共同富裕的科學內(nèi)涵、實踐探索與基本經(jīng)驗＊

楊瑞 李包庚

提 要：共同富裕作為人類永恒的追求與愿景，既是歷史唯物主義的價值旨歸，也是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標。共同富裕具有豐富的理論內(nèi)涵，是從部分到整體的逐步富裕，從低層次到高層次的過程富裕，從兩極分化到適度差距的普遍富裕，從“有沒有”到“好不好”的全面富裕。中國共產(chǎn)黨自成立以來，在對共同富裕的理論探索和實踐探索中積累了寶貴的歷史經(jīng)驗。站在新的歷史起點上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民堅持社會主義道路，解決相對貧困問題，推動高質(zhì)量發(fā)展，做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，扎實推進全體人民共同富裕。

隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進，共同富裕這一經(jīng)典的馬克思主義理論命題也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`命題?！爸袊伯a(chǎn)黨經(jīng)過百年艱苦奮斗，特別是通過改革開放，在保持國家主權(quán)、政治獨立和社會穩(wěn)定的前提下，推動生產(chǎn)力突飛猛進發(fā)展”，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史性過渡，為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。站在“第二個百年”奮斗目標的歷史新起點上，面對新情況新變化新問題，全面把握共同富裕的科學內(nèi)涵，系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨對共同富裕的理論探索和實踐探索歷程，總結(jié)歸納推動共同富裕的基本經(jīng)驗，對扎實推動全體人民共同富裕具有重要意義。

一、共同富裕的科學內(nèi)涵

“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！惫餐辉＞哂胸S富的理論內(nèi)涵，包括逐步富裕、過程富裕、普遍富裕、全面富裕等。

（一）從部分到整體的逐步富裕

共同富裕是動態(tài)推進的逐步富裕，這種逐步“不是所有人都同時富裕，也不是所有地區(qū)同時達到一個富裕水準”的同時富裕、同步富裕。也就是說，共同富裕不是一個時間范疇，而是根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素總結(jié)生成的具有靈活性的動態(tài)時間范疇。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，加之世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局的交織激蕩，社會基本矛盾突出，“無法確保所有地區(qū)、所有主體都能同步實現(xiàn)共同富裕”。從社會歷史發(fā)展的縱向維度看，實現(xiàn)共同富裕是在社會生產(chǎn)力支配作用下物質(zhì)資料的不斷累積，而我國生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾制約了生產(chǎn)力發(fā)展的速度和規(guī)模；從社會歷史發(fā)展的橫向維度看，由于不同地區(qū)、不同主體的地理位置、資源儲量和努力程度差異，造成東西部發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距失序、個人收入分配失調(diào)局面。在新時代如何扎實推動共同富裕，這是個迫切需要解答的問題。我國從部分“先富”到部分“后富”再到整體“共富”的富裕路徑對之作出正確回應，在地區(qū)差距中，采取均衡發(fā)展與非均衡發(fā)展相統(tǒng)一的思路，實施東西部結(jié)對子發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵東中西部聯(lián)合協(xié)調(diào)發(fā)展；在城鄉(xiāng)差距中，推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、扎實推動共同富裕；在收入差距中，堅持基本分配制度，逐步完善初次分配、再分配和三次分配相協(xié)調(diào)的配套機制，初次分配注重效率、再分配注重公平、三次分配作為前兩次分配的補充，在對收入和財富的調(diào)節(jié)中逐步縮小社會差距、促進社會公平?？傊?，實現(xiàn)共同富裕不是一蹴而就的，而是具有艱巨性、復雜性、長期性的過程，需要有步驟分階段地逐步推進。

