面向有機(jī)更新的新城綠環(huán)精細(xì)化調(diào)控
——以上海市青浦新城綠環(huán)為例

周向頻 韓佳憓

ZHOU Xiangpin1,2 HAN Jiahui1

（1.同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，上海 200092；2.上海市城市更新及空間優(yōu)化技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，上海 200092）

( 1.College of Architecture and Urban Planning, Tongji University, Shanghai, China, 200092; 2.Shanghai Key Laboratory of Urban Renewal and Spatial Optimization Technology, Shanghai, China, 200092 )

新城是上海市推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群的重要戰(zhàn)略空間。地處城市邊界的新城綠環(huán)在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、改善城鄉(xiāng)品質(zhì)、引導(dǎo)生態(tài)價(jià)值復(fù)合轉(zhuǎn)化等方面具有重要意義。面對(duì)當(dāng)前上海新城綠環(huán)生態(tài)功能單一、建設(shè)空間緊張、建成環(huán)境品質(zhì)有待改善等問(wèn)題，基于當(dāng)前綠環(huán)規(guī)劃建設(shè)理論與實(shí)踐成果總結(jié)的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前影響新城綠環(huán)建設(shè)“盲目性、單一化、實(shí)施難”等問(wèn)題的共性因素，提出存量發(fā)展時(shí)代下，新城綠環(huán)面向有機(jī)更新的精細(xì)化調(diào)控方法。最后結(jié)合青浦新城綠環(huán)的規(guī)劃實(shí)踐，以新城綠環(huán)現(xiàn)狀生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)照《上海市建設(shè)用地管理辦法》、上海市“104區(qū)塊、195區(qū)域、198區(qū)塊”等相關(guān)規(guī)定對(duì)綠環(huán)內(nèi)建設(shè)用地的管控要求，借助綜合評(píng)價(jià)法充分挖潛各類閑置、低效用地位置并測(cè)算用地規(guī)模。同時(shí)，結(jié)合青浦新城綠環(huán)的自然水林網(wǎng)絡(luò)與歷史人文特色，分別從生態(tài)敏感性分析與生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、水林整治與游憩功能疊加、景觀風(fēng)貌提升與基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套等角度切入，探討新城綠環(huán)綠地系統(tǒng)精細(xì)化調(diào)控的實(shí)現(xiàn)途徑，引導(dǎo)綠環(huán)土地有效發(fā)揮其復(fù)合多元的生態(tài)服務(wù)潛能，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)空間價(jià)值激活，以期為當(dāng)下城市新城綠環(huán)建設(shè)與有機(jī)更新提供借鑒與參考。

綠環(huán)規(guī)劃；有機(jī)更新；精細(xì)化調(diào)控；青浦新城

有機(jī)更新是吳良鏞院士基于城市建設(shè)改造背景提出的城市規(guī)劃理論。核心是將城市看作一個(gè)新陳代謝生命體，通過(guò)判讀城市的內(nèi)在秩序及發(fā)展規(guī)律，按照“循序漸進(jìn)”原則，對(duì)城市進(jìn)行循序漸進(jìn)、長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的更新[1]。在土地資源日趨緊張的當(dāng)下，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)象逐漸由城市綠地轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)非建設(shè)用地。近年來(lái)，上海政府也積極出臺(tái)相應(yīng)政策，明確提出建設(shè)用地總量“零增長(zhǎng)”、建設(shè)用地“負(fù)增長(zhǎng)”等目標(biāo)。因此，在現(xiàn)有存量基礎(chǔ)上，基于有機(jī)更新理論對(duì)綠地空間布局進(jìn)行精細(xì)化調(diào)控，從而帶動(dòng)城市綠地綜合效益提升的“優(yōu)調(diào)型”布局[2]，將成為未來(lái)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的關(guān)鍵著力點(diǎn)。相較中心城區(qū)而言，上海五大新城綠環(huán)具有資源特色突出、空間潛力大、建設(shè)時(shí)間短等獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)成為重點(diǎn)研究對(duì)象。

