論“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與黨的精神譜系的內(nèi)在一致性

陳嬋 萬澤民

提 要：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實(shí)踐中創(chuàng)造總結(jié)的思想方法和工作方法，充分體現(xiàn)了人民群眾的智慧。半個(gè)多世紀(jì)以來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，與中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系一樣，同根同源、同向同行、同頻共振、血脈相連，具有共同的理論淵源、共同的價(jià)值旨?xì)w，同為黨和人民寶貴的精神財(cái)富?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”賡續(xù)紅色血脈，在轟轟烈烈的興國(guó)大業(yè)中脫穎而出，又在翻天覆地的改革開放新時(shí)期中發(fā)展，更在新時(shí)代驚天動(dòng)地的強(qiáng)國(guó)大業(yè)進(jìn)程中歷久彌新。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是基層干部群眾聯(lián)合創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，是我們黨探索中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化的一面重要旗幟。20 世紀(jì)60 年代初，浙江省紹興市諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾在農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造了發(fā)動(dòng)和依靠當(dāng)?shù)厝罕?，就地解決人民內(nèi)部矛盾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963 年11 月20 日，毛澤東親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。從此，黨中央在全國(guó)樹起了一個(gè)黨的群眾路線思想方法和工作方法在基層實(shí)踐創(chuàng)新的先進(jìn)典型?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”在改天換地的興國(guó)大業(yè)中脫穎而出，在翻天覆地的改革開放新時(shí)期持續(xù)發(fā)展，在新時(shí)代強(qiáng)國(guó)大業(yè)的進(jìn)程中改革創(chuàng)新?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”雖然現(xiàn)在還沒有列入黨的精神譜系，但始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)，是人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造總結(jié)的思想方法和工作方法，集中了人民群眾的智慧，與黨的精神譜系同根同源、血脈相連，歷久彌新。

一、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與黨的精神譜系具有共同的理論淵源

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是黨的群眾路線的思想方法和工作方法在基層實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)。1963 年，在農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中，浙江諸暨的干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。從六十年代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展創(chuàng)新到新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，盡管社會(huì)發(fā)展時(shí)代變化，黨的工作重心變化，但黨領(lǐng)導(dǎo)人民始終不渝堅(jiān)守和踐行“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命”沒有變。黨的精神譜系中的眾多精神，都是中國(guó)共產(chǎn)黨人在百年以來的革命、建設(shè)、改革開放和新時(shí)代的偉大實(shí)踐中堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，用鮮血、生命、汗水、智慧凝練的精神，鼓舞、激勵(lì)一代代的共產(chǎn)黨人和人民浴血奮戰(zhàn)、艱苦奮斗、勇于拼搏，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”與中國(guó)共產(chǎn)黨的精神譜系中的各種精神具有內(nèi)在一致性，具有共同的理論基礎(chǔ)、相同的思想內(nèi)核和連貫的精神內(nèi)涵。半個(gè)多世紀(jì)以來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”閃爍著馬克思主義真理的光芒，照耀著我們前進(jìn)的道路。

（一）“楓橋經(jīng)驗(yàn)”充分體現(xiàn)了馬克思主義的科學(xué)性特質(zhì)

辯證唯物主義認(rèn)為，經(jīng)驗(yàn)是在社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生的，是客觀事物在人們頭腦中的反映，是認(rèn)識(shí)的開端，但經(jīng)驗(yàn)有待于深化，有待上升到理論。毛澤東最初推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是有其思想基礎(chǔ)和邏輯前提的。在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中，毛澤東提出要堅(jiān)持走群眾路線，善于搞調(diào)查研究，積極發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要正確處理人民內(nèi)部矛盾，通過說理教育的方法引導(dǎo)人和轉(zhuǎn)化人，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，齊心協(xié)力建設(shè)社會(huì)主義。毛澤東之所以對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如此關(guān)注和重點(diǎn)推廣，最關(guān)鍵的是因?yàn)檫@一經(jīng)驗(yàn)是在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，通過基層干部群眾思想政治工作能力的有效發(fā)揮，將問題預(yù)防于萌芽狀態(tài)，把矛盾就地解決，尤其是把可能成為尖銳沖突的矛盾問題化解在基層?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”也由此成為了正確解決人民內(nèi)部矛盾的先進(jìn)典型。毛澤東根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，運(yùn)用馬克思主義的具體問題具體分析的科學(xué)理論，尊重社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，正確處理社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)問題，畫好社會(huì)穩(wěn)定的同心圓，為建設(shè)社會(huì)主義提供安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)時(shí)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)基層全面推廣，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蒸蒸日上。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)代誕生了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想滋養(yǎng)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步豐富其內(nèi)涵。2003 年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志指出，要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，由此開啟了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”繼續(xù)發(fā)展的新征程。黨的十八大以來，全國(guó)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)展好”的重要批示精神，順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，真正實(shí)現(xiàn)了由社會(huì)管制、社會(huì)管理向社會(huì)治理、社會(huì)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已成為新時(shí)代基層社會(huì)治理的典范。事實(shí)證明，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，把從最初作為工作和思想方法的經(jīng)驗(yàn)?zāi)厶嵘秊辄h治國(guó)理政的理論，成為新時(shí)代黨執(zhí)政興國(guó)的金名片，充分彰顯了馬克思主義科學(xué)性的特質(zhì)?？茖W(xué)的理論能更好地精準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)踐，并接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，隨著改革開放的深入，已經(jīng)不局限于指導(dǎo)基層社會(huì)實(shí)踐，而且其強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民的主體地位，人民共享共建的理念和精髓，已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治建設(shè)，文化創(chuàng)新、生態(tài)領(lǐng)域等方面，與中國(guó)特色社會(huì)主義的“五位一體”總體布局相互貫通。

