“天下”觀念與多民族國家

趙璐璐

中國是一個歷史悠久而又有著豐富文明遺產(chǎn)的國家。世界幾大古代文明，只有中華文明歷數(shù)千年沒有中斷而一直綿延到現(xiàn)代。公元前3000年左右，隨著文明因素的積累，中國從史前時代進入初期文明社會。經(jīng)過夏商周三代和春秋戰(zhàn)國，到了秦漢時期，中國已初步形成統(tǒng)一的多民族國家。之后雖然也出現(xiàn)過分裂割據(jù)，發(fā)生過不同族群政權(quán)之間的對立沖突，但維護和延續(xù)統(tǒng)一多民族國家的歷史傳統(tǒng)始終是發(fā)展的主流。清代前期，通過不斷融合，最終奠定了我國近代以來多民族國家的疆域。這一文明發(fā)展道路和歷史發(fā)展進程，決定了不論在時間上還是空間上，今天的中國都是歷史的中國的發(fā)展。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“要講清楚中國是什么樣的文明和什么樣的國家，講清楚中國人的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀，展現(xiàn)中華文明的悠久歷史和人文底蘊?！薄耙阎腥A文明起源研究同中華文明特質(zhì)和形態(tài)等重大問題研究緊密結(jié)合起來，深入研究闡釋中華文明起源所昭示的中華民族共同體發(fā)展路向和中華民族多元一體演進格局?！闭J識中華文明的特質(zhì)、形態(tài)和中國發(fā)展的歷史脈絡(luò)，不僅能夠增強民族凝聚力、民族自豪感，更可以不斷加深對當(dāng)今中國發(fā)展道路的認知和理解。

“天下”觀念與中國統(tǒng)一多民族國家思想

中國古代的“天下”思想，可以追溯到中國人對世界的原初認識，對人與自然關(guān)系的認識。很早以前，古代中國人就把宇宙想象為一個“天圓地方”的構(gòu)造，世界上包括人類社會在內(nèi)的一切都被覆蓋在天的下方。古代中國人的這種對于“天”與世界的直觀認識，不僅導(dǎo)致了“天下”萬物都反映著并且要服從于“天”的意志的主觀結(jié)論，同時也會導(dǎo)致世界上只有一個“天下”的主觀結(jié)論。這些主觀結(jié)論，構(gòu)成了中華文明天下觀的最基本的原理。

夏商周三代，隨著“天”和祖先神的結(jié)合，逐漸產(chǎn)生了“天子”的思想，人間的最高統(tǒng)治者是與“天”有直接血緣關(guān)系的“天子”，他代表“天”對人間實行統(tǒng)治?！渡袝ど虝けP庚》有云：“予迓續(xù)乃命于天”，說的是商的統(tǒng)治是受命于天；“丕顯文王，受天有大命，在武王嗣文作邦”（《大盂鼎銘文》）說的是周的統(tǒng)治是受命于天。值得注意的是，周人在繼承商人的“天子”觀念的同時，不完全將血緣而是將“德”作為成為“天子”的標(biāo)準(zhǔn)。

由于只有一個“天下”、一個“天子”，所以中原王朝和周邊族群同屬于一個“天下”?！对娊?jīng)·商頌·殷武》篇中“昔有成湯，自彼氐羌，莫敢不來享，莫敢不來王，曰商是?！?，指的是“氐、羌”民族集團也要來參加商王主持的祭祀典禮，朝見商王。從這一點上可以看出，“天下思想”在其形成的過程中，已經(jīng)考慮到了不同民族集團，中國統(tǒng)一多民族國家思想的起源，可以追溯到中原王朝與周圍民族集團屬于同一個“天下”的認識上來。

不過很顯然的是，即便古代中國人想象中的“天下”也是有邊界的，但仍遠遠大于當(dāng)時人們已知的地理范疇?，F(xiàn)在一般認為，文獻資料中所記載的“九州”的范圍，大體反映了西周以來到戰(zhàn)國時期中國人實際的活動空間，而九州的劃分，則體現(xiàn)出不同文化區(qū)域或者不同族群的聚居地。周王朝的核心統(tǒng)治區(qū)由于在實際空間上居于當(dāng)時九州的中央，在思想觀念上也被認為居天下之中，由此，逐步產(chǎn)生了早期的“中國”與“四夷”的觀念。

“中國”一詞，最早出現(xiàn)在一個鑄造于西周成王時期名為何尊的青銅器銘文中，在這里“中國”指天下之中、西周中心之地洛邑，周天子直接統(tǒng)治的地區(qū)。到了東周時，周的附屬地區(qū)也可以稱為“中國”了，隨著將周王朝諸侯國囊括進“中國”的范疇，“中國”的范圍也在不斷擴大，戰(zhàn)國時，“中國”已成為列國全境的稱號。

