段 鈺,程 躍
(廣西大學(xué) 公共管理學(xué)院,廣西 南寧 530000)
創(chuàng)新資源是創(chuàng)新活動的基本要素,資源的有限性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速擴(kuò)張性之間的矛盾,使得創(chuàng)新資源成為各地競爭的焦點(diǎn)。結(jié)合各省創(chuàng)新生產(chǎn)過程,獲取創(chuàng)新資源的方式主要是各地區(qū)依靠自身優(yōu)勢,制定創(chuàng)新政策,充分整合區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素,以達(dá)到吸引創(chuàng)新資源的目的,由此逐漸形成了資源集聚現(xiàn)象。資源集聚不是簡單的生產(chǎn)要素集中,受到勞動者、社會資本、技術(shù)水平等諸多創(chuàng)新要素的影響,是資源整合和配置的復(fù)雜過程。由創(chuàng)新資源集聚引起的集聚效應(yīng)必然對區(qū)域創(chuàng)新績效以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦等條件有明顯差異,我國各地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和創(chuàng)新績效發(fā)展不平衡等問題,使得創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動向特定空間聚集。創(chuàng)新資源集聚與區(qū)域創(chuàng)新績效之間是否存在必然聯(lián)系,資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效影響的機(jī)制是如何?為回答上述問題,有必要對當(dāng)前我國資源集聚水平以及其對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響進(jìn)行研究,并據(jù)此提出促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的相關(guān)建議,為我國創(chuàng)新資源合理配置、創(chuàng)新績效提高和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
產(chǎn)業(yè)集聚理論認(rèn)為,企業(yè)和機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中會由于某些相似性和互補(bǔ)性集中在特定區(qū)域內(nèi),產(chǎn)業(yè)所需的生產(chǎn)要素也隨之集聚,產(chǎn)業(yè)集聚引發(fā)創(chuàng)新資源的流動和集聚,促進(jìn)地區(qū)間的發(fā)展和進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出產(chǎn)業(yè)集聚的主要?jiǎng)右蚴峭獠拷?jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì),而后產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)集聚研究的多個(gè)流派。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論認(rèn)為創(chuàng)新系統(tǒng)是創(chuàng)新資源集聚的重要載體,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是在一定地理空間范圍內(nèi),各創(chuàng)新主體與創(chuàng)新資源投入相互作用、相互關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和制度支撐。協(xié)同理論認(rèn)為,區(qū)域內(nèi)單一創(chuàng)新要素投入不能提升區(qū)域創(chuàng)新績效,創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部各種創(chuàng)新資源集聚水平達(dá)到匹配的程度才能起到促進(jìn)作用。要素?fù)頂D論認(rèn)為,區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新資源集聚會對創(chuàng)新績效產(chǎn)生促進(jìn)作用,創(chuàng)新資源過多集聚反而會起到抑制作用。
隨著對創(chuàng)新研究的不斷深入,學(xué)者們逐漸關(guān)注到創(chuàng)新資源集聚與創(chuàng)新績效之間的關(guān)系。學(xué)術(shù)界關(guān)于創(chuàng)新資源集聚的內(nèi)涵尚未形成一致性界定。趙陸[1]提出創(chuàng)新要素集聚是諸多創(chuàng)新要素在空間地理位置上一定程度的集中,且這種集中會推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陳菲瓊等[2]認(rèn)為創(chuàng)新資源集聚包括靜態(tài)和動態(tài)兩種內(nèi)涵,靜態(tài)創(chuàng)新資源集聚是某地區(qū)某時(shí)期內(nèi)資源的存量及配比狀態(tài),動態(tài)創(chuàng)新資源集聚是資源在某地區(qū)積累、整合和優(yōu)化的過程。葉小玲等[3]認(rèn)為創(chuàng)新要素集聚是創(chuàng)新要素通過科技創(chuàng)新主體的推動作用和科技中介的協(xié)調(diào)作用向效益體現(xiàn)者集聚的過程。關(guān)于創(chuàng)新資源集聚的研究,目前學(xué)界大致分為以下幾類:
