鄉(xiāng)村振興的孫莊模式

摘 要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，走農業(yè)可持續(xù)發(fā)展路子，是黨中央作出的重大決策部署，是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的重大歷史選擇，是新時代農業(yè)農村經濟快速發(fā)展的行動指南。區(qū)域發(fā)展水平、資源稟賦、文化素質的差異性決定了在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中要實事求是，因地制宜，既要保持原有風貌，又要開拓創(chuàng)新，處理好傳承與創(chuàng)新二者的辯證統(tǒng)一關系。近年來，河南省中牟縣官渡鎮(zhèn)孫莊村大膽創(chuàng)新農業(yè)生產經營模式，激活農村生產要素，成功探索出易操作、可復制、能推廣的鄉(xiāng)謠農場·孫莊模式。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；機制創(chuàng)新；村集體經濟；孫莊模式

近年來，中央出臺了一系列實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文件，例如2021年中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》、2022年中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》等。按照中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，各地區(qū)也制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案及其指導性意見，例如2021年河南省委一號文件《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》、2022年河南省委一號文件《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》等，全國掀起了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設美麗幸福家園的高潮，如雨后春筍般涌現(xiàn)出了許多先進典型案例，河南省中牟縣官渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)謠農場·孫莊模式就是其中之一。近年來，在官渡鎮(zhèn)黨委、政府的號召下，孫莊村“兩委”班子成員積極投身到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大潮中去，廣泛開展調查研究，借鑒其他地區(qū)成功經驗，緊密結合孫莊村實際，實事求是，因地制宜，大膽創(chuàng)新經營機制，調整生產關系，激活農村生產要素，激發(fā)農業(yè)活力，梳理農民土地股份合作經營思路，探索出了鄉(xiāng)謠農場·孫莊模式。這一成功的農業(yè)生產經營模式在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設美麗幸福家園、發(fā)展村集體經濟過程中發(fā)揮著較好的輻射帶動作用，受到了農業(yè)農村部及省市相關部門的高度重視和表彰。

一、孫莊村轉變農業(yè)生產經營模式的必要性

孫莊村地處中牟縣東南部，轄10個村民組，805戶，3020人，其中村“兩委”班子成員13人，黨員70人；土地6045畝，其中耕地5100余畝，人均耕地1.6畝，屬于貧困落后村。村組缺少總體規(guī)劃，2016年前沒有村集體經濟；個體農戶分散生產經營，以玉米、大蒜、蔬菜種植為主；大多數(shù)青壯年外出務工，留守老人和婦女重復著低層次、粗放式的農業(yè)生產方式。農民收入較低，增收困難。

孫莊村農業(yè)基礎條件較好，實行農村聯(lián)產承包經營近40年來，雖然村民溫飽問題有了很大改善，但是傳統(tǒng)的分散經營模式已逐漸難以適應現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展的需要，產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理瓶頸逐漸凸顯。

（一）農業(yè)生產方式較為落后

在溫飽型生產供給的市場模式下，村民一直遵循傳統(tǒng)的家庭小規(guī)模分散經營模式，農業(yè)生產多以小型農機和人工耕作為主，粗放的農業(yè)生產方式既增加了農民勞動強度，又嚴重影響了生態(tài)環(huán)境與農產品品質，甚至威脅到村民的身心健康。例如由于大蒜種植重茬問題，造成嚴重病蟲害，每年需要灌施劇毒農藥，農藥殘留超標；為提高農產品產量，過度施用化肥，重金屬嚴重超標，造成土壤板結。這些不健康的生產方式，制約著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，背離了現(xiàn)代農業(yè)提質增效的發(fā)展原則。

（二）小農意識比較強

孫莊村外出務工的青壯年較多，從事農業(yè)生產的大部分為留守老人和婦女。隨著現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化、信息化、市場化程度不斷提高，農業(yè)生產技術發(fā)展迅猛，但大部分農村勞動力少文化、缺技術、不善管理、不會經營，小農意識根深蒂固，無法適應現(xiàn)代農業(yè)的創(chuàng)新實踐，嚴重影響了村民收入持續(xù)增長和村民的生產積極性，農業(yè)轉型升級更是無從談起。

（三）種植結構存在單一性

孫莊村以玉米、大蒜、蔬菜種植為主，其中大蒜種植占80%，玉米種植占60%，蔬菜種植占30%。玉米收益較低，大蒜價格浮動很大，投入與產出的比例反差很大，影響農民的生產積極性。