1 新城綠環(huán)的緣起及發(fā)展

1.1 綠環(huán)及新城綠環(huán)

綠環(huán)（green belt），也稱綠帶、環(huán)城綠帶，最早起源于歐洲。起初指為了防止瘟疫蔓延而將城市外圍用植物圍合，由此形成的具有隔離作用的區(qū)域；后指圍繞城市建成區(qū)或城鎮(zhèn)密集區(qū)，具有一定寬度、控制開(kāi)發(fā)建設(shè)行為的綠色空間[3]。在初期的規(guī)劃實(shí)踐中，綠環(huán)規(guī)劃重點(diǎn)著眼于環(huán)中心城區(qū)的環(huán)城綠帶，內(nèi)部多為農(nóng)用地和休閑用地。如英國(guó)大倫敦規(guī)劃（1844年）及法國(guó)巴黎環(huán)城綠帶規(guī)劃（1987年）。后期，綠環(huán)規(guī)劃對(duì)象轉(zhuǎn)向區(qū)域公園，如蘇聯(lián)環(huán)城綠帶規(guī)劃（1935年）、德國(guó)柏林環(huán)城綠帶規(guī)劃（1998年）[4-5]。然而受城市工業(yè)化水平及城鎮(zhèn)化速率的影響，不同城市綠環(huán)的實(shí)施效果大相徑庭。在城市人口增長(zhǎng)的高壓下，一些城市的綠帶開(kāi)始逐漸被侵蝕，以致廢棄。近年來(lái)，綠環(huán)實(shí)施僵化、發(fā)展阻力大、不利于城市發(fā)展等問(wèn)題逐漸增多。各大城市也在積極探索城市空間拓張與生態(tài)空間保護(hù)相協(xié)調(diào)的新途徑。如在發(fā)揮遏制城市規(guī)模功能的前提下，增加綠環(huán)的生態(tài)、游憩、景觀功能，成為城市獨(dú)具特色的復(fù)合型開(kāi)敞空間[6]；或是采用建立新城并在新城外圍建設(shè)新城綠帶的方法，用以疏散主城壓力并防止城市粘連[7]。

新城是指位于特大城市近郊區(qū)，與主城區(qū)保持密切聯(lián)系，同時(shí)在城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間結(jié)構(gòu)方面具有一定獨(dú)立性且具有相當(dāng)規(guī)模的城市社區(qū)[8]。新城綠環(huán)則特指圍繞在新城外圍，由森林、農(nóng)田、草地、河流、鄉(xiāng)村等要素組成的綠色環(huán)帶。和主城綠環(huán)相比，新城綠環(huán)相對(duì)獨(dú)立，結(jié)構(gòu)較為靈活。在定位上，新城綠環(huán)建設(shè)的主要目的是將中心城區(qū)難以展開(kāi)的游憩內(nèi)容帶入郊區(qū)綠地系統(tǒng)。如南京湯山新城的溫泉游憩資源、上海松江新城的歷史遺跡等。因此，新城綠環(huán)不僅是市域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，也是新城外圍重要的鄉(xiāng)村地區(qū)、生態(tài)空間和觀光開(kāi)放空間[4]，在推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)對(duì)推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興、加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局等方面具有重要意義。

1.2 研究發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國(guó)外新城綠環(huán)可分為隔離型綠帶和區(qū)域型綠帶兩種形式。其中，隔離型綠帶以英國(guó)為代表，旨在控制城市無(wú)序蔓延，因此新城與主城往往保持一定距離。而以法國(guó)為代表的新城綠環(huán)則以區(qū)域發(fā)展思想作為主導(dǎo)，更強(qiáng)調(diào)保持城市發(fā)展空間的延續(xù)性，以形成整體化的區(qū)域空間格局。在法國(guó)，新城雖與主城區(qū)有自然元素間隔，但卻沒(méi)有人為設(shè)置隔離帶。巴黎新城的規(guī)劃表明，相較于呆板的綠環(huán)，依托現(xiàn)狀資源生態(tài)敏感性的綠楔更具使用價(jià)值和可操作性。在新城綠環(huán)建設(shè)中，法國(guó)通過(guò)劃定“鄉(xiāng)村邊界”來(lái)明確區(qū)域開(kāi)敞空間的位置和范圍，在保護(hù)自然空間的基礎(chǔ)上，促進(jìn)自然空間和人工空間的共生。