(1)創(chuàng)新資源集聚的形成、特性及影響因素。陳菲瓊等[2]以浙江省為例發(fā)現(xiàn)人力資源因子和物質(zhì)資源因子是資源集聚的主導(dǎo)因素;劉和東[4]運(yùn)用面板協(xié)整計(jì)量模型考察國內(nèi)市場規(guī)模與創(chuàng)新資源集聚的虹吸效應(yīng),研究得出二者之間存在顯著的協(xié)整和雙向因果關(guān)系;李福等[5]認(rèn)為創(chuàng)新中心形成是創(chuàng)新資源集聚與利用的過程,并提出創(chuàng)新資源的集聚模式包括資本導(dǎo)向、技術(shù)導(dǎo)向以及人才導(dǎo)向三種類型。郭慶賓等[6]以湖北省為例研究了區(qū)域創(chuàng)新資源集聚能力的空間關(guān)聯(lián)性;駱康等[7]基于ArcGIS可視化和社會網(wǎng)絡(luò)分析法分析了長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新資源集聚的空間格局和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征,為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展提供參考。羅俊琳等[8]分析了區(qū)域創(chuàng)新資源集聚的機(jī)理、現(xiàn)狀與問題并提出加強(qiáng)資源集聚的對策建議。
(2)從微觀角度研究創(chuàng)新資源集聚與企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系。葉小嶺等[3]運(yùn)用組合賦權(quán)法評價(jià)江蘇省大中型企業(yè)資源集聚水平和集聚效益并提出相應(yīng)對策;黃昌富等[9]以我國上市IT公司企業(yè)面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究了資源集聚、創(chuàng)新成果產(chǎn)出以及企業(yè)成長三者之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)研發(fā)人員對創(chuàng)新成果和企業(yè)成長的影響比研發(fā)支出對其的影響更為明顯;袁駿毅等[10]基于中國工業(yè)企業(yè)面板數(shù)據(jù)考察了空間集聚對企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響關(guān)系及內(nèi)在機(jī)制,結(jié)果表明空間集聚程度與全要素生產(chǎn)率存在顯著的倒“U”型關(guān)系。
(3)從宏觀角度研究創(chuàng)新資源集聚與區(qū)域創(chuàng)新的關(guān)系。焦繼文等[11]對長三角、環(huán)渤海、珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈的資源集聚度進(jìn)行測度,實(shí)證分析資源集聚與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,結(jié)果表明資源集聚對經(jīng)濟(jì)增長并非都有促進(jìn)作用;吳衛(wèi)紅等[12]對高校與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對比,實(shí)證研究創(chuàng)新資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效的溢出效應(yīng),研究發(fā)現(xiàn)單一創(chuàng)新資源集聚水平對不同地區(qū)創(chuàng)新績效的溢出效應(yīng)有不確定性;林萍[13]基于中國各省市面板數(shù)據(jù)研究要素集聚、空間關(guān)聯(lián)對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響,研究發(fā)現(xiàn)勞動力、社會資本以及信息技術(shù)的聚集程度越高,對區(qū)域創(chuàng)新能力提升越有利,自然資源集聚程度對區(qū)域創(chuàng)新能力有抑制作用;沈婕等[14]基于智慧專業(yè)化理論解釋了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力以及資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展績效的影響。
綜上所述,多數(shù)研究關(guān)注資源集聚的形成機(jī)理、主要影響因素及測度等,較少將資源集聚與創(chuàng)新績效聯(lián)系起來,僅有的研究也集中于從企業(yè)微觀層面來探索資源集聚對企業(yè)創(chuàng)新績效的影響。但資源集聚是多元?jiǎng)?chuàng)新主體協(xié)同合作產(chǎn)生的結(jié)果,單純從微觀層面著手容易忽視其他創(chuàng)新主體在資源集聚過程中發(fā)揮的作用,因此本文將其他創(chuàng)新主體納入到研究框架中,從宏觀層面分析區(qū)域內(nèi)資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響。
