深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)研究

摘要：在政府信息日趨公開(kāi)化、透明化的背景下，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是我國(guó)新時(shí)代政府事業(yè)發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了政府部門(mén)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，黨的事業(yè)發(fā)展日趨專(zhuān)業(yè)化的表現(xiàn)。本文就目前形勢(shì)下預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作如何進(jìn)一步深化進(jìn)行了研究，主要是在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)深度和廣度、提升審計(jì)整改效果、預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)實(shí)施、審計(jì)協(xié)同方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，并有針對(duì)性地提出了深化措施，以期能夠完善預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。

關(guān)鍵詞：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；全覆蓋；績(jī)效審計(jì)；審計(jì)協(xié)同

中圖分類(lèi)號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.21.057

1預(yù)算執(zhí)行審計(jì)文獻(xiàn)概述

在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的理論研究方面，申長(zhǎng)平、賈俊耀（2009）闡述了我國(guó)地方預(yù)算執(zhí)行審計(jì)存在亟須解決和制約預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)展的八個(gè)問(wèn)題，并進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和研究。付忠偉、黃翠竹（2015）等將審計(jì)全覆蓋分解為五大機(jī)制，從審計(jì)對(duì)象、審計(jì)主客體、審計(jì)權(quán)力監(jiān)督、大數(shù)據(jù)和審計(jì)整體性五大機(jī)制研究分析，試圖建立體系，把審計(jì)全覆蓋落到實(shí)處。張耀鼎（2017）從審計(jì)的目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)容深化、組織統(tǒng)籌、成果提升、方式創(chuàng)新、基礎(chǔ)夯實(shí)六個(gè)方面進(jìn)行深化研究，促進(jìn)了部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)展和改進(jìn)。審計(jì)署成都特派辦理論研究會(huì)課題組（2019）通過(guò)對(duì)績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合2015-2017年審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)，從宏觀頂層設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)、人才培養(yǎng)、審計(jì)機(jī)制建立等方面提出了改進(jìn)措施，深化了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的路徑。郭旭（2022）在根據(jù)中國(guó)審計(jì)召開(kāi)的深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的會(huì)議的內(nèi)容，將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面臨的新問(wèn)題、新形勢(shì)進(jìn)行了概括總結(jié)和分析，并提出了如何從預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋、審計(jì)協(xié)同、審計(jì)整改效果改進(jìn)、開(kāi)展研究性審計(jì)等措施，深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。

在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的應(yīng)用方面，董伯坤（2007）基于數(shù)據(jù)式審計(jì)的視角，以杭州市審計(jì)局的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為應(yīng)用案例，在審計(jì)實(shí)踐中建立了數(shù)據(jù)式審計(jì)的總體框架、路徑與成效。湖北省審計(jì)廳財(cái)政審計(jì)處課題組（2016）以湖北省數(shù)字化審計(jì)應(yīng)用項(xiàng)目為例，從數(shù)字化審計(jì)全覆蓋的做法和成效，進(jìn)行歸納總結(jié)，認(rèn)為在數(shù)據(jù)報(bào)送和分析上要提高廣度、深度、精確度，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，減少現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、提升審計(jì)效率。徐寅嘯（2016）結(jié)合自己多年審計(jì)工作實(shí)踐，在新常態(tài)下從預(yù)算執(zhí)行審計(jì)關(guān)注點(diǎn)和做法入手，提出多種改進(jìn)審計(jì)措施，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的完善和發(fā)展。李杰（2022）通過(guò)開(kāi)展數(shù)字化審計(jì)在醫(yī)院的應(yīng)用，從醫(yī)院數(shù)字化審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)數(shù)據(jù)信息采集、分析審計(jì)數(shù)據(jù)等方面進(jìn)行研究，得出數(shù)字化審計(jì)的引入，提高了審計(jì)的可視性和效率，降低了違紀(jì)違法問(wèn)題，加強(qiáng)財(cái)政資金的收支管理。

2深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的意義

2.1有利于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)的民主和法治

對(duì)財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，是代表人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)依法控制政府財(cái)政活動(dòng)的一種監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)有效地審計(jì)，既可以發(fā)現(xiàn)資金的使用效果，為下一步預(yù)算資金的執(zhí)行決定范圍和方向。深入推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)可以加強(qiáng)對(duì)資金和政策效果的監(jiān)督，同時(shí)通過(guò)推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，有利于進(jìn)一步規(guī)范政府預(yù)算執(zhí)行行為，促進(jìn)依法理財(cái)，可以制度化、系統(tǒng)化地回應(yīng)公眾關(guān)注的問(wèn)題，更是人民當(dāng)家做主民主化、法治化的體現(xiàn)。