蠻、夷、戎、狄則最初強調(diào)的是不同地域環(huán)境中各個族群所具有的生產(chǎn)生活特點，如“狄”表示的是人與犬共同生活的游牧民族的特征，這反映出以農(nóng)業(yè)定居生活方式為主的中原地區(qū)的人們對“四夷”的注意力首先集中在對方不同的生活生產(chǎn)方式上。這種最初以方位關(guān)系和生產(chǎn)生活方式之間的區(qū)別來理解“中國”與“四夷”的思想，隨著西周禮樂制度的成熟，逐漸形成了一種以“禮”作為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)別“華夏”與“夷狄”的早期民族思想，而“中國”也開始與“華夏”相融合，成為一個包含政治和文化意義的政治體概念。

中國早期民族思想，一個特點是具有以文化為標(biāo)準(zhǔn)的等級制特色，就“天下”而言，“中國”或說“華夏”居于天下中央、文化上更為先進發(fā)達，而“四夷”居周邊四方，文化上并未接受“禮”，是野蠻的、地位較低的地帶；但同時將政治文化而非血緣作為判斷依據(jù)，蠻夷可以通過學(xué)習(xí)接受華夏文化而進入“中國”，原先的華夏也可以“夷狄化”而被排除在“中國”之外，兩者之間并非是不可逾越的。另一個特點則是，從“天下”這個范疇上，雖然具有文化上的等級劃分，但“中國”和“四夷”都是“天下”體系的一部分，不可或缺，天子必須以“德”來統(tǒng)御萬民、協(xié)和萬邦。

先秦以來的“天下”觀念和與之相聯(lián)系的早期民族思想，構(gòu)成了后來居于主導(dǎo)地位的儒家思想體系中傳統(tǒng)民族觀念的主體，促使古代中國始終保持了統(tǒng)一多民族國家的傳統(tǒng)，也直接提供了中華民族共同體形成的思想土壤。

中國古代統(tǒng)一多民族國家的形成與演進

公元前221年，秦王嬴政統(tǒng)一中國，不僅結(jié)束了戰(zhàn)國紛爭的局面，而且建立了中國歷史上第一個中央集權(quán)制的封建王朝，中國歷史進入了一個新的時代。秦始皇在歷史發(fā)展演變的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)皇帝制度、郡縣制度、官僚制度，奠定了國家基本制度框架，通過“書同文”、統(tǒng)一度量衡等，將中國統(tǒng)一為一個政治、經(jīng)濟、文化上的共同體，尤其是在六國故有領(lǐng)土之外，將具有海洋文化特征的嶺南地區(qū)并入版圖，基本上將以華夏為中心形成的農(nóng)業(yè)區(qū)擴展到了當(dāng)時生產(chǎn)力水平下的極限。

秦代開始，中國逐步具有古代王朝觀念下的疆域意識。秦漢長城的修筑，是農(nóng)牧對抗下的分界線，實際上也標(biāo)記著王朝疆域，在疆域之內(nèi)的“中國人”均受秦王朝的管轄，包括內(nèi)附或征服的“華夏”之外的族群，從而奠定了中央集權(quán)王朝體制下中國古代統(tǒng)一多民族國家的雛形。

漢興后，繼承了秦的國家體制，并逐漸恢復(fù)了秦的疆域。秦漢時期，北方游牧地區(qū)也實現(xiàn)了局部的統(tǒng)一，匈奴人所建立的政權(quán)與秦漢王朝對峙并立。漢初，匈奴勢力強大，到了漢武帝統(tǒng)治時期，為了扼制匈奴，漢武帝派遣張騫出使西域，最終打通了河西走廊，實現(xiàn)了漢朝和西域的連通，從而逐步繼承了匈奴對西域諸國的統(tǒng)治。漢朝設(shè)西域都護府以“持節(jié)領(lǐng)護”的方式統(tǒng)治西域，西域諸國則通過稱臣、送質(zhì)、納貢表示對漢王朝統(tǒng)治的認同。在繼承秦王朝處理民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，加上統(tǒng)治西域的現(xiàn)實政治格局，漢王朝形成了一套基于“天下”思想的多民族統(tǒng)治格局：內(nèi)層的傳統(tǒng)“華夏”之地、中間的內(nèi)附的其他族群聚集地區(qū)、外層的以間接管理方式維系的非華夏人部族政權(quán)。