日本的新城綠環(huán)規(guī)劃則先后經(jīng)歷了兩種發(fā)展模式。在日本東京第一次規(guī)劃中，采用了和英國(guó)類似的隔離綠帶，用以遏制城市的無(wú)序擴(kuò)張。然而這也對(duì)城市的進(jìn)一步發(fā)展造成了極大的束縛。因此，在第二次規(guī)劃中，東京不再采取阻攔的方式，而是和法國(guó)類似，采用都市圈理論為指導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)積極響應(yīng)的方式，在保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)域的基礎(chǔ)上，主動(dòng)引導(dǎo)不同的區(qū)域布局不同的城市功能。模仿英國(guó)，韓國(guó)首爾也推行了新城綠環(huán)規(guī)劃政策，但收效甚微。

相較國(guó)外而言，國(guó)內(nèi)新城綠環(huán)起步較晚，仍處于探索階段。早期的城市綠環(huán)以英國(guó)綠環(huán)規(guī)劃理念為基礎(chǔ)，主要是針對(duì)物質(zhì)空間環(huán)境的規(guī)劃。改革開(kāi)放后，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，不同性質(zhì)的建設(shè)用地不斷侵蝕綠環(huán)，規(guī)劃開(kāi)始向土地管理方向傾斜。近年來(lái)，隨著各個(gè)環(huán)城綠帶的建設(shè)實(shí)踐及學(xué)者研究的不斷深入，新城綠環(huán)逐漸突顯出其在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域融合、提升城市吸引力、促進(jìn)土地集約化利用、提升生態(tài)效益等方面的綜合價(jià)值[9]。然而，中國(guó)新城綠環(huán)建設(shè)實(shí)施過(guò)程中受外部因素影響較大，缺乏一定的穩(wěn)定性和持續(xù)性，建設(shè)面積難以保證。如北京、武漢等城市綠環(huán)中土地被居住及工礦企業(yè)用地占據(jù)[10]，導(dǎo)致用于綠環(huán)建設(shè)的綠色空間無(wú)法得到有效落實(shí)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分城市的綠環(huán)生態(tài)系統(tǒng)以人工生態(tài)系統(tǒng)為主，存在過(guò)于關(guān)注景觀效果而忽視生態(tài)功能的問(wèn)題[11]。此外，由于城市的快速擴(kuò)張，以西安、青島、合肥、濟(jì)南為代表的許多城市，早年間綠環(huán)規(guī)劃的留白區(qū)已遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展需要[12]。

上海新城綠環(huán)早期以林帶、生產(chǎn)性綠化占比較多。綠環(huán)功能較為單一。近年來(lái)，隨著城市飛速發(fā)展、土地征遷成本提升及土地開(kāi)發(fā)指標(biāo)吃緊等影響，綠環(huán)面臨建設(shè)空間不足、建設(shè)動(dòng)力放緩等問(wèn)題。已建成的新城綠環(huán)雖疊加了休閑游憩、生態(tài)保育等多重功能，但多以大量密閉林帶空間為主，存在生態(tài)安全隱患，且游憩體驗(yàn)也較為單一[13]。

1.3 面臨問(wèn)題及挑戰(zhàn)

相關(guān)研究表明，目前新城綠環(huán)建設(shè)存在如下共性問(wèn)題：（1）綠化隔離帶劃分具有一定盲目性，部分規(guī)劃范圍內(nèi)的綠地實(shí)際上缺乏生態(tài)保護(hù)價(jià)值，而真正的生態(tài)敏感地往往難以得到真正保護(hù)[14-15]；（2）單一屬性的綠化隔離帶使得城市空間閑置，占據(jù)城市寶貴發(fā)展資源[16]；（3）在具體實(shí)踐中，單純通過(guò)嚴(yán)格限制綠環(huán)內(nèi)土地用途并不能保障規(guī)劃的順利實(shí)施。