創(chuàng)新資源集聚是實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的重要過程[15]。研究表明,人力資源和財(cái)力資源是最為重要的創(chuàng)新資源,對區(qū)域創(chuàng)新活動的開展及創(chuàng)新成果的產(chǎn)出有極為重要的影響。資源集聚的過程是產(chǎn)業(yè)集聚化的過程,實(shí)質(zhì)上也是人力資源和財(cái)力資源集聚化的過程[16]。本文主要對創(chuàng)新人力資源集聚和財(cái)力資源集聚進(jìn)行研究,選取R&D人員全時(shí)當(dāng)量和R&D人員內(nèi)部經(jīng)費(fèi)代表人力資源和財(cái)力資源的投入水平,在此基礎(chǔ)上計(jì)算各地區(qū)人力和財(cái)力資源集聚水平。人才是發(fā)展的第一要素,人力資源的有序流動和遷移形成人力資源集聚,從而產(chǎn)生信息共享、知識溢出、集體學(xué)習(xí)等集聚效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新績效提高[17]。財(cái)力資源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要條件,是提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新資源集聚不僅是人才、資金和技術(shù)等要素流入和集聚的過程,也是不同資源不斷優(yōu)化配置以達(dá)到適應(yīng)與本地發(fā)展相適應(yīng)的動態(tài)過程。
區(qū)域創(chuàng)新績效與區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)息息相關(guān),創(chuàng)新型企業(yè)是推動區(qū)域創(chuàng)新績效提高的重要引擎。資源集聚為創(chuàng)新型企業(yè)吸收不同行業(yè)的異質(zhì)性知識提供了可能。對于創(chuàng)新型企業(yè)而言,企業(yè)的競爭優(yōu)勢來自于企業(yè)資源和產(chǎn)品的異質(zhì)性,如果企業(yè)能夠吸納其他行業(yè)的異質(zhì)性知識資源,則必然有助于自身創(chuàng)新成果的產(chǎn)出[18]。多樣化的人力資源在地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)之間自由流動使得企業(yè)間知識溢出,在企業(yè)生產(chǎn)過程中,創(chuàng)新人才的交互活動為企業(yè)知識重組提供了可能,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)生新知識或者新技術(shù),創(chuàng)新人才集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間知識合作共享,有助于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)之間異質(zhì)性知識互補(bǔ),這種互補(bǔ)的知識促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新績效不斷提高。財(cái)力資源集聚水平的提高給區(qū)域創(chuàng)新活動發(fā)展提供了資本,為創(chuàng)新企業(yè)帶來更多的研發(fā)資金,為企業(yè)發(fā)展提供了較好的創(chuàng)新環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ),并一定程度上降低了企業(yè)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行更多研發(fā)活動,提升區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的合作效率,有助于提高區(qū)域創(chuàng)新績效。創(chuàng)新資源集聚是一個(gè)動態(tài)過程,需要?jiǎng)?chuàng)新資源之間相互協(xié)調(diào)配合,協(xié)同發(fā)揮作用。協(xié)同學(xué)理論強(qiáng)調(diào)多個(gè)因素通過交互作用產(chǎn)生整體效果。創(chuàng)新資源集聚過程存在協(xié)作與競爭,不同創(chuàng)新領(lǐng)域集聚主體的差異性以及不同創(chuàng)新資源功能的耦合性使資源集聚系統(tǒng)內(nèi)部存在非線性的相互作用,從而使不同創(chuàng)新資源集聚的協(xié)同效應(yīng)超出單一資源集聚產(chǎn)生的效果[2]。人力資源集聚給區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新活動帶來知識和技術(shù),財(cái)力資源集聚為創(chuàng)新活動提供資金支持,當(dāng)二者進(jìn)行合理配置時(shí),會產(chǎn)生“1+1>2”的效果[19],即二者的交互作用能促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新績效提高?;谝陨戏治?,本文提出以下研究假設(shè):
假設(shè)1:人力資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效有促進(jìn)作用。