（二）從低層次到高層次的過程富裕

共同富裕是富裕層級不斷提升的過程富裕，“作為一個相對概念，是社會主義和共產(chǎn)主義由低到高的不斷推進過程”。這就意味著共同富裕是在社會主義和共產(chǎn)主義環(huán)境中，隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展不斷充實新內(nèi)容的動態(tài)過程，是從貧窮到低層次富裕再到高層次富裕的過程富裕。在馬克思看來，共產(chǎn)主義社會分為第一階段和高級階段這兩個階段，而作為共產(chǎn)主義社會第一階段的社會主義社會又被劃分為不同階段，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，實現(xiàn)共同富裕具有明顯的階段性特征。

在社會主義初級階段，物質(zhì)貧困是阻礙社會進步的頑疾，中國共產(chǎn)黨在對社會發(fā)展狀況和社會主體需求的考察和省思中，凝聚起全國人民消除絕對貧困、決戰(zhàn)脫貧攻堅的強大力量。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和全體人民的努力下，全面建成小康社會取得決定性成就，標志著我國基本實現(xiàn)了低層次的共同富裕目標。為有步驟分階段地推動共同富裕，以習近平同志為核心的黨中央對下一階段實現(xiàn)共同富裕制定時間表，即從2020 年到2035 年“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”，從2035 年到本世紀中葉“全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)”。到那時，“每一個生產(chǎn)者，在作了各項扣除以后，從社會領(lǐng)回的，正好是他給予社會的。他給予社會的，就是他個人的勞動量”，進一步確證了馬克思的“按勞分配”理論，勞動者通過勞動從社會獲得個人應得勞動產(chǎn)品，共享社會生產(chǎn)發(fā)展成果。這將是勞動者既享有充裕的物質(zhì)生活，又享有“體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”的高層次的共同富裕。共同富裕最終將會超越共產(chǎn)主義第一階段，在共產(chǎn)主義高級階段達到“各盡所能，按需分配”的更高層次的共同富裕目標?？傊?，共同富裕是在社會主義和共產(chǎn)主義環(huán)境中，從解決溫飽到按勞分配再到按需分配的階段性過程。

（三）從兩極分化到適度差距的普遍富裕

共同富裕是適度差距基礎(chǔ)上的普遍富裕，強調(diào)堅持基本分配制度，調(diào)整收入分配差距，促進收入分配更加合理。在馬克思看來，“個人富裕”是資本生產(chǎn)的唯一目的，一切生產(chǎn)活動都必須滿足資本增殖的需要，如此便造成了“在一極是財富的積累，同時在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”的嚴重的兩極分化。與資本主義不同，社會主義主張“人人共富”，倡導消滅剝削和消除兩極分化，實現(xiàn)全體人民共同富裕。

我國在經(jīng)過半封建半殖民地的長期陣痛后進入社會主義初級階段，必須揚棄“生產(chǎn)力的資產(chǎn)階級利用形式”和滿足資本增殖的生產(chǎn)方式，消除產(chǎn)品的主導地位，扭轉(zhuǎn)整個社會生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài)，創(chuàng)造一種致力于實現(xiàn)全體人民共同富裕的生產(chǎn)方式。不同于以資本增殖為唯一目的的資本主義生產(chǎn)方式，實現(xiàn)共同富裕的生產(chǎn)方式明確反對富裕的“兩極分化”，承認適度差距，認為共同富裕是適度差距基礎(chǔ)上的普遍富裕。特別是改革開放以來，我國對社會主義環(huán)境中共同富裕的認識逐漸科學化，不再將共同富裕視為同等富裕或少數(shù)人的富裕，而是倡導在普遍富?；A(chǔ)上允許適度差距的存在，這也是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個重要方面。“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富?！保緟^(qū)別于資本主義的兩極分化。因此，實現(xiàn)全體人民共同富裕，應繼續(xù)遵循“決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富”的基本原則，按照“三次分配”基本要求，跳出低效率均衡，形成多數(shù)人群達到中等富裕水平的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)，在規(guī)范公平的發(fā)展環(huán)境中實現(xiàn)全體人民普遍富裕。