2 面向有機(jī)更新的新城綠環(huán)精細(xì)化調(diào)控策略

2.1 識(shí)別生態(tài)空間，落位調(diào)控點(diǎn)位規(guī)模

生態(tài)價(jià)值是新城綠環(huán)的重要價(jià)值之一。由于綠地內(nèi)生態(tài)要素多元、景觀格局多樣，具有復(fù)雜性、郊野性特征，因此規(guī)劃時(shí)應(yīng)先對(duì)綠環(huán)內(nèi)生態(tài)本底進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，可通過(guò)生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)模型構(gòu)建等方式，劃定具有生態(tài)保護(hù)價(jià)值的區(qū)域。在此基礎(chǔ)上，識(shí)別生態(tài)沖突區(qū)域，并結(jié)合上位規(guī)劃的管控要求，在建設(shè)用地總量不變的前提下，促成自然空間和建設(shè)空間的耦合協(xié)調(diào)。

2.2 結(jié)合資源特色，引導(dǎo)功能復(fù)合利用

新城綠環(huán)是城市綠地系統(tǒng)的組成部分，具有不斷演化的特點(diǎn)。與生態(tài)系統(tǒng)演化進(jìn)程相似，新城綠環(huán)在形態(tài)、結(jié)構(gòu)、功能等方面，也不斷進(jìn)行著由低級(jí)到高級(jí)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的演化。然而這種演化并不總是正向性的，綠環(huán)的逆向化發(fā)展會(huì)造成功能退化、服務(wù)能力減弱等不良影響。在有機(jī)更新時(shí)，應(yīng)在把握城市綠環(huán)發(fā)展演變秩序及規(guī)律的基礎(chǔ)上，從功能疊加、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)、資源利用方式轉(zhuǎn)變等方面入手，促成綠環(huán)有機(jī)更新的正向化發(fā)展。

2.3 改善景觀風(fēng)貌，促進(jìn)綜合效益提升

新城綠環(huán)地處城市邊界，往往具有獨(dú)特、優(yōu)質(zhì)的景觀游憩資源，對(duì)主城區(qū)人口具有特殊吸引力。但由于綠環(huán)內(nèi)土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜，依靠大面積征地為主的開(kāi)發(fā)模式雖可帶來(lái)一定的建設(shè)空間，但日益高昂的土地征遷費(fèi)用往往使得綠環(huán)發(fā)展難以為繼。此外，新城綠環(huán)還存在交通不便、服務(wù)設(shè)施較差等問(wèn)題，游憩體驗(yàn)及使用效率均有待提升。因此，可在存量協(xié)同的基礎(chǔ)上，通過(guò)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施換新等方法，有機(jī)、漸進(jìn)地對(duì)綠環(huán)內(nèi)綠地景觀風(fēng)貌進(jìn)行迭代升級(jí)，促進(jìn)綠環(huán)綜合效益提升。

3 青浦新城綠環(huán)的規(guī)劃實(shí)踐

上海市青浦區(qū)位于上海市西部。青浦區(qū)因水而興、因水而靈；歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，是“上海之源”崧澤文化的發(fā)源地。在上海五大新城中，青浦新城區(qū)位較為特殊。其不僅擁有豐富的水資源，更是“面向長(zhǎng)三角及虹橋樞紐”“集合現(xiàn)代服務(wù)與智造經(jīng)濟(jì)”“富有江南水鄉(xiāng)底蘊(yùn)”的上海大都市圈門(mén)戶城市，具有“上海之門(mén)”“上海之源”等稱謂，是未來(lái)上海面向長(zhǎng)三角的前院[17-20]（圖1）。