在秦漢時期王朝內(nèi)部的發(fā)展融合以及與匈奴“胡人”政權(quán)的對峙中，“漢人”逐漸作為中國古代一個民族孕育和形成了，很顯然其本身就是多個先秦以來族群融合而產(chǎn)生的。但是，“漢人”成為民族稱謂，要到南北朝初期才出現(xiàn)，因為民族的得名必須先有民族實體的存在，而且必須和外人接觸才會發(fā)生民族的認同，也就是產(chǎn)生民族意識，所以民族稱謂的出現(xiàn)晚于民族實體的形成。

到了西晉時期，雖然短暫的實現(xiàn)了漢末分裂之后的三國一統(tǒng)，但很快司馬氏因為內(nèi)政處理不當(dāng)陷入內(nèi)亂。在西晉內(nèi)亂中，漢以來內(nèi)附和處于邊疆地區(qū)的匈奴、鮮卑、羯、氐、羌等族群進入中原地區(qū)，在當(dāng)時中國北方地區(qū)先后建立多個政權(quán)，與南遷的東晉王朝對峙，史稱“東晉十六國”時期。這一時期是中國古代民族大融合的重要階段，從政治文化上，則主要是其他民族接受漢人政治文化，我們所說的“漢化”也是從這個層面來理解的?！皾h化”主要表現(xiàn)在以下幾點上：以“中華王朝”正統(tǒng)繼承者自居；接受“中國”政治制度和政治文化；使用從文化關(guān)系出發(fā)的等級制“民族”思想來界定本民族和其他非漢人民族之間的關(guān)系。在中國北方不斷“漢化”的過程中，鮮卑人建立的北魏政權(quán)實現(xiàn)了對北部的統(tǒng)一，和南朝政權(quán)相對峙，中國歷史進入南北朝階段。南北雙方均認為自己是正統(tǒng)的中華文化和中原王朝的繼承者，對方屬于“蠻夷”，故而南書謂北為“索虜”，北書指南為“島夷”。而也正是在這樣的對立和沖突中，南北方的文化、制度相互影響，繼而開創(chuàng)出中國古代歷史上又一次大統(tǒng)一的局面。

公元580年，隋朝建立，并完成南北統(tǒng)一。隋二世而亡后，興起的唐朝基本繼承了隋的政治遺產(chǎn)。隋唐兩朝，其創(chuàng)立者均出于胡漢混血的家族，在制度淵源上也是采南北兩端，文化上更是兼容并包，不分胡漢。這一時期，“中華”作為“中國”的又一稱謂較多地出現(xiàn)和使用，《新唐書》稱：“中華者，中國也，親披王教，自屬中國，衣冠威儀，習(xí)俗孝悌，居身禮義，故謂之中華?！睂嶋H上展現(xiàn)出經(jīng)過魏晉南北朝以來的民族融合，“中華”及其所代表的“中國”更多地具有文化上的意義和內(nèi)涵。

在北方草原，匈奴分裂并有一部分內(nèi)遷之后，又有鮮卑、柔然等游牧民族興起，最終突厥人統(tǒng)一北方草原，并在5世紀(jì)左右創(chuàng)制突厥文。在隋末戰(zhàn)亂中突厥勢力一度廣泛深入北方地區(qū)，隨著唐王朝政權(quán)的穩(wěn)定，唐太宗貞觀三年出兵擊突厥，貞觀四年破東突厥，原屬于突厥所控制的西北一帶部族歸附唐朝，唐太宗稱“天可汗”，以此身份統(tǒng)御北方游牧民族。

面對著周圍民族政權(quán)和部族林立，王朝內(nèi)部胡漢融合的局面，唐代以“羈縻”政策建立起多層次的管理民族地區(qū)的多民族國家統(tǒng)治秩序。相較于前代，“羈縻”政策的變化主要在于，雖然仍然以部落首長為實際首領(lǐng)管轄其部族集團，但是在形式上都納入郡縣制體系，將其居住地區(qū)劃為府、州等，任命部落首長為都督、刺史；并不一定以漢人農(nóng)耕區(qū)域的戶籍和賦稅政策管理民族地區(qū)，但對其仍有基于本地情況的繳納賦稅要求，這是基于生產(chǎn)生活方式不同而產(chǎn)生出來的一種經(jīng)濟優(yōu)惠政策。

隨著唐代的滅亡，經(jīng)過五代十國的分裂時期，北宋恢復(fù)了中原的局部統(tǒng)一。整個遼宋金時期，是漢人政權(quán)和契丹、黨項、女真人所建立的政權(quán)在局部統(tǒng)一基礎(chǔ)上的對峙和更迭。因為這一時期的非漢人政權(quán)，比如遼，立國在北宋之前，而且王朝統(tǒng)轄疆域同時包括漢人傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)和草原游牧區(qū)，這就與東晉十六國時期情況極為不同。在比較激烈的政權(quán)對抗中，演化出不同于前代的更重視種族血統(tǒng)的古代民族觀念。