（四）從“有沒有”到“好不好”的全面富裕

共同富裕是從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的全面富裕，共同富裕并非簡單的物質(zhì)充裕，還包括政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域在內(nèi)的充實富足。我們黨對共同富裕的探索萌生于社會全體成員的需求，從人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要到人民日益增長的物質(zhì)文化需要，黨重點解決關(guān)乎中國人民基本生存的溫飽問題即“有沒有”。改革開放40 多年來，我國不斷加快對內(nèi)改革和對外開放的步伐，社會生產(chǎn)力水平極大提高，人民生活得到顯著改善，使十幾億中國人基本擺脫溫飽不足的困境。但是，隨著中國特色社會主義進入新時代，人民的物質(zhì)性需要不斷得到滿足，開始追求更多的社會性需要和精神性需要即“好不好”，正如習近平總書記所指出的，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！睆倪@個意義上講，“人民群眾并不只是有著飲食男女需要的功利化、物欲化的經(jīng)濟人，而是有著多樣性政治需要、文化需要、社會需要和生態(tài)需要的豐富的追求自由而全面發(fā)展的人”。

因此，從“有沒有”向“好不好”的勝利過渡是滿足人民美好生活需要的真正的“國之大者”，要求我們要在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，“給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由”，真正實現(xiàn)全體人民物質(zhì)生活和精神生活的共同富裕。

二、共同富裕的理論和實踐探索

實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨對全體人民的莊嚴承諾，100 多年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷開啟對共同富裕的理論探索與實踐探索，為實現(xiàn)全體人民共同富裕不懈奮斗。

（一）新中國成立前黨對共同富裕的求索和實踐

共同富裕是人類社會美好理想在時代場域的實踐形態(tài)和現(xiàn)實演化。無論是中國古代人人勞動、沒有剝削的“并耕而食”理想，儒家的大同社會理想，道家安居樂業(yè)、自給自足的“小國寡民”理想；還是古希臘思想家蘇格拉底的“至善生活”，柏拉圖的理想國，莫爾的烏托邦，康帕內(nèi)拉的太陽城，歐文的“新和諧公社”等都包含著人類對共同富裕的構(gòu)想與探索，但是這些探索最終都陷于失敗。如何認識共同富裕，也是早期先進知識分子亟須解決的關(guān)鍵問題。陳獨秀指出：“恍然于貧富之度過差，決非社會之福?！崩畲筢撝赋觯吧鐣髁x不是使人盡富或皆貧，是使生產(chǎn)、消費、分配適合的發(fā)展，人人均能享受平均的供給，得最大的幸福”。其中，非“盡富或皆貧”“平均的供給”等包含著早期先進知識分子對共同富裕的初步認識。

毛澤東作為黨的第一代中央領(lǐng)導集體的核心，在對共同富裕的探索中始終堅持把共同富裕的理論與中國的實際相結(jié)合，逐步認識到要實現(xiàn)民族解放目標、確立人民主體地位、滿足人民美好需求、實現(xiàn)人民共同富裕，必須通過社會革命徹底推翻資本主義私有制、確立社會主義公有制，為實現(xiàn)共同富裕營造公正合理的制度環(huán)境。隨著革命事業(yè)的陸續(xù)推進，中國共產(chǎn)黨人認識到廣大農(nóng)民是無產(chǎn)階級領(lǐng)導的武裝斗爭的主體力量，能否爭取廣大農(nóng)民的支持參與是革命戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵。因此，必須開展土地革命，解決好農(nóng)民最迫切的物質(zhì)貧困問題，爭取壯大革命力量。