假設(shè)2:財(cái)力資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效有促進(jìn)作用。
假設(shè)3:人力資源集聚和財(cái)力資源集聚的交互項(xiàng)對區(qū)域創(chuàng)新績效提高有促進(jìn)作用。
(1)被解釋變量。本文的被解釋變量選擇體現(xiàn)創(chuàng)新效果的創(chuàng)新產(chǎn)出作為衡量區(qū)域創(chuàng)新績效的指標(biāo)。對區(qū)域創(chuàng)新績效的評價(jià)指標(biāo)多為專利申請受理量、專利申請授權(quán)量、論文發(fā)表量以及新產(chǎn)品銷售收入等。已有研究對衡量區(qū)域創(chuàng)新績效的指標(biāo)體系沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。參考吳衛(wèi)紅等[20]的研究,從知識產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出2個(gè)角度綜合考量,選取專利申請授權(quán)量、專利申請受理量、新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品出口銷售收入、技術(shù)市場技術(shù)輸出合同數(shù)以及技術(shù)市場技術(shù)輸出合同金額來對區(qū)域創(chuàng)新績效進(jìn)行衡量。
(2)解釋變量。國內(nèi)學(xué)者對創(chuàng)新資源集聚水平的衡量多集中于人力資源投入和財(cái)力資源投入。人力資源是知識資源和技術(shù)資源得以有效利用的重要載體,財(cái)力資源可以在一定程度上反映出物質(zhì)資源和技術(shù)資源的投入程度。R&D人員全時(shí)當(dāng)量體現(xiàn)了當(dāng)?shù)匮邪l(fā)人才的實(shí)際研發(fā)工作量,R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出則體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐膶?shí)際研發(fā)投入,因此,本文選取二者作為創(chuàng)新人力資源和創(chuàng)新財(cái)力資源的投入指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上對創(chuàng)新資源集聚水平進(jìn)行測算[21]。
(3)控制變量。影響區(qū)域創(chuàng)新績效的因素很多,其中良好的創(chuàng)新環(huán)境是提高區(qū)域創(chuàng)新績效的前提。創(chuàng)新環(huán)境包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策制度環(huán)境和社會文化環(huán)境等?;A(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)是創(chuàng)新活動順利進(jìn)行的平臺,也是創(chuàng)新成果得以驗(yàn)證和應(yīng)用的平臺[22],對創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)發(fā)揮重要作用。因此,考慮到創(chuàng)新環(huán)境對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響,本文選取信息化水平作為控制變量,并用互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量對其進(jìn)行衡量。
本文使用的原始數(shù)據(jù)來源于2011-2020年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒等資料,選取中國內(nèi)地30個(gè)省市自治區(qū)10年的面板數(shù)據(jù)作為樣本,并用軟件Stata 16進(jìn)行回歸分析。由于西藏地區(qū)部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失,因此實(shí)證研究不予考慮。在分地區(qū)分析創(chuàng)新資源集聚與創(chuàng)新績效關(guān)系時(shí),按照傳統(tǒng)區(qū)域劃分方法,將我國劃分為東部、中部和西部三個(gè)地區(qū),東部地區(qū)包括河北、北京、天津、山東、江蘇、浙江、上海、廣東、海南、福建、遼寧;中部地區(qū)包括河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江;西部地區(qū)包括重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、廣西。
創(chuàng)新資源集聚度水平的測量主要包括空間基尼系數(shù)、洛倫茲系數(shù)、赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)、空間集聚指數(shù)等方法。郭慶賓等[6]采用熵權(quán)法對其進(jìn)行測度,周元元等[23]、鄒游[24]、吳衛(wèi)紅等[12]采用區(qū)位熵指數(shù)來對資源集聚水平進(jìn)行測度;吳衛(wèi)紅等[20]采用因子分析法測度創(chuàng)新要素集聚水平;林萍[13]用要素集中密度的概念衡量要素集聚水平;焦繼文等[11]采用相對數(shù)中的人均和地均指標(biāo)來對科技資源集聚度進(jìn)行衡量。基于現(xiàn)有文獻(xiàn),區(qū)位熵指數(shù)作為衡量要素空間分布的指標(biāo)被廣泛應(yīng)用于測量創(chuàng)新資源集聚水平[12]。本研究用區(qū)位熵指數(shù)測算人力資源和財(cái)力資源集聚程度,以此來衡量我國30個(gè)省市自治區(qū)的創(chuàng)新資源集聚水平。具體公式為:
LQij=(qij/qj)/(qi/q)
(1)
其中,LQij指的是j地區(qū)i類資源在全國的區(qū)位熵;qij指的是j地區(qū)i類資源的相關(guān)指標(biāo),qj指的是j地區(qū)該類資源所有的相關(guān)指標(biāo);qi指的是全國范圍內(nèi)i類資源的相關(guān)指標(biāo),q指的是全國所有該類資源的相關(guān)指標(biāo)。若LQij>1,則該地區(qū)資源集聚水平則與全國相比較高;若LQij<1,則該地區(qū)資源集聚水平則與全國相比較低或者不存在聚集現(xiàn)象。本文當(dāng)中將創(chuàng)新資源分為人力資源和財(cái)力資源。那么就有人力資源集聚度和財(cái)力資源集聚度,如公式(2)和公式(3)所示:
(2)
(3)
則lqpi指的是國內(nèi)i省的R&D人員集聚度,p'i代表國內(nèi)i省R&D人員數(shù)量,pi表示國內(nèi)i省就業(yè)人員總量,P'代表全國R&D人員數(shù)量,P表示全國就業(yè)人員總量。lqmi指的是國內(nèi)i省的R&D經(jīng)費(fèi)集聚度,m'i代表國內(nèi)i省R&D人員經(jīng)費(fèi)支出,mi表示國內(nèi)i省生產(chǎn)總值,M'代表全國R&D經(jīng)費(fèi)支出,M表示國內(nèi)生產(chǎn)總值。
根據(jù)前文所述的創(chuàng)新資源集聚水平測度方法得到2011-2020年我國31個(gè)省市自治區(qū)R&D人員集聚度和R&D經(jīng)費(fèi)集聚度,測度結(jié)果如表1、表2所示。總體而言,我國創(chuàng)新人力資源集聚和財(cái)力資源集聚的呈東中西階梯狀分布,集聚水平相對平穩(wěn),且各省市人力和財(cái)力資源集聚的發(fā)展態(tài)勢具有較高的一致性??赡苁怯捎谖覈鴸|中西三個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化開放程度、發(fā)展機(jī)遇等的差異性,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)高于中西部地區(qū),更容易吸引科技人才,促進(jìn)了財(cái)力資源的投入。
由表1可得出:北京的R&D人員集聚度最高,均值為4.312,R&D人員集聚度最低的是新疆,均值為0.239。R&D人員集聚水平高于全國平均水平的省份有北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東和福建,均分布在我國東部地區(qū),中西部地區(qū)R&D人員集聚水平普遍低于全國平均水平,中部地區(qū)創(chuàng)新人力資源集聚程度略高于西部地區(qū)。由表2可知,R&D經(jīng)費(fèi)集聚度最高的省份仍為北京,均值為2.748,R&D經(jīng)費(fèi)集聚度最低省份為新疆,均值為0.252。R&D經(jīng)費(fèi)集聚水平高于全國平均水平的省份有北京、天津、上海、江蘇、山東、廣東、浙江、遼寧和陜西。除陜西之外,其余均為東部地區(qū)。陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在西部省份中名列前茅,吸引了大量人力和財(cái)力資源集聚,因此,政府可通過陜西資源集聚的溢出效應(yīng),促進(jìn)西部地區(qū)的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國中西部資源集聚的現(xiàn)狀說明政府仍要加上創(chuàng)新資源的投入力度,實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新水平提升,從而吸引更多人力和財(cái)力資源,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本文選用因子分析法對區(qū)域創(chuàng)新績效進(jìn)行測算,因子分析法是一種將多個(gè)變量濃縮為反映其主要信息的少量因子,并以少數(shù)因子解釋原始變量之間關(guān)系的分析方法。一方面能夠?qū)崿F(xiàn)變量降維,另一方面能夠解決各指標(biāo)之間可能存在的信息重復(fù)、數(shù)據(jù)差異以及權(quán)重選擇的主觀性問題。由于指標(biāo)數(shù)據(jù)量綱和數(shù)量級不一致,本文使用SPSS默認(rèn)的均值-標(biāo)準(zhǔn)差法進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。在運(yùn)用SPSS26.0統(tǒng)計(jì)軟件對全國各省市資源集聚水平進(jìn)行因子分析之前,需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett球形檢驗(yàn),以判斷是否適合進(jìn)行因子分析。經(jīng)檢驗(yàn),各年份數(shù)據(jù)均適用于因子分析法。然后提取特征值大于1的因子,通過對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析,得出各省份區(qū)域創(chuàng)新績效的綜合因子得分,如表3所示,綜合因子得分大于0,說明其創(chuàng)新績效超過全國平均水平,反之則尚未達(dá)到全國平均水平。