但是，在政治對峙所引起的民族對立中，不管是漢人政權(quán)還是非漢人政權(quán)，依舊都將自己視為“中華王朝”的正統(tǒng)繼承者，并積極去實現(xiàn)“中國”的統(tǒng)一。而更值得注意的是，契丹人更是自認為“遼本炎帝之后”，將本民族從血緣關(guān)系上與華夏文化相連接。

當(dāng)然，遼的特別之處在于，首次以非漢人統(tǒng)治者的政權(quán)，同時統(tǒng)治一部分傳統(tǒng)漢人農(nóng)耕區(qū)和北方游牧區(qū)。于是，產(chǎn)生了使用兩種管理體制的統(tǒng)治方式，也就是《遼史》所謂“以國制待契丹，以漢制待漢人”。這種多元的治理方式，有將契丹原有統(tǒng)治區(qū)視為牽制漢人的政治資源的原因，但是也為中央直接管理不同的民族地區(qū)提供了有益的經(jīng)驗。這充分說明，經(jīng)過漫長的民族融合和兩次比較大規(guī)模的統(tǒng)一，以中華文明為主軸所形成的構(gòu)建國家和民族關(guān)系的政治文化模式，已經(jīng)被漢人和非漢人所普遍的接受，而非漢人政權(quán)也開始展現(xiàn)出對既有的中華政治文化傳統(tǒng)和多民族國家統(tǒng)治模式的塑造。

在蒙古人于北方草原興起，并逐步統(tǒng)一中國、建立元朝之后，蒙古人就吸收了遼的多元統(tǒng)治模式。元朝以中央中書省的派出機構(gòu)行中書?。ê喎Q行省，它是中國省制的源頭，但是在元朝，還并非是地方行政機構(gòu)）統(tǒng)轄各地，但是這其中管理北方草原地區(qū)的嶺北行省又是極為特殊的。究其本質(zhì)而言，是一種針對不同生產(chǎn)生活區(qū)域的多元治理方式。

元朝在多民族國家形成演進中的主要貢獻，是將青藏高原地區(qū)納入中央政府直接統(tǒng)轄。至元元年（公元1264年），立總制院管轄全國釋教和吐蕃僧俗政務(wù)，以國師領(lǐng)之，后改名宣政院。第一任國師八思巴通過對吐蕃地方行政體制的創(chuàng)設(shè)和貴族僧侶統(tǒng)治制度的完善，奠定了藏傳佛教的地位與政教合一的地方治理體系，不僅對以后西藏的地區(qū)發(fā)展影響深遠，也有力地促進了中國古代多民族國家的管理模式的完善，加強了漢藏、蒙藏之間的民族融合與交流。

繼元朝之后統(tǒng)治中國的明朝，作為漢人王朝，曾下令恢復(fù)“唐代衣冠”，但實際上如同明末清初的顧炎武在《日知錄》中所說的那樣“今代山東氏族其出于金、元之裔者多矣”，中國尤其是北方已經(jīng)是民族大融合之后難以區(qū)分彼此的情況了。明末滿人興起于東北，并建立起統(tǒng)治中國的最后一個王朝政權(quán)——清朝。到了清朝康雍乾時期，通過幾代統(tǒng)治者的努力，終于實現(xiàn)了穩(wěn)定的國家大一統(tǒng)局面，奠定了今天中國的版圖。

清朝廣泛吸收了前代王朝經(jīng)驗，建立起一套有效統(tǒng)治統(tǒng)一多民族國家的多元管理體制，對滿人“龍興之地”東北地區(qū)、西藏、蒙古以及北疆、南疆分別采用不同的管理方式，并以理藩院作為總轄民族事務(wù)的中央機構(gòu)，顯示出對于元代制度的繼承發(fā)展。另外，清朝皇帝也具有多元領(lǐng)袖身份，比如康熙皇帝作為蒙古諸部的首領(lǐng)，稱號是恩赫阿木古朗汗或阿木古朗汗（蒙語“平和寧靜”之意，為漢語“康熙”的意譯），這一點上則又吸收了唐代的統(tǒng)治經(jīng)驗。清朝統(tǒng)治者同樣以“中華王朝”正統(tǒng)自居，強調(diào)以“禮義”別內(nèi)外而非以“種族”別內(nèi)外，某種意義上，這克服了宋代以來受現(xiàn)實政治形勢影響而形成的狹窄的民族觀念，而回歸以“文化”視角理解民族關(guān)系的原初模式，從而以中華文明為內(nèi)核塑造了基于古代民族意識上的成熟的統(tǒng)一多民族國家。

（作者系中央黨校文史教研部副教授。）