2.2推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和專(zhuān)業(yè)化

財(cái)政資金通過(guò)預(yù)算分配在國(guó)家建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，反映著政府職能的范圍和國(guó)家下一步的發(fā)展方向，同時(shí)財(cái)政資源應(yīng)用的提質(zhì)增效，可以反映出國(guó)家建設(shè)和治理水平。總而言之，通過(guò)深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，將國(guó)家預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范化，提升預(yù)算資金執(zhí)行的科學(xué)化、系統(tǒng)化、指標(biāo)化，可以提升財(cái)政資源配置效率、加強(qiáng)國(guó)家事業(yè)開(kāi)展的執(zhí)行能力，進(jìn)而更好推動(dòng)政府職能實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化和治理能力的專(zhuān)業(yè)化。

2.3有助于保障人民利益和改善民生

由于疫情侵襲，各行各業(yè)停工停產(chǎn)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很大的制約作用，財(cái)政收入逐年減少，要讓人民群眾物質(zhì)需求，精神需要得到滿足，使人民的生活得有幸福感，就要堅(jiān)持財(cái)政資金取之于民用之于民的，將有限的財(cái)政資金花在刀刃上，節(jié)約資金辦好事業(yè)。讓財(cái)政預(yù)算資金在民生項(xiàng)目的支出產(chǎn)生效益，這就要求在審計(jì)過(guò)程中不僅要關(guān)注資金是否投入使用、項(xiàng)目是否完工，更要重視以財(cái)政資源的產(chǎn)出、效益為導(dǎo)向，強(qiáng)化財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等，進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，保障人民的利益，改善民生。

3預(yù)算執(zhí)行審計(jì)存在的問(wèn)題

雖然預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在持續(xù)發(fā)展和逐步完善，但是目前在預(yù)算審計(jì)全覆蓋、預(yù)算支出績(jī)效、審計(jì)成果的應(yīng)用、審計(jì)協(xié)同作用等方面還不能完全符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，主要存在以下問(wèn)題。

3.1預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深度和廣度不夠

一是在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深度方面，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要關(guān)注預(yù)算和決算編制、重大項(xiàng)目資金的使用和管理、預(yù)算資金的支出情況等方面，其審計(jì)主要反饋的問(wèn)題也主要是預(yù)算編制是否合理、預(yù)算資金執(zhí)行的快慢、預(yù)算資金執(zhí)行的比例、資金的使用是否合規(guī)、報(bào)銷(xiāo)手續(xù)是否規(guī)范等。部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)政策研究不夠，將全覆蓋理解片面，將部門(mén)的一級(jí)預(yù)算單位覆蓋認(rèn)為全覆蓋，追求審計(jì)中審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)量、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量，縱向比較近幾年的審計(jì)報(bào)告提出問(wèn)題趨同化嚴(yán)重，提出的問(wèn)題沒(méi)有不具有代表性，不能提供具有建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)。缺乏更深層次的問(wèn)題研究，對(duì)體制機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有深入分析，在宏觀決策、政策頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督作用方面有待加強(qiáng)。

二是在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的廣度方面，目前中央一級(jí)預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)了審計(jì)的全覆蓋，但是對(duì)于二級(jí)、三級(jí)及以下的基層預(yù)算單位的審計(jì)沒(méi)有覆蓋到。尤其是部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，二級(jí)單位數(shù)量較多，一般采用對(duì)重大項(xiàng)目、單位抽檢的方式進(jìn)行審計(jì)。基層審計(jì)機(jī)關(guān)由于審計(jì)力量有限，只對(duì)資金量大或執(zhí)行重大項(xiàng)目預(yù)算的項(xiàng)目單位進(jìn)行審計(jì)，對(duì)資金量小或者不存在重大項(xiàng)目的單位未進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督存在盲區(qū)。為加大審計(jì)的廣度，很多審計(jì)部門(mén)將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中，借助信息技術(shù)進(jìn)行審計(jì)數(shù)據(jù)篩查，由于審計(jì)數(shù)據(jù)種類(lèi)來(lái)源多，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)水平參差不齊，造成審計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高，在基層審計(jì)機(jī)關(guān)單位中此種現(xiàn)象更加突出，這導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量和效率難以保證，審計(jì)廣度受到制約和限制。

3.2預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)落實(shí)不到位

隨著“十四五”規(guī)劃的制定，預(yù)算管理制度的改革，以及一系列預(yù)算執(zhí)行審計(jì)法規(guī)文件的出臺(tái)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)都提出了更高的要求，預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)受到審計(jì)機(jī)關(guān)和部門(mén)的重視，并將其應(yīng)用到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中。但預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)的實(shí)施還不夠完善，其主要體現(xiàn)如下：