（二）“楓橋經(jīng)驗(yàn)”充分體現(xiàn)了馬克思主義鮮明的實(shí)踐品格

實(shí)踐出真知。內(nèi)容創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”不僅適用于鄉(xiāng)村地區(qū)，也適用于城市社區(qū)，不僅是化解基層矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)，更是社會(huì)治理領(lǐng)域具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”從浙江“盆景”發(fā)展為全國(guó)“風(fēng)景”，從浙江一隅走向全國(guó)各地，其豐碩成果是推進(jìn)中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐注腳和經(jīng)驗(yàn)遵循。創(chuàng)新理論只有轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的思想武器，才會(huì)顯示出理論的力量。理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系充分證明兩者猶如車之兩輪，鳥之雙翼，相輔相成，互為促進(jìn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”來自實(shí)踐，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，歷經(jīng)從實(shí)踐中來，不斷循環(huán)往復(fù)，又指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)展和提升。所以說，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”具有鮮明的馬克思主義實(shí)踐的品格。

（三）“楓橋經(jīng)驗(yàn)”充分體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)

“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源?！?0 世紀(jì)60 年代，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為黨在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層工作中形成的基層經(jīng)驗(yàn)，具有兩個(gè)鮮明的特征，一是作為一種思想方法和工作方法；二是推廣范圍比較小，僅僅針對(duì)在廣大農(nóng)村基層社會(huì)治安領(lǐng)域。隨著時(shí)代發(fā)展，進(jìn)入我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在隨著實(shí)踐改革創(chuàng)新，堅(jiān)持專群結(jié)合，群防群治，預(yù)防矛盾化解，維護(hù)社會(huì)治安，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中探索出了“四前”工作法和“四先四早”工作法，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好的典范。通過系列方式方法和內(nèi)容的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了矛盾少、治安好、發(fā)展快、社會(huì)文明進(jìn)步的良好局面。

進(jìn)入新時(shí)代，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論創(chuàng)新也躍進(jìn)新的發(fā)展階段。基層是社會(huì)治理的基石，社會(huì)治理的重心必須逐漸回歸鄉(xiāng)村和社區(qū)。因此，在推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的過程中，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以政府為主導(dǎo)，健全以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系，發(fā)揮基層人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)治權(quán)不斷回歸社會(huì)、回歸人民。

二、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與黨的精神譜系具有共同的價(jià)值旨?xì)w

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的形成最初的工作目標(biāo)是如何認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中對(duì)壞人壞事“必須以教育為主，以懲辦為輔”的意見，基層黨組織依靠群眾，進(jìn)行創(chuàng)新，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的路線，提出依靠人民群眾的力量改造壞分子的工作方法，在實(shí)際工作中取得顯著效果。進(jìn)入改革開放時(shí)期，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”適應(yīng)新時(shí)期黨的工作重心變化，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；進(jìn)入新時(shí)代，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”致力于推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)融為一體，同中國(guó)共產(chǎn)黨的精神譜系一樣，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的價(jià)值旨?xì)w。

（一）“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終堅(jiān)持人民為主體的價(jià)值所向

