才能達(dá)到預(yù)期的效果。督查在方式上與調(diào)查研究的一樣，總結(jié)起來(lái)，離群眾最近的方式效果更好。所以，督查不能當(dāng)老太爺，高高在上，習(xí)慣于聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、打打票，以被考核對(duì)象的總結(jié)替代督查總結(jié)。督查應(yīng)該到“田間地頭”，親臨現(xiàn)場(chǎng)，多看多聽多問(wèn)，于細(xì)微處見真實(shí)。督查方式選擇取決于角色定位要準(zhǔn)。督查與被督查不是對(duì)立雙方，玩貓鼠游戲，而是目標(biāo)一致，以督查幫助被督查單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。督查固然一方面要查找問(wèn)題，另一方面也要真心幫助找原因、想對(duì)策。從有利于工作的角度，后者更為重要。別一想著督查，就是君臨天下，追究責(zé)任打板子。要少一些暗訪，多一些明查。

三、把握好督查時(shí)機(jī)

考核一般放在工作結(jié)束的年尾，如果把督查時(shí)間安排在事后或年尾，那不如和考核合并，大家都節(jié)約些時(shí)間。督查時(shí)間也不宜太靠前，別人忙著準(zhǔn)備，你就別上前添亂。當(dāng)然，有好的意見建議也可以事前善意提醒。督查最好的時(shí)機(jī)應(yīng)該選在工作開始后、結(jié)束前。因?yàn)檫@樣查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，被督查單位有時(shí)間去調(diào)整修正。同時(shí)，在平時(shí)應(yīng)建立起動(dòng)態(tài)督查通報(bào)機(jī)制，對(duì)單項(xiàng)工作、程序性工作可以采取信函、電話等形式督辦督查，掌握過(guò)程并及時(shí)給出指導(dǎo)性意見?？偟目?，選擇事中督查，把別人的事當(dāng)自己的事來(lái)辦，難度大。但吃了力了就能討著好，這樣的督查，人家會(huì)鼓掌歡迎的。督查真要起到推動(dòng)工作作用，應(yīng)該選對(duì)時(shí)機(jī)，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，早了晚了都不好。

四、把握好督查人員

督查工作質(zhì)量高低關(guān)鍵在于人，在于督查人員素質(zhì)高低。督察人員應(yīng)根據(jù)督查任務(wù)臨時(shí)組建，要按照督查目標(biāo)、具體任務(wù)選好用好督察人員，督察隊(duì)伍要精干，人員不宜多，并考慮專業(yè)人員比例。督查前做好人員分工，要進(jìn)行督查培訓(xùn)，講清重點(diǎn)難點(diǎn)，明確工作紀(jì)律。平時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)督查人員知識(shí)技能培訓(xùn)，通過(guò)座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)開展經(jīng)驗(yàn)交流。推廣應(yīng)用新技術(shù)手段，提升督查工作效率。

五、把握好結(jié)果運(yùn)用

督查工作最忌虎頭蛇尾、雷聲大雨點(diǎn)小。做好督查總結(jié)，少講客觀，多講主觀；少講成績(jī)，多講不足和問(wèn)題。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，在一定范圍內(nèi)表彰推廣。對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)反饋給被督查單位，嚴(yán)肅提出整改意見，明確責(zé)任，限期整改，并對(duì)整改落實(shí)情況持續(xù)跟蹤、到期檢查；對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，不搞一團(tuán)和氣，不當(dāng)老好人，要敢于“唱紅臉”，依法依規(guī)處理有關(guān)責(zé)任人。

總之，督查工作應(yīng)把握好以上關(guān)鍵要點(diǎn)。定好了目標(biāo)，分解好任務(wù)，選好時(shí)間、方式，選好配強(qiáng)人員，科學(xué)實(shí)施督查，找準(zhǔn)問(wèn)題并幫助解決問(wèn)題，進(jìn)而有效提升督查工作實(shí)效。相信這樣的督查才是真正的督查、有益的督查，必將促進(jìn)工作，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

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