新時代國企提升合規(guī)管理能力的生動實踐

文=樊永康

黨的十八大以來，新興際華三五一三實業(yè)有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，聚焦“五力”提升要求（競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力），黨建引領(lǐng)深化改革，以制度建設(shè)夯實合規(guī)管理基礎(chǔ)，以內(nèi)控管理規(guī)范賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力、智能制造能力和應(yīng)急保障能力大幅提升。

新興際華三五一三實業(yè)有限公司（以下簡稱公司）為國務(wù)院國資委監(jiān)管中央企業(yè)新興際華集團所屬際華集團股份有限公司所屬單位。近年來，公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，黨建引領(lǐng)夯基礎(chǔ)、強意識，抓合規(guī)、促提升，推動新時代國企治理體系建設(shè)，努力把合規(guī)管理成效轉(zhuǎn)化成落實疫情防控和提質(zhì)增效各項要求的生動實踐，實現(xiàn)企業(yè)治理能力大幅提升，為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強保障。

第一，堅持“兩個一以貫之”，構(gòu)建現(xiàn)代治理體系。堅持“兩個一以貫之”改革方向，是構(gòu)建現(xiàn)代國企治理體系，提升治理能力的根本。公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深刻把握“兩個確立”決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把黨的建設(shè)寫入公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。通過進一步健全“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主決策機制，進一步完善黨委會前置研究，董事會、總經(jīng)理辦公會重大決策機制，進一步細(xì)化基于德、能、勤，績、廉的黨員干部監(jiān)督考核機制，構(gòu)建“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的現(xiàn)代治理體系，切實發(fā)揮公司黨委把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。公司黨委先后被國資委、新興際華集團、際華集團、西安市委授予“先進基層黨組織”稱號。

第二，堅持制度規(guī)范建設(shè)，夯實合規(guī)管理基礎(chǔ)。制度是企業(yè)發(fā)展的基石，是合規(guī)管理的基礎(chǔ)，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度是國企深化改革的首要任務(wù)。公司堅持以國資委“合規(guī)管理提升年”為契機，全面落實集團公司“三我”（我是黨員我自豪、我是黨員我擔(dān)當(dāng)、我的崗位我盡責(zé)）主題活動暨“經(jīng)營合規(guī)管理年”動員部署會議精神，緊扣“制度嚴(yán)明、管理規(guī)范，人文關(guān)懷、活力充沛”目標(biāo)，充分協(xié)調(diào)以人為本和嚴(yán)格管理的關(guān)系，統(tǒng)籌推進制度創(chuàng)新和提質(zhì)增效各項工作。2012年以來，公司落實《新興際華集團有限公司制度體系文件管理辦法》《新興際華集團有限公司內(nèi)部控制評價辦法》，結(jié)合公司深入開展的知識產(chǎn)權(quán)管理、質(zhì)量管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理、誠信管理以及信息安全管理等11項體系建設(shè)和認(rèn)證工作，推動內(nèi)部管控制度優(yōu)化整合。通過大規(guī)模集中篩查、修訂完善，更新《公司制度匯編》三次，形成了包括23個方面188項的內(nèi)控管理制度。

第三，堅持合規(guī)文化建設(shè)，強化合規(guī)管理意識。執(zhí)行是制度的生命力，執(zhí)行力是合規(guī)管理的重要體現(xiàn)。公司堅持以獨特一三文化建設(shè)為主線，培育合規(guī)文化，強化紀(jì)律意識。依托中央企業(yè)愛國主義教育基地、新興際華集團紅色教育基地—“三五一三原廠址”實景課堂，講好黨史故事、講好一三故事。用一三公司84年“保障軍需供給，服務(wù)社會發(fā)展”的初心使命教育職工，用老一輩軍需人聽指揮、守紀(jì)律，顧大局的奮斗故事感染職工，讓“合規(guī)創(chuàng)造價值、合規(guī)促進發(fā)展”理念成為廣大干部職工思想共識，讓合規(guī)履職、規(guī)范操作成為干部職工的行動自覺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭尊崇制度、執(zhí)行制度、維護制度，示范引領(lǐng)黨員職工在服務(wù)企業(yè)深化改革、高質(zhì)量發(fā)展中踐行初心使命；在務(wù)實擔(dān)當(dāng)、真抓實干中堅守合規(guī)底線，始終保持“事不過夜、干在狀態(tài)”的強大執(zhí)行力，全力推動際華股份“三統(tǒng)一”落地落實，在確保公司精益管理、提質(zhì)增效和主業(yè)搬遷目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的具體工作展示新作為，做出新貢獻。

第四，堅持法治企業(yè)建設(shè)，提升合規(guī)管理水平。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。公司黨委始終把推進法治企業(yè)建設(shè)，作為提升合規(guī)管理水平的重要抓手。深入開展以學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)管理為主要內(nèi)容的“六學(xué)”活動，落實黨委中心組學(xué)習(xí)、三會一課學(xué)習(xí)制度，通過開展多種形式的專題學(xué)習(xí)、線上培訓(xùn)、授課輔導(dǎo)和交流研討，豐富法律法規(guī)知識，強化依法經(jīng)營意識，做到以法治思維謀劃發(fā)展，以法治思維破解難題，提升合規(guī)決策能力。落實法律顧問制度，健全法務(wù)機構(gòu)，完善公司重大經(jīng)營決策、合同審查、事件處置、糾紛化解的法務(wù)審核機制，運用法律手段解決看得見的問題，防范看不見的風(fēng)險，提升合規(guī)經(jīng)營能力。堅持合法、合規(guī)原則，嚴(yán)格按照立項、起草、論證、審議、印發(fā)的環(huán)節(jié)程序，持續(xù)優(yōu)化管理制度，始終保持制度的先進性、操作性，提升合規(guī)管理水平。開展經(jīng)常性普法宣傳教育，強化法律意識，提高法治素養(yǎng)，引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。公司先后獲得全國紡織行業(yè)、中國皮革行業(yè)和西安市“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號。

第五，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨。公司堅持第一議題制度，落實中心組學(xué)習(xí)制度，強化政治理論學(xué)習(xí)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實《新興際華集團黨委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作的實施意見》，突出政治監(jiān)督，構(gòu)建包括黨組織監(jiān)督、紀(jì)檢審計部門監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督、職代會監(jiān)督評價在內(nèi)的多維監(jiān)督體系，促進領(lǐng)導(dǎo)干部在監(jiān)督下行使權(quán)力，在制度約束下履職盡責(zé)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，運用“四種形態(tài)”，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的決心和毅力，以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執(zhí)著，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，持之以恒整治“四風(fēng)”，特別是對官僚主義、形式主義，加大腐敗風(fēng)險防控，構(gòu)建良好政治生態(tài)。