圖1 青浦新城在上海五大新城區(qū)位圖（源自青浦新城總體城市設(shè)計(jì)）Fig.1 Location map of Qingpu New Town in the five new districts of Shanghai

本文所指的青浦新城綠環(huán)，在青浦新城外圍，主要涉及夏陽(yáng)街道、香花橋街道、盈浦街道、趙巷鎮(zhèn)、重固鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)6個(gè)街鎮(zhèn)，是由城南村、塔灣村、愛(ài)星村、曹涇村等34個(gè)村圍合而成的環(huán)狀區(qū)域，總面積約為65.27 km2[21]（圖2）。區(qū)域內(nèi)生態(tài)本底良好，有大量生態(tài)斑塊散布其間。綠環(huán)中河湖密布、水資源豐富，但水環(huán)境問(wèn)題突出。受“三區(qū)三線”政策影響，各類上位規(guī)劃對(duì)綠環(huán)內(nèi)空間管控要求較為嚴(yán)格，新城綠環(huán)內(nèi)建設(shè)用地減量化壓力較大，生態(tài)建設(shè)與永久農(nóng)田保護(hù)工作存在矛盾[22]。此外，綠環(huán)內(nèi)人文優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，整體風(fēng)貌的控制引導(dǎo)略顯不足，地區(qū)公共服務(wù)尚有較大提升空間。

圖2 青浦新城綠環(huán)區(qū)位圖Fig.2 Location map of greenbelt of Qingpu New Town

同以往的環(huán)城綠帶建設(shè)不同，新時(shí)期綠環(huán)不再是簡(jiǎn)單的“環(huán)城市中心區(qū)綠化帶”，而更著重游憩體驗(yàn)、林地保護(hù)，要求構(gòu)建“環(huán)城市中心區(qū)公園帶（環(huán)城生態(tài)公園帶）”[23]和“環(huán)新城中心區(qū)森林生態(tài)公園帶”[24]。因此，青浦新城綠環(huán)以林為基礎(chǔ)，以水為特色，構(gòu)建標(biāo)志性綜合生態(tài)空間，重拾“因水而興、依水而生”的人文生態(tài)活力[25]。

3.1 生態(tài)空間管控與功能復(fù)合利用

針對(duì)青浦新城綠環(huán)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)GEE（Google Earth Engine）最大合成法獲取LANDSAT30M分辨率的2021年度最大NDVI（歸一化植被指數(shù)），并采用ALOS12.5MDEM數(shù)據(jù)對(duì)場(chǎng)地高程進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，另選取坡度、土地利用、道路距離、水體距離等層面，采取自然斷點(diǎn)法對(duì)綠環(huán)內(nèi)生態(tài)敏感度進(jìn)行評(píng)價(jià)。后按生態(tài)敏感性影響不同，分別對(duì)6個(gè)層面進(jìn)行加權(quán)。最后運(yùn)用重分類的方式對(duì)綠化內(nèi)生態(tài)敏感性進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)（圖3）。整體上看，綠環(huán)內(nèi)低生態(tài)敏感度地區(qū)（包括低敏感區(qū)及較低敏感區(qū)）約為17%，總體散布于東南及東北部，少部分集聚于西側(cè)，與工業(yè)等建設(shè)用地分布呈相關(guān)性。高敏感度地區(qū)（包括較高敏感區(qū)及高敏感區(qū)）占比較多，約為65%，集中分布于場(chǎng)地西部、西南部，與林地及農(nóng)田的分布呈明顯相關(guān)性。