一是尚未形成科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系?？?jī)效管理文件的指導(dǎo)指標(biāo)分行業(yè)，但是具體到項(xiàng)目時(shí)這些指標(biāo)顯得宏觀、不具體，定量指標(biāo)缺少參考依據(jù)，定性指標(biāo)具有隨意性，沒(méi)有完整可用的指標(biāo)體系和量化標(biāo)準(zhǔn)。

二是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制不完善。預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)結(jié)果有時(shí)是被審計(jì)單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況自己填寫(xiě)進(jìn)行上報(bào)，數(shù)據(jù)的應(yīng)用沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參考。預(yù)算績(jī)效審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用流于形式，僅是作為一項(xiàng)機(jī)械的工作環(huán)節(jié)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的融于審計(jì)工作，績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果與預(yù)算執(zhí)行的聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制沒(méi)有真正建立。

三是預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)覆蓋難度較大。地方審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)認(rèn)識(shí)不充分，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到績(jī)效審計(jì)發(fā)揮的作用，同時(shí)缺少相應(yīng)的工作激勵(lì)機(jī)制。導(dǎo)致基層審計(jì)單位對(duì)績(jī)效審計(jì)的投入力量較少、重點(diǎn)不突出，審計(jì)報(bào)告中績(jī)效問(wèn)題篇幅不多，缺乏針對(duì)性和建設(shè)性，無(wú)法充分發(fā)揮促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效的作用。

3.3審計(jì)成果應(yīng)用的建設(shè)性作用不顯著

一是問(wèn)題整改機(jī)制不完善。由于整改機(jī)制的環(huán)節(jié)缺失，審計(jì)結(jié)果應(yīng)用在的整改計(jì)劃和采取的措施不系統(tǒng)，不能對(duì)從體制機(jī)制方面入手查找原因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

二是部分審計(jì)報(bào)告中的問(wèn)題集中在預(yù)算收入與支出、預(yù)算的執(zhí)行比例等方面，在政策落實(shí)、資金使用效果、風(fēng)險(xiǎn)防控方面的問(wèn)題關(guān)注較少。對(duì)審計(jì)成果的分析研究和挖掘提煉不夠深入，審計(jì)建議的針對(duì)性、可行性不足，影響了審計(jì)整改效果。

3.4預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)缺少協(xié)同作用

將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)進(jìn)行協(xié)同，可以完善提升政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量和效率，同時(shí)將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行“一果多用”，降低審計(jì)成本，提高審計(jì)效率，但目前二者的協(xié)同還存在一些問(wèn)題。

一是政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)合未建立政策指引和具體實(shí)施辦法，各地政府和各部門(mén)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量不盡相同，很難協(xié)同。

二是政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告是對(duì)單個(gè)二級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)主體的微觀反映，政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告是對(duì)地區(qū)或部門(mén)的宏觀體現(xiàn)，政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)監(jiān)督需要兼顧多個(gè)主體，而審計(jì)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室依據(jù)審計(jì)對(duì)象行業(yè)屬性劃分職責(zé)，協(xié)同配合需要進(jìn)一步研究。

4深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑

4.1經(jīng)濟(jì)主體橫向全覆蓋，各級(jí)預(yù)算單位縱向全覆蓋

在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)涉及財(cái)政資金使用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行橫向全覆蓋，在部門(mén)預(yù)算中，不僅要包含一級(jí)預(yù)算，還要涉及二級(jí)及基層單位的縱向全覆蓋。在審計(jì)的實(shí)際工作中，找準(zhǔn)突破口，突出審計(jì)核心和重點(diǎn)，兼顧質(zhì)量和效率，例如對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)要重點(diǎn)抽查“三重一大”的款項(xiàng)支出情況，對(duì)日常財(cái)政資金的流動(dòng)，審計(jì)要覆蓋一定比例，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金的審計(jì)要延伸到項(xiàng)目完成后的實(shí)際使用情況和效果。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與基層審計(jì)、社會(huì)審計(jì)等各方面審計(jì)的統(tǒng)籌融合力度，形成網(wǎng)格化的審計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

4.2加強(qiáng)分析研究，完善機(jī)制體制

目前預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的核心內(nèi)容，是提高財(cái)政資金使用質(zhì)量和效率，幫助建立現(xiàn)代財(cái)政制度。增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的系統(tǒng)性、整體性，加強(qiáng)審計(jì)內(nèi)容在全口徑預(yù)算編制、硬化預(yù)算約束、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理方面的問(wèn)題，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)提高預(yù)算管理水平，提升財(cái)政資金使用績(jī)效和政府的相關(guān)政策在預(yù)算執(zhí)行中的實(shí)施效果。