土地是農(nóng)民最重要的也是唯一的生產(chǎn)資料，必須解決因土地分配不均導致的廣大農(nóng)民生活極端困苦的問題。黨在農(nóng)村根據(jù)地開展“打土豪分田地”“沒收地主土地”的革命，制定了完整的土地革命路線，通過了《井岡山土地法》《興國土地法》等文件，幫助廣大農(nóng)民獲得了土地，真正實現(xiàn)了“耕者有其田”?？谷諔?zhàn)爭時期，為解決因經(jīng)濟封鎖造成的物資嚴重短缺問題，毛澤東在延安生產(chǎn)動員大會上發(fā)出“自己動手，豐衣足食”的號召，推行減租減息、開墾荒地、興修水利等政策，在保證抗戰(zhàn)物資同時實現(xiàn)糧食生產(chǎn)基本自給。解放戰(zhàn)爭時期，黨通過制定《中國土地法大綱》《目前形勢和我們的任務》等文件，廢除地主階級的封建剝削制度，將地主土地分給無地或少地的農(nóng)民，廣大農(nóng)民真正實現(xiàn)“耕者有其田”，基本擺脫了封建生產(chǎn)關(guān)系的束縛，在生產(chǎn)生活資料自給自足同時支援前線革命戰(zhàn)爭。

總之，新中國成立前，我們黨的理論與實踐蘊含了對共同富裕的理想與追求，但并未具體闡述“共同富?！备拍?，也未對實現(xiàn)共同富裕作出安排部署。

（二）社會主義建設(shè)和發(fā)展時期黨對共同富裕的探索和實踐

中華人民共和國的成立，正式翻開了中國歷史的新篇章，社會主義制度的建立，為探索共同富裕提供了堅實的政治基礎(chǔ)和保障。1953 年，《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社決議》正式提出了“共同富?！备拍?，展現(xiàn)了“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”的美好愿景。1955 年11 月22 日，《全國工商聯(lián)執(zhí)委會會議告全國工商界書》寫道，“我們建設(shè)社會主義的目的，就是要大家有事做，有飯吃，大家共同富?！?。這一論述正式把社會主義與共同富裕聯(lián)系起來，強調(diào)社會主義的最終目的就是實現(xiàn)共同富裕。

在推進社會主義建設(shè)實踐中，毛澤東帶領(lǐng)中國人民不斷探索共同富裕的基本路徑。道路問題直接關(guān)系到事業(yè)的成敗，我國是農(nóng)業(yè)大國，必須走農(nóng)業(yè)合作化道路才能破除幾千年來根深蒂固的小農(nóng)生產(chǎn)思想，強化農(nóng)民主人翁地位，改善農(nóng)民生活境遇，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。正如他在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的報告》中所指出的，“全國大多數(shù)農(nóng)民為了擺脫貧困，改善生活，為了抵御災荒，只有聯(lián)合起來，向社會主義大道前進，才能達到目的”。如果我們不能堅持走社會主義道路，資本主義必然會籠罩廣大農(nóng)村地區(qū)，兩極分化也必然會加劇。以“蒸汽革命”和“電力革命”為代表的資本主義確實創(chuàng)造出了以往一切時代都沒有的巨大的物質(zhì)財富，但是資本積累和資本集中也確實造成了社會財富的兩極分化，資本家對剩余價值的瘋狂攫取，導致整個社會陷入“物的世界的增值同人的世界的貶值成正比”的荒謬境地。與此相反，社會主義不搞兩極分化，始終堅持共同富裕。通過消除我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的富農(nóng)經(jīng)濟和個體經(jīng)濟，加強對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，實現(xiàn)社會財富分配的相對公平。從1953 年制定第一個五年計劃到1956 年提前超額完成，社會主義三大改造基本勝利，社會主義公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的占比超過90%，基本確立了社會主義制度，為實現(xiàn)共同富裕奠定了制度基礎(chǔ)。但是，由于鴉片戰(zhàn)爭以來的長期戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，新中國成立初期我國國民經(jīng)濟嚴重落后，國內(nèi)主要矛盾異常尖銳。我們黨試圖把注意力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)和技術(shù)革命上，以后發(fā)趕超式的思維力圖改變中國經(jīng)濟文化長期落后的局面。但是由于對社會主義本質(zhì)屬性以及生產(chǎn)力發(fā)展水平認識不清，違背客觀經(jīng)濟規(guī)律，將該時期的共同富裕等同于同時富裕、同步富裕、同等富裕，企圖利用公有制消除兩極分化、實現(xiàn)平均富裕，最終導致共同富裕陷入“平均主義”和“大鍋飯”誤區(qū)，嚴重消解了社會生產(chǎn)發(fā)展活力。