（四）鄰里關系不夠和諧

2016年前，村集體經濟為零，村黨支部功能弱化，服務不到位。部分黨員無身份認同，先鋒模范作用淡化，黨員干部在群眾面前說話沒底氣，組織群眾、凝聚群眾更是無從談起。老年人缺乏心理慰藉，婦女們大部分時間用于打麻將，鄰里之間因為宅基地、耕地等發(fā)生矛盾，民事案件和刑事案件時常發(fā)生。

總之，孫莊村家庭式分散經營、單打獨斗的生產模式，已難以適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，村民陷入了“賺三年、賠三年、不賺不賠又三年”的困境。孫莊村的農業(yè)生產經營模式已經到了必須轉變的地步，亟須通過創(chuàng)新農業(yè)生產經營機制激活農村生產要素、激發(fā)農業(yè)活力，大力發(fā)展村集體經濟。

二、孫莊模式探析

孫莊村黨支部書記、村委會主任孫中嶺圍繞如何轉變現(xiàn)行農業(yè)生產經營模式，綜合外地調研心得體會，進行了深入思考和分析，理清了孫莊村的發(fā)展思路：2016年，以“全民參股+公司化管理”為模式的螢火蟲·鄉(xiāng)謠農場官渡有機農業(yè)產業(yè)園項目正式投入建設。2018年，注冊成立了孫莊土地股份合作社作為村民以土地等形式入股合作經營的平臺，實行村民股份合作化經營，探索實踐出了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗幸福家園的鄉(xiāng)謠農場·孫莊模式。本著依法、自愿、有償原則，村民以土地承包經營權入股，把土地集中到合作社，實行土地統(tǒng)一管理和市場化運作，村民變“股民”，村民收入從一次性土地流轉收入轉變成長久性收入。對土地、資金和人力等資源的優(yōu)化、整合，充分調動了村民的生產積極性和責任心。

（一）入股方式

一是土地入股。村民以土地入股，簽訂土地入股合同，根據(jù)入股土地數(shù)量享受年底分紅。1畝土地折算5股，根據(jù)中牟縣片區(qū)種植農業(yè)耕地價格，每股折合現(xiàn)金1萬元。二是勞動力入股。參加產業(yè)園建設的村民，每天每人記1個工時100工分，100個工時工資1萬元，記為1股。三是資金入股。為破解貸款難、融資難問題，募集產業(yè)園前期啟動和建設資金，1萬元算1股。四是農機入股。整合農村有效資源，村民自家的農業(yè)生產機械根據(jù)市場價格估價，1萬元算1股。五是人才入股。根據(jù)各類人才市場工資額，1萬元算1股。

（二）模式優(yōu)勢

一是鞏固了農村土地集體所有制，完善了農村基本經營制度。新型土地流轉模式有效破解了土地流轉中的資金難問題，土地不用付流轉資金，勞動力不用付工資，盤活了土地資源和人力資源，群眾和集體形成了利益共同體。二是提高了生產組織化程度，實現(xiàn)了一二三產業(yè)融合發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展的路子，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，提高了產品質量，而且發(fā)揮品牌效應，提高了市場競爭力。三是實現(xiàn)了產權、財權、事權、治權的有機統(tǒng)一。完善了村黨支部一體化管理治理體系，增強了村黨支部組織協(xié)調功能，提升了村民民主自治水平，解決了貧困戶幫扶、新型農民轉化、返鄉(xiāng)村民就業(yè)問題。

（三）制度保障

一是董事會管理制度。組建董事會、監(jiān)事會和理財小組。實行股份制合作經營，必須符合全體股東的利益，接受全體股東的監(jiān)督。成立理財小組，由每30戶股東家庭推薦1名代表組成，理財小組同合作社開戶銀行簽訂共同支出協(xié)議，超過100萬元的資金支出必須召開全體股東大會，持會議記錄、全體股東簽名與影像資料備份，銀行才能予以辦理。每財年結束后，由董事長按照合作社章程，組織編制年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案、財務會計報告，經監(jiān)事會審核后，向社員公布，并存檔，便于社員以后查閱。二是財務管理制度。財務部由總會計師、會計、出納和審計工作人員組成。總會計師即財務總監(jiān)，負責合作社財務的運行及監(jiān)督，并定期向股東大會匯報合作社資金收支使用情況。同時建立內部財務審計制度，每季度審計1次，審計報告報送總經理。三是利益分配制度。合作社建立了嚴格的公積金提取、公益金提取、盈余分配、債務處理等各項管理制度。例如從當年盈余中提取30%的公積金，用于擴大生產經營、彌補虧損；從當年盈余中提取10%的公益金，用于社員的技術培訓，開展文化、福利事業(yè)和社員生活上的互助互濟；合作社可分配盈余按社員的入股股份比例分配給社員，返還總額不低于可分配盈余的70%，合作社如有虧損，可經社員代表大會討論通過，用公積金彌補，不足部分用以后年度盈余中公積金部分彌補；返還后的剩余部分，以社員賬戶中記載的股份、公積金份額、接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到社員的份額，按比例分配給社員，并記載在社員個人賬戶中；合作社的債務用公積金或者盈余清償，不足部分依照社員個人賬戶中記載的財產份額，按比例分擔，但不超過社員個人賬戶中記載的出資額和公積金份額。如改變分紅比例和提取公積金、公益金比例需經社員代表大會討論通過后方可生效。