審計(jì)人員應(yīng)系統(tǒng)分析研究，深入剖析預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、傾向性問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出能夠促進(jìn)體制機(jī)制完善、具有可操作性和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

4.3運(yùn)用信息技術(shù)，提升審計(jì)工作效率

一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施數(shù)據(jù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效收集數(shù)據(jù)資源，利用政務(wù)資源整合的成果，不斷擴(kuò)展審計(jì)信息數(shù)據(jù)采集廣度，建立電子數(shù)據(jù)集中管理、分析的平臺(tái)。依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加快完善金審三期工程，為審計(jì)工作做好支撐保障。

二是改進(jìn)審計(jì)數(shù)據(jù)技術(shù)方法運(yùn)用。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容的需要選擇不同的大數(shù)據(jù)分析方法，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查找線索、綜合分析的能力。根據(jù)分析方法產(chǎn)生的效果，審計(jì)工作的實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)方法進(jìn)行總結(jié)歸納和改進(jìn)。

4.4建立預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一是根據(jù)審計(jì)實(shí)踐工作的需要建立定量化的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)、年度指標(biāo)、實(shí)際完成值、得分等。在一級(jí)指標(biāo)中設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)以及定性化的滿意度指標(biāo)；二級(jí)指標(biāo)中可以設(shè)置定量化的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量高指標(biāo)，定性化的可持續(xù)影響指標(biāo)、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)等；三級(jí)指標(biāo)根據(jù)執(zhí)行的項(xiàng)目構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域具體化、明細(xì)化的指標(biāo)。通過(guò)三級(jí)指標(biāo)的構(gòu)架既可以進(jìn)行實(shí)現(xiàn)宏觀的可調(diào)節(jié)性，還可以進(jìn)行微觀的可操作性，為績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指導(dǎo)。

二是建立預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)的打分體系，根據(jù)為預(yù)算執(zhí)行建立的績(jī)效指標(biāo)，根據(jù)年度指標(biāo)值和實(shí)際完成值進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)行打分，并且總結(jié)出偏差原因及改進(jìn)措施。分值的設(shè)置重點(diǎn)結(jié)合預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)政府政策的執(zhí)行力度、預(yù)算執(zhí)行實(shí)際水平、預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生的效果、預(yù)算執(zhí)行中使用人的滿意度為抓手，主要是體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的效率和效果。以績(jī)效為導(dǎo)向，建立定量化的績(jī)效審計(jì)的打分體系。

4.5完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制

將績(jī)效審計(jì)結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告中，績(jī)效審計(jì)結(jié)果運(yùn)用直接與下年度預(yù)算下?lián)芙⒙?lián)動(dòng)機(jī)制，建立整改臺(tái)賬、問(wèn)題清單、明確整改時(shí)效，如果不將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行很好的整改，進(jìn)行問(wèn)責(zé)和行政處罰，完善強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，更好發(fā)揮預(yù)算績(jī)效審計(jì)在優(yōu)化財(cái)政資源配置中的積極作用。

4.6健全預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)協(xié)同機(jī)制

在實(shí)踐審計(jì)工作中，將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作和財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作協(xié)同開(kāi)展，地方審計(jì)委員會(huì)了解各個(gè)地方審計(jì)組織的實(shí)際情況，可以參與協(xié)調(diào)并加快將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作的融合。建立反應(yīng)迅速高效的基層審計(jì)組織，提升二者的融合度，將審計(jì)工作的高效率更進(jìn)一步?？梢詤⒄铡稗k法+指引”的方式逐步建立二者協(xié)同審計(jì)相關(guān)制度體系。

5結(jié)語(yǔ)

深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家治理的提升上起著重要作用，通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門(mén)的大額資金、三重一大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，既可以保障財(cái)政資金的安全使用，又可以提高資金產(chǎn)出效益，有利于推動(dòng)我國(guó)事業(yè)順利實(shí)施；本文通過(guò)分析深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，從依托信息技術(shù)對(duì)財(cái)政資源預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋的背景下，進(jìn)行高質(zhì)量、高效率地提取審計(jì)所需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，深入分析，及時(shí)反饋，充分利用預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果，完善監(jiān)督的閉環(huán)管理，使財(cái)政資源的使用提質(zhì)增效。

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作者簡(jiǎn)介：李海洋（1991-），男，回族，新華通訊社河南分社中級(jí)會(huì)計(jì)師/會(huì)計(jì)，研究方向：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。