總的來說，社會主義建設(shè)和發(fā)展后期雖然出現(xiàn)平均主義、教條主義等問題，在具體的實踐過程中又受到國際上西方資本主義國家的經(jīng)濟封鎖的威脅，導致黨對社會主要矛盾的理解和對人民利益難題的解決不能有效對接，實現(xiàn)共同富裕的主觀愿望與實踐出現(xiàn)脫節(jié)。但是不能忽視這一時期我國現(xiàn)代化建設(shè)取得的重要成績，這為我們在改革開放轉(zhuǎn)型時期探索共同富裕提供了有益的借鑒與啟示。

（三）改革開放時期黨對共同富裕的深化和實踐

面對改革開放的新要求和新挑戰(zhàn)，我們黨深刻總結(jié)了社會主義建設(shè)時期正反兩方面的經(jīng)驗教訓，深化了對共同富裕的歷史性和階段性認識，對如何實現(xiàn)全體人民共同富裕進行了積極的探索和努力。

鄧小平結(jié)合當時社會特殊的歷史環(huán)境和實踐基礎(chǔ)，徹底拋棄前期“平均主義”“大鍋飯”做法，指出“過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧”。他還創(chuàng)造性地提出“先富帶后富”方略，在經(jīng)濟上允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，最終實現(xiàn)共同富裕。從部分先富到部分后富再到整體共富的戰(zhàn)略路徑，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，扭轉(zhuǎn)了“平均主義”造成的普遍貧困局面，我國經(jīng)濟建設(shè)速度和規(guī)模實現(xiàn)了巨大飛躍，調(diào)動了全體人民實現(xiàn)共同富裕的積極性和主動性。但是，不可忽視的是地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、勞動者之間的貧富分化現(xiàn)象也愈發(fā)嚴重，開始面臨貧富兩極分化的挑戰(zhàn)。鄧小平則明確指出，“我們的政策是不使社會導致兩極分化”，不會出現(xiàn)貧者愈貧、富者愈富的現(xiàn)象。

在世紀之交新形勢和新任務的考驗中，我們黨繼續(xù)厘清和深化對何為共同富裕和共同富裕何為問題的認識。江澤民同志帶領(lǐng)全黨與時俱進地繼承和發(fā)展了鄧小平的共同富裕思想。江澤民同志在黨的十四大報告中指出：“在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平。運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕。”在鄧小平“兩個大局”思想指引下，我國東部地區(qū)已經(jīng)率先實現(xiàn)了發(fā)展，為了讓中西部等落后地區(qū)人民脫貧致富，江澤民同志在黨的十五屆四中全會上適時提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，動員東部地區(qū)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下積極幫助中西部地區(qū)群眾擺脫貧困，逐步實現(xiàn)共同富裕。黨在世紀之交推進社會主義市場經(jīng)濟，兼顧效率與公平，著力解決我國發(fā)展不平衡的突出難題，基本實現(xiàn)了總體小康。

進入新世紀以來，我國人民的富裕程度明顯提高，“但不同區(qū)域、行業(yè)間收入差距不容樂觀，據(jù)國家統(tǒng)計局測算2000 年基尼系數(shù)已超過國際警戒線0.4”。居民收入分配的不平衡、不協(xié)調(diào)矛盾依然突出，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導集體更加關(guān)注對收入分配的合理調(diào)節(jié)，“依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”，通過科學發(fā)展觀不斷充實共同富裕的新內(nèi)容，確保全體人民平等享有社會發(fā)展成果。