習(xí)近平總書記指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！薄皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”最大限度贏得民心、匯集民力、尊重民意，一切為了人民、一切依靠人民是其經(jīng)久不衰的生命線，也是其創(chuàng)新發(fā)展的基本點(diǎn)。基層是社會(huì)治理的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須回歸到基層、落實(shí)到基層。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注重讓人民群眾有發(fā)言權(quán)，把“表決器”交到群眾手中。因此，要在黨建統(tǒng)領(lǐng)下，以人民為主體，健全以群眾自治組織為主體、社會(huì)各主體廣泛參與的新型基層治理體系，推進(jìn)基層治理全過程民主化。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)?！痹谕苿?dòng)基層治理重心下移的同時(shí)，強(qiáng)化法治的保障作用，在德治涵養(yǎng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會(huì)主體養(yǎng)成法治思維，習(xí)慣運(yùn)用法律途徑主張權(quán)利、解決糾紛。隨著互聯(lián)網(wǎng)深度融入社會(huì)生活，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻改變了人民群眾的生產(chǎn)方式和生活方式。因此，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在發(fā)展進(jìn)程中主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)要求，總結(jié)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)建設(shè)線上線下社情民意溝通渠道、線上線下矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)、正面能量網(wǎng)上聚合途徑，努力使社會(huì)治理轉(zhuǎn)向政府民眾雙向互動(dòng)、線上線下相互融合、部門社會(huì)協(xié)同合作，既要走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，深化智能化建設(shè)，讓百姓在指尖辦成事辦好事，又要把“鼠標(biāo)”與“腳板”結(jié)合起來，把“鍵對(duì)鍵”與“面對(duì)面”結(jié)合起來。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的基層治理經(jīng)驗(yàn)，它始終扎根于中國(guó)的土壤，受中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋潤(rùn)，接中華民族的地氣，顯中國(guó)人的精神。2019 年，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”被寫入黨的十九屆四中全會(huì)《決定》，成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分，2020 年，又被寫入黨的十九屆五中全會(huì)《建議》，2021 年3 月還被列入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的大背景下，與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就是要緊扣新時(shí)代、牢記新使命、踐行新征程，不斷適應(yīng)新矛盾、新要求、新變化，不斷提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，努力增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

（二）“楓橋經(jīng)驗(yàn)”致力于以中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo)

“中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！薄皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”與黨的精神譜系中所有的精神，都是為了中華民族偉大復(fù)興這一主題。黨的精神譜系綿延厚重，積淀著崇高神圣的初心使命。新民主主義革命時(shí)期浴血奮戰(zhàn)，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期獨(dú)立自主、自力更生，艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)一心、積極探索；改革開放開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，解放思想、實(shí)事求是，提倡敢闖敢試、開拓創(chuàng)新，主張開放包容、兼容并蓄，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、務(wù)求實(shí)效；新時(shí)代偉大奮斗精神，就是中國(guó)共產(chǎn)黨精神在新時(shí)代的集中體現(xiàn)，就是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨精神的主題?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”在社會(huì)主義革命建設(shè)和改革中產(chǎn)生，充分踐行彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。人民主體始終是楓橋經(jīng)驗(yàn)的核心價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人民的利益是楓橋經(jīng)驗(yàn)的根本價(jià)值導(dǎo)向。進(jìn)入新時(shí)代，被概括為“堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、人民主體、三治融合、四防并舉、共建共享五個(gè)方面”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，始終為了人民、依靠人民，發(fā)揮中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化的基層能量。

（三）“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

預(yù)警在先，把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，把基層治理預(yù)警作為常態(tài)化工作，最大限度防控治安風(fēng)險(xiǎn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”形成于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，最初是在基層總結(jié)出的好經(jīng)驗(yàn)，因方法獨(dú)特，效果顯著，得到毛澤東的充分肯定后創(chuàng)立推廣?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在社會(huì)管理的實(shí)踐過程中形成新的工作方法，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)總結(jié)成為新經(jīng)驗(yàn)，就是工作創(chuàng)新、理念創(chuàng)新的成果。在改革開放時(shí)期，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論提升為做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，實(shí)現(xiàn)矛盾少、治安好、發(fā)展快、社會(huì)文明進(jìn)步的良好局面。進(jìn)入21 世紀(jì)，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)代凝練，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”向“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”提升。幾十年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從社會(huì)管制到社會(huì)管理、再到社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變，從治安領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深深根植于中國(guó)基層的土壤，從浙江一隅起步，一路前行，砥礪奮進(jìn)，如今它的思想理念、工作方法和經(jīng)驗(yàn)，與黨的精神譜系融會(huì)貫通，相得益彰，共同在中華大地各個(gè)領(lǐng)域生根開花結(jié)果，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供用之不竭的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