表1 各省份2011-2020年R&D人員集聚度描述統(tǒng)計(jì)
表2 各省份2011-2020年R&D經(jīng)費(fèi)集聚度描述統(tǒng)計(jì)
由表3可知,東部地區(qū)的廣東、江蘇、浙江、北京、山東、上海以及中部地區(qū)的湖北,安徽區(qū)域創(chuàng)新績效平均綜合得分大于0,說明其區(qū)域創(chuàng)新績效居于全國平均水平之上,而其他地區(qū)的平均綜合得分均小于0,說明其創(chuàng)新績效尚未達(dá)到全國平均水平。以上結(jié)果表明我國省域區(qū)域創(chuàng)新績效存在顯著的地區(qū)差異。區(qū)域創(chuàng)新績效較高的省份主要集中在東部沿海地區(qū),中部地區(qū)湖北、安徽、河南10年間的創(chuàng)新績效得分有正有負(fù),處于不斷調(diào)整狀態(tài),除陜西、四川外西部地區(qū)創(chuàng)新績效處于較低水平。整體而言,我國各地區(qū)創(chuàng)新績效呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,區(qū)域創(chuàng)新績效地區(qū)差異較大,呈現(xiàn)出較為明顯的梯度分布特征。
表3 2011-2020年我國區(qū)域創(chuàng)新績效的因子得分
為研究創(chuàng)新資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響,針對假設(shè)3,本文將創(chuàng)新人力資源集聚水平、財(cái)力資源集聚水平及二者的交互項(xiàng)(乘積)引入到模型當(dāng)中。具體面板回歸模型構(gòu)建如下:
模型(1):
patentit=β0+β1lqpit+β2lqmit+β3infit+εit
(4)
模型(2):
patentit=β0+β1lqpit+β2lqmit+β3(lqp×lqm)it+β4infit+εit
(5)
其中,i=1,2...n為30個(gè)省個(gè)體序列,t=1,2...t為2011-2020年度事件序列,patentit、lqpit、lqmit、(lqp×lqm)it、infit分別表示i省份t時(shí)期的區(qū)域創(chuàng)新績效、人力資源集聚水平、財(cái)力資源集聚水平、二者的交互項(xiàng)以及互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口,εit表示隨機(jī)擾動項(xiàng)。模型(1)不考慮人力資源集聚與財(cái)力資源集聚的交互作用,模型(2)在模型(1)的基礎(chǔ)上加入了人力資源集聚水平和財(cái)力資源集聚水平的交互項(xiàng),以驗(yàn)證二者的交互作用對創(chuàng)新績效的影響。
4.2.1 全國層面的計(jì)量結(jié)果分析
本文運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行回歸分析,對數(shù)據(jù)進(jìn)行F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn),結(jié)果均顯示拒絕原假設(shè),因此選用固定效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果如表4所示。根據(jù)模型(1)估計(jì)結(jié)果可得出,創(chuàng)新人力資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效的彈性系數(shù)為0.127,且在5%的顯著性水平下顯著為正,說明人力資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效有顯著促進(jìn)作用,假設(shè)1成立;創(chuàng)新財(cái)力資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效的彈性系數(shù)為0.170,且在10%的顯著性水平下顯著為正,說明財(cái)力資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效同樣有顯著促進(jìn)作用,假設(shè)2成立。模型(2)結(jié)果顯示二者的交互項(xiàng)未通過顯著性檢驗(yàn),說明創(chuàng)新人力資源集聚和創(chuàng)新財(cái)力資源集聚的協(xié)同效應(yīng)并未發(fā)揮作用,假設(shè)3不成立。主要是由于全國范圍內(nèi)兩類創(chuàng)新資源集聚程度差別較大,不能產(chǎn)生有效的協(xié)同作用。說明各地區(qū)應(yīng)完善人才引進(jìn)和資金投入之間的相對比例,使地區(qū)在承載更多創(chuàng)新人力資源和財(cái)力資源的同時(shí)發(fā)揮資源間的協(xié)同效應(yīng)。
表4 回歸模型估計(jì)結(jié)果
4.2.2 東中西地區(qū)的計(jì)量結(jié)果分析
由于我國東部、中部和西部地區(qū)之間的人力資源、財(cái)力資源以及創(chuàng)新績效分布存在較大差異,因此基于東中西三個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù),對上文設(shè)定的模型進(jìn)行估計(jì)。實(shí)證結(jié)果如表5所示。