總而言之，改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民在廣大貧困地區(qū)進行了大規(guī)模、有組織、有計劃的扶貧工作，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值和人均國民收入的快速提高。我們黨對共同富裕的理論認識不斷深化，實踐探索也取得了突出成績，實現(xiàn)共同富裕已經(jīng)呈現(xiàn)出全面性和可持續(xù)性的特點。

（四）新時代以來黨對共同富裕的再解讀和新發(fā)展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對共同富裕的認識提升到了新的高度。習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征?！边@一論述強調(diào)了實現(xiàn)共同富裕的重要性和必要性。黨的十九屆五中全會強調(diào)要扎實推動共同富裕，并提出到2035 年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。在中央財經(jīng)委員會第十次會議上，習近平總書記進一步明確了實現(xiàn)共同富裕的具體的階段性安排。

黨在對共同富裕的具體部署中，結(jié)合新發(fā)展階段的新情況、新變化、新問題，繼續(xù)堅持以人民為中心，以解決社會主要矛盾為主抓手，以“五大發(fā)展理念”為基本原則，扎實開展脫貧攻堅的偉大實踐。以習近平總書記為核心的黨中央高度關(guān)注我國廣大農(nóng)村地區(qū)的貧困問題，把“農(nóng)村貧困問題視作全面建成小康社會的最突出短板，置于黨中央治國理政的重要位置”，適時提出“精準扶貧”理念，堅持“六個精準”原則、實施“五個一批”戰(zhàn)略、“精準識貧、精準扶貧”“扶真貧、真扶貧”，杜絕“繡花式”扶貧、“大水漫灌”式扶貧，提倡“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。2020 年11 月，我國在遭受新冠肺炎疫情肆虐的不利情況下，還是如期奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，為實現(xiàn)全體人民共同富裕提供了有利的社會條件。同時，通過建立和完善幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的社會保障體系，中國共產(chǎn)黨不斷滿足人民對更加美好更加公平更加富裕社會的需求。

站在新的歷史起點上，“我國經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，民主政治建設(shè)持續(xù)推進，精神文明生活充分發(fā)展，社會保障體系不斷完善，生態(tài)文明建設(shè)成果顯著”，實現(xiàn)人民美好生活需要從“更多數(shù)量”向“更高質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。但是正如習近平總書記所指出的，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。我們黨要在獨立自主、自力更生基礎(chǔ)上參與經(jīng)濟全球化，構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展格局，以浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)為范例，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，縮小區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距，扎實推進全體人民共同富裕，為“世界范圍內(nèi)共同富裕理論與方案的研究”提供中國智慧與中國樣板，推進國際減貧事業(yè)發(fā)展。

三、推進全體人民共同富裕的基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨始終堅持把馬克思主義與我國共同富裕實踐相結(jié)合，在實現(xiàn)全體人民共同富裕的實踐進程中積累了寶貴的經(jīng)驗，堅持社會主義道路是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，解決相對貧困難題是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵，推動高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的保障，做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，這些基本經(jīng)驗對于扎實推動全體人民共同富裕具有重要意義。

（一）堅持社會主義道路是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)