圖3 生態(tài)敏感性分析Fig.3 Ecological sensitivity analysis

在此基礎(chǔ)上，分別從“水、田、林、村”等生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，在GIS（地理信息系統(tǒng)）內(nèi)對(duì)綠環(huán)內(nèi)現(xiàn)狀空間要素進(jìn)行識(shí)別。在比對(duì)生態(tài)敏感度評(píng)價(jià)及各類要素現(xiàn)狀布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海市“104區(qū)塊、195區(qū)域、198區(qū)塊”政策對(duì)青浦綠環(huán)內(nèi)工業(yè)建設(shè)用地的管控要求，采用綜合評(píng)價(jià)法充分挖潛各類閑置、低效用地位置并測(cè)算用地規(guī)模。對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃要求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益較差的用地進(jìn)行精細(xì)化調(diào)整（圖4），實(shí)現(xiàn)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地向農(nóng)、林、商服、公園轉(zhuǎn)化；農(nóng)村宅基地向農(nóng)、林轉(zhuǎn)化；商服用地功能綜合疊加。

圖4 建設(shè)用地調(diào)整Fig.4 Adjustment of construction land

與此同時(shí)，選取面積較大、生態(tài)環(huán)境良好的林地作為生態(tài)源地。選取高程、坡度、坡向、土地利用、道路距離、河網(wǎng)距離、NDVI等因子作為阻力面數(shù)據(jù)，構(gòu)建綠環(huán)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)（圖5）。在此基礎(chǔ)上，分別對(duì)綠環(huán)內(nèi)水、林兩大獨(dú)特自然資源進(jìn)行整合，在生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)及生態(tài)網(wǎng)絡(luò)安全格局基礎(chǔ)上，對(duì)綠環(huán)內(nèi)現(xiàn)有水系、林網(wǎng)進(jìn)行連通，并選取重點(diǎn)水岸，對(duì)濱水環(huán)境進(jìn)行整治。構(gòu)建新城綠環(huán)水網(wǎng)林廊特色游憩空間體系，最大程度發(fā)揮青浦新城綠環(huán)特有的林田、水網(wǎng)資源稟賦（圖6）。

圖5 生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局圖Fig.5 Pattern of ecological network

圖6 水系與林地整治規(guī)劃Fig.6 Water system and woodland remediation planning

3.2 村落風(fēng)貌提升與基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)

青浦綠環(huán)以鄉(xiāng)村空間為主。為滿足游憩需要，依托現(xiàn)有村莊資源特色及上位規(guī)劃的管控要求，將綠環(huán)中34處村莊劃分為自然再生型、更新改造型、特色保護(hù)型、功能優(yōu)化型、城鄉(xiāng)復(fù)合型5類，進(jìn)行拆并與更新（圖7，表1）。

圖7 村落分類規(guī)劃圖Fig.7 Village classification planning diagram

表1 村莊分類及管控方向Tab.1 Village classification and control direction

同時(shí)，基于《上海市鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》及《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范》中游憩容量計(jì)算方法，分別對(duì)綠環(huán)內(nèi)不同片區(qū)可供游憩綠地的游憩承載力進(jìn)行計(jì)算，選取500 m、1 000 m服務(wù)半徑配套構(gòu)建綠環(huán)內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施（表2，圖8）。

圖8 配套服務(wù)設(shè)施布局圖Fig.8 Layout of supporting service facilities

表2 配套設(shè)施表Tab.2 List of supporting facilities

4 小結(jié)

相較于過(guò)去“大刀闊斧”的綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，在城市建設(shè)用地日趨緊張的當(dāng)下，基于存量協(xié)同、強(qiáng)調(diào)有機(jī)更新的綠地系統(tǒng)精細(xì)化調(diào)控將會(huì)成為未來(lái)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主流方式。本文以上海青浦新城環(huán)城綠帶為例，在上位規(guī)劃、現(xiàn)狀資源特色及生態(tài)敏感性評(píng)估的基礎(chǔ)上，從管控視角提出精細(xì)化調(diào)控的空間落位與規(guī)模，并分別從生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、景觀資源利用、游憩功能復(fù)合、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等維度，嘗試論述在建設(shè)用地空間緊缺、綠環(huán)綜合效益亟待提升的當(dāng)下，面向有機(jī)更新的城市新城綠環(huán)精細(xì)化調(diào)控的方法。以期為青浦綠環(huán)綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)提升提供參考。

注：文中圖表均由作者自繪。