表5 回歸模型估計(jì)結(jié)果
由模型(3)結(jié)果可知,東部創(chuàng)新人力資源集聚和創(chuàng)新財(cái)力資源集聚的一次項(xiàng)在10%的顯著性水平下顯著,且系數(shù)均為正,說明東部地區(qū)人力資源集聚和財(cái)力資源集聚對創(chuàng)新績效起到了促進(jìn)作用。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松,因此聚集了豐富的創(chuàng)新人力和財(cái)力資源。人力資源集聚促進(jìn)了區(qū)域之間的知識流動和共享,財(cái)力資源集聚增加更多研發(fā)投入進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)出。但二者的交互項(xiàng)未通過顯著性檢驗(yàn),主要原因在于東部地區(qū)人力資源和財(cái)力資源集聚相差程度較大,未能發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。說明東部地區(qū)對資源的協(xié)調(diào)配置還有進(jìn)一步上升的空間,只有當(dāng)不同類型的資源達(dá)到合適的匹配度時(shí)才會出現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。因此東部地區(qū)可利用自身優(yōu)勢協(xié)調(diào)好人力資源與財(cái)力資源的關(guān)系,在促進(jìn)資源集聚的同時(shí)注重創(chuàng)新資源集聚績效的改善,合理配置資源,提高創(chuàng)新效率,避免資源浪費(fèi)。
由模型(4)結(jié)果可知,中部地區(qū)人力資源集聚和財(cái)力資源集聚以及二者交互項(xiàng)均通過了顯著性檢驗(yàn)。人力資源和財(cái)力資源集聚的系數(shù)為正,說明二者均對區(qū)域創(chuàng)新績效有顯著促進(jìn)作用,但二者的交互作用系數(shù)為負(fù),說明二者的交互作用對創(chuàng)新績效起到了抑制作用。中部地區(qū)人力資源集聚和財(cái)力資源集聚雖然都低于全國平均水平,但由于中部地區(qū)具有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢,既能吸納西部地區(qū)的人才,又能接收東部地區(qū)的人才盈余,因此中部地區(qū)的人力資源集聚能有效促進(jìn)中部地區(qū)知識共享和技術(shù)交流,對創(chuàng)新績效的提高有促進(jìn)作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中部地區(qū)對科技創(chuàng)新的財(cái)政投入力度加大,財(cái)力資源集聚水平提高,對創(chuàng)新績效提高也起到了顯著推動作用。但交互作用卻起到了相反作用,主要原因在于人力資源和財(cái)力資源的集聚程度差別較大。因此中部可繼續(xù)發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢,吸引人才和資金,并協(xié)調(diào)利用好集聚資源,提高區(qū)域創(chuàng)新績效。
由模型(5)結(jié)果可知,西部地區(qū)創(chuàng)新人力資源集聚系數(shù)為正且通過顯著性檢驗(yàn),說明人力資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效有顯著促進(jìn)作用;財(cái)力資源集聚系數(shù)未通過顯著性檢驗(yàn),說明財(cái)力資源集聚對西部地區(qū)創(chuàng)新績效無顯著影響;二者的交互作用顯著為負(fù),說明交互作用對創(chuàng)新績效產(chǎn)生了抑制作用。近些年來我國采取偏向西部的支持政策,西部各地區(qū)也制定了豐富的人才政策,對人才起到了一定的吸引作用,因此人力資源集聚對創(chuàng)新績效起到了促進(jìn)作用。但是西部地區(qū)由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及資源稟賦的差異,對創(chuàng)新活動經(jīng)費(fèi)投入不足,創(chuàng)新活動缺乏活力;另外兩類資源的集聚程度也存在較大差異,因此財(cái)力資源集聚以及二者的交互作用對創(chuàng)新績效未能產(chǎn)生積極作用。同時(shí),實(shí)證結(jié)果表明:整體而言,信息化程度對創(chuàng)新績效提高有促進(jìn)作用,各地區(qū)應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為創(chuàng)新活動提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。
本研究結(jié)果表明,創(chuàng)新人力資源集聚和創(chuàng)新財(cái)力資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效有正向影響,二者的交互作用不顯著。地區(qū)層面研究結(jié)果表明,東部地區(qū)人力資源集聚和財(cái)力資源集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效有正向影響,二者交互作用不顯著;中部地區(qū)創(chuàng)新人力資源集聚、財(cái)力資源集聚對創(chuàng)新績效有促進(jìn)作用,但其交互作用對區(qū)域創(chuàng)新績效均有顯著抑制作用;西部地區(qū)創(chuàng)新人力資源對創(chuàng)新績效有正向影響,財(cái)力資源集聚對創(chuàng)新績效無顯著影響,其交互作用對創(chuàng)新績效有負(fù)向影響。綜合以上研究結(jié)論,為提高我國區(qū)域創(chuàng)新績效,提升我國創(chuàng)新水平,提出如下政策建議:
第一,優(yōu)化地區(qū)創(chuàng)新資源配置,提高創(chuàng)新效率。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對外開放水平、信息發(fā)展水平等多方面呈現(xiàn)東部、中部、西部階梯狀分布,創(chuàng)新資源集聚也呈現(xiàn)東中西階梯裝分布,但創(chuàng)新績效分布卻差強(qiáng)人意。因此應(yīng)正確認(rèn)識創(chuàng)新資源集聚的有效性,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向低集聚水平地區(qū)傾斜,加大對中西部地區(qū)人力資源和財(cái)力資源投入,并促進(jìn)各類資源在各地區(qū)的合理配置和集聚,提高創(chuàng)新資源利用效率。由于我國各個(gè)地區(qū)特殊的自然環(huán)境和資源差異,使得我國各個(gè)地區(qū)人力資源和財(cái)力資源的集聚程度不均衡,由此造成創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新績效不均衡。因此應(yīng)強(qiáng)化地理因素對創(chuàng)新績效的影響:一方面要因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)靥卣鳎P(guān)注本地的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境;另一方面,要考慮區(qū)域協(xié)同發(fā)展,統(tǒng)籌省內(nèi)省外創(chuàng)新資源,關(guān)注周邊省份的創(chuàng)新策略,積極搭建合作平臺,鼓勵(lì)集聚資源跨區(qū)域合作,暢通不同創(chuàng)新資源在不同區(qū)域間的流動,縮小地方差距,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
第二,加強(qiáng)創(chuàng)新資源匹配性,提高創(chuàng)新資源協(xié)同效應(yīng)。整體而言,東部、中部和西部地區(qū)人力資源和財(cái)力資源集聚的協(xié)同作用對創(chuàng)新績效的促進(jìn)作用不顯著,說明創(chuàng)新資源的協(xié)同效應(yīng)并未得到有效發(fā)揮。因此,地方政府應(yīng)注重人力資源和財(cái)力資源的有效結(jié)合,資源協(xié)同效應(yīng)并不是簡單的資源疊加,不同資源集聚水平差距過大會對創(chuàng)新績效的提高起到抑制作用,只有在合適的范圍內(nèi),才會產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。政府在加強(qiáng)創(chuàng)新資源投入時(shí),要結(jié)合當(dāng)?shù)貏?chuàng)新行業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),綜合考慮不同資源的匹配度,優(yōu)化創(chuàng)新資源投入比例。
第三,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造良好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新活動生存和發(fā)展的重要保障,創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的完善對創(chuàng)新績效的提高有顯著的促進(jìn)作用。因此政府應(yīng)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。一方面優(yōu)化創(chuàng)新硬件環(huán)境,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是中西部地區(qū),應(yīng)繼續(xù)提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信息化程度、城鎮(zhèn)化水平,建立高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技孵化中心,不僅依靠政策優(yōu)勢吸引創(chuàng)新資源投入,更要打造自身靚麗名片留住創(chuàng)新資源。另一方面完善創(chuàng)新政策,建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,保障創(chuàng)新人才的合法權(quán)益,保護(hù)創(chuàng)新活動的積極性和主動性。同時(shí)要完善市場機(jī)制,完善金融市場與創(chuàng)新活動之間的投資關(guān)系,提高稅收優(yōu)惠政策實(shí)施力度,為創(chuàng)新活動提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)外部創(chuàng)新環(huán)境。