馬克思運用其創(chuàng)立的唯物史觀和剩余價值學說，深度揭示了社會貧困問題的根源，指認唯有通過無產(chǎn)階級革命、堅持社會主義道路才有可能實現(xiàn)共同富裕。馬克思認為，生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾是資本主義社會的基本矛盾。少數(shù)壟斷資本家通過資本生產(chǎn)和再生產(chǎn)集中社會絕大多數(shù)財富，在機器大生產(chǎn)中無止境地掠奪雇傭工人的剩余價值，導致出現(xiàn)資本家日益富有和無產(chǎn)階級日益貧困的嚴重的兩極分化。這種兩極分化是資本主義制度中“不可避免的、無法掩飾的、絕對不可抗拒的貧困”。資本試圖改變對勞動者的剝削方式來掩蓋兩極分化的罪惡，但是生產(chǎn)方式引致的內(nèi)在危機“達到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步”，人們對在社會主義制度中實現(xiàn)共同富裕的渴求更加迫切，共同富?！俺蔀橐I(lǐng)資本主義社會變革運動的重要價值目標”，“資本主義私有制的喪鐘就要響了。剝奪者就要被剝奪了”。正如馬克思所指出的，資本主義必然滅亡，社會主義必然勝利。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，馬克思指認，社會主義能夠最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消除資本主義社會基本矛盾，保障全體人民平等占有和支配生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的權(quán)利，在共產(chǎn)主義的環(huán)境中實現(xiàn)個人自由全面發(fā)展。恩格斯和列寧進一步指認了社會主義實現(xiàn)共同富裕的最大優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨人與時俱進地繼承和發(fā)展了馬克思主義的共同富裕思想，在如何實現(xiàn)共同富裕的探索實踐中逐步認識到堅持走社會主義道路的必要性。從中國道路到中國特色社會主義道路再到中國式現(xiàn)代化新道路，黨不斷深化對社會主義道路的認識和實踐，“創(chuàng)造比資本主義更高的生產(chǎn)力”，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史性過渡，正在扎實推動全體人民共同富裕。

歷史已經(jīng)證明，不堅持社會主義道路，就會迷失方向、喪失斗志，就沒有生產(chǎn)力的極大發(fā)展，就會出現(xiàn)貧困泛濫，繼而“重新開始爭取必需品的斗爭”。因此，扎實推動共同富裕必須立足于我國基本國情，堅持走中國式現(xiàn)代化新道路，為我國實現(xiàn)共同富裕提供正確的道路指引。

（二）解決相對貧困難題是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵

我國相對貧困問題主要體現(xiàn)為收入分配不平等，解決相對貧困難題、實現(xiàn)整體富裕是新發(fā)展階段實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。2020 年我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，徹底消除絕對貧困問題，但是這并不意味著困擾我國社會發(fā)展的相對貧困難題也已解決。改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得舉世矚目成就，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、國防、文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域飛速發(fā)展，逐步縮小了與發(fā)達國家的距離，并在2010 年開始成為世界第二大經(jīng)濟體，為實現(xiàn)共同富裕提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，在這一過程中，我國居民收入分配仍然存在較大差距，絕大多數(shù)社會成員收入處于較低水平，影響社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。同時，“從許多國家陷入‘中等收入陷阱’的歷史看，如果沒有收入分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就難以實現(xiàn)從中高收入經(jīng)濟體到高收入經(jīng)濟體跨越”，也可能加劇社會階層固化、消解社會發(fā)展活力。

在解決相對貧困難題、扎實推動共同富裕的過程中，黨始終堅持以人民為中心，高度重視效率與公平的關(guān)系，不斷深化收入分配制度改革，提升相對貧困治理水平。完善初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，通過“擴中、提低、限高”，保護合法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)；增強區(qū)域發(fā)展的平衡性，統(tǒng)籌實施區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；全面推進鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)鞏固脫貧成果，對易返貧致貧人口加強監(jiān)測、及時干預，對脫貧縣和脫貧人口授之以漁，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧；取締非法收入，辨明收入的來源和渠道，依法加強對不明收入的監(jiān)督和管理，防止擾亂社會生產(chǎn)秩序。

“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！币虼?，實現(xiàn)全體人民共同富裕要處理好效率與公平的關(guān)系，提高相對貧困治理水平，使全體人民平等享有富裕成果。