三、孫莊模式的成效及建議

近年來，孫莊村按照既定發(fā)展模式和思路，不斷完善股份制合作經營機制，扎實推進農業(yè)產業(yè)結構調整，取得了可喜成效。

（一）成效

產業(yè)結構合理化。通過產業(yè)結構調整，逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。產業(yè)園區(qū)項目一期整合耕地1800畝，其中生態(tài)葡萄園165畝、有機蔬菜160畝、有機瓜果96畝，種植品種近30個；水產養(yǎng)殖100畝；建成鋼骨架大棚50座、日光溫室53座，還有153座日光溫室正在建設中。產業(yè)園區(qū)項目二期300畝冬棗園已完成栽植、300畝獼猴桃正在栽植中，形成了以綠色果蔬種植為主導產業(yè)的農業(yè)產業(yè)布局。

農民增收穩(wěn)定化。為履行對入股村民的分紅承諾，村“兩委”班子對產業(yè)園區(qū)現(xiàn)有產業(yè)項目的收益情況進行實事求是的估算論證。一是根據(jù)孫莊村目前種植業(yè)耕地收益情況，一期1800畝土地5年保底收益：1800畝×1500元/畝/年×5年=1350萬元。二是5000噸冷庫1座，進行大蒜和蒜薹保鮮儲存，扣除各項成本，每年收益529.2萬元，扣除1年建設工期，4年收益：529.2萬元/年×4年=2116.8萬元。三是165畝葡萄園1年收益（第3年開始掛果）：165畝×1700斤/畝×20元/斤（目前市場價80元/斤）=561萬元毛利潤。四是300畝13個品種逐步成熟的桃子1年收益：300畝×2000斤/畝×5元/斤（目前市場價25元/斤）=300萬元毛利潤。五是有機蔬菜年收益約250萬元。產業(yè)園區(qū)建成以后年收益較為穩(wěn)定，入股村民的收入也趨于穩(wěn)定。

新型農民職業(yè)化。產業(yè)園區(qū)每年吸納農村剩余勞動力400余人，同時隨著新型農用機械和智能化控制設備的投入，節(jié)省了大量勞動力。農民在農業(yè)專家標準規(guī)范的指導下從事農業(yè)生產，整體素質明顯提高，逐步變成有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。

農業(yè)生產標準化。農業(yè)標準化生產是現(xiàn)代農業(yè)的重要基石，是提升農產品質量安全水平、增強農產品市場競爭力的重要保證，是提高經濟效益、增加農民收入和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的基本前提。產業(yè)園區(qū)按照相關農業(yè)生產技術規(guī)程，實行標準化管理，做到種苗選育、田間管理、采摘包裝全程監(jiān)控，嚴格控制農藥的使用，每天對產出的農產品進行質量安全監(jiān)測，保證農產品的安全性。

（二）建議

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設美麗幸福家園、發(fā)展壯大村集體經濟道路上，孫莊村“兩委”班子成員心往一處想、勁往一處使，干勁十足，充滿必勝信心。按照中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，制定未來村莊發(fā)展整體規(guī)劃，建議重點在幾個方面發(fā)力：一是大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，建設大噸級蔬菜保鮮冷庫1座，延長產業(yè)鏈，增加附加值，以農業(yè)產業(yè)化發(fā)展為抓手，扎實推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。二是嚴格按照生產技術規(guī)程，實行標準化生產管理，建設無菌凈菜中心，填充蔬菜無須清洗即可食用的空白。三是流轉周邊土地，形成規(guī)?；l(fā)展，帶動更多農民增收致富。四是以黨的建設為統(tǒng)領，發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，圍繞黨的十九大提出的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，不忘初心，牢記使命，勇毅前行，打造宜居、宜業(yè)、宜游，留得住鄉(xiāng)愁的美麗家園，早日實現(xiàn)農村美、農業(yè)強、農民富的美好愿景。

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作者簡介：林家歷（1999—），女，河南永城人，碩士研究生，研究方向：農村金融與財政。