三、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與黨的精神譜系同為寶貴的精神財(cái)富

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”源于人民群眾的創(chuàng)造，發(fā)展創(chuàng)新于基層社會(huì)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”從單純的方法經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)而來，在不斷的實(shí)踐中凝練提升，蘊(yùn)含豐富深刻的馬克思主義科學(xué)理論元素?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的發(fā)展是在基層踐行黨的群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)，也是“一切為了群眾，一切依靠群眾”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展的一面旗幟。它與黨的精神譜系眾多的精神一樣，肩負(fù)著崇高神圣的初心使命，同向同行、同頻共振，同屬黨的寶貴的精神財(cái)富，不斷激勵(lì)鼓舞全國(guó)人民同心同德建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

（一）“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要抓手

“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。”始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，重視發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐催生理論，理論指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)騷?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的重要特質(zhì)是改革創(chuàng)新。幾十年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵沒有變化，但是它的表現(xiàn)方式順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)發(fā)生了巨大變化?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是在基層實(shí)際工作中逐步形成的，是工作經(jīng)驗(yàn)的理論提升。最初的經(jīng)驗(yàn)核心要義是根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)矛盾和社會(huì)問題提出來的，帶有明顯的時(shí)代印跡。雖然時(shí)代工作重心轉(zhuǎn)移，社會(huì)矛盾發(fā)生變化，但黨的群眾路線和人民的主體地位始終遵循?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”價(jià)值所指的目標(biāo)十分明確，就是要保持社會(huì)安定有序，毫不動(dòng)搖保障人民安居樂業(yè)、群眾幸福生活、國(guó)家長(zhǎng)治久安。可以得出，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓和靈魂是黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)是人民群眾，價(jià)值歸屬是社會(huì)和諧發(fā)展，人民生活安定富裕，安全感、獲得感、幸福感不斷提升。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生命力非常旺盛，伴隨時(shí)代發(fā)展而不斷創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化，即“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”成為主要矛盾?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的內(nèi)容也必然與時(shí)俱進(jìn)，隨著國(guó)家治理體系和治理能力的提高，人民主體地位更加突出，堅(jiān)持自治、法治、德治的融合，并提高到共建共享的境界。

（二）“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是人民群眾實(shí)踐創(chuàng)造的成果

“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！薄皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”體現(xiàn)人民群眾的集體智慧。一切為了群眾、始終依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義，也是其不斷創(chuàng)新發(fā)展的基本點(diǎn)。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，緊緊扭住做好群眾工作這條主線，把群眾路線貫穿于基層社會(huì)治理的全過程。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，以自治為目標(biāo)，以法治為保障，以德治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)智能化建設(shè)，優(yōu)化基層治理體系。通過鄉(xiāng)賢參政的影響、村規(guī)民約的約束、生活禮俗的教化，引導(dǎo)基層群眾行為、規(guī)范社會(huì)秩序、協(xié)調(diào)利益糾紛，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的社會(huì)和諧穩(wěn)定。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重心就是預(yù)防。發(fā)揚(yáng)和運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就是要發(fā)揮合力強(qiáng)化基層社會(huì)治理的預(yù)防能力建設(shè)，推動(dòng)建立良好的社會(huì)秩序，讓人民群眾從安居樂業(yè)中得到的安全感、獲得感和幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

（三）“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是良政善治的一面旗幟

良政與善治辯證統(tǒng)一，良政是善治的前提和保證，善治是良政的價(jià)值展現(xiàn)，兩者相輔相成。而“楓橋經(jīng)驗(yàn)”確是最大程度彰顯了良政善治辯證統(tǒng)一關(guān)系。良政是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”鮮艷的底色，善治是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”外在亮麗表現(xiàn)。良政善治是是中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義，也是中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政的重要遵循。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從誕生伊始，就是在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、組織、引領(lǐng)下，充分發(fā)揮群眾的智慧，形成的社會(huì)善治的好理念好方法。如今，以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，營(yíng)造了良好的政治生態(tài)，讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。隨著社會(huì)的進(jìn)步，改革的不斷深化，基層群眾對(duì)于民主法治建設(shè)、公正可預(yù)期的良政善治、參與社會(huì)事務(wù)的呼聲越來越強(qiáng)烈。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持黨委引領(lǐng)、政府搭臺(tái)、專業(yè)運(yùn)作、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、群眾受益的共建共享的大治理理念，形成由黨委政府、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織、人民群眾等各方力量積極參與基層治理的強(qiáng)大合力，推進(jìn)形成多元主體治理格局。完善社會(huì)組織政策法規(guī)，加大政府資金扶持力度，推進(jìn)市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，助推社會(huì)組織健康有序發(fā)展。在實(shí)踐中，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局；堅(jiān)持以善治為目標(biāo)，推動(dòng)創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理新模式；堅(jiān)持以預(yù)防為基點(diǎn)，構(gòu)建社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控新體系，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定新防線。