（三）推動高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的保障

扎實推動全體人民共同富裕，必須以高質(zhì)量發(fā)展為核心，從“五個文明”建設(shè)高度提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性。在實現(xiàn)全體人民共同富裕的歷史征途中，如果不能推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就無法站在世界經(jīng)濟科技強國前列，就無法為共同富裕提供充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。新時代以來，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)不充分是制約我國實現(xiàn)共同富裕的首要因素。一方面應高度重視生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在矛盾。實現(xiàn)共同富裕首要的是物質(zhì)富裕，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上的戰(zhàn)略決策，黨的十三大正式確立社會主義初級階段基本路線，強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)的重要性。鄧小平曾明確將“發(fā)展生產(chǎn)力”作為社會主義的根本任務和“為實現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)”。習近平總書記也指出，“必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動”，才能不斷滿足人民對美好生活的向往。因此，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著力解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在矛盾是實現(xiàn)共同富裕的根本舉措；另一方面實現(xiàn)共同富裕需要推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域的全面發(fā)展。以創(chuàng)新發(fā)展“解決發(fā)展動力問題”，以協(xié)調(diào)發(fā)展“解決發(fā)展不平衡問題”，以綠色發(fā)展“解決人與自然和諧問題”，以開放發(fā)展“解決內(nèi)外聯(lián)動問題”，以共享發(fā)展“解決社會公平正義問題”，為滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)全體人民共同富裕奠定更加平衡更加充分的發(fā)展基礎(chǔ)。

扎實推動高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的根本要義，既要保證“量”的增長，又要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，從“五域文明”高質(zhì)量發(fā)展角度推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

（四）做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”

習近平總書記指出：“中國要實現(xiàn)共同富裕，但不是搞平均主義，而是要先把‘蛋糕’做大，然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’分好，水漲船高、各得其所，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。做大“蛋糕”和分好“蛋糕”是辯證統(tǒng)一的，二者互為條件、相互促進。一方面，做大“蛋糕”是分好“蛋糕”的首要前提。改革開放以來，我國逐步加快對內(nèi)改革、對外開放的步伐，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟對共同富裕的主導作用和非公有制經(jīng)濟對共同富裕的支持作用，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展速度、持續(xù)做大財富總量，堅持把蛋糕做大；另一方面，分好“蛋糕”是持續(xù)做大“蛋糕”的保證?！拔覈鐣v來有‘不患寡而患不均’的觀念”。中國共產(chǎn)黨在團結(jié)帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)共同富裕過程中，不僅要做大“蛋糕”，關(guān)鍵是如何分好“蛋糕”。要堅持構(gòu)建社會主義的公平正義體系，深化和完善初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的分配機制，通過實施“擴中、提低、限高、去非”的分配方式和構(gòu)建兩頭小、中間大的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，確保全體人民公平享有社會發(fā)展成果；要增強區(qū)域發(fā)展的平衡性，加大對欠發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的財政傾斜和政策支持力度，調(diào)動其發(fā)展的積極性和主動性；要全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民可支配收入，繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，對易返貧致貧人口加強監(jiān)測、及時干預，對脫貧地區(qū)和脫貧群眾要授之以漁，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。此外，要鼓勵全體人民勤勞創(chuàng)新致富，調(diào)動社會成員主動參與社會勞動，提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，形成人人參與、勞有所得的發(fā)展環(huán)境。

做大“蛋糕”和分好“蛋糕”是一個長期的發(fā)展過程，只有在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)做大財富總量，才能為“分好”“分優(yōu)”蛋糕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，為進一步做大“蛋糕”提供動力。因此，在扎實推動全體人民共同富裕的偉大實踐中我們既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。

結(jié) 語

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民開展艱苦卓絕的反貧困斗爭，取得了全面消除絕對貧困的歷史成就，“實現(xiàn)了從貧困到溫飽到總體小康直到全面小康的歷史跨越”?！艾F(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段”。當前，我國在全面建成小康社會之后，已邁上第二個百年奮斗目標的新征程。這個新征程，既是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，也是努力實現(xiàn)全體人民共同富裕的新征程。實現(xiàn)全體人民共同富裕，這是一項前無古人的事業(yè)，考驗黨的執(zhí)政水平、戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略謀劃能力。我們堅信，在黨中央堅強有力領(lǐng)導下，只要全黨全國各族人民勠力同心、踔厲奮發(fā)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，這個目標就一定能實現